桃源县土地利用总体规划 (2006~2020年)文本 (2016年修订版)

来源:本站原创 作者:未知 发布时间:2016年12月15日 浏览次数:981 【字体:

                   

(征求意见稿)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

桃源县人民政府

二〇一六年十二月

目录

第一章总则 1

第一条区域概况 1

第二条规划目的 1

第三条指导思想 1

第四条规划范围 1

第五条规划期限 1

第二章土地利用现状 1

第六条土地利用现状规模和结构 1

第七条土地利用效率 1

第三章土地利用战略和规划目标 2

第八条土地利用战略 2

第九条土地利用规划目标 2

第四章土地利用结构调整 2

第十条总体结构 2

第十一条农用地结构 2

第十二条建设用地结构 3

第十三条合理开发利用其他土地 3

第五章土地利用分区 3

第十四条土地用途分区 3

第十五条建设用地空间管制分区 5

第六章耕地和基本农田保护 6

第十六条严格控制耕地流失 6

第十七条加大土地整治力度 7

第十八条对基本农田实行永久保护 7

第七章生态保护用地规划 7

第十九条生态红线划定 7

第二十条主要生态用地规模和布局 8

第二十一条土地生态建设及环境保护措施 8

第八章建设用地规划 8

第二十二条城乡统筹发展用地布局 8

第二十三条优先保障基础设施用地布局 9

第九章土地利用重点工程 9

第二十四条统筹安排重点基础设施用地 9

第二十五条重大产业项目用地 10

第二十六条土地生态建设工程 10

第十章乡镇土地利用调控 10

第二十六条乡镇土地利用调控重点和要求 10

第二十七条各乡(镇)土地利用控制指标 10

第二十八条中心城区土地利用控制指标 14

第十一章规划实施保障措施 14

第二十九条行政管理措施 14

第三十条经济措施 15

第三十一条技术手段保障 15

第三十二条政策措施 16

第十二章附则 16

第三十三条规划文件 16

第三十四条规划实施 16

第三十五条规划解释 16

第三十六条规划效力 16

第一章中心城区规划范围调控 18

第一条中心城区规划范围及调控目标 18

第二条土地利用结构调整 19

第三条土地利用分区 19

第四条中心城区控制线范围 19

第二章中心城区建设用地空间管制 20

第四条扩展边界范围 II

第五条扩展方向与扩展边界线划定 20

第六条扩展边界建设用地管制分区 20

第三章中心城区调控目标 20

第七条中心城区规模边界划定与规模 20

第八条中心城区规模边界土地利用现状 20

第九条中心城区规模边界调控目标 20

第十条中心城区规模边界土地利用结构调整 21

附表 22

附表1  桃源县主要指标控制表 22

附表2  桃源县2006-2020年土地利用结构调整表 23

附表3  桃源县2020年主要规划控制指标分解表 24

附表4  桃源县土地用途分区统计表 25

附表5  桃源县建设用地管制分区统计表 25

附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表 26

附表7  桃源县2006-2020年土地整理复垦开发重点项目表 38

附表8  中心城区规划范围土地利用结构调整表 40

附表9  中心城区规划范围土地用途分区统计表 41

附表10  中心城区规划范围建设用地管制分区统计表 41

附表

1、桃源县主要指标控制表

2、桃源县2006-2020年土地利用结构调整表

3、桃源县2020年主要规划控制指标分解表

4、桃源县土地用途分区统计表

5、桃源县建设用地管制分区统计表

6、桃源县2006-2020年重点建设项目用地规划表

7、桃源县2006-2020年土地整理复垦开发重点项目表

8、中心城区规划范围土地利用结构调整表

9、中心城区规划范围土地用途分区统计表

10、中心城区规划范围建设用地管制分区统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章总则

第一条区域概况

桃源县位于湖南省西北部,隶属于常德市。土地总面积4442.30平方公里。2014年户籍人口97.22万人,常住人口85.98万(其中城镇人口28.79万人),下辖18个镇,10个乡,1个管理区,是常德市人口最多、土地面积最大、乡镇数量最多的县。地区生产总值250.78亿元。桃源县区位优势显著,是长株潭连接成渝经济区的节点,素有“滇黔孔道”之美誉,石长铁路、黔张常铁路穿境而过,长(沙)张(家界)高速公路、常(德)吉(首)高速公路、319国道、240省道和306省道贯穿全县,县城距桃花源机场仅15公里,沅水黄金水道过境99公里。境内旅游资源丰富,包括桃花源4A级景区、乌云界国家级自然保护区、黄石水库风景名胜区、星德山旅游度假区等多种人文景观和自然景观。

第二条规划目的

合理确定规划目标,调整土地利用结构,优化土地利用布局,统筹土地资源的开发、利用、整治和保护,为桃源县经济和社会持续、健康、快速发展提供土地保障。

第三条指导思想

认真贯彻落实规划调整完善的要求,适应经济社会发展需要,坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进的基本原则,依据土地调查和规划评估成果,结合十三五发展要求,在保持土地用总体规划基本稳定的前提下,落实耕地和基本农田保护任务,优化土地利用结构和布局,保障全县经济社会又好又快发展。

第四条规划范围

规划范围为桃源县全县行政管辖范围全部土地,土地总面积4442.30平方公里,辖1810乡和黄石水库管理处,包括漳江镇、陬市镇、盘塘镇、架桥镇、马鬃岭镇、漆河镇、黄石镇、热市镇、理公港镇、观音寺镇、龙潭镇、三阳港镇、剪市镇、夷望溪镇、茶庵铺镇、西安镇、沙坪镇、桃花源镇、青林回族维吾尔族乡、木塘垸乡、枫树维吾尔族回族乡、双溪口乡、九溪乡、牛车河乡、佘家坪乡、泥窝潭乡、杨溪桥乡、郑家驿乡和黄石水库管理处。

第五条规划期限

本次规划基期年为2005年,2014年为修改基期年,2020年为规划目标年。

第二章土地利用现状

第六条土地利用现状规模和结构

2014年末桃源县土地总面积为444229.78公顷,各类用地构成如下:

农用地面积394781.75公顷,占全县土地总面积的89.87%,其中耕地面积96536.41公顷,占21.73%;园地面积12699.67公顷,占2.86%;林地面积259335.51公顷,占58.38%;其他农用地面积30681.28公顷,占6.91%

建设用地面积27790.14公顷,占全县土地总面积6.26%,其中城乡建设用地25401.20公顷,占5.72%;交通水利用地2301.26公顷,占0.52%,其他建设用地面积87.68公顷,占0.02%

其他土地面积17186.77公顷,占全县土地总面积的3.87%。其中水域面积13029.37公顷,占2.93%,自然保留地面积4157.40公顷,占0.94%

第七条土地利用效率

2014年,桃源县土地利用率为96.13%,人均城镇工矿建设用地面积为103.35平方米,人均农村居民点面积为392.13平方米。

第三章土地利用战略和规划目标

第八条土地利用战略

土地开发、利用、整治、保护得到合理统筹,各行各业各区域合理用地得到保障;统筹区域和城乡土地利用,优化土地利用结构和布局,实现土地资源的合理利用;耕地特别是基本农田得到进一步保护,建设用地节约集约利用水平进一步提高,土地资源对经济社会发展的保障能力进一步增强,土地生态环境优良,形成各类用地相互协调、和谐的土地利用新格局

第九条土地利用规划目标

2020年,全县耕地保有量不低于92314公顷,基本农田保护面积不少于82420公顷,土地开发整理补充耕地义务量不低于2755.65公顷。

2020年,全县建设用地总规模控制在27607.14公顷以内,城乡建设用地规模控制在24623.82公顷以内,城镇工矿用地规模控制在4379.50公顷以内;新增建设用地总量控制在4385.52公顷以内,农用地转用规模控制在4203.25公顷以内,建设占用耕地控制在2539.56公顷以内。

2020年,人均城镇工矿用地规控制在100平方米以内。

第四章土地利用结构调整

第十条总体结构

设定国土生态屏障用地;优先保护耕地和基本农田;保障基础设施建设用地,优化城乡建设用地布局;拓展城乡生产和绿色空间,构建土地利用景观风貌。

规划到2020年,全县农用地面积增加到399903.54公顷,占土地总面积的比重由2014年的89.87%增加至90.02%;建设用地总规模减少到27607.14公顷,占土地总面积的比重由2014年的6.26%提高至6.21%;其他土地面积减少到16719.10公顷,占土地总面积的比重由2014年的3.87%下降至3.76%

第十一条农用地结构

规划期间在确保耕地保有量和基本农田保护目标实现的前提下,合理调整农业内部结构和布局,提高园地、林地面积,适当调减耕地、其他农用地面积,因地制宜发展农、林、牧、渔各业。

(一)耕地调整

2020年,全县耕地面积为95880.77公顷,占土地总面积的比例由2014年的21.73%调整为21.58%

(二)园地调整

2020年,全县园地面积达到13385.88公顷,占土地总面积的比重由2014年的2.86%调整为3.01%

(三)林地调整

2020年,全县林地面积达到260415.82公顷,占土地总面积的比重由2014年的58.38%调整为58.62%

(四)其他农用地调整

2020年,全县其他农用地面积为30221.07公顷,占土地总面积的比重由2014年的6.91%调整为6.80%

第十二条建设用地结构

严格控制建设用地规模,切实推进建设用地的节约与集约利用。协调和保障基础设施建设用地,优化城乡建设用地布局。建设用地内部优先安排能源、交通、水利等基础设施项目用地以及国家、省、市各级重点项目用地。满足区域经济发展所必须的城镇工矿用地需求,其他建设用地按照产业政策合理安排。开展新农村建设,推进村庄整理和城乡建设用地增减挂钩。

(一)城乡建设用地

2020年,全县城乡建设用地面积为24623.82公顷,占土地总面积的比重由2014年的5.72%减少到5.54%

1、城镇用地

2020年,全县城镇用地面积为3672.48公顷,占土地总面积的比重由2014年的0.48%增加到0.83%

2、农村居民点用地

2020年,全县农村居民点用地面积为20244.32公顷,占土地总面积的比重由2014年的5.05%调整为4.56%

3、采矿及其他独立建设用地

2020年,全县采矿及其他独立建设用地面积为707.02公顷,占土地总面积的比重由2014年的0.19%调整为到0.16%

(二)交通水利用地

2020年全县交通水利用地面积为2521.74公顷,占土地总面积的比重由2014年的0.52%调整为0.57%

(三)其他建设用地

2020年全县其他建设用地面积为461.58公顷,占土地总面积的比重由2014年的0.02%调整为0.10%

第十三条合理开发利用其他土地

(一)水域

2020年全县其他土地面积为16719.10公顷,占土地总面积的比重由2014年的2.93%调整为3.00%

(二)自然保留地

2020年全县自然保留地面积为3397.15公顷,占土地总面积的比重由2014年的0.94%调整为0.76%

第五章土地利用分区

第十四条土地用途分区

规划期内将县域范围内土地划分为9个用途管制区,即基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区。

(一)基本农田保护区

全县规划基本农田保护区面积为94148.09公顷,占土地总面积的21.19%,主要分布在漆河镇、龙潭镇、佘家坪乡、架桥镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施;区内的一般耕地,应参照基本农田管制政策进行管护;

2、区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或者调整为基本农田;规划期间确实不能复垦或者调整的,可以保留现状用途,但不得扩大面积;

3、禁止占用区内基本农田进行非农建设,禁止在基本农田上建房、建窑、建坟、挖沙、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动;禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

4、规划期内已安排占用耕地的独立建设项目,以及在布局走廊范围内的交通、水利等线性工程,占用耕地面积不突破基本农田保护区内预留规模的,符合规划,按一般耕地报批,按基本农田补偿。

(二)一般农地区

全县规划一般农地区面积为343331.10.66公顷,占土地总面积的7.73%,主要分布在漆河镇、马鬃岭镇、盘塘镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地;

2、区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或者调整为耕地,规划期间确实不能整理、复垦或者调整的,可保留现状用途,但不得扩大面积;

3、禁止占用区内土地进行非农业建设(油井、高压线塔基、地下管线以及不宜在建设用地区内配置的国家与省级基础设施建设项目除外),不得破坏、污染和荒芜区内土地。

(三)林业用地区

全县规划林业用地区面积为263224.45公顷,占土地总面积的59.256%。,主要分布在西安镇、沙坪镇、龙潭镇、观音寺镇、茶庵铺镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地主要用于林业生产,以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施;

2、区内现有非农业建设用地,应当按其适宜性调整为林地或其他农类型的营林设施用地,规划期间确实不能调整的,可以保留现状用途,但不得扩大面积;

3、区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地;

4、未经批准,禁止占用区内土地进行非农建设,禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。

(四)城镇建设用地区

全县规划城镇建设用地区面积3741.24公顷,占土地总面积的0.84%,主要分布在漳江镇、漆河镇、陬市镇、桃花源镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、该区内的土地主要用于城镇建设,与经批准的城镇规划相衔接;

2、区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地;

3、区内农用地在批准改变用途之前,应当按现用途使用,不得荒芜。

(五)村镇建设用地区

全县规划村镇建设用地区面积为20838.15公顷,占土地总面的4.69%,主要分布在漆河镇、桃花源镇、架桥镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地主要用于村庄、集镇建设,与经批准的村庄、集镇规划相衔接;

2、坚持农民建房向中心村集中的原则,鼓励通过土地整理,将其他用地区内零星分布的农村居民点向本区集中,严禁在本区以外新增用地用于村镇建设;

3、区内农用地在批准改变用途前,应当按现用途使用,不得荒芜。

(六)独立工矿区

全县规划独立工矿区面积为715.43公顷,占土地总面积的0.16%,主要分布在盘塘镇、观音寺镇、茶庵铺镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内安排的工业用地;

2、区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划;

3、区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦;

4、区内建设应优先利用现有建设用地、闲置地和废弃地;

5、区内农用地在批准改变用途前,应当按现用途使用,不得荒芜。

(七)风景旅游用地区

全县规划风景旅游用地区面积为483.65公顷,占土地总面积的0.11%,主要分布在热市镇、桃花源镇、漳江镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动;

2、区内土地使用应当符合风景旅游区规划;

3、区内影响景观保护和游览的土地,应在规划期间调整为适宜的用途;

4、在不破坏景观资源的前提下,允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设;

5、严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。

(八)生态环境安全控制区

全县规划生态环境安全控制区面积为16111.26公顷,占土地总面积的3.63%,主要分布在桃花源镇、夷望溪镇、热市镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地以生态环境保护为主导用途;

2、区内土地使用应符合经批准的相关规划;

3、区内影响生态环境安全的土地,应在规划期间调整为适宜的用途;

4、区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动,原有的各种生产、开发活动应逐步退出。

(九)自然与文化遗产保护区

全县规划自然与文化遗产保护区面积为10740.84公顷,占土地总面积的2.42%,主要分布在漳江镇、青林回族维吾尔族乡、热市镇、黄石镇、桃花源镇、沙坪镇等乡(镇)。

用途管制规则:

1、区内土地主要用于保护具有特殊价值的自然和文化遗产;

2、区内土地使用应符合经批准的保护区规划;

3、区内影响景观保护的土地,应在规划期间调整为适宜的用途;

4、不得占用保护区核心区的土地进行新的生产建设活动,原有的各种生产、开发活动应逐步退出;

5、严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的开发建设活动。

第十五条建设用地空间管制分区

为加强对城乡建设用地的空间管制,划定城乡建设用地规模边界、城乡建设用地扩展边界、禁止建设用地边界。规划范围内形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区,并采取相应的管制措施。

(一)允许建设区

全县允许建设区规划面积为27483.39公顷,占全县土地总面积的6.19%。主要分布在漳江镇、青林回族维吾尔族乡、陬市镇、桃花源镇、漆河镇等乡(镇)。

主要管制措施:

1、区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间;

2、区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束,应统筹增量与存量用地,确保土地节约集约利用;

3、规划实施过程中,在允许建设区面积不改变的前提下,其空间布局形态可依程序进行调整,但不得突破建设用地扩展边界;

4、允许建设区边界(规模边界)的调整,须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。

(二)有条件建设区

全县有条件建设区规划面积591.55公顷,占全县土地总面积的0.13%。主要分布在漳江镇、青林回族维吾尔族乡、陬市镇、桃花源镇乡(镇)。

主要管制措施:

1、区内土地符合规定的,可依程序办理建设用地审批手续,同时相应核减允许建设区用地规模;

2、土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成,经评估确认拆旧建设用地复垦到位,存量建设用地达到集约用地要求的,区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目;

3、规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整,如需调整按规划修改处理,严格论证,报规划审批机关批准。

(三)限制建设区

全县限制建设区规划面积413356.67公顷,占全县土地总面积的93.05%。主要分布在以农业生产为主的地区。

主要管制措施:

1、区内土地主导用途为农业生产空间,是开展土地整治和基本农田建设的主要区域;

2、区内禁止城镇村建设,控制线性基础设施和独立建设项目用地;

(四)禁止建设区

全县禁止建设区总面积为2798.17公顷,占全县土地总面积的0.63%。主要为全县生态保护红线范围内所涉及区域。

主要管制措施:

1、区内土地的主导用途为生态与环境保护空间,严格禁止与主导功能不相符的各项建设;

2、除法律法规另有规定外,规划期内禁止建设用地边界不得调整。

第六章耕地和基本农田保护

第十六条严格控制耕地流失

严格控制非农建设占用耕地,确需占用耕地的,应尽量占用等级较低的耕地,鼓励利用低丘缓坡地和未利用地,同时应符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,实行占一补一的制度,并依法报批用地。全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用。规划期内,新增建设占用耕地控制在2539.56公顷以内。

其他各类用地应尽量避免占用耕地。鼓励种植优质高效经济作物,通过经济补偿机制、市场手段,提高耕地利用的效益,引导农业结构调整向不减少耕地甚至增加耕地的方向发展。切实落实国家生态退耕政策,除已纳入生态退耕规划的项目外,规划期内原则上不安排新的生态退耕用地;严防耕地灾毁,禁止耕地闲置与荒芜。规划期内,灾毁及其他减少耕地控制在9.59公顷以内。

第十七条加大土地整治力度

严格执行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照先补后占的原则,在占用耕地前先补充与占用耕地数量和质量相当的耕地。加强对开发整理补充耕地的管理,确保补充耕地质量与数量。

(一)土地整理复垦开发规划

规划期内土地整理复垦开发项目建设总规模7873.29公顷,实施后补充耕地2755.65公顷。

1、土地整理。规划期内土地整理项目区面积为3853.34公顷,增加耕地面积为1208.00公顷。

2、土地复垦。规划期内土地复垦项目区面积为895.27公顷,增加耕地面积为226.98公顷。

3、土地开发。规划期内土地开发项目区面积为3124.68公顷,补充耕地面积为1104.54公顷。

(二)土地整治重点区域和工程

规划期内土地整治重点区域主要分布在漆河镇、架桥镇、盘塘镇、茶庵铺镇等乡(镇)。

重点项目(工程):规划期内土地整理复垦开发重点项目46个,补充耕地2037.17公顷。其中,土地整理重点项目23个,增加耕地907.19公顷;土地复垦重点项目15个,增加耕地606.00公顷;土地开发重点项目8个,补充耕地524.00公顷。

第十八条对基本农田实行永久保护

依法划定基本农田保护区,严格执行基本农田保护制度,确保全县基本农田保护面积不低于82420公顷。实行基本农田保护目标责任制,强化县、乡各级政府永久基本农田保护主体责任。

1、基本农田保护任务落实到乡镇、村。签订基本农田保护责任书,设立基本农田保护标志牌和基本农田保护界桩,层层建立保护网络,将责任人落实到人和地块;

2、建立完善永久基本农田保护激励机制。

3、开展土地整治和高标准农田建设,提高耕地和基本农田质量。

第七章生态保护用地规划

第十九条生态红线划定

根据《全国生态脆弱区保护规划纲要》、《湖南省主体功能区规划》和《桃源县生态县建设规划》,划定桃源县生态保护红线包括以沅水、白洋河、大溪、小溪、夷望溪生态保护红线区为主的重点生态功能区保护红线;以乌云界国家级自然保护区、桃花源国家森林公园、桃花源风景名胜区、热市地质公园、沅水国家湿地公园、望阳山省级自然保护区、戴家棚县级自然保护区、雪花洞县级自然保护区等各级各类生态保护区为主的禁止开发区生态保护红线。

第二十条主要生态用地规模和布局

(一)自然保护区用地布局

全县划入生态保护红线的自然保护区主要包括乌云界国家级自然保护区、望阳山省级自然保护区、雪花洞县级自然保护区、戴家棚县级自然保护区,全县的自然保护区主要位于县域西北方向的武陵山余脉和县域南部的雪峰山余脉,所在乡镇也多为山区型乡镇。

(二)饮用水源保护区用地布局

全县划入生态保护红线的水源保护区主要包括白洋河黄石水源保护区、大溪水源保护区、小溪水源保护区、夷望溪水源保护区等44处水源保护区,主要位于沅江支流上游,对于调节径流,防止水、旱灾害,合理开发、利用水资源具有重要意义。

(三)森林公园用地布局

全县划入生态保护红线的森林公园主要包括桃花源国家森林公园,位于桃花源镇,距桃源县城西南部15公里,处沅水下游。桃花源国家森林公园总面积157.55平方公里,主体景区15.8平方公里,包括桃花山、桃源山、秦人村、桃仙岭和灵境湖五个景区。

(四)其他生态用地布局

全县除自然保护区、饮用水源保护区、森林公园以外的其他生态用地主要包括国家公益生态林、沅江河道和热市地质公园。其中,国家生态公益林主要位于牛车河乡、西安镇、沙坪镇等乡镇;沅江河道包括沅江干流及其支流,主要从县域西南向东北汇入洞庭湖;热市地质公园为拟建的以温泉为主题的地质公园,位于热市镇镇域北部区域。

第二十一条土地生态建设及环境保护措施

生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区等生态保护用地面积达10550.36公顷,占全县总面积的2.37%以上。对自然保护区核心区、饮用水源一级保护区、地质灾害危险区和法律法规禁止建设占用的其它区域,实行严格保护,禁止各类建设开发。

第八章建设用地规划

第二十二条城乡统筹发展用地布局

城镇工矿用地占城乡建设用地的比重逐步提高,农村居民点用地有所减少,城乡用地结构进一步优化。规划到2020年城乡建设用地规模控制在**公顷以内。

(一)优化配置城镇用地发展空间

2020年全县城镇工矿规模控制在4379.44公顷以内,规划期内安排新增城镇用地2147.60公顷。

全县按照“以产定人、以人定地”的总体思路形成了“一主一副五重点+多点支撑”的城镇体系结构,新增城镇工矿用地主要分布在中心城区、陬市副中心和桃花源镇、盘塘镇、漆河镇、三阳港镇、茶庵铺镇五个重点乡镇。

(二)农村居民点用地布局调控

2020年全县农村居民点用地规模控制在20244.31公顷以内,规划期内安排新增农村居民点用地1441.45公顷。规划期内缩减农村居民点规模3550.71公顷。

全县新增的农村居民点用地主要用于各乡镇中小学改扩建、村级基础设施、公共设施、易地扶贫搬迁、村民集中建房等项目,主要涉及茶庵铺镇、三阳港镇、桃花源镇、陬市镇、枫树维吾尔族回族乡等乡(镇)。

(三)合理布局独立工矿用地

2020年全县采矿及其他独立建设用地规模控制在669.19公顷以内,规划期内安排新增采矿及其他独立建设用地用地225.04公顷。

随着桃源工业集中区升格为省级工业集中区,工业集中区所在的青林回族维吾尔族乡、盘塘镇和陬市镇增加了对城镇工矿用地的需求,尤其在桃源积极融入常德城的发展战略指导下,作为融城桥头堡的陬市镇对城镇工矿用地的需求大大增加。

第二十三条优先保障基础设施用地布局

(一)交通水利用地

2020年全县交通水利用地规模控制在2521.74公顷以内,主要分布在漳江镇、陬市镇、龙潭镇、桃花源镇、漆河镇等乡(镇)。

规划期内,桃源县将按照“依托洞庭湖、对接武陵山、借力黔张常、融入常德城”的思路,以黔张常铁路、常张高速、常吉高速、官庄至安化高速公路为骨架,以桃花源大道、桃源大道、S240S306G319为主脉,以石陬公路、桃龙大道、剪凌公路、梅溪大道、张新高速西安互通、热黄线、盘漆线为经络,构建“三主五副七支”交通体系,打造“县域一小时交通圈”。

(二)其他建设用地

2020年全县其他建设用地规模控制在461.58公顷以内,主要分布在桃花源镇、热市镇、枫树维吾尔族回族乡、沙坪镇、漳江镇等乡(镇)。

规划期内,全县以桃花源5A级景区打造为契机,利用沅水自然风光,建设沅水西岸风光带及外滩公园。依托清真古寺、翦伯赞故居、采菱城等人文历史资源,打造枫树民族团结示范园。凭借乌云界国家级自然保护区、维回新村、夷望溪等重要旅游资源,促进常德城区桃源县城桃花源景区“一线三地”高度融合、协同发展,打造“一体两翼”精品路线

第九章土地利用重点工程

第二十四条统筹安排重点基础设施用地

保障交通、水利、能源等重点基础设施项目建设,完善区域内基础设施体系。

(一)交通网络体系建设工程

1、铁路用地。规划期内重点建设项目主要为黔张常铁路。

2、公路用地。规划期内重点建设项目主要有张新高速(桃源段)公路湖南省官庄至安化高速公路、桃龙大道、梅溪大道、盘漆线公路、S240常张高速河互通-桃源火车站、S240常张高速桃源火车站桃花源管理区铜仁村公路、S320S240常吉高速杨家桥互通至桃花源镇金盘村公路、S242S313常张高速公路热市互通至黄石段改线公路等20余项。

3、港口码头用地。规划期内重点建设项目主要有陬市镇货运码头、夷望溪镇旅游码头和桃花源旅游码头等项目。

(二)水利设施建设工程

规划期内重点建设项目主要为水库和水电站项目,其中重点建设的水库包括老官坪水库、白岩寺水库、龚家垭水库、香山水库等共14个,重点建设的水电站包括木旺溪水电站、小河口水电站、苏放溪水电站等共7个。

(三)能源建设工程

规划期内重点建设项目主要有尚志坪电站、龙家园电站、戴家坪电站、枫树光伏发电站、黄石光伏发电站等十余项。

(四)其他基础设施用地布局

其他基础设施用地主要是环保设施、风景名胜设施和特殊用地。

1、环保设施用地。规划期内重点建设项目主要有东区污水处理厂、县城污水处理厂、建筑垃圾消纳场等十余项。环保设施用地应尽量选址至远离城区、环境容量较大、人口密度较小的相对偏远的地段建设。

2、旅游设施用地。规划期内重点建设项目主要有桃花源“6+1”旅游工程、双洲岛公园、乌云界旅游开发、老祖岩开发、虎溪漂流等十余项。旅游设施建设必须在不破坏原有生态环境系统下进行,并注重对景观的保护。

3、其他特殊用地。规划期内重点建设项目主要有三所一队搬迁、县城殡仪馆搬迁、回维公募、小马山陵园等项目。

第二十五条重大产业项目用地

(一)工业集中区建设

桃源县工业集中区总体功能定位是:桃源县新型工业化的示范区、我国重要的铝制产品生产基地,湖南省重要的农林产品加工基地、湖南省具有特色的循环工业园区。桃源工业集中区包括陬市工业园、漳江创业园和创元工业园,分别位于陬市镇、青林回族维吾尔族乡和盘塘镇。

规划期内工业集中区用地规模为1019.67公顷,全部计入城镇工矿用地规划范围内统筹安排。

(二)独立选址产业项目

规划期内,重点建设项目主要有陬市工业园、桃花源物流园、桃花源文化旅游产业园、宋教仁文化产业园、长笛龙吟园等项目。

第二十六条土地生态建设工程

规划期内,重点建设项目主要有沅江河道沿岸防护带、桃龙大道绿色廊道、桃花源大道景观道、柳叶大道西延线景观道、迎宾大道景观道、319国道沿线生态林、黄石水库饮用水源保护区等项目。

第十章乡镇土地利用调控

第二十六条乡镇土地利用调控重点和要求

为合理引导和控制桃源县各乡镇土地利用,在对各乡镇经济和社会发展条件、发展趋势、资源环境条件、土地利用现状及土地适宜性分析的基础上,通过上下反馈和综合平衡,落实县级土地利用总体规划确定的各项控制指标,并制定各乡镇的耕地保有量、基本农田保护面积等土地利用约束性指标,强化乡镇行政辖区内的土地利用调控责任,为各乡镇经济社会全面协调可持续发展提供可靠的资源保障。

第二十七条各乡(镇)土地利用控制指标

(一)漳江镇

发展定位及土地利用方向:漳江镇是桃源县城关镇,位于桃源县东中部,沿沅江南北延伸,西有规划的黔张常铁路县城火车站,辖区东接常德市鼎城区,南接桃花源镇、剪市镇,西接三阳港镇、泥窝潭乡,北与青林回族维吾尔族乡相连。对外交通十分便利,有G319S240X159穿越而过,距桃花源机场仅15公里,区位优势比较明显。全镇旅游资源丰富,有翦伯赞故居、沅水湿地公园、双洲岛等著名景点,是全县的政治、经济、文化、交通中心。用地主要往西和往南,兼顾东向发展。

2020年耕地保有量不低于7755.71公顷,基本农田保护面积不得低于6667.38公顷;城乡建设用地规模控制在3378.15公顷以内,城镇工矿用地规模控制在1545.74公顷以内。

(二)陬市镇

发展定位及土地利用方向:陬市镇位于桃源县北部,紧邻常德市城区,是桃源县的门户、常德市的卫星镇,是常(德)桃(源)融城的桥头堡,工业集中区陬市工业园所在地。陬市镇对外交通优势非常明显,有常张高速纵贯南北,有S240S306、柳叶大道西沿线横贯东西,有千吨级陬市码头,航运也十分便利。“十三五”期间,陬市镇被规划为全县的副中心,主要承接承德市的人口与产业转移,用地主要往西北方向发展。

2020年耕地保有量不低于3495.11公顷,基本农田保护面积不得低于3053.60公顷;城乡建设用地规模控制在1511.18公顷以内,城镇工矿用地规模控制在736.87公顷以内。

(三)桃花源镇

发展定位及土地利用方向:桃花源镇位于桃源县东部,北邻桃源县城,东接常德市鼎城区,西接剪市镇、郑家驿乡,南与沙坪镇相连。桃花源境内有G319和常吉高速贯穿,对外交通便利。“十三五”期间,桃花源将以国家5A及旅游景区建设为重点,致力于打造国际文化旅游度假区和常德旅游产业核心品牌,重点推进“6+1”建设工程(包括桃花山、桃源山、秦谷、秦溪、五柳小镇、古镇六大景区和一台大型实景演出)。用地主要往镇区以北发展。

2020年耕地保有量不低于3210.13公顷,基本农田保护面积不得低于2881.66公顷;城乡建设用地规模控制在975.23公顷以内,城镇工矿用地规模控制在326.09公顷以内。

(四)漆河镇

发展定位及土地利用方向:漆河镇位于桃源县西北部,距县城40公里,S240S306再此交汇,S306向东连接陬市通往常德,向北连接热市接常张高速通往张家界,S240向北接盘塘、架桥通往石门,向西连接理公港、龙潭,对外交通十分便利,既是常德市通往湘西和张家界的重要门户,又是县域西部和北部的交汇中心。该镇以发展商贸、物流、建材和农副产品加工为主。用地主要往镇区东北和西北方向发展。

2020年耕地保有量不低于7536.48公顷,基本农田保护面积不得低于6979.95公顷;城乡建设用地规模控制在2209.01公顷以内,城镇工矿用地规模控制在210.15公顷以内。

(五)茶庵铺镇

发展定位及土地利用方向:茶庵铺镇位于桃源县西南部,距县城53公里,与怀化市沅陵县接壤,319国道和常吉高速贯穿全境,常吉高速在境内设有大型互通,是常德市与怀化市交界的边陲要塞,是前往湘西和怀化等地的主要通道,既具有茶乡和竹乡的美景,又是夷望溪和乌云界等著名景区的连接点。该镇以发展茶叶、楠竹和旅游为主,建成“桃源茶”的生产加工基地和“大美桃源”的旅游观光重地。用地主要往镇区西南方向发展。

2020年耕地保有量不低于3672.77公顷,基本农田保护面积不得低于3230.41公顷;城乡建设用地规模控制在959.59公顷以内,城镇工矿用地规模控制在136.76公顷以内。

(六)三阳港镇

发展定位及土地利用方向:三阳港镇位于县域中心,距县城18公里,X062X061在境内交汇,对外交通较为便利。三阳港是国家地理标志保护产品——桃源大种鸡的主产区,总体发展定位是以桃源大种鸡为主的禽蛋产品生产加工基地和贸易中心。用地主要往镇区以北方向发展。

2020年耕地保有量不低于5135.09公顷,基本农田保护面积不得低于4725.29公顷;城乡建设用地规模控制在1132.04公顷以内,城镇工矿用地规模控制在71.18公顷以内。

(七)盘塘镇

发展定位及土地利用方向:盘塘镇位于桃源县东北部,距县城43公里,是创元工业园的所在处、桃源柑橘的主产区、常德市的烟叶生产基地。境内有常张高速、S240通过,长石铁路在境内设站,交通区位优势突出。该镇主要以发展粮食、油料、蔬菜、水果、烟叶和生态旅游为主,建成全县东部农副产品集散的区域性贸易中心。镇区用地主要往北拓展,创元工业园则主要向西发展。

2020年耕地保有量不低于2555.30公顷,基本农田保护面积不得低于2252.03公顷;城乡建设用地规模控制在828.48公顷以内,城镇工矿用地规模控制在220.39公顷以内。

(八)架桥镇

发展定位及土地利用方向:架桥镇位于桃源县东北部,距县城34公里,东与鼎城区石板滩镇接壤,南与陬市镇毗邻,西与枫树乡、漆河镇相依,北与盘塘、马鬃岭两镇相连,常张高速、省道S240线横贯全境。发展定位为以农副产品生产和贸易为主要发展方向的一般乡镇。用地主要往镇区以东方向发展。

2020年耕地保有量不低于3342.91公顷,基本农田保护面积不得低于3193.09公顷;城乡建设用地规模控制在958.31公顷以内,城镇工矿用地规模控制在59.44公顷以内。

(九)马鬃岭镇

发展定位及土地利用方向:马鬃岭镇位于桃源县西北角,距县城50公里,与石门、临澧接壤。全镇以种植柑桔为主导产业,属县域城镇体系中的一般乡镇。用地主要往镇区以西方向发展。

2020年耕地保有量不低于2188.54公顷,基本农田保护面积不得低于2010.84公顷;城乡建设用地规模控制在766.12公顷以内,城镇工矿用地规模控制在40.07公顷以内。

(十)黄石镇

发展定位及土地利用方向:黄石镇位于桃源县西北部,距县城62公里,全县重要的旅游景点黄石水库就座落本镇,是全县的旅游重点镇,主要发展生态旅游。用地主要往镇区以东方向发展。

2020年耕地保有量不低于2276.55公顷,基本农田保护面积不得低于1787.28公顷;城乡建设用地规模控制在451.81公顷以内,城镇工矿用地规模控制在47.46公顷以内。

(十一)热市镇

发展定位及土地利用方向:热市镇位于桃源县北部,距县城64公里,毗邻慈利县、石门县,S316、常张高速纵贯全境,交通条件十分便利。热市镇拥有矿藏资源和温泉等旅游资源,可兼顾发展第二、第三产业,是旅游型、工业型城镇。用地主要往镇区以西、以南发展。

2020年耕地保有量不低于4305.76公顷,基本农田保护面积不得低于3831.12公顷;城乡建设用地规模控制在1142.17公顷以内,城镇工矿用地规模控制在126.64公顷以内。

(十二)理公港镇

发展定位及土地利用方向:理公港镇位于桃源县西北部,距县城50公里,S240贯穿全境。全镇以农副产品生产和贸易为主要发展方向,是县域城镇体系中的一般镇。用地主要往镇区以南发展。

2020年耕地保有量不低于3334.37公顷,基本农田保护面积不得低于2847.33公顷;城乡建设用地规模控制在738.22公顷以内,城镇工矿用地规模控制在51.64公顷以内。

(十三)观音寺镇

发展定位及土地利用方向:观音寺镇位于桃源县西部,距县城54公里,与怀化市沅陵县交界,S240贯穿全境。全镇以生态农业为主要发展方向,是县域城镇体系中的一般镇。用地主要往镇区以东发展。

2020年耕地保有量不低于2576.58公顷,基本农田保护面积不得低于2411.04公顷;城乡建设用地规模控制在505.54公顷以内,城镇工矿用地规模控制在96.13公顷以内。

(十四)龙潭镇

发展定位及土地利用方向:龙潭镇位于桃源县西部,距县城45公里,S240和桃源至龙潭公路横贯境内,沅江在境内设有客、货码头。龙潭镇的发展定位是工业型城镇,兼顾发展旅游业。用地主要往镇区以西发展。

2020年耕地保有量不低于3999.70公顷,基本农田保护面积不得低于3661.47公顷;城乡建设用地规模控制在565.12公顷以内,城镇工矿用地规模控制在36.38公顷以内。

(十五)剪市镇

发展定位及土地利用方向:剪市镇位于桃源县中南部,距县城7公里,东邻城关镇漳江镇,西接夷望溪镇,北抵泥窝潭乡,南与桃花源隔沅江而望。。桃(源县城)凌(津滩)公路纵贯全境,沅水贴身流淌,对河是319国道,水陆交通发达。剪市镇的发展定位是综合型城镇,以发展工业和商贸经济为主。用地主要往镇区以西发展。

2020年耕地保有量不低于3395.45公顷,基本农田保护面积不得低于3222.05公顷;城乡建设用地规模控制在518.61公顷以内,城镇工矿用地规模控制在32.63公顷以内。

(十六)夷望溪镇

发展定位及土地利用方向:夷望溪镇位于桃源县西南部,距县城35公里,滨临沅水。境内的夷望溪是县域旅游精品旅游线路中的重要景点,该镇的发展定位为生态旅游。用地主要往镇区以南发展。

2020年耕地保有量不低于3219.89公顷,基本农田保护面积不得低于2852.30公顷;城乡建设用地规模控制在631.85公顷以内,城镇工矿用地规模控制在12.83公顷以内。

(十七)西安镇

发展定位及土地利用方向:西安镇位于桃源县最南边,距县城90公里,与沅陵县和安化县毗邻。该镇是典型的山区型乡镇,植被覆盖率达95%,湘西金矿西安坑口矿区和国营天台山林场均在境内,拟借助虎溪发展漂流等旅游项目,定位是以边境商贸和冒险旅游为主的商贸旅游镇。用地主要往镇区以南发展。

2020年耕地保有量不低于1127.68公顷,基本农田保护面积不得低于687.83公顷;城乡建设用地规模控制在317.80公顷以内,城镇工矿用地规模控制在29.66公顷以内。

(十八)沙坪镇

发展定位及土地利用方向:沙坪镇位于桃源县南部,距县城43公里,南与安化县接壤。该镇是历史上有小南京之称的商业重镇,具有丰富的历史文化底蕴,发展定位是商贸旅游镇。用地主要往镇区东北方向发展。

2020年耕地保有量不低于2400.23公顷,基本农田保护面积不得低于1903.33公顷;城乡建设用地规模控制在644.98公顷以内,城镇工矿用地规模控制在58.95公顷以内。

(十九)其它乡(管理处)

18个建制镇外,桃源县还有青林回族维吾尔族乡、木塘垸乡、枫树维吾尔族回族乡、双溪口乡、九溪乡、牛车河乡、佘家坪乡、泥窝潭乡、杨溪桥乡、郑家驿乡10个农贸乡和1个黄石水库管理处,规划期内以各自的乡(管理处)中心集镇规模为基础,节约集约用地,共安排建设用地7099.02公顷。其中城乡建设用地控制在6389.55公顷以内。

本规划确定的各项目标和指标,各类用地结构调整原则,纳入国民经济和社会发展规划与计划,务必严格执行。耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地控制规模等约束性指标分解下达到各乡(镇、场),要严格按照本规划施行,不得突破,预期性指标通过经济、法律和必要的行政手段加以引导,力争实现。

第二十八条中心城区土地利用控制指标

2020年,桃源县中心城区城镇工矿用地规模控制在2023.06公顷以内;新增城镇工矿用地规模控制在1126.70公顷以内,新增建设占用耕地规模控制在891.25公顷以内;有条件建设区控制在367.60公顷以内,人均城镇工矿用地控制在95平方米/人以下。

第十一章规划实施保障措施

第二十九条行政管理措施

(一)加强政府土地管理职能

按照《桃源县土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订版)》确定的目标和任务,明确耕地保护和节约集约用地责任,完善耕地保护和节约集约用地责任的考核体系,将耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地的数量和质量、新增建设用地面积作为耕地保护责任和节约集约用地目标考核的重要内容。建立土地利用总体规划实施问责制,政府主要负责人要对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。把严格保护耕地、节约集约用地作为本县经济社会发展评价和干部政绩考核的重要因素,并强化考核结果的作用。

(二)严格实施土地用途管制制度

在划定的土地用途分区内,严格按照土地利用总体规划确定的土地用途使用土地。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外,不得设立各类开发区和城镇新区。禁止擅自将农用地转为建设用地,农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地转用审批手续;未依法办理农用地转用审批的,要依法追究有关人员的法律责任。

(三)加强对乡镇土地利用总体规划的控制

桃源县各乡镇土地利用总体规划需按本级土地利用总体规划要求进行编制,严格落实本级土地利用总体规划制定的各项规划目标和土地利用总体布局要求,进行合理土地用途分区,严格执行土地用途管制制度。对乡镇土地利用总体规划执行情况,开展定期评估,把约束性指标作为乡镇考核内容进行考核。

第三十条经济措施

(一)加大规划实施投入力度

加大政府对耕地保护和基本农田建设、土地整理复垦开发的投入力度,创新多元化投入与利益分配机制,着力改善农业生产条件,优化土地生态环境建设。

(二)严格落实土地节约集约利用政策

严格执行新增建设用地有偿使用费和征地补偿费标准,综合考虑农用地转用的社会外部性成本、生态环境成本和经济成本等标定不同宗地的价格。强化节约集约用地政策,建设用地要严格控制增量,积极盘活存量。研究制定鼓励闲置土地的处理办法和存量建设用地的挖潜措施,更多地运用土地价格与租税费等经济调节手段,促进建设用地的集约利用。

严禁闲置土地。农用地转用批准后,满两年未实施具体征地行为或用地行为的,批准文件自动失效;对具备耕作条件的土地,应当交原土地使用者继续耕种。对用地单位闲置的土地,严格按照《闲置土地处置办法》的有关规定处理。

(三)建立工业用地出让最低标准统一公布制度

工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。低于最低价标准出让土地,或以各种形式给予补贴或返还的,属非法低价出让国有土地使用权的行为,要依法追究有关人员的法律责任。

(四)建立耕地与基本农田保护的经济补偿机制

加大非农建设占用耕地特别是基本农田的成本,鼓励各类建设利用存量土地和其他土地。加大对耕地特别是基本农田保护的财政补贴力度,将耕地保有量和基本农田保护面积作为国家确定一般性财政转移支付规模的重要依据,实行保护责任与财政补贴相挂钩。探索建立耕地保护基金,落实对农户保护耕地的直接补贴,充分调动农民保护耕地的积极性与主动性,逐步构建耕地与基本农田保护的长效机制。

(五)进一步完善生态公益林补偿机制

设立森林生态效益补偿基金专户,明确森林生态效益补偿基金的补助对象、范围和标准,加强森林生态效益补偿基金的使用、监督与审计。

第三十一条技术手段保障

(一)加大土地利用管理系统业务人员培训力度

加大对各级政府土地利用管理系统业务人员培训力度,重点普及遥感技术、GIS技术等现代化技术,鼓励技术骨干与管理人才在系统内部流动,提高县乡(镇)两级土地利用管理系统业务人员管理水平。

(二)完善土地利用动态管理、监测信息系统

建立土地资源利用数据库、规划实施动态信息监测体系以及规划信息管理系统,逐步将遥感、地理信息系统、全球定位系统等“3S”技术应用于土地规划编制和实施管理,为规划数据收集与适时更新、大量信息处理、规划方案动态调整与上下协调反馈、规划实施动态跟踪管理等提供技术支撑,提高规划管理水平与工作效率。

第三十二条政策措施

国土资源管理部门加大土地执法力度,坚持城乡土地、地政统一管理,确保土地管理职能到位;认真进行土地非法交易行为的清理整顿,以进一步规范房地产市场,防止国有土地资产流失;继续加强土地管理法律、法规和土地基本国策的宣传教育,使依法按规划、计划用地成为全社会的自觉行动。

第十二章附则

第三十三条规划文件

本规划由文本、图件、说明三部分组成。规划文本和图件具有同等法律效力,规划说明是对规划文本的具体解释。

第三十四条规划实施

本规划自湖南省人民政府批准之日起施行。由桃源县人民政府负责组织实施,现行规划同时废止。

第三十五条规划解释

本规划由桃源县人民政府负责解释。

第三十六条规划效力

本规划一经批准,必须严格执行,任何单位和个人在本行政区域范围内进行各项土地利用、开发、整治、保护活动,都必须遵循本规划,凡涉及土地利用的各专项规划必须与本规划相衔接。

 

 

 


 

 

 

 

 

 

桃源县中心城区土地利用规划

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


第一章中心城区规划范围调控

第一条中心城区规划范围及调控目标

(一)中心城区规划范围及现状

桃源县中心城区规划范围为漳江镇、青林回族维吾尔族乡行政辖区范围全部土地,土地总面积为33318.05公顷。

2014年,中心城区规划范围内农用地面积为25556.36公顷,占土地总面积的76.70%,其中耕地12017.36公顷,园地296.54公顷,林地10425.55公顷,其他农用地2816.91公顷;建设用地面积为4967.42公顷,占土地总面积的14.91%,其中城镇用地1089.10公顷,农村居民点用地3084.44公顷,采矿及独立建设用地74.81公顷,交通水利用地693.46公顷,其他建设用地25.61公顷;其他土地面积为2794.27公顷,占土地总面积的8.39%

中心城区2014年土地利用现状见附表8

(二)土地利用调控目标

1、漳江镇

2020年,耕地保有量不低于7755.71公顷,基本农田保护面积不少于6667.38公顷,通过土地整治补充耕地129.20公顷。

2020年,全镇建设用地总规模控制在3845.29公顷以内,城乡建设用地规模控制在3378.15公顷以内,城镇工矿用地规模控制在1545.74公顷以内;新增建设用地规模控制在1085.22公顷以内,新增建设占用农用地规模控制在1044.07公顷以内,占用耕地规模控制在593.98公顷以内。

2020年,有条件建设区规模控制在251.87公顷以内,人均城镇工矿用地规控制在95平方米以内。

2、青林回族维吾尔族乡

2020年,耕地保有量不低于3537.15公顷,基本农田保护面积不少于3202.24公顷,通过土地整治补充耕地35.08公顷。

2020年,全镇建设用地总规模控制在1546.81公顷以内,城乡建设用地规模控制在1462.25公顷以内,城镇工矿用地规模控制在477.33公顷以内;新增建设用地规模控制在643.20公顷以内,新增建设占用农用地规模控制在617.44公顷以内,占用耕地规模控制在364.02公顷以内。

2020年,有条件建设区规模控制在115.73公顷以内,人均城镇工矿用地规控制在95平方米以内。

(三)中心城区发展战略

总体发展方向:中心城区依托319国道和240省道交通联系功能,借力行政中心南迁和北边漳江创业园的发展,同时考虑黔张常铁路在中心城区以西的深水港乡设站的需求,兼顾城区东片旅游、休闲发展需求,城区拓展方向最终确定为“北上、南进、西跨、东启”。

中心城区主要功能定位及布局:中心城区为桃源的政治、经济、文化中心,主要承担居住、生产、服务和休闲功能。总体布局以原有老城区为核心,结合用地条件发展四个城市片区,分别为城北区、城南区、城西区、城东区。其中,城北区规划以工业为主,城南区依托行政中心大力发展城市的商贸与文化职能,城西区结合火车站点的选址积极引导发展工业和物流项目,而城东区则限制在现有规模中进行用地功能的优化调整,依江进行以旅游度假项目为主的城市开发。

 

第二条土地利用结构调整

2020年,农用地面积减少到25214.40公顷,占规划范围土地总面积的比重由2014年的76.70%下降至75.68%;建设用地总规模增加到5392.10公顷,占规划范围土地总面积的比重由2014年的14.91%提高至16.18%;其他土地面积减少到2711.60公顷,占规划范围土地总面积的比重由2014年的8.39%下降至8.14%

中心城区土地利用结构调整见附表8

第三条土地利用分区

(一)土地用途分区

中心城区规划范围内,划定9个用途区。管制规则按全县制定规则执行。中心城区土地用途分区见附表9

1、基本农田保护区面积为9869.62公顷,主要分布在大里坪村、录溪村、海家溶村等村。

2、一般农地区面积为3593.89公顷,主要分布在红岩咀村、太坪山村、海螺山村等村。

3、林业用地区面积为10539.51公顷,主要分布在甘潭村、游仙观村、凤其村等村。

4、城镇建设用地区面积1970.60公顷,主要分布在漳江镇城区、红岩咀村、万寿桥村、八字路居委会等。

5、村镇建设用地区面积为2889.38公顷,主要分布姚公潭村、浔阳坪村、萝坪村等村。

6、独立工矿区面积为67.90公顷,主要分布在游仙观村、福庆山村、萝坪村等村

7、风景旅游用地区面积为76.48公顷,主要分布在双洲村、教仁村等村。

8、生态环境安全控制区面积为2586.22公顷,主要分布在尧河村、梅溪桥居委会、八字路居委会等。

9、自然与文化遗产保护区面积为1724.14公顷,主要分布在教仁村、采菱村等村。

(二)建设用地空间管制分区

中心城区规划范围内,允许建设区规划面积为5400.57公顷,有条件建设区规划面积为367.60公顷,限制建设区规划面积为27415.37公顷。中心城区所涉及各街道(乡镇)建设用地管制分区见附表10。管制规则按全县制定规则执行。

1、漳江镇。允许建设区规划面积为3850.67公顷,有条件建设区规划面积为251.87公顷,限制建设区规划面积为18914.43公顷。

2、青林回族维吾尔族乡。允许建设区规划面积为1549.90公顷,有条件建设区规划面积为115.73公顷,限制建设区规划面积为8501.94公顷。

第四条中心城区控制线范围

中心城区控制线范围为中心城区扩展边界所涉及八字路居委会、二里岗居委会、黄花井居委会、梅溪桥居委会、宝洞峪村、车溪冲村、堆金村、发旺村、高桥村、古堤村、海螺山村、红岩咀村、金牛山村、萝坪村、南站村20余村和居委会行政边界共同围成的区域,控制面积3874.59公顷。

 

 

第二章中心城区建设用地空间管制

第四条扩展边界范围

桃源县中心城区建设用地扩展边界东至八字路居委会,西至高桥村,南至杉木岗村,北至青林村,包括中心城区规模边界与有条件建设区所边界共同围成的范围,总面积为2421.47公顷。

第五条扩展方向与扩展边界线划定

为适应中心城区发展的不确定性,保证中心城区建设发展空间,加强对城镇工矿用地的空间管制,在中心城区用地规模边界以外,选择周边交通区位较好、辐射能力较强、经济发展条件较好且适宜建设的地方,适当划定可选择布局的有条件建设区及扩展边界线,主要位于二里岗居委会、渔夫祠居委会、高桥村等村和居委会行政边界内。

第六条扩展边界建设用地管制分区

按照中心城区的规划目标和用地总体布局,根据建设用地规模边界用地空间管制措施的差异性,将中心城区规模边界与扩展边界范围内土地划为允许建设区、有条件建设区、限制建设区三个建设用地管制区,优化中心城区用地空间管制布局,并按相关空间管制规则进行管理。

(一)允许建设区

中心城区规模边界所包含的范围,是规划期间中心城区控制线范围内主要新增建设用地规划选址的区域,也是规划确定的中心城区用地指标落实到空间上的预期用地区。引导产业在本区集聚,优化中心城区用地布局。在节约集约用地原则下,规划期内中心城区允许建设区面积为5400.57公顷。

(二)有条件建设区

中心城区用地规模边界之外、扩展边界以内的范围。在不突破中心城区规划建设用地规模控制指标前提下,区内土地用于县城规划用地的布局调整。规划期内中心城区有条件建设区面积为367.60公顷。

(三)限制建设区

中心城区限制建设区面积为27549.65公顷,为中心城区扩展边界内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区以外的其他区域。

第三章中心城区调控目标

第七条中心城区规模边界划定与规模

桃源县中心城区规模边界土地总面积2053.87公顷,东至八字路居委会,西至高桥村,南至杉木岗村,北至青林村。

第八条中心城区规模边界土地利用现状

桃源县中心城区规模边界内土地总面积2053.87公顷。2014年,中心城区规模边界内农用地面积为738.89公顷,占土地总面积的35.98%,其中耕地496.04公顷,园地27.2公顷,林地164.39公顷,其他农用地51.26公顷;建设用地面积为1290.62公顷,占土地总面积的62.84%,其中城镇用地1039.87公顷,农村居民点用地186.78公顷,采矿及独立建设用地1.60公顷,交通水利用地59.80公顷,其他建设用地2.57公顷;其他土地面积为24.36公顷,占土地总面积的1.18%

第九条中心城区规模边界调控目标

2020年,桃源县中心城区城镇用地规模控制在1955.81公顷以内;新增城镇用地规模控制在860.85公顷以内,新增建设占用农用地规模控制在846.06公顷以内,新增建设占用耕地规模控制在507.64公顷以内;有条件建设区控制在367.60公顷以内,人均城镇工矿用地控制在95平方米/人以下。

第十条中心城区规模边界土地利用结构调整

1、农用地

2014年中心城区规模边界内农用地面积为738.89公顷,2020年全部减少为城镇用地。

2、建设用地

2014年中心城区规模边界内建设用地面积为1290.62公顷,2020年增加到2053.87公顷。

1.城镇用地

2014年中心城区规模边界内城镇用地面积为1039.87公顷,2020年增加到1900.72公顷。

2.农村居民点用地

2014年中心城区规模边界内农村居民点用地面积186.78公顷,2020年面积为105.32公顷。

3.采矿及其他独立建设用地

2014年中心城区规模边界内采矿及其他独立建设用地面积为1.60公顷,2020年面积为1.60公顷。

4.交通水利用地

2014年中心城区规模边界内交通水利用地面积为59.80公顷,2020年面积为23.75公顷。

5.其他建设用地

2014年中心城区规模边界内其他建设用地面积为2.57公顷,2020年面积为22.48公顷。

(三)其他土地

2014年中心城区规模边界内其他土地用地面积为24.36公顷,2020年全部减少为城镇用地。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表

附表1  桃源县主要指标控制表

单位:公顷

指标名称

修改前2020

修改后2020

指标变化情况

指标属性

总量目标

耕地保有量

87449

92314

4865

约束性

基本农田保护面积

82085

82420

335

约束性

建设用地总规模

27507.15

27607.15

100

预期性

城乡建设用地规模

24523.75

24623.75

100

约束性

城镇工矿用地规模

4279.44

4379.44

100

预期性

其中:中心城区用地规模

1895.90

2023.06

127.16

预期性

增量目标

新增建设用地总规模

4285.52

4385.52

100

预期性

新增建设占用农用地规模

4104.50

4203.25

98.75

预期性

新增建设占用耕地规模

2506.98

2539.56

32.58

约束性

补充耕地任务量

2755.65

2755.65

0

约束性

效率指标

人均城镇工矿用地

100

100

0

约束性

 

 

 

附表2  桃源县2006-2020年土地利用结构调整表

单位:公顷

  

2005

2014

规划目标年(修改前)

规划目标年(修改后)

修改后-修改前

面积

比重

面积

比重

面积

比重

面积

比重

土地总面积

444229.78

100.00%

444229.78

100.00%

444229.78

100%

444229.78

100%

0

农用地

耕地

88569.07

19.94%

96536.41

21.73%

95913.35

21.59%

95880.77

21.58%

-32.58

园地

9496.90

2.14%

12699.67

2.86%

13411.22

3.02%

13385.88

3.01%

-25.34

林地

243749.36

54.87%

259335.51

58.38%

260450.68

58.63%

260415.82

58.62%

-34.86

牧草地

——

——

——

——

——

——

——

——

——

其他农用地

50383.79

11.34%

30681.28

6.91%

30227.04

6.80%

30221.07

6.80%

-5.97

合计

392199.12

88.29%

399252.87

89.88%

400002.29

90.04%

399903.54

90.02%

-98.75

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

1421.20

0.32%

2122.68

0.48%

3632.08

0.82%

3672.48

0.83%

40.40

农村居民点

14882.30

3.35%

22425.78

5.05%

20244.32

4.56%

20244.32

4.56%

0

采矿及其他独立建设用地

1025.40

0.23%

852.74

0.19%

647.42

0.15%

707.02

0.16%

59.60

小计

17328.90

3.90%

25401.20

5.72%

24523.82

5.52%

24623.82

5.54%

100.00

交通水利用地

2892.24

0.65%

2301.26

0.52%

2521.74

0.57%

2521.74

0.57%

0

其他建设用地

341.73

0.08%

87.68

0.02%

461.58

0.10%

461.58

0.10%

0

合计

20562.87

4.63%

27790.14

6.26%

27507.14

6.19%

27607.14

6.21%

100.00

其他土地

水域

14336.65

3.23%

13029.37

2.93%

13321.95

3.00%

13321.95

3.00%

0

自然保留地

17130.33

3.86%

4157.40

0.94%

3398.40

0.77%

3397.15

0.76%

-1.25

合计

31466.98

7.08%

17186.77

3.87%

16720.35

3.76%

16719.10

3.76%

-1.25

 

 

 

 

 

附表3  桃源县2020年主要规划控制指标分解表

单位:公顷

序号

乡镇名称

2020年耕地

保有量

2020年基本农田

保护目标

建设用地

总目标

城乡建设

用地

城镇工矿

用地

新增建设

用地规模

建设占用农用地规模

建设占用

耕地规模

土地整治补充耕地规模

1

漳江镇

7755.71

6667.38

3845.29

3378.15

1545.74

1085.22

1044.07

593.98

129.20

2

青林回族维吾尔族乡

3537.15

3202.24

1546.81

1462.25

477.33

643.20

617.44

364.02

35.08

3

陬市镇

3495.11

3053.60

1744.82

1511.18

736.87

613.08

590.82

326.94

34.51

4

木塘垸

2555.3

2310.51

926.80

748.80

4.06

48.44

46.64

26.11

23.76

5

盘塘镇

3210.13

2252.03

946.16

828.48

220.39

133.19

124.95

100.73

190.29

6

架桥镇

7536.48

3193.09

1047.99

958.31

59.44

72.26

68.34

49.83

180.69

7

枫树维吾尔族回族乡

5135.09

2646.91

780.92

680.24

8.78

65.40

62.03

43.59

188.24

8

马鬃岭镇

3672.77

2010.84

810.92

766.12

40.07

30.53

28.57

23.71

107.54

9

漆河镇

3219.89

6979.95

2304.50

2209.01

210.15

234.84

224.78

138.63

220.42

10

黄石镇

2276.55

1787.28

470.58

451.81

47.76

44.43

40.68

42.32

132.85

11

双溪口乡

2576.58

2277.85

677.96

631.97

9.03

37.26

35.63

22.25

26.80

12

热市镇

3334.37

3831.12

1407.12

1142.17

126.64

167.91

160.45

101.38

412.83

13

九溪乡

4305.76

2289.89

610.55

595.32

7.05

43.33

41.40

26.19

156.28

14

理公港镇

2400.23

2847.33

813.75

738.22

51.64

77.64

74.66

42.77

102.89

15

牛车河乡

1127.68

1429.91

387.07

365.83

4.38

56.95

55.41

25.77

74.89

16

观音寺镇

3395.45

2411.04

540.79

505.54

96.13

29.47

28.02

18.96

56.66

17

龙潭镇

3999.7

3661.47

599.59

565.12

36.38

42.69

41.13

22.87

118.64

18

三阳港镇

2188.54

4725.29

1208.22

1132.04

71.78

86.26

82.45

52.00

103.27

19

佘家坪乡

3342.91

3353.89

500.79

469.06

4.95

42.50

40.46

26.99

11.72

20

泥窝潭乡

1855.94

2600.80

377.84

350.64

0.52

27.08

25.62

18.62

44.13

21

剪市镇

3337.4

3222.05

625.86

518.61

32.63

36.30

34.37

24.68

127.68

22

夷望溪镇

2810.16

2852.30

717.80

631.85

12.83

60.07

57.53

35.16

77.44

23

茶庵铺镇

2413.17

3230.41

1144.97

959.59

136.76

141.88

135.85

83.33

0

24

杨溪桥乡

2633.14

1034.80

453.03

381.92

17.96

54.09

51.61

33.31

0

25

西安镇

3638.07

687.83

321.79

317.80

29.66

12.90

12.43

6.87

0

26

沙坪镇

2535.8

1903.33

735.35

644.98

58.95

57.52

55.31

31.78

28.79

27

桃花源镇

2753.25

2881.66

1222.63

975.23

326.09

341.65

327.12

200.72

111.53

28

郑家驿乡

1173.73

3023.81

796.63

667.29

1.21

110.74

107.09

55.83

59.52

29

黄石水库管理处

97.92

51.89

40.64

36.25

4.27

-11.30

-11.60

0.20

0

合计

92314

82420

27607.15

24623.75

4379.44

4385.52

4203.25

2539.56

2755.65

附表4  桃源县土地用途分区统计表

单位:公顷

用途分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

比例

基本农田保护区

94046.52

21.17%

94148.09

21.19%

-101.57

-0.02%

一般农地区

34422.66

7.75%

34331.10

7.73%

91.56

0.02%

城镇建设用地区

3700.84

0.83%

3741.24

0.84%

-40.40

-0.01%

村镇建设用地区

20861.42

4.70%

20838.15

4.69%

23.27

0.01%

独立工矿区

655.83

0.15%

715.43

0.16%

-59.60

-0.01%

风景旅游用地区

464.70

0.10%

483.65

0.11%

-18.95

0.00%

生态环境安全控制区

16111.26

3.63%

16111.26

3.63%

0

0

自然与文化遗产保护区

10740.84

2.42%

10740.84

2.42%

0

0

林业用地区

263224.45

59.25%

263118.76

59.23%

105.69

0.02%

  

444229.78

100.00%

444229.78

100.00%

0

0

 

 

 

附表5  桃源县建设用地管制分区统计表

单位:公顷

用途分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

比例

允许建设区

27385.15

6.16%

27483.39

6.19%

98.24

0.02%

有条件建设区

591.55

0.13%

591.55

0.13%

0

0

限制建设区

416253.08

93.70%

413356.67

93.05%

-2896.41

-0.65%

禁止建设区区

0

0

2798.17

0.63%

2798.17

0.63%

  

444229.78

100.00%

444229.78

100.00%

0

0

 

 

 

 

 

附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

一、交通水利用地项目

1

黔张常铁路桃源段

新建

289.46

漳江镇、牛车河乡、陬市镇等

 

2

张新高速(桃源段)公路湖南省官庄至安化高速公路项目

新建

54.90

西安镇等

列表项目

3

S240常张高速河互通-桃源火车站

新建

101.73

漳江镇

 

4

S240常张高速桃源火车站桃花源管理区铜仁村

新建

46.23

漳江镇、桃花源镇

列表项目

5

桃龙大道(S106桃源火车站至龙潭段改线)

改扩建

170.07

漳江镇、龙潭镇等

 

6

梅溪大道(G319国道车溪冲至甘潭段改线)

新建

34.90

桃花源镇等

列表项目

7

盘漆线公路(S313盘塘黄叶岗至漆河段改线项目)

改扩建

25.20

盘塘镇、漆河镇等

列表项目

8

S320S240常吉高速杨家桥互通至桃花源镇金盘村公路项目

新建

22.20

桃花源镇等

列表项目

9

S240(环城公路至桃花源大道)

新建

26.51

漳江镇等

 

10

S242S313常张高速公路热市互通至黄石段改线项目

改扩建

33.60

热市镇、黄石镇等

列表项目

11

S244理公港集镇段绕线公路项目

改扩建

7.20

理公港镇等

列表项目

12

沅江湿地公园进场公路

新建

12.00

漳江镇等

列表项目

13

G319国道至宋教仁故居

新建

10.00

漳江镇等

列表项目

14

乌云界漂流景区道路

新建

12.00

沙坪镇等

列表项目

15

常德大道桃源陬市段

新建

5.29

陬市镇等

列表项目

16

沅陵县三渡水至桃源县西安镇公路

新建

14.00

西安镇等

列表项目

17

沅澧新干线4号大道桃花源段

新建

18.97

桃花源镇

列表项目

18

迎宾大道

改扩建

16.41

漳江镇、青林回族维吾尔族乡等

 

19

沅水百里景观公路

新建

51.00

漳江镇、桃花源镇等

列表项目

20

X055九溪段改建

新建

12.00

九溪乡等

列表项目

21

S306漆河镇集镇区改道

新建

36.00

漆河镇等

列表项目

22

杨家桥至夷望溪公路

新建

33.00

夷望溪镇等

列表项目

23

木塘垸金山寺至漳江镇公路

新建

12.00

木塘垸乡、泥窝潭乡等

列表项目

24

兴隆街经青铜溪至杨家桥公路

新建

25.00

夷望溪镇等

列表项目

25

陬市高湾至新河桥公路

新建

21.00

陬市镇等

列表项目

26

九溪公路

新建

5.28

九溪乡等

列表项目

27

热黄公路

新建

14.28

热市镇、黄石镇等

列表项目

28

杨金公路

新建

9.54

杨溪桥乡等

列表项目

29

沅水二桥、三桥建设

新建

3.68

漳江镇等

列表项目

 

 

续附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

一、交通水利用地项目

30

凌津滩航道站

新建

0.39

郑家驿乡

列表项目

31

陬市镇等货运码头、旅游客运码头建设

新建

16.40

陬市镇、桃花源镇、夷望溪镇等

列表项目

32

老官坪水库

新建

3.60

浯溪河乡

列表项目

33

白岩寺水库

新建

3.34

三阳港镇

列表项目

34

龚家垭水库

新建

3.47

茶庵铺镇

列表项目

35

香山水库

新建

5.10

黄石镇

列表项目

36

雅雀堰水库

新建

3.58

热市镇

列表项目

37

双叉堰水库

新建

3.85

茶庵铺镇

列表项目

38

酒铺岗水库

新建

3.63

陬市镇

列表项目

39

金山水库

新建

3.59

木塘垸

列表项目

40

回龙水库

新建

3.42

双溪口乡

列表项目

41

董家湾水库

新建

3.44

架桥镇

列表项目

42

干部水库

新建

3.52

盘塘镇

列表项目

43

黄花桥水库

新建

3.58

陬市镇

列表项目

44

荷叶冲水库

新建

3.50

郑家驿乡

列表项目

45

西叉峪水库

新建

3.63

漆河镇

列表项目

46

木旺溪电站

新建

1.33

茶庵铺镇

列表项目

47

小河口电站

新建

2.33

理公港镇

列表项目

48

苏放溪电站

新建

2.33

茶庵铺镇

列表项目

49

沙洲河电站

新建

3.67

观音寺镇

列表项目

50

三里溪尾水电站

新建

0.33

三阳港镇

列表项目

51

猛虎跳涧电站

新建

2.33

沙坪镇

列表项目

52

舒溪电站

新建

2.00

观音寺镇

列表项目

二、城镇工矿用地项目

1

深水港火车站

新建

104.87

漳江镇

 

2

漳江创业园

改扩建

11.66

漳江镇

 

3

兴为通

新建

20.68

漳江镇

 

4

县城东区发展用地

改扩建

7.69

漳江镇

 

 

续附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

二、城镇工矿用地项目

5

基督教堂

新建

0.04

漳江镇

 

6

卫片漳江

新建

0.21

漳江镇

 

7

漳江创业园

改扩建

112.28

青林回族维吾尔族乡

 

8

陬市工业园

改扩建

105.91

陬市镇

 

9

陬市城镇发展

改扩建

69.77

陬市镇

 

10

夕阳红养老中心

新建

19.63

陬市镇

 

11

桃纺搬迁

新建

20.04

陬市镇

 

12

医院

改扩建

0.26

盘塘镇

 

13

集镇区补划用地

改扩建

0.56

盘塘镇

 

14

中学扩建

改扩建

8.95

架桥镇

 

15

卫生院公租房

新建

0.27

架桥镇

 

16

民俗村停车场

新建

4.23

枫树维吾尔族回族乡

 

17

储备土地

新建

5.15

漆河镇

 

18

玉皇坪村生产基地

新建

0.62

漆河镇

 

19

城镇发展用地

新建

0.52

漆河镇

 

20

城镇发展用地

新建

11.37

热市镇

 

21

储备土地

新建

0.05

龙潭镇

 

22

镇区发展用地

新建

0.76

龙潭镇

 

23

剪市矿业

新建

1.77

剪市镇

 

24

桥东居委会

新建

0.38

茶庵铺镇

 

25

城镇发展用地

新建

10.25

杨溪桥乡

 

26

万山矿业牯牛山金矿

新建

0.19

西安镇

 

27

政府用地

改扩建

0.15

沙坪镇

 

28

城镇发展用地

改扩建

8.54

桃花源镇

 

29

同仁村安置

新建

7.83

桃花源镇

 

30

甘潭加油站

新建

0.36

桃花源镇

 

31

加气站

新建

0.69

桃花源镇

 

32

加油站

新建

0.27

桃花源镇

 

33

物流园及汽车站

新建

17.51

桃花源镇

 

 

续附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

三、农村居民点用地项目

1

自来水厂

新建

0.35

漳江镇

 

2

铁路搬迁安置

新建

2.27

漳江镇

 

3

欣运驾校

新建

2.40

漳江镇

 

4

综合服务平台

新建

5.24

漳江镇

 

5

沅水湿地公园

新建

0.59

漳江镇

 

6

宋教仁文化产业园

新建

10.91

漳江镇

 

7

深水港集镇区发展用地

新建

0.96

漳江镇

 

8

淹没区搬迁安置

新建

0.40

漳江镇

 

9

自动空气检测站

新建

0.10

漳江镇

 

10

东区污水处理厂

新建

3.40

漳江镇

 

11

楚旺居委会

新建

0.25

漳江镇

 

12

八字路水厂

新建

0.13

漳江镇

 

13

车湖垸水厂

新建

0.07

漳江镇

 

14

桃龙公路加油站

新建

1.62

漳江镇

 

15

溪口小学

新建

0.64

漳江镇

 

16

水果市场

新建

6.55

漳江镇

 

17

建筑垃圾消纳场

新建

15.99

漳江镇

 

18

县城污水处理厂

新建

18.38

漳江镇

 

19

县一中宿舍

新建

5.28

漳江镇

 

20

康复医院

新建

3.88

漳江镇

 

21

木材市场

新建

4.21

漳江镇

 

22

桃花源大道安置点

新建

0.16

青林回族维吾尔族乡

 

23

铁路安置点

新建

3.03

青林回族维吾尔族乡

 

24

综合服务平台

新建

2.92

青林回族维吾尔族乡

 

25

幼儿园

新建

0.34

青林回族维吾尔族乡

 

26

浯溪河集镇区发展

新建

0.29

青林回族维吾尔族乡

 

27

卫生室

新建

0.46

青林回族维吾尔族乡

 

28

铁路临时用地

新建

1.77

青林回族维吾尔族乡

 

29

深水港自来水厂

新建

0.18

青林回族维吾尔族乡

 

 

续附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

三、农村居民点用地项目

30

浯溪河自来水厂

新建

0.22

青林回族维吾尔族乡

 

31

创业园东区安置小区

新建

23.87

青林回族维吾尔族乡

 

32

集中安置点

新建

0.47

青林回族维吾尔族乡

 

33

综合服务平台

新建

0.30

青林回族维吾尔族乡

 

34

酒湖线拆迁安置

新建

3.27

陬市镇

 

35

铁路拆迁安置

新建

7.59

陬市镇

 

36

田卫生院

新建

0.07

陬市镇

 

37

陬市机械厂

新建

1.32

陬市镇

 

38

病死禽畜无害化处理中心

新建

1.56

陬市镇

 

39

加油充电站

新建

0.55

陬市镇

 

40

圣洁服务中心

新建

0.22

陬市镇

 

41

集镇区发展用地

新建

3.48

陬市镇

 

42

金牛源

新建

4.42

陬市镇

 

43

长岭岗自来水厂

新建

0.13

陬市镇

 

44

交警中队

新建

1.65

陬市镇

 

45

敬老院调规项目

新建

1.98

木塘垸乡

 

46

生态农庄

新建

0.85

木塘垸乡

 

47

酒湖线拆迁安置

新建

0.85

木塘垸乡

 

48

集镇区发展用地

新建

2.31

木塘垸乡

 

49

综合服务平台

新建

0.90

木塘垸乡

 

50

铝合金加工厂

新建

0.53

木塘垸乡

 

51

木塘垸自来水厂

新建

0.27

木塘垸乡

 

52

农贸市场

新建

4.17

木塘垸乡

 

53

盘塘铝厂安置

新建

0.52

盘塘镇

 

54

环保拆迁安置

新建

2.00

盘塘镇

 

55

百姓蔬果合作社

新建

1.03

盘塘镇

 

56

朱家港综合服务平台

新建

1.35

盘塘镇

 

57

王家综合服务平台

新建

0.55

盘塘镇

 

58

常青综合服务平台

新建

0.30

盘塘镇

 

 

续附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

三、农村居民点用地项目

59

王家自来水厂

新建

0.30

盘塘镇

 

60

创园搬迁

新建

0.29

架桥镇

 

61

加油站

新建

0.93

架桥镇

 

62

科辉三厂

新建

2.01

架桥镇

 

63

架桥自来水厂

新建

0.22

架桥镇

 

64

大马山养老院

新建

1.03

枫树维吾尔族回族乡

 

65

综合服务平台

新建

2.60

枫树维吾尔族回族乡

 

66

黔张常铁路安置点

新建

0.38

枫树维吾尔族回族乡

 

67

柳叶大道安置点

新建

0.88

枫树维吾尔族回族乡

 

68

加油站

新建

0.50

枫树维吾尔族回族乡

 

69

农居点用地补划

新建

0.30

枫树维吾尔族回族乡

 

70

光伏发电

新建

4.08

枫树维吾尔族回族乡

 

71

食健堂

新建

1.57

枫树维吾尔族回族乡

 

72

民族示范园

新建

3.36

枫树维吾尔族回族乡

 

73

民族幼儿园

新建

0.28

枫树维吾尔族回族乡

 

74

光伏控制中心

新建

0.33

枫树维吾尔族回族乡

 

75

水管站

新建

0.28

枫树维吾尔族回族乡

 

76

枫林花海

新建

2.5675

枫树维吾尔族回族乡

 

77

综合服务平台

新建

2.93

马鬃岭镇

 

78

马鬃岭自来水厂

新建

0.10

马鬃岭镇

 

79

昌恒公司仓库

新建

1.43

漆河镇

 

80

德运驾校

新建

1.09

漆河镇

 

81

砖厂

新建

3.37

漆河镇

 

82

鞭炮厂

新建

1.00

漆河镇

 

83

集镇区发展用地补划

新建

0.38

漆河镇

 

84

综合服务平台

新建

5.72

漆河镇

 

85

污水处理厂

新建

2.71

漆河镇

 

86

自来水厂

新建

0.31

漆河镇

 

87

涌泉调节池

新建

0.05

漆河镇

 

 

续附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

三、农村居民点用地项目

88

调节池

新建

0.05

漆河镇

 

89

综合服务平台

新建

2.73

黄石镇

 

90

新湾村水厂

新建

0.18

黄石镇

 

91

小学

新建

0.20

黄石镇

 

92

旅游开发停车场

新建

0.88

黄石镇

 

93

镇区发展用地

新建

1.91

黄石镇

 

94

光伏电站

新建

0.98

黄石镇

 

95

光伏服务平台

新建

0.60

黄石镇

 

96

光伏开关站

新建

0.13

黄石镇

 

97

卫生院扩建

新建

0.14

双溪口乡

 

98

小学建设

新建

0.09

双溪口乡

 

99

综合服务平台

新建

0.85

双溪口乡

 

100

老水厂

新建

0.05

双溪口乡

 

101

调节池

新建

0.04

双溪口乡

 

102

金泉自来水厂

新建

0.08

双溪口乡

 

103

集镇区发展用地

新建

3.37

双溪口乡

 

104

双溪口光伏发电

新建

1.05

双溪口乡

 

105

综合服务平台

新建

0.70

热市镇

 

106

郝坪自来水厂

新建

0.09

热市镇

 

107

戈尔潭

新建

0.07

热市镇

 

108

兴隆寺

新建

0.72

热市镇

 

109

镇区发展用地

新建

1.86

热市镇

 

110

集镇区发展用地

新建

3.82

九溪乡

 

111

易地扶贫搬迁安置

新建

0.67

九溪乡

 

112

九溪开发项目

新建

2.16

九溪乡

 

113

综合服务平台

新建

3.36

理公港镇

 

114

镇区发展用地

新建

12.61

理公港镇

 

115

钟家铺自来水厂

新建

0.39

理公港镇

 

116

理公港自来水厂

新建

0.24

理公港镇

 

 

续附表6  桃源县2015-2020年重点建设项目用地规划表

单位:公顷

序号

项目名称

建设性质

用地规模

涉及乡镇

备注

三、农村居民点用地项目

117

集镇区补划用地

新建

0.06

理公港镇

 

118

易地扶贫搬迁

新建

0.06

理公港镇

 

119

戴家坪电站

新建

2.00

理公港镇

列表项目

120

大田脑电站

新建

1.00

理公港镇

列表项目

121

牛车河火车站

新建

21.53

牛车河乡

 

122

易地扶贫搬迁安置

新建

1.32

牛车河乡

 

123

液化气站

新建

0.91

牛车河乡

 

124

牛车河自来水厂

新建

0.29

牛车河乡

 

125

综合服务平台

新建

2.54

牛车河乡

 

126

易地扶贫搬迁安置

新建

1.05

牛车河乡

 

127

榔树坪电站

新建

5.00

牛车河乡

列表项目

128

道山头水库移民安置

新建

0.73

观音寺镇

 

129

杨家溪小学

新建

1.07

观音寺镇

 

130

镇区发展用地

新建

0.21

观音寺镇

 

131

养老院

新建

1.00

观音寺镇

 

132

易地扶贫搬迁安置

新建

0.92

观音寺镇

 

133

曾家河水厂

新建

0.19

观音寺镇

 

134

综合服务平台

新建

0.14

观音寺镇

 

135

葛公潭电站

新建

1.33

观音寺镇

列表项目

136

龙门洞电站

新建

2.00

观音寺镇

列表项目

137

黔张常铁路搬迁安置点

新建

0.93

龙潭镇

 

138

综合服务平台

新建

0.75

龙潭镇

 

139

农贸市场

新建

3.52

龙潭镇

 

140

集镇区发展用地

新建

6.98

龙潭镇

 

141

易地扶贫搬迁安置