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基层党组织机构设置

文章来源: 作者: 发布时间:2016年11月18日 点击数:3,015 字号:

桃源县基层党组织换届工作

 

 

 

 

 

 

 

中共桃源县委组织部

一六年九月

 


 

基层党组织机构设置

 

一、适用范围

适用于县直单位各级党组织;乡镇的非村(居)党组织;非公企业党组织、社会组织党组织。

二、参考文件

《中国共产党章程》

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

组织设置

(一)组织形式

1、党的基层委员会

机关党员100人以上的,设立党的基层委员会。党员不足100人的,因工作需要,经上级党组织批准也可以设立党的基层委员会。

2、党的总支部委员会

机关党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经上级党组织批准,也可以设立党的总支部委员会。

3、党的支部委员会

机关正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党的支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生。

(二)委员设置

1、党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。

2、党员超过7名(含7名),不足30名的支部委员会设委员3名,其中书记1名、组织委员1名、宣传纪检委员1名。党员人数超过30名(含30名)、不足50名的支部委员会设委员5名,其中书记1名、副书记1名、组织委员1名、宣传委员1名、纪检委员1名。法人单位党支部书记由党员行政主要负责人兼任,也可由单位班子成员兼任。部门(单位)机关内设机构党支部的,党支部书记由内设机构党员行政主要负责人兼任。

3、党总支部委员会,委员名额一般为57名。

4、党员在100人以上的党的基层委员会,委员名额一般为57名。设立机关党委的,机关党委书记由单位主要负责人、分管干部人事工作的副职或其他党员副职兼任。机关党委书记由单位主要负责人担任的,还须另设一名副书记。

、相关工作流程

(一)新党组织

1、向上级党委呈报设立党支部的请示。请示的内容包括:单位的工作性质、人员数量等简要情况;现有正式党员、预备党员的数量,建立党支部的依据和理由;所建党支部的性质;党支部委员会组成人数委员设置方案以及委员候选人名单等。

2、上级党组织批准立党支部以后,应召开支部党员大会,以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。

3、召开党支部委员会,等额提名或直接选举产生党支部书记、副书记,并对委员进行分工。

4向上级党委呈报选举结果报告报告的主要内容包括:支部党员大会进行选举的简要情况,包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等;党支部委员会选举书记;副书记的情况以及党支部委员的分工情况。  

5上级党委批复。

(二)撤销、合并党组织

1按照党章规定,正式党员3人以上才能成立党的基层组织。但对已经成立的党支部,由于种种原因党员人数减少至3人以下(不含3)时,如工作需要,且在短期内(一般不超过6个月)能增加党员,经上级党组织同意,党支部可暂时保留。但这样的支部不能形成决议或作出决定。如该支部在短期内不能增加党员,则应予以撤销。撤销后,原支部党员可与临近单位(部门)党员组成联合党支部。

2支部向上级党委提出撤销、合并党支部的请示。党委(总支)对所属支部撤销(合并)要召开党委(总支)会议集体研究讨论决定。党委(总支)同意后,要把撤销党支部的请示上报上级党组织。撤销党支部的请示要写明撤销该支部的理由,该支部党员人数、撤销后的党员去向等。

3上级党组织批复。上级党组织收到党委(总支)上报的撤销党支部的请示后,要在进一步了解情况的基础上召开党委会集体讨论审批,并将批复及时发至提出呈请撤销、合并的党组织。

、审批权限

(一)乡镇党委

乡镇所属的机关、学校、医院、站所等党组织新、撤销、合并,由乡镇党委负责审批并下达批复。

(二)县直单位党组织

县直单位党组织新、撤销、合并,有申请新建、撤销、合并的党组织提出请示,报上级党组织、党务归口管理单位审批签字后,再由县直机关工委对呈请新建、撤销、合并的党委(党总支、党支部)下达批复。

(三)非公企业党组织、社会组织党组织

非公企业党组织和社会组织党组织,新、撤销、合并党组织,由基层党支部提交请示报告,非公企业党工委和社会组织党工委负责审批,并下达批复。

、相关工作保障

(一)人员保障

机关专职党务工作人员的配备,一般占机关工作人员总数的1—2%;机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门,可以适当增加比例。

(二)经费保障

按《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,基层党组织的活动经费按不少于单位工作人员工资总额的2%列入本单位行政经费年度预算。

 

 

 

 

 

 

基层党组织换届工作流程

 

一、范围

适用于县直单位各级党组织;乡镇的非村(居)党组织;非公企业党组织、社会组织党组织。

二、引用文件

《中国共产党党章》

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》

《中国共产党党员权利保障条例》

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》

三、任期

(一)区县(市)直属机关党的基层委员会每届任期3年;机关党的总支部委员会、支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。

(二)如需延期或者提前进行换届选举,应当报上级党组织批准。延长期限一般不超过1年,并在届满前3个月报上级党组织审批。

四、选举形式

)党员大会

为进一步发扬党内民主,扩大直接选举的范围,党员人数不足500名,或虽超过500名但驻地比较集中便于召开党员大会的,一般应召开党员大会进行直接选举。

)党员代表大会

党员人数在500名以上或不足500人,但所辖党组织驻地分散、生产连续性很强、工作班次难以调整等确实不便召开党员大会的,经上级党组织批准,可以召开党员代表大会进行选举。

直属机关党委,且党员人数在500名以上的,应召开党员代表大会进行换届选举,代表名额一般为100名至200名,其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,报上级党组织批准。代表由直属机关党委下属各党组织根据分配的名额,召开全体党员大会选举产生,根据多数人的意见确定。直属机关党委成立代表资格审查小组,审查代表产生程序、代表资格是否符合要求。

五、换届选举程序

(一)准备工作

1党员大会会前准备工作由同级党的委员会负责。

2、召开委员会全体会议,讨论决定召开党员大会进行换届选举的有关事项。根据情况和条件变化,若需提前或延期换届的,相关党支部需提前向上级党委专题请示并获得批复。若属正常换届,则讨论换届决议、召开党员大会时间、选举形式和下届委员会委员名额、条件、提名办法。

3、向上级党组织呈报召开党员大会进行换届选举的请示。请示内容包括开会的根据、会议大体时间、下届班子设置名额、选举形式。

4、上级党组织批复后,采取适当形式进行换届选举的宣传教育和培训等工作。党的基层委员会召开下属支部书记会议部署安排换届选举相关工作

5、准备工作报告,对本届任期的工作进行总结,同时对下届班子提出建议,报告应广泛听取群众意见,并经委员会讨论通过。

6、拟定换届的日程安排和选举办法,选举办法包括:依据、任务、提名确定候选人办法、选举方式和程序、选举的有效性和有效票的规定、确定当选人的原则、填写选票的注意事项、候选人和当选人名单排列顺序、监票人和计票人产生办法和选举纪律。

7、酝酿候选人。党的基层委员会候选人,可以自下而上提名,然后组织所属党组织充分酝酿推荐,根据多数党员的意见提出委员候选人,并对候选人进行考察。召开委员会议,确定书记、副书记和委员候选人初步人选,报上级党组织审查。也可由上届党委提出建议名单,交全体党员酝酿依多数意见确定候选人后报上级党组织审查。

党的支部委员会委员候选人,组织所属党组织全体党员充分酝酿提名,并根据多数党员意见提出候选人初步人选;对候选人初步人选进行考察,召开委员会议,确定书记(副书记)和委员候选人预备名单,并报上级党组织审查。

如反复酝酿无法产生候选人名单,可通过预选来确定正式候选人名单。党的基层委员会、支部委员会委员候选人的差额为应选人数的20%。不设支部委员会的党支部,可以不提候选人,在体党员充分酝酿的基础上召开党员大会直接选举产生,报上级党组织审批。

8、向上级党组织汇报准备情况,并再次递交书面申请。内容包括下届委员会委员、正副书记候选人酝酿、产生和构成情况;起草工作报告情况;选举办法;候选人基本情况;会议日程等。

9、上级党组织对候选人进行审查并批复。

10、做好会务工作。印制选票,准备投票箱,布置会场。选票要整齐划一,不得编号或作标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时,应列出同应选人名额相等的空格,供选举人另选他人时填写。选票上加盖党组织印章。悬挂会标时,写明中共xx委员会党员大会。悬挂党旗时,党旗横向悬挂在主席台正中,投票箱要安放在主席台前醒目的位置。

(二)召开党员大会

1、宣布大会开始。由上届委员会主持,不设委员会的支部由上届支部书记主持。

2、上届委员报告工作,并接受党员评议,会后工作报告送上级党组织。

3、宣布应选举人数和候选人名单,并介绍候选人基本情况。

4、推选监票、计票人员。监票人由有选举权的人推荐提名,提交党员大会表决通过。已被提名为候选人的不能担任。计票人可由选举人推荐,也可由会议领导机构或主持人确定。已被提名为候选人的不能担任。

5、由监、计票人清点人数。说明应到、实到党员人数和有选举权和被选举权党员数。出席党员大会有选举权的党员超过应到会人数的五分之四会议才有效,可进行选举,否则会议无效,须改期进行。不能参加选举的,需报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内。预备党员和没有选举权的正式党员应另指定位置就坐。

6、分发选票。监、计票人将选票发给有选举权的党员,宣布下发选票数是否与有选举权的党员数相符,对多于选票进行封存。

7、大会主持人说明填写选票要求,有选举权的党员填写选票。

8、投票。采取无记名方式投票,因故未出席党员不能委托他人代投,也不能预先投票。选举人可以对候选人投赞成票或反对票,也可以弃权或另投他人。

9、监、计票人开箱清点选票,核对收回票数与实发票数是否相符,并向大会主持人报告。

10、大会主持人宣布收回选票结果。收回票数少于或等于实发票数,则选举有效,否则无效应重投。

11、监、计票人计票,宣布计票结果。计票人采用当众唱票方式进行,计票结果按候选人得票多少为序填写书面报告,监、计票人要在计票结果报告上签字。

候选人得到赞成票数超过实到会有选举权的人数一半方能当选,等于或少于不能当选。当选人数多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止。

票数相等不能确定时,应当对票数相等人员进行重新投票,得票多的当选。当选人数少于应选人数时,不足的名额可以重新选举产生,当选人数接近应选人数时,征得半数以上选举人同意,也可缺额不再进行选举。

12、大会主持人宣布选举结果。委员当选人名单以形式笔画为序。

13、上级领导讲话。

14、大会主持人宣布选举大会结束。

15、将相关材料整理封存归档。选票加盖印章封存,至少保留一届,档案部门可只保留印有候选人姓名的计票统计表和当选人名单。所有电子资料永久存档。

六、选举后的工作

(一)委员会委员进行分工。选出新的委员会后,应及时召开委员会,选举书记、副书记,并协商确定其它委员的分工。

(二)报告上级党组织。选举结束后,新选出的委员会应及时将选举情况书面报告上级党组织审批。

(三)接到上级党组织批复应及时召开会议向党员宣布。

(四)做好落选人的思想工作。

七、其他注意事项

(一)党员大会的应到会人数确定,有下列情况的,经报上级党组织同意党员大会通过,可不计算在应到会人数之内。患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;自费出国半年以上的;正在服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

(二)预备党员和在留党察看期间的党员没有表决权、选举权和被选举权。

(三)委员缺额。缺额书记、副书记,可报经上级党组织同意,召开委员会全体会议进行选;如从委员会委员以外选人,则应先经党员大会选举为委员会委员后,再经委员会全体会议选举;如有必要可以由上级党组织指派。

(四)上级党组织不得直接指定候选人和指派委员会委员。特殊情况,可以提出候选人建议人选,但必须提交党员大会酝酿讨论,根据多数党员的意见确定是否列入候选人名单。必要时,上级党组织可以调动或指派下级党组织的负责人(书记、副书记),委员会委员则应当召开党员大会选举产生不得指派。

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