桃源县移民开发局

文章来源: 发布时间:2016年01月06日 字号:【小】 【大】

桃源县移民开发局责任清单

一、部门职责

 

序号

主要职责

具体工作事项

法律依据

备注

1

贯彻执行中央、省、市关于移民工作的方针政策,负责拟定全县移民规划并制定有关方案,报县委、县政府批准后实施。

宣传国务院第471号令、《湖南省大中型水库移民条例》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等移民政策

桃源县移民开发局三定规定(桃政办发〔2002〕18号)

 

宣传国家《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》、省出台的移民后期扶持政策

 

组织、指导全县水库移民安置规划大纲的编制、初审和报批

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第6条;《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第二条

 

新建大中型水库的实物指标调查结果确认

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第7条《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第二条

 

对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)执行情况进行执法检查

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第57-61条;《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第四条

 

指导移民后期扶持人口登记、核定及动态管理

《湖南省水库移民开发管理局关于做好大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知》(湘移发〔2007〕2号);《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕5号)第21条

 

指导确定移民后期扶持方式

《湖南省水库移民开发管理局关于确定大中型水库农村移民后期扶持方式的指导性意见》(湘移发〔2007〕3号)

 

指导编制和审核、报批全县移民后期扶持规划

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)第16条;《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕5号)

 

指导编制、审核、报批全市库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划

《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕7号)

 

 

 

 

序号

主要职责

具体工作事项

法律依据

备注

2

负责做好移民安置和后期扶持工作,帮助库区 、移民安置区开发致富。

新(在)建水库库区移民搬迁、安置及管理

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第5条《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第三、四条

 

组织、指导、协调移民安置规划和年度计划的实施管理

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第28条;《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第三条

 

组织指导大中型水库移民安置验收

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)

 

指导编制全县移民后期扶持年度计划,并初审、报批和按计划实施

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)第16条;《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕5号)

 

指导编制全县库区和移民安置区基础设施建设和经济发展年度计划,并初审、报批和按计划实施

《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕7号)

 

3

负责组织开展调查研究,全面掌握全县移民工作情况,总结成功经验,探索移民工作新机制,为党委、政府决策当好参谋。

移民搬迁安置项目数据库建设和管理

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第54条;《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第三条

 

协调新建水库遗留问题的处理。如库区地质灾害等

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第5条;《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第四条

 

对大中型水库移民后期扶持政策实施情况进行稽察和监测评估

《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕5号)第42、43条。

 

总结成功经验,创新移民工作机制

桃源县移民开发局职能配置、内设机构和人员编制三定方案

 

4

 

移民工程项目验收

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)第26条、第37条;《湖南省人民政府关于加强大中型水库移民安置工作的意见》(湘政发〔2010〕9号)第三条

 

 

 

 

序号

主要职责

具体工作事项

法律依据

备注

4

协同有关部门制定并组织实施全县年度移民安置与后期扶持计划,落实移民后扶资金的发放工作,按权限报批并监管移民有关工程项目。

全县小水库和移民困难扶助金计划审批,报省局备案

《湖南省水库移民开发管理局关于移民扶助金使用管理有关事项的通知》(湘移发[2009]9号)

 

督导、检查及时、足额打卡发放移民后期扶持资金

《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕5号)

 

组织全县移民后期扶持年度计划实施情况的检查验收

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)第16条;《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕5号)

 

组织全县库区和移民安置区基础设施建设和经济发展年度计划实施情况的检查验收

《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕7号)

 

5

按有关规定管理移民资金,指导全县移民机构的财务会计工作,会同纪检、财政、审计等有关部门审计监督移民资金的使用。

全县移民资金的监督检查以及内部审计工作,牵头配合财政、审计等相关职能部门开展的对移民资金监督、检查和审计

《湖南省水库移民开发管理局关于加强移民资金内部审计工作的通知》(湘移发[2012]6号)

 

县本级水库移民资金财务管理和会计核算工作

《湖南省财政厅关于印发<湖南省水库移民资金财务管理办法>和<湖南省水库移民资金会计核算办法>的通知》(湘财综[2009]30号);《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省移民资金县级报账制实施办法>的通知》(湘移发[2010]1号);《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省移民资金县级报账制实施办法>的通知》(湘移发[2010]1号)

 

指导全县移民系统财务核算工作

《湖南省财政厅关于印发<湖南省水库移民资金财务管理办法>和<湖南省水库移民资金会计核算办法>的通知》(湘财综[2009]30号);《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省移民资金县级报账制实施办法>的通知》(湘移发[2010]1号);《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省移民资金县级报账制实施办法>的通知》(湘移发[2010]1号)

 

组织、指导、检查移民资金财务管理、法规政策落实情况

《湖南省水库移民开发管理局关于加强移民资金内部审计工作的通知》(湘移发[2012]6号)

 

6

负责做好移民统计与上报工作。

移民后期扶持年度计划实施情况的统计报表

《湖南省水库移民开发管理局关于印发<湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法>的通知》(湘移发〔2010〕5号)等

 

移民信访维稳报表

 

 

移民培训统计报表

《湖南省水库移民培训工作管理办法》(湘移发〔2010〕21号)

 

 

 

 

序号

主要职责

具体工作事项

法律依据

备注

7

负责县直有关部门和乡镇移民工作协调。

会同县财政局审核移民后扶资金年度计划

《湖南省财政厅湖南省监察厅湖南省审计厅湖南省水库移民开发管理局关于进一步加强移民资金管理的通知》(湘财综〔2010)33号)

 

会同县财政局审核库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划资金年度计划

 

8

负责做好移民地区群众来信来访工作,协调并指导乡镇做好库区、移民安置区的社会稳定工作。

督导检查移民部门贯彻落实国家的移民政策

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)第20、21条

 

预防和及时处置移民群体性上访事件

 

处理移民来信来访、网上投诉、领导批示件

 

办理人大代表建议、政协委员提案回复

 

9

负责移民的人才培训工作,组织并指导全县移民地区有关业务和技术培训工作。

组织移民、开展农村实用技术、劳动力转移就业等技能培训

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)第14条; 《湖南省水库移民培训工作管理办法》(湘移发〔2010〕21号)

 

组织移民干部培训

《湖南省水库移民培训工作管理办法》(湘移发〔2010〕21号)

 

10

承办县委、县人民政府及县农村工作部交办的其他事项。

 

桃源县移民开发局三定规定(桃政办发〔2002〕18号)

 

 

二、与相关部门的职责边界

 

序号

管理

事项

相关部门

职责分工

相关依据

案     例

1

会同财政、审计等相关职能部门开展的对移民、扶贫资金监督、检查和审计

县移民局

对移民项目实施及完成情况督导、检查和验收;对资金使用及管理情况进行检查。

《湖南省水库移民开发管理局关于加强移民资金内部审计工作的通知》(湘移发[2012]6号);《湖南省财政厅湖南省监察厅湖南省审计厅湖南省水库移民开发管理局关于进一步加强移民资金管理的通知》(湘财综〔2010)33号)

 

县财政局

对移民资金使用及管理情况进行检查、监管。

县审计局

对移民资金使用及管理情况进行审计。

2

制定移民后扶项目及资金管理制度

县移民局

规范移民项目管理流程和办法。

《湖南省财政厅湖南省监察厅湖南省审计厅湖南省水库移民开发管理局关于进一步加强移民资金管理的通知》(湘财综〔2010)33号)等

 

县财政局

规范移民资金管理。

3

会同县财政局审核移民后扶资金年度计划

县移民局

负责年度项目计划审核。

《湖南省财政厅湖南省监察厅湖南省审计厅湖南省水库移民开发管理局关于进一步加强移民资金管理的通知》(湘财综〔2010)33号)

 

县财政局

负责年度资金计划审核。

 

4

会同县财政局审核库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划资金年度计划

县移民局

负责年度项目计划审核。

《湖南省财政厅湖南省监察厅湖南省审计厅湖南省水库移民开发管理局关于进一步加强移民资金管理的通知》(湘财综〔2010)33号)

 

县财政局

负责年度资金计划审核。

 

 

三、事中事后监管制度

一、监督检查对象

县级以下移民相关单位(乡镇、村居)、移民、项目法人等。

二、监督检查内容

1、移民安置规划执行情况;

2、移民后期扶持年度计划的执行情况;

3、库区和移民安置区基础设施和经济发展规划项目计划执行情况;

4、小水库及移民困难扶助金计划执行情况;

5、移民资金管理、使用情况。

三、监督检查方式

1、听取乡镇、村(居)移民项目实施法人有关移民资金管理情况工作汇报。

2、按照项目管理流程,查阅规划及计划审批文件、资金拨付文件、项目竣工验收、项目实施前后对比图片等资料。

3、通过查看移民“一卡通”账户,检查移民后扶直补资金打卡发放情况。

4、开展移民后扶项目资金监测评估和审计。

5、受理投诉、举报,依法进行调查处理。

6、法律法规规定的其他监督方式。

四、监督检查程序和措施

1、制定年度检查、稽查、内部审计方案。

2、按照方案移民项目资金进行检查稽察和审计。

3、对检查审计结果进行通报,并运用于县移民局对乡镇移民工作年度绩效考核。

五、监督检查处理

(一)有关单位、部门、及项目法人有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成严重后果,有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

1、违反规定批准移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的;

2、违反规定批准或者核准未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目的;

3、移民安置未经验收或者验收不合格而对大中型水利水电工程进行阶段性验收或者竣工验收的;

4、未编制水库移民后期扶持规划,有关单位拨付水库移民后期扶持资金的;

5、移民安置管理、监督和组织实施过程中发现违法行为不予查处的;

6、在移民安置过程中发现问题不及时处理,造成严重后果以及有其他滥用职权、玩忽职守等违法行为的。

(二)侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的,责令退赔,并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。

(三)拖延搬迁或者拒迁的,当地人民政府或者其移民管理机构可以申请人民法院强制执行;违反治安管理法律、法规的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究有关责任人员的刑事责任。

(四)虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)》有关规定处理、处罚、处分。

四、公共服务事项

 

序号

服务事项

主要工作内容

法律依据

承办机构

联系电话

1

信息公开

省移民局批准移民后期扶持年度计划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目计划和年度扶贫项目计划由县移民局通过网站向社会公示。

后扶股

6631198

 

2

信访受理

受理水库移民及相关人员群众信访或政策咨询。

后扶股

6631198

 

 
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