桃源县农村危房改造监督管理制度

文章来源: 发布时间:2016年07月10日 字号:【小】 【大】

一、工程质量安全管理

(一) 规划选址。 D级危房改造要因地制宜,科学选址。各乡(镇)要充分结合地质条件,综合工程建设质量安全因素,避开地震断裂带、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然灾害易发地段,避开水源保护区、水库泄洪区、涉险水库地段,尽量避开风口、选择靠近原有居住地域或经鉴定后可利用公共设施较多的地段,应回避地下管线较集中地段,避开影响文物和历史文化遗产的修复和保护地段。

(二) 设计和建设管理。 各乡(镇)建设站要加强对农村D级危房改造的指导和服务,满足抗震设防要求,体现地域特色风貌,经济适用。D级危房改造分步建设的农户,要做好设计技术方案,便于富裕后扩建。要引导农户按设计技术方案建设,国土管理部门要简化手续,提高效率,做好农村危房改造用地审批工作。

(三) 质量要求。 1、D级危房改造房屋须满足建筑抗震设计规范(GB50011-2010)标准设计,能达到6度抗震设防的要求。房屋建设须按标准图纸施工,施工人员至少须技术熟练的工匠。2、基础在地质条件许可的前提下,可采用条石带形基础,软弱地基础情况下推荐使用桩基或钢筋砼带形基础。3、房屋必须设置地圈梁,楼层须每层设置圈梁,房屋四大角及楼梯间须设置构造柱且与圈梁可靠连接。4、农户必须使用合格的建筑材料,按国家规定的砼配合比试配,保证钢筋、砼、砂浆强度达到施工验收规范要求,确保房屋结构安全。5、房屋四周应做散水及排水沟,确保房屋地基及基础质量和合理的使用年限。

二、农户档案管理

(一)农村危房改造农户档案管理实行负责人和责任人制度,县、乡(镇)要明确具体负责人和责任人,按照及时、全面、真实、完整、准确的要求,认真做好农户档案信息的录入上报工作。

(二)农户档案信息录入是农户档案管理的最关键环节,县危改办要切实承担起录入责任,保质保量完成录入任务。建立乡镇级管理用户,由乡镇分别负责录入本乡镇农户档案信息。

(三)在及时、全面、真实、完整、准确录入农户档案信息的基础上,建立和完善危房改造农户纸质档案。纸质档案要备齐10项资料:1、湖南省农村危房改造工程建设项目申报表;2、农村危房改造前后照片粘贴表;3、湖南省农村危房鉴定表;4、湖南省农村危房改造工程建设项目竣工验收表;5、身份证复印件;6、户口簿复印件;7、五保证、低保证、残疾证复印件;8、村民委员会决议书;9、公示照片;10、建房协议。

(四)明确专人负责,严防账号密码和硬件加密锁外泄;严禁随意删除或添加数据。

三、资金管理

(一)农村危房改造补助资金支持对象为,居住在危房中的农村贫困户,优先支持农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等贫困户危房改造。

(二)中央农村危房改造补助资金实行专项管理、专款专用,不得用于车辆、通讯设备购置及生活补贴等与农村危房改造无关的支出。

(三)各级应根据农村危房改造管理工作情况,安排必要的工作经费,不得在中央补助资金中提取工作经费。

(四)农村危房改造补助资金实行社会化发放。按工程进度及协议约定,直接通过银行一卡(折)通发放给农户。

(五)建立健全农村危房改造工作监管机制。对农村危房改造补助对象的申请、评议、审核、审批意见和实际补助水平等情况,要实行公示公告制度。

(六)实行农村危房改造资金违规使用责任追究。对于不按规定使用和管理农村危房改造资金的,要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)规定进行处理,并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

四、评议公示

(一) 村级评议公示 村委会在受到农户危房改造申请后,应组织村民就申请农户的具体情况进行入户调查和评议,并将评议结果在村公务栏公示,公示期不少于7天。公示期满如无异议的,将申请农户相关资料、评议结果的相关记录一并上报乡(镇)人民政府。

(二) 乡镇审查公示乡(镇)人民政府接到村委会的申报材料后,应组织相关工作人员进行入户核查。乡(镇)审查核实完成后,应将拟补助对象名单、改造方式等情况在乡(镇)政务公开栏进行公示,公示期不少于7天。公示期满如无异议和异议不成立的,由乡(镇)人民政府签署意见上报县农村危房改造工作领导小组办公室审批。

(三) 县危改办审批县危改办接到乡(镇)上报材料后,应安排专门人员对申报农户的房屋进行安全等级鉴定。将符合条件的对象予以审批,并将审批结果在县政府网站进行公示,公示期不少于7天。公示期满如无异议和异议不成立的方可进行补助资金拨付。

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