桃源县人民政府办公室关于印发《桃源县安全生产监督管理职责规定》的通知

文章来源: 发布时间:2017年05月10日 字号:【小】 【大】

TYDR—2017—01004

 

 

 

 

 

 

桃政办发〔2017〕5号

 

 

桃源县人民政府办公室

关于印发《桃源县安全生产监督管理

职责规定》的通知

 

各乡镇人民政府,县直各单位:

《桃源县安全生产监督管理职责规定》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

桃源县人民政府办公室

2017年4月27日

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桃源县安全生产监督管理职责规定

 

第一章  总  则

第一条 为切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任,加强安全生产监督管理,防范和减少生产安全事故,预防、控制和消除职业病危害,保障人民群众生命财产安全和劳动者人身健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《湖南省安全生产条例》等法律、法规和有关规定,结合我县实际,制定本规定。

第二条  本县行政区域内乡镇人民政府及县直有关部门履行安全生产监督管理职责,适用本规定。

第三条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体,对本单位的安全生产负全面责任。政府及有关部门是安全生产的监管主体,承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产的监督管理责任。

第四条 安全生产监督管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,实行“属地监管与分级监管相结合,以属地监管为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产(经营)必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则。

第五条 安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。乡镇人民政府及有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围     

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内安全生产监管工作第一责任人,对安全生产监管工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产监管工作负综合监管领导责任;其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。

 

第二章   政府安全生产监管工作职责

第六条 乡镇人民政府安全生产监管工作职责:

  一、加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入本辖区国民经济和社会发展总体布局,制定并组织实施安全生产中长期发展规划。

  二、宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策,研究制定安全生产重大政策及措施。

  三、组织、督促、支持各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制,及时协调解决安全生产工作中的重大问题。

  四、建立并督促落实安全生产专项资金制度,加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全监管执法装备等的投入,加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。

五、负责组织打击非法生产、非法经营、非法建设等各种非法违法行为,依法关闭不符合安全条件的生产经营单位和组织查处取缔无照经营行为。

六、组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患

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排查治理工作,及时消除事故隐患;组织对重点危险源监控和城市工业灾害防治,预防重大公共安全灾害事故发生。

七、督促直属各负有安全生产监管职责的部门和单位落实安全生产监督管理职责,督促生产经营单位依法落实企业主体责任,建立和完善生产安全责任事故风险防控机制。

八、建立健全乡镇、村(居)、企业三级安全生产监督管理机构,按要求配备专职安全生产监管人员,村(居)委会建立健全安全生产“一组三员”(安全生产领导小组,信息员、宣传员、协管员),企业配齐专(兼)职安监员,形成“横向到边、纵向到底、无缝覆盖”的安全监管网络。  

九、建立健全生产安全应急救援体系,制定和完善生产安全事故应急救援预案,定期组织应急救援演练,领导和组织指挥事故应急救援工作。

  十、建立健全安全生产工作考核奖惩体系,对安全生产工作取得显著成绩的村(居)委会、部门和单位以及为安全生产作出突出贡献的个人按规定予以表彰奖励。

十一、鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,加强产业政策引导,调整和优化产业结构,逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位。

十二、法律、法规和上级政府规定的其他安全生产职责。

  • 乡镇安委会在乡镇人民政府领导下开展工作,研究

部署、指导协调和督促检查本辖区内的安全生产工作;研究提出

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安全生产工作的重大方针、政策和措施;分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题;督促检查辖区村(居)委会和有关单位落实安全生产工作情况;分解下达年度安全生产控制考核指标,制订年度安全生产工作考核细则,指导安委会办公室做好年度安全生产考核工作,向政府提出奖惩建议;承办县安委会办公室挂牌督办的生产安全责任事故调查处理工作。乡镇安委会办公室负责乡镇安委会的日常工作。

乡镇安监机构在乡镇人民政府的领导下,根据县安监部门的委托,组织、协调本辖区内的安全生产工作,宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策;了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况;组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的检查;发现安全生产违法行为或事故隐患,予以纠正或者责令限期整改;重大问题及时报告乡镇人民政府和上级安监部门;根据委托权限实施安全生产行政处罚权;报送乡镇安全生产行政执法统计报表;完成乡镇人民政府和上级安监部门交办的其他有关工作。

乡镇其他站所在乡镇人民政府和县直业务部门领导下,履行相应的安全生产职责。

村(居)民委员会在乡镇人民政府和乡镇安委会的领导下做好本辖区内的安全生产工作,组织传达贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和上级党委政府有关安全生产工作的文件、指

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示、会议精神,组织开展宣传教育,增强全民安全意识;了解掌握本辖区内安全生产状况,对安全生产违法行为予以劝阻并向乡镇人民政府或者有关部门报告,协助乡镇人民政府和有关部门做好生产安全事故隐患排查、整治工作;及时发现本辖区内非法生产经营行为,并及时向上级报告;结合实际有组织地开展各项安全检查整改活动,及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源,并及时落实行之有效的防范措施,确保安全;辖区内发生伤亡及重大事故,应及时报告,保护现场,并积极协助上级相关部门调查处理,做好群众和受害者亲属工作和善后工作,确保社会稳定。

 

第三章   县直有关部门安全生产监督管理职责

第八条 县直有关部门安全生产监督管理工作职责的划分:

一、县安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调、检查和督促乡镇人民政府或县直有关部门的安全生产工作。

二、县直其他有关部门依照有关法律、法规规定,在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第九条 县直有关部门安全生产监督管理具体职责:

     一、县安全生产监督管理局职责

(一)指导协调安全生产工作,分析和预测安全生产形势,发布安全生产信息,协调解决安全生产工作中的重大问题,承担

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县安委会办公室的日常工作。

(二)承担安全生产综合监督管理责任,依法行使县人民政府安全生产综合监管职权。指导协调、监督检查县直有关部门、有关单位(机构)和各乡镇人民政府的安全生产工作,拟订安全生产目标管理考核标准,监督考核并通报安全生产情况。

(三)承担职责范围内非煤矿山(含尾矿库)、危险化学品和烟花爆竹生产经营有关安全生产行政许可职责,负责非煤矿山(含尾矿库)、危险化学品和烟花爆竹生产经营的安全生产监督管理工作。负责职责范围内冶金、有色、机械等八大行业的安全生产监督管理工作。依法查处工矿商贸生产经营单位安全生产违法违规行为和不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

(四)承担用人单位职业卫生监督检查责任,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况,负责监督管理用人单位职业病危害项目申报工作,负责职业卫生技术服务机构的资质认定与监督管理,组织查处职业危害事故和违法违规行为。

(五)负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作,会同有关部门加强生产安全事故应急能力建设,健全安全生产应急救援体系,综合管理生产安全伤亡事故、安全生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作。

(六)负责组织生产安全事故调查处理工作,参与、协助上级政府或有关部门组织的生产安全事故调查。

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(七)组织、指导、协调安全生产宣传教育工作,负责组织、指导和监督生产经营单位(中央、省、市属生产经营单位除外)的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。

(八)负责职责范围内的安全生产应急救援专业队伍的资质认定、管理和安全生产应急救援专业人员的培训、考核工作。

(九)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业卫生与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)。

(十)负责新建、改建、扩建项目安全设施设计审查、备案和竣工验收工作。

(十一)拟定安全生产发展规划、安全生产科技发展规划,会同有关部门拟定职业病防治规划,组织、指导安全生产科学技术研究、科研成果的鉴定和先进技术推广、示范工作。

(十二)指导协调和监督安全生产行政执法工作。

(十三)牵头组织推广本系统内安全生产责任保险工作。

(十四)承办县人民政府、县安委会及上级安全监管部门交办的其他事项。

二、县公安局职责

(一)负责民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理,组织收缴非法民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品,监控民用爆炸物品流向,依法查处非法购买、运输、使用(含储存)民用爆炸物品的行为和爆破环节的违法犯罪行为。

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(二)负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作,

负责许可民用爆破器材运输和确定运输路线。

(三)依法履行《危险化学品安全管理条例》中的相关职责,负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

(四)负责大型群众性活动的安全行政许可工作,指导制定大型活动事故应急预案工作,依法对公共场所及相关大型群众性活动实施安全监督管理,依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为。

(五)负责烟花爆竹的公共安全管理,包括道路运输通行证

的发放、运输线路的确定(包括跨厂区运输)和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的管理;组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,依法查处违法运输、燃放烟花爆竹的行为;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

(六)会同安监、工商和质监等有关部门建立联合执法机制,依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存行为。

(七)组织、协调道路交通、火灾、爆炸物品事故应急救援工作,参与其他事故的应急救援,负责维护事故现场秩序,依法控制事故责任人,及时提取、固定与事故有关的痕迹、物证等。

(八)按照有关规定,参与生产安全事故(含火灾、道路交通事故)的调查处理工作,按照职责分工对事故发生单位落实防

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范和整改措施的情况进行监督检查。

(九)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他

工作。

三、县交警大队职责

(一)贯彻执行国家有关道路交通安全、交通秩序的法律法规和政策,研究制订道路交通安全的措施和管理制度。

(二)负责道路交通的安全监督管理,组织、协调道路交通应急救援工作;按规定参与道路交通安全设施的监督管理,负责汽车(客货车、低速载货汽车、机动三轮车)、摩托车等车辆的安全技术检验。

(三)牵头组织道路交通安全社会化管理和春运等特护期的道路交通安全工作,努力减少道路交通事故,确保年度道路交通事故控制指标和万车死亡率不超标。

(四)组织开展道路交通安全的宣传教育活动,指导机关、企事业单位开展事故防范和救助工作。

(五)建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,依法对校车使用许可申请提出意见,做好校车标牌发放回收工作;负责校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作;负责对校车行驶线路的道路交通秩序管理和对校车运行情况的监督检查,查处违反《校车安全管理条例》规定、构成违反治安管理的行为;配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育;参与开展校车安全管理工作督

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导检查。

(六)负责道路交通事故的统计上报和调查处理工作,定期分析道路交通的安全生产形势并提出对策、建议;对事故多发和危险路段排查整治工作提出建议、实施督查。

(七)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产的其他工作。

四、县消防大队职责

(一)贯彻执行国家和省有关消防安全工作的法律法规、方针政策,负责消防安全工作的监督管理。

(二)负责对新建、改建、扩建建筑内部装修和用途重要的

建筑工程项目的消防设计审核或审核备案、施工监督检查和消防验收或验收备案,组织推广消防安全新技术、新产品和新成果。

(三)负责对申请开业的公众聚集场所进行消防监督检查。

(四)负责对机关、团体、企事业单位履行消防安全职责情况进行监督,对消防安全重点单位、非消防安全重点单位实施监督抽查,对城市公共消火栓、消防通讯、取水码头、消防通道等公共消防设施进行检查,对火灾原因和责任进行调查认定,对火灾损失进行核定,按规定组织参与火灾事故调查处理和统计上报工作。

(五)负责对举报投诉的违反消防法律法规的行为进行监督检查,对违反消防法律法规的行为依法进行处罚。

(六)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产的其

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他工作。

五、县交通运输局职责

(一)负责公路、水路行业安全生产和应急管理工作,负责公路、水路交通建设工程安全监督管理,承担交通运输基础设施管理和维护职责,负责公路、水路重大突发事件处置的组织协调工作。

(二)负责对有关交通运输企业实施安全生产监督管理,督促检查、指导有关交通运输企业安全评估、安全生产标准化建设和从业人员的安全生产教育培训工作。

(三)负责水上交通安全综合监管工作,负责水路运输和港口(含渡口)经营许可,严把水路运输经营安全条件,负责水路交通和港口(含渡口)的安全监督管理。

(四)负责所辖公路建设施工的安全监管、交通标志、标线的设置、安保设施的配套,负责所辖公路危桥、危险点段的整治和改造。

(五)参与制定校车服务方案,建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,做好校车使用许可申请的审查工作,建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管,对取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违规行为给予处罚;会同有关部门发展城市和农村公共交通,合理规划、设置公共交通线路和站点,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站

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点标牌,施划校车停靠站点标线,及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患,设立并公布举报电话、举报网络平台;参加校车安全管理工作督导检查。

(六)依法履行《危险化学品安全管理条例》中的相关职责,负责危险化学品道路运输工具的安全管理。                   

(七)负责交通运输行业安全生产统计分析,依法组织或参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况实施监督检查;组织、协调水上交通、港口(含渡口)、城市公共交通、所辖交通运输企业生产安全事故应急救援工作。

(八)牵头组织推广本县系统内安全生产责任保险工作。

(九)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

六、县道路运输管理处职责

(一)落实道路运输安全管理责任,负责把好运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运车辆驾驶员从业资格关;负责客货道路运输企业、汽车客运站场、汽车驾驶培训学校、汽车维修厂家的安全监管。

(二)负责危险品道路运输单位及运输工具的安全监管,负责烟花爆竹危险货物运输资质管理,依法查处无危险货物运输资质车辆、无危险货物运输资格的驾驶员和押运人员承运烟花爆竹行为。

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(三)组织或参与城市公共交通、所辖交通运输企业伤亡事故的应急救援和调查报告。

(四)督促汽车客运站建立健全安全管理制度,严禁旅客携带易燃易爆危险品进站、上车,杜绝营运车辆超员超载。负责客运市场秩序整治维护工作,打击非法违法经营行为。

(五)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

七、县地方海事处职责

(一)承担内河通航水域水上交通安全监督管理职责,负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验、登记和防治污染、水上消防、救助打捞、通信导航、船舶与港口设施保安等工作。

(二)负责内河通航水域危险货物水路运输安全监督管理,负责船员管理有关工作,负责辖区内水域水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置工作。

(三)负责船舶登记和检验发证以及船舶船员的考试、办证工作,负责查处船舶超载、违规航行和打击无牌、无证、报废船舶营运等违法行为。

(四)设立、完善和监督管理职责范围内的水上助航标志,维护航道、港口和通航桥梁水域安全,确保航道安全畅通。

(五)负责对在内河通航水域、岸线上进行可能影响通航安全的作业或活动的审批和监督检查。

(六)按照有关规定,组织或参与水上交通、港口及其他监

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管职责范围内的生产安全事故的调查处理工作。

(七)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

八、县城市管理和行政执法局职责

(一)根据安全发展的要求负责编制城镇市容环境卫生的发展规划,制定年度计划及重点工作目标,并组织实施和监督检查。

(二)负责依法督促拆除不符合国家安全条件要求的城区违法建筑物。

(三)按规定负责城市范围内烟花爆竹燃放的监管工作。

(四)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

九、县住房和城乡建设局职责

(一)负责将城市工业灾害防治规划纳入本行政区域城镇体系规划和城市总体规划。

(二)负责建筑施工企业安全生产行政许可,负责矿山行业的勘查设计资质和矿山工程施工资质的许可与管理,负责加强对采矿、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业建设项目用地的规划选址管理。

(三)负责房屋建筑、市政基础设施工程、市政公用行业(含供水、燃气、污水处理、城市道路桥梁、排水、路灯、园林绿化)的安全生产监督管理,把好建筑工程(含工矿商贸企业建设工程)市场主体准入关,依法监管建筑工程勘察、设计、施工、监理

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活动,查处未经许可开工建设、挂靠资质违法行为。

(四)指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。

(五)履行房屋安全主管部门职能,指导、督促、协调各相关部门、房屋所有权人和乡镇人民政府搞好房屋安全管理工作。依法督促拆除不符合国家安全条件要求的违法违章建筑物。

(六)对可能产生职业病危害的建设项目,严把施工许可和综合竣工验收关。

(七)负责建筑业、房地产业和住房城乡建设系统安全生产统计分析,依法组织或参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查,组织、协调相关生产安全事故应急救援工作。

(八)牵头组织推广本系统内安全生产责任保险工作。

(九)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十、县国土资源局职责

(一)会同有关部门编制辖区地质灾害(山洪地质灾害除外)防治规划和防治方案,对地质灾害进行预警预报。

(二)负责测绘地理信息的安全生产监督管理;负责在用地预审和规划审查中以及对在地质灾害易发区进行的工程建设的地质灾害危险性评估工作。

(三)负责矿产资源勘查、开采登记审批和转让审批工作,依法查处违法勘查、非法开采、超深越界违法采矿行为,规范矿  

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业开采秩序。

(四)依照国家有关规定,配合安监、消防、公安、规划等

部门,对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业生产经营单位与相邻方的采矿许可、用地许可安全距离严格把关。

(五)配合安全生产监管监察部门做好新建矿山安全设施设计审查、竣工验收工作。

(六)负责违法用地上违法建筑的清理认定工作,及时予以拆除,消除安全隐患。

(七)参与矿山等国土资源类生产安全事故调查。

(八)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十一、县水利局职责

(一)负责水利工程建设、水务设施的安全生产监督管理,按规定制定有关政策、制度、技术标准和重大事故应急预案并监督实施。

(二)负责本地区职责范围内水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网的安全监督管理,负责病险水库除险加固工作,负责所属水库内的旅游船舶安全监管。

(三)依法指导全县水务行业安全生产工作,负责水务工程建设项目安全设施“三同时”监督管理工作,负责水务行业从业人员的安全生产教育培训考核工作。

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(四)牵头负责对本地区河道采砂活动实行统一管理和监督检查,并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责;与交

通运输和国土等有关部门共同负责河道采砂的行政许可、尾砂治理及非法采砂行为的查处。

(五)组织指导编制山洪灾害防治规划和实施方案,对山洪灾害进行预警预报。

(六)负责水务行业安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(七)组织、协调所管辖的水利工程设施、水利水电建设工程等的生产安全事故应急救援工作。

(八)会同有关部门编制辖区山洪地质灾害防治规划和防治方案,对山洪地质灾害进行预警预报。

(九)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十二、县畜牧兽医水产局职责

(一)负责渔业安全生产监督管理工作。负责渔业船舶作业和渔港水域交通安全监督管理,查处违法违章人员;负责渔业船员培训、安全教育和考核发证工作;依法负责渔船、渔机、网具的监督管理;依法组织或参与渔业船舶安全生产事故调查。

(二)负责渔业船舶安全技术状况检验、渔业船舶船用产品检验、渔业船舶登记及相关行政许可事项。

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(三)负责动物防疫、动物及动物产品检疫、兽医医政与药政、兽医医疗器械、官方兽医、执业兽医、兽医实验室生物安全

管理和动物及动物产品质量安全监督管理;组织研究制订重大动物疫病防控计划、方案,指导、监督扑灭疫情。

(四)负责畜牧业、草种、饲料和定点屠宰环节的安全监督管理工作。

(五)具体负责渔业伤亡事故的统计报告工作,组织、协调渔业安全事故应急救援工作,参与渔业安全事故调查处理工作。

(六)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十三、县农业机械化管理局职责

(一)履行农业机械安全监督管理职责,负责拖拉机等农用机械在乡村道路使用的安全监督检查,依法纠正和处理违章行为;开展拖拉机等农用机械使用安全宣传教育;配合有关部门搞好道路交通安全专项整治,根据农机安全生产的实际,开展农机安全专项整治。

(二)负责拖拉机、联合收割机、农业运输机具等农业机械的注册登记、安全技术检验、牌证管理工作;负责农业机械驾驶、操作人员的培训、考试、发证以及定期审验工作;负责农机培训学校、农业机械改装点的安全管理工作。

(三)负责勘查、处理乡村道路和田间作业的农业机械安全事故,参与拖拉机、农用机道路上发生的安全事故的调查处理;

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依照有关规定及时上报事故情况。

(四)负责农业机械伤亡事故的统计报告工作,组织、协调

农业机械安全事故应急救援工作。

(五)参与农业机械伤亡类生产安全事故调查。

(六)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十四、县教育局职责

(一)承担教育系统的安全监督管理职责,负责各类学校(含幼儿园)和学生在校活动、校外社会实践活动过程中的安全监督管理工作,督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案,落实安全防范措施。

(二)将安全教育纳入学校教育内容,指导学校开展安全教育活动,普及安全知识,加强实训实习期间的安全管理。

(三)协调县校车安全管理工作领导小组成员单位做好全县校车安全管理工作,会同有关部门依法负责校车安全管理的有关工作。

(四)指导、监督各级各类学校建立健全和落实学校安全管理责任制。指导、协调乡镇人民政府和县直有关部门做好中小学、幼儿园的校车、校舍安全管理以及消防安全管理。

(五)依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学;参与制定并实施校车服务方案;会同公安、交通等职能部门加强校车交通安全监察和审查备案工作;配合相      

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关部门对校车进行安全检查,建立健全校车安全管理信息共享机制,设立并公布举报电话、举报网络平台;建立校车使用许可制

度的工作机制,做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作,全面掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求,做好过渡期的相关工作;指导、督促学校落实上下学交通组织和建立健全校车安全管理制度和车辆台账,落实校车安全管理责任;组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练。

(六)负责所辖各级各类学校安全事故信息报告工作,参与教育系统安全事故的调查处理工作。

(七)牵头组织开展对无证幼儿园、学校的查处。

(八)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十五、县卫生和计划生育局职责

(一)负责卫生计生系统的安全管理和安全教育工作。监督指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、医疗废物集中处置单位等制定安全管理制度和突发事件应急预案,落实安全防范措施,开展安全教育培训。

(二)做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作,指导监督医疗机构和医疗废物集中处置单位医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作。

(三)会同县安全生产监督管理局、县人力资源和社会保障局等有关部门起草制定贯彻落实职业卫生有关法律法规规章等

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方面的重大政策、规范性文件,拟订职业病防治规划。负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品监测

等技术服务机构的资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;会同相关部门加强职业病防治机构建设。负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究。组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作。

(四)负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作;负责生产安全事故应急救援中的医疗救护工作。

(五)负责医疗卫生机构安全事故(非医疗性事故)的统计报告工作,组织、协调相关安全事故应急救援工作,参与医疗卫生系统安全事故和重大职业中毒事故的调查处理工作。

(六)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十六、县科技和工业信息化局职责

(一)指导工业企业安全生产工作,在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产,严格行业规范和准入管理,实施传统产业技术改造,淘汰落后工艺和产能,指导重点行业排查治理隐患,促进产业结构升级和布局调整,促进工业化和信息化深度融合,从源头治理上指导相关行业提高企业本质安

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全水平。

(二)负责电力行业、通信经营单位的安全生产监督管理工

作,负责对燃煤电厂灰渣库的安全监管;督促供电企业落实对非法违法生产、建设企业(含非煤矿山、选矿厂、尾矿库)实施的停供电措施。

(三)指导、协调、督促工业和信息化领域(含工业园区)的安全生产监管和应急管理工作。

(四)按照职责分工,依法负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局;负责依法查处寄递危险化学品的行为。

(五)参与校车安全管理工作协调,推广先进适用型校车。

(六)负责民用爆破器材生产、经营企业的安全监督管理工作,具体包括:监督管理民用爆破器材生产、经销企业新建、改扩建;监督管理民用爆破器材生产、经销、进出口及相应储存;监督管理民用爆破器材产品质量;依法查处生产、销售民用爆炸物品的违法行为;组织查处不具备安全生产基本条件的民用爆破器材生产、经销单位,组织销毁处置生产、经销环节废旧和罚没的非法民用爆破器材;负责民用爆破器材行业伤亡事故的统计报告工作,组织、协调民用爆破器材行业生产安全事故应急救援工作,参与民用爆炸物品事故调查处理。

(七)负责指导核准、备案技改项目安全设施“三同时”工作,定期向负有安全监管职责的部门抄告核准备案项目清单。

(八)按规定参与工业企业、中小企业和电力、通信经营单

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位生产安全事故的调查。牵头或配合有关部门组织、协调有关事

故应急救援物资、设备的生产与调运,并组织、协调有关事故应

急救援工作。

(九)将安全生产科技发展专项规划纳入科学技术发展总体规划,并组织实施。

(十)指导、协调安全生产重大技术的研究、开发与示范。

(十一)推广应用安全生产先进技术、先进工艺。

(十二)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十七、县发展和改革局职责

(一)负责将安全生产工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划,将安全生产基础设施、执法装备、执法和应急救援用车、信息化建设、技术支撑体系、安全生产应急救援体系和隐患治理等纳入基本建设项目计划,并督促、协调有关部门组织实施。

(二)负责在研究制定产业规划时,提出有关政策措施,鼓励和支持采用先进工艺技术,有效实施产业安全的建设项目,限制和淘汰工艺技术落后、不符合产业安全条件的建设项目,并统筹兼顾好城市工业灾害防治工作。

(三)指导和督促业主、建设单位依法履行安全生产设施和职业卫生“三同时”手续,并纳入建设项目概算。

(四)在新建、改建、扩建建设项目审批(核准、备案)时

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督促生产经营单位落实安全生产措施。

(五)按照职责分工,参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井的关闭及关闭是否到位情况进行监督指导。

(六)督促有关部门加强重点建设项目安全生产监督检查。

(七)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十八、县国有资产与城市建设投资经营管理局职责

(一)按照国有资产(含归集的国有资产)出资人的职责,督促检查所出资企业(职责范围内)贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律法规、标准等,指导督促企业加强安全生产管理和落实安全生产主体责任。

(二)建立健全所出资企业和企业负责人年度安全生产工作考核机制,将安全生产列入所出资企业以及企业负责人业绩考核的重要内容和薪酬分配的重要条件,实行安全生产“一票否决”,严格考核兑现。

(三)参与或者组织开展所出资企业安全生产、职业病防治、应急管理的检查、督查,督促所出资企业落实各项安全防范防治和隐患治理措施,协助、配合相关部门做好职业卫生监管工作。

(四)督促所出资企业搞好统筹规划,把安全生产纳入中长期发展规划,保障职工健康与安全;积极履行城市工业灾害防治工作职责,加强本行业(领域)重大安全隐患和危险源的动态监

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管。

(五)组织、协调所出资企业的生产安全事故应急救援工作,

参加所出资企业有关生产安全事故的调查,负责落实事故责任追究的有关规定。

(六)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

十九、县人力资源和社会保障局职责

(一)将安全生产法律、法规及安全生产知识纳入相关行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施;负责将安全教育纳入技工学校和再就业培训计划,会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作。

(二)监督生产经营单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护法律、法规和规章。

(三)指导政府安全生产综合管理部门研究制订、建立健全安全生产工作考核评价奖惩体系,将安全生产履职情况作为行政机关、事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容;研究提出加强安全生产监管机构和队伍建设的政策措施。

(四)指导职业培训机构的安全管理工作,指导职业培训机构开展安全知识和技能教育培训,制定突发事件应急预案,落实安全防范措施。

(五)会同有关部门做好农民工的安全生产培训工作。

(六)负责劳动合同实施情况的监管工作,督促用人单位依

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法签订劳动合同。

(七)负责工伤鉴别认定工作,依照国家有关规定及时落实

工伤保险待遇,指导工伤待遇劳动争议仲裁工作。

(八)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十、县工伤保险处职责

(一)负责劳动合同及工伤保险法律法规实施情况监督检查工作,督促用人单位依法签订劳动合同和参加工伤保险,规范企业劳动用工行为;会同有关部门做好工伤预防宣传教育工作,落实工伤预防宣传教育费用;依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。

(二)负责工伤认定工作,依照国家有关规定及时落实工伤保险待遇,指导工伤待遇劳动争议仲裁工作。

(三)督促生产经营单位参加工伤保险,会同安全生产监督管理等部门做好工伤预防宣传教育工作,落实工伤预防宣传教育费用。

(四)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十一、县商务粮食局职责

(一)配合有关部门做好商贸服务业(含大型商场、大型市场、餐饮业、住宿业)安全生产监督管理工作和安全教育工作,按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通、再生资

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源回收等和成品油流通进行监督管理。

(二)指导督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规,加强安全管理,落实安全防范措施;配合有关部门对商贸、流通企业违反安全生产法律法规行为进行查处。

(三)负责成品油经营场所(加油站、油库)的网点布局规划和行政许可工作,组织打击成品油非法经营行为。

(四)监督检查商业步行街、会展中心、大型商场(超市)的安全管理、安全教育工作;负责把安全生产的有关事项纳入商业步行街、会展中心、大型商场(超市)的规划布局和体系建设。

(五)督促检查物流产业、物流园区的安全管理工作,协调、配合有关部门对大型商务活动进行监督管理。

(六)负责大型商务活动的安全管理工作。

(七)配合指导、监督外商投资企业的安全管理工作。

(八)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十二、县文化体育旅游广电新闻出版局职责

(一)在职责范围内负责文化、体育、旅游、广电、新闻出版系统的安全监督管理工作。负责对本地区旅行社企业安全生产及应急管理工作进行监督检查,依法指导景区建立具备开放的安全条件;负责监督检查文物保护单位、图书馆、文化馆、影剧院等单位的安全管理工作,督促指导所属单位排查和消除事故隐患,加强安全管理。

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(二)配合有关部门督促、指导文化娱乐场所、互联网上网服务场所、电子游艺场所、营业性演出场所(含临时搭建舞台的

大型演出活动)等公众聚集场所的安全管理、消防安全专项整治等工作。

(三)会同有关部门对旅游安全实行综合治理,配合有关部门加强旅游客运安全管理,协同有关部门指导、检查、监督旅游景区、旅游饭店的安全管理工作。

(四)负责旅游安全管理的宣传、教育、培训工作,负责旅游突发事故的应急管理工作,负责督促指导旅游景区制定应急预案并开展演练,指导旅行社企业处理旅游团队的安全责任事故及救援工作。

(五)负责漂流旅游的行业安全监管,配合有关部门监督检查特种旅游项目及旅游安全防范措施的落实。

(六)负责所辖行业安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(七)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十三、县广播电视台职责

(一)组织落实县人民政府及县安委会确定的安全生产宣传任务。

(二)组织广播电视媒体配合政府有关部门开展安全生产宣

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传教育和安全生产重大宣传活动,督促广播电视媒体依法履行安全生产宣传职责,协调广播电视媒体义务开展安全生产公益广告

宣传。

(三)负责本系统所属企事业单位及其线路、设施、设备的安全管理。

(四)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十四、县监察局职责

(一)负责对安全生产工作重大部署落实情况实施监察。

(二)依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责的情况实施监察,按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及有关人员进行查处。

(三)检查督促县人民政府有关部门、有关单位(机构)和乡镇人民政府,纠正以各种理由设置的、与安全生产法律法规及其精神相抵触的有关安全生产行政许可和监督检查的限制措施。

(四)依法参与和监督事故调查处理,负责生产安全事故行政责任的追究,对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。

(五)认真执行事故挂牌督办制度。

(六)依法依规及时处理不服行政处分决定(违反有关安全生产法律法规和政策的行为而给予的行政处分决定)的申诉。

(七)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

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二十五、县财政局职责

(一)健全安全生产投入保障机制,加强对安全生产预防、

重大安全隐患治理和安全生产监管执法能力建设的支持;指导乡镇健全安全生产监管执法经费保障机制,将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。

(二)负责安全生产专项资金管理,统筹安排安全生产监督管理工作费用,配合县安全生产监管部门监督检查生产经营单位提取使用安全费用,妥善处理安全生产责任保险替代安全生产风险抵押金的有关问题。

(三)配合县安委会办公室做好年度安全生产目标管理考核表彰有关工作,会同安全生产监督管理部门做好重大事故隐患、安全生产违法行为的举报奖励工作。

(四)会同县安全监管、人力资源和社会保障部门认真落实国家规定的工伤保险费用提取使用政策。

(五)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十六、县林业局职责

(一)依法履行林业安全生产监督管理职责,对国有林场、集体林场、苗圃、森林公园及基层林业单位实施安全监督管理,会同有关部门对高危企业的防火隔离带实施安全监督管理。

(二)负责对直属企事业单位、林产品加工单位实施安全监督管理,督促其贯彻落实安全生产法律法规和规章制度,组织开

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展安全隐患排查治理,落实各项安全生产措施。

(三)指导、协调本行政区域内林业企事业单位的森林采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作。

(四)负责本行政区域内林业系统生产安全事故的统计报告工作,组织、协调直属林业企事业单位生产安全事故应急救援工作,参与林业系统生产安全事故的调查处理工作。

(五)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十七、县食品药品工商质量监督管理局职责

(一)监督指导各类商品交易市场安全生产管理工作。

(二)对申请从事煤矿、非煤矿山开采和危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产经营以及经营交通运输、有公众聚集场所业务的,或申请经营其他易燃、易爆物品和剧毒物品的,在核准登记前严格坚持前置审批制度,并监督、指导下级站所落实上述规定。

(三)对涉及从事前款经营项目的后置许可,对企业年度报告公示信息抽查情况进行核查。

(四)配合有关部门开展安全生产专项整治,根据职责分工依法查处无照经营等非法违法行为;对取得营业执照未取得许可证开展生产经营活动的,配合许可审批部门进行查处;对人民政府依法关闭的生产经营单位责令限期办理变更、注销或吊销营业执照;对有关许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准

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文件,或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位,根据有关部门的通知,依法责令其办理变更登记或注销登记,对

于擅自从事相关经营活动情节严重的,依法撤销注册登记或者吊销营业执照;负责烟花爆竹的产品质量监督管理,对生产、销售假冒他人注册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售劣质烟花爆竹、非法生产烟花爆竹行为依法查处。

(五)依法履行《危险化学品安全管理条例》中的相关职责,依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

(六)负责锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆的安全监督管理(矿山井下使用的特种设备、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场内厂内专用机动车辆安装、使用除外),查处取缔非法生产、使用特种设备的违法行为。

(七)负责特种设备的设计、制造、安装、维修、改造、检验检测的监督管理,以及特种设备使用单位的安全监督管理工作。负责特种设备安全管理人员和特种设备操作人员的监督管理。

(八)负责相关伤亡事故的统计报告工作,组织、协调相关安全事故的应急救援;根据县人民政府的决定,组织或参与相关安全事故调查处理工作。

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(九)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

二十八、县环境保护局职责

(一)负责放射性物质的安全监督管理工作,督促检查生产、销售、使用、储存放射源的单位建立环境安全责任制,落实安全措施,依法查处放射性物质生产、储存、转让、使用过程中的环境违法行为。

(二)负责对企业污染防治工作进行督促检查,依法查处环境违法行为,对破坏生态环境、污染严重的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

(三)依法履行《危险化学品安全管理条例》中的相关职责,负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(四)制定突发环境事故应急救援预案,对生态破坏事件和环境污染事件进行立案处理;牵头协调相关环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调开展相关突发环境事件的应急、预警工作。

(五)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

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二十九、县统计局职责

(一)负责将安全生产纳入国民经济和社会发展统计指标体

系,并定期公布。

(二)负责安全生产指标体系有关指标的统计工作,为考核提供依据。

(三)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他

工作。

三十、县气象局职责

(一)建立健全气象灾害监测预报预警联动机制,根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要,及时向各有关地区和部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。

(二)依法履行雷电灾害安全防御的监督管理职责,组织制定有关安全生产政策措施并监督实施,负责雷电灾害安全防御行政许可工作,负责防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测。

(三)负责查处违法刊播气象信息的行为,为安全生产预防控制和事故应急救援提供气象服务保障。

(四)负责人工影响天气作业的行政许可工作,负责人工影响天气作业期间的安全检查和事故防范。负责雷电灾害事故、施放气球事故、人工影响天气作业事故的统计报告和调查处理工作。

(五)会同有关部门指导无人驾驶自由气球和系留气球安全

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生产监督管理工作,组织制定有关安全生产政策措施并监督实施。

(六)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

三十一、县编委办职责

(一)审核拟定安全生产监督管理机构设置、职能配置和人员编制方案,统筹管理安全生产监督管理机构编制。

(二)审核提出安全生产监督管理职能和机构编制调整的意见,综合协调和理顺部门之间的职能关系。

(三)按照精简、统一、效能的原则,为建立健全安全生产监督管理体制和保障安全生产监督机构依法履行职责服务。

(四)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

三十二、县总工会职责

(一)依法对安全生产和职业病防治工作进行监督,反映劳动者的诉求,提出意见和建议,维护劳动者的合法权益,对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。

(二)调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问

题,参与涉及职工切身利益的安全生产有关政策、措施和制度的拟订工作。

(三)督促指导基层工会组织职工参加本单位安全生产工作民主监督、民主管理,督促企业依法加强保护工作措施,指导基

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层工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作。

(四)组织开展群众性劳动安全卫生活动,动员广大职工开

展群众性安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任,推进群防群治。

(五)支持配合安全监管部门加大企业劳动安全卫生知识的宣传教育,对参评全国、全省劳模及模范集体的个人或单位严格把关并向县安全监管部门征求意见。

(六)依法参加有关生产安全事故以及职业病危害事故的调查处理,代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实。

(七)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

三十三、县工业集中区管委会职责

(一)加强对安全生产工作的领导,按照国家、省、市关于安全生产工作的总体要求和部署,将安全生产纳入本工业园区经济社会发展的总体规划,同步部署,同步实施。

(二)明确管委会领导、所属各部门的安全生产职责,建立和完善“一岗双责”安全生产责任制度,并层层分解落实。

(三)负责工业集中区入驻企业和施工项目安全生产工作,

组织协调有关部门开展行政综合执法,设立的安监站按编配齐工作人员,负责工业集中区安全监管工作,查处违法行为。

(四)设立安全生产专项资金,用于安全生产宣传教育、应急救援、事故调查处理、危及公共安全的重大危险源和重大事故

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隐患整改以及配备必要的安全生产监督管理装备设施等,并逐年加大投入。

(五)定期组织开展重大节日、重点时段、重要活动期间的安全生产大检查,组织或配合开展安全生产专项整治。建立事故隐患排查治理工作制度,及时排查各类事故隐患,落实防范措施,严防生产安全事故的发生。

(六)制定安全生产事故应急救援总体预案,健全完善应急救援机制,组织应急救援演练。积极配合县人民政府事故调查组开展事故调查处理,并负责协助责任追究的落实到位。

(七)宣传安全生产法律法规和方针政策,对工业集中区企业和人民群众进行安全意识和安全知识教育,营造良好的安全生产环境。

(八)指导、协调、监督、检查所属部门、单位的安全生产工作,组织开展目标管理考核,建立激励奖惩机制。

(九)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

三十四、县市政公用事业管理处职责

(一)根据安全发展的要求负责编制城镇市政设施、供水节

水、供气的(以下简称管辖行业)中长期发展规划和专业规划,制定年度计划及重点工作目标,并组织实施和监督检查。

(二)依法履行对所管辖行业的安全生产监管职责。

(三)负责管辖行业基础设施的安全管理,对施工质量进行

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监督检查,参与竣工验收。

(四)依法参加有关生产安全事故的调查处理,督促事故发

生单位落实整改措施。

(五)承办县人民政府及县安委会交办的有关安全生产其他工作。

 

第四章   责任落实保障措施

第十条 县人民政府和县安委会建立健全安全生产考核制度和考核指标体系,每年向县直有关部门和乡镇人民政府下达安全生产控制考核指标,并逐级分解,层层落实,分级建立年度安全生产目标管理控制体系。

第十一条 乡镇人民政府和安委会建立健全安全生产定期报告、年度述职制度。乡镇人民政府和县直有关部门要认真贯彻落实县人民政府及县安委会作出的安全生产工作部署,定期向县人民政府和县安委会报告安全生产工作情况,每年年底提交安全生产工作报告。县安委会对县直有关部门和乡镇人民政府的安全生产工作报告进行通报。

第十二条 乡镇人民政府及县直有关部门应当建立重大危险源监控制度,建立重大危险源数据库,加强对存在重大危险源的生产经营单位的监督检查,并根据重大危险源数据库信息,定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估,督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

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第十三条 乡镇人民政府及县直有关部门应当建立安全隐

患排查治理监督检查、督办落实制度,加强对生产经营单位安全

隐患排查治理情况的监督检查。对重大安全隐患的整改实施挂牌督办,由有关部门下达隐患整改指令,督促生产经营单位制定整改方案,明确责任领导、整改措施、整改资金、整改负责人、整改期限和应急预案,并由县人民政府在县电视台、县政府网站等媒体公布,接受社会监督。对拒不执行隐患整改指令或整改后仍达不到要求的,有关部门应当依法及时采取措施,进行查处。

县直有关部门应当每季度将本部门重大安全隐患的排查治理情况报送县安委会办公室,县安委会办公室对隐患排查治理情况要加强综合监督检查,督促整改措施落实到位。

第十四条 建立健全安全生产情况定期通报预警和挂牌督办制度。对事故多发、事故死亡人数上升、超过进度控制目标、安全生产工作没有及时部署落实、重大安全隐患没有在限期内整改到位、重大安全生产违法行为没有依法进行查处、事故责任追究不落实的单位或行业(领域),由县人民政府或县安委会进行预警通报,通报抄送政府及有关部门主要负责人,必要时县人民

政府及其主管部门应实行挂牌督办。本行政区域、所监管的行业(领域)发生群伤事故的(6人以上10人以下受伤),所在地乡镇人民政府和县直有关部门向县人民政府作出书面检查,并严肃追究有关人员的责任;发生1起较大生产安全事故,乡镇人民政府和县直有关部门应于事故发生后的15个工作日内向县人民政

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府作出书面检查;一年内发生2起死亡1人事故的乡镇,乡镇人民政府应于第2起死亡1人事故发生后的15个工作日内向县人

民政府作出书面检查。必要时,由县人民政府委托县安委会办公室对有关部门或乡镇人民政府主要负责人进行约谈。

第十五条 县、乡镇安委会办公室和有关部门应当建立健全安全生产隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度,设立并

公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台,建立健全举报台帐,规范受理处置程序。对受理的举报事项,要认真组织调查核实,并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的,应当对举报者给予奖励。

第十六条 乡镇人民政府及县直有关部门要切实加强生产安全事故应急救援队伍建设,根据事故等级及时启动相应的应急救援预案,组织开展事故救援工作,协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题,并向县人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及时报告应急救援进展情况。

第十七条 负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责过程中,应当互相配合。发现生产经营单位存

在不属于本部门管辖的生产安全隐患或者安全生产违法行为的,应当及时移送有管辖权的部门处理,并形成书面记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合执法的,应当组织联合执法,有关部门或单位应当积极配合。

第十八条 县人民政府对乡镇人民政府和县直有关部门安

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全生产责任目标落实情况进行动态跟踪落实、年终考核,并予以

通报。对年度安全生产工作取得显著成绩的乡镇、部门、单位和

为安全生产作出突出贡献的个人列入县委经济工作会议表彰奖励。

第十九条  乡镇人民政府及县直有关部门落实安全生产监督管理责任的情况纳入领导干部年度绩效考核的重要内容,作为对领导干部、领导班子领导能力的评价依据及提拔和使用干部的重要标准。对有下列情形之一的生产安全事故责任单位,实行“一票否决”:发生阻挠安全生产执法、围攻安全生产执法人员事件的;年内发现3处非法生产经营活动的;瞒报1起生产安全死亡事故的;年内发生3起死亡1人以上、3人以下的生产安全责任事故,或年内发生1起死亡3人以上(含3人)较大事故的;年内被县通报批评2次以上,或被省、市通报批评1次以上的;安全生产控制指标超标的及年度考核安全生产工作不合格的单位。被“一票否决”的单位当年不得评优评先,其党政主要负责人及分管负责人当年不得评优评先、一年之内不得提拔重用。

 

第五章  附 则

第二十条 本规定所称主要负责人,系指政府及有关部门的正职负责人,以及主持工作、代行正职职能的副职负责人。

第二十一条  本规定所称分管负责人,是指根据“一岗双责”负责某一方面工作的副职负责人。

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第二十二条  本规定施行期间,有关部门的职能发生变动的,由调整后的职能部门履行原部门的安全生产工作职责,并承担相应的安全生产监管责任。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。2014年6月6日公布的《桃源县人民政府办公室关于印发〈桃源县安全生产监督管理职责规定〉的通知》(桃政办发〔2014〕5号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  抄送:县委各部门,县人武部;

        县人大办,县政协办,县人民法院,县人民检察院。

  桃源县人民政府办公室                2017年5 月10日印发

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