关于印发《桃源县烟花爆竹安全生产大检查方案》的通知

文章来源: 发布时间:2017年07月31日 字号:【小】 【大】

 

桃安监函〔2017〕3号

 

桃源县安全生产监督管理局

关于印发《桃源县烟花爆竹安全生产大检查

方案》的通知

 

各乡镇人民政府:

现将《桃源县烟花爆竹安全生产大检查方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

桃源县安全生产监督管理局

2017年7月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

桃源县烟花爆竹安全生产大检查方案

 

为贯彻落实国务院安委会关于开展安全生产大检查的通知要求,强化企业落实安全生产主体责任,有效防范和坚决遏制烟花爆竹事故,依据《湖南省安全生产大检查工作方案》(湘安明电﹝2017﹞8号)精神和《常德市安全生产监督管理局关于印发<常德市烟花爆竹安全生产大检查方案>的通知》(常安监函﹝2017﹞23号)精神,结合安全生产百日整治大会战行动,决定自2017年7月至12月,在全县烟花爆竹行业中开展安全生产大检查,特制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的决策部署,进一步强化企业安全生产主体责任,结合“大排查大管控大整治”、“打非治违”和攻坚克难行动,以治理烟花爆竹安全事故隐患为目的,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,有效防范和坚决遏制烟花爆竹事故发生。

二、检查范围和重点内容

检查范围:烟花爆竹生产、经营企业、零售经营点。

检查重点:

(一) 生产企业

1.安全生产责任落实情况。查安全生产责任是否按照全员、定人、定岗、定职责、定考核标准制定;安全生产责任是否告知员工;企业执行安全生产责任制的情况。             

2.安全管理制度建立和执行情况。查是否以厂级(公司)文件形式下发公布;是否以按文件内容执行。(1、药物存储、领取管理制度; 2、涉裸药生产线负责人值班制度;3、工作场所职业病危害防治制度 ;4、新产品、新药物研发管理制度;5、原材料购买、检验、储存及使用管理制度; 6、余(废)药处理制度;7、安全检查和隐患排查治理制度; 8、产品购销合同和销售流向登记管理制度 ;9、企业负责人带班制度;10、安全设施设备维护管理制度 ;11、特种作业人员管理制度;12、职工出入厂(库)区登记制度 ;13、厂(库)区门卫值班制度; 14、重大危险源(重点危险部位)监控管理制度;15、安全生产费用提取和使用制度 ;16、劳动防护用品配备、使用和管理制度; 17、从业人员安全教育培训制度 ;18、应急救援管理制度;19、建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;20、视频监控使用管理制度。21、生产设备维修保养制度。)

3.安全教育培训情况。查是否有年度安全教育培训计划;是否按计划实施;是否有上课教案;是否有上课记录;是否有培训人员签到记录;是否有考核结果;是否完成教育培训时间;主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;持证上岗制度落实情况。

4.安全风险管控情况。查企业安全设备、设施、装备的完好状况及日常管理维护保养情况;危险岗位告知以及应对处置情况;较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上是否设置明显的安全警示标志;对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。

5.隐患排查治理情况。查是否开展安全事故隐患自查自改自报;是否存在“三超一改”的行为;对安全事故隐患是否按照明确整改时限、整改责任人、整改标准、整改复查人等实行闭环管理;安全事故隐患整改情况是否告之全体员工;各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与安全事故隐患是否整改落实;是否建立针对雷电、汛期等自然灾害安全事故防范措施。

6.职业卫生管理情况。查企业是否对从业人员职业健康检查并建档管理;工作场所是否有职业卫生公告、警示标识;是否制定职业病防治计划和实施方案, 是否建立健全职业卫生管理制度和操作规程。

7.应急管理情况。查企业是否有应急组织体系;是否有建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况; 是否编制应急预案、是否组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况。

(二)经营企业

1.安全生产责任落实情况。查安全生产责任是否按照全员、定人、定岗、定职责、定考核标准制定;安全生产责任是否告知员工;企业执行安全生产责任制的情况。             

2.安全管理制度建立和执行情况。查是否以厂级(公司)文件形式下发公布;是否以按文件内容执行。(1、余(废)产品处理制度;2、视频监控使用管理制度;3、应急救援管理制度;4、从业人员安全教育培训制度 ;5、劳动防护用品配备、使用和管理制度;6、安全生产费用提取和使用制度 ;7、安全检查和隐患排查治理制度; 8、产品购销合同和销售流向登记管理制度 ;9、企业负责人带班制度;10、安全设施设备维护管理制度 ;11、特种作业人员管理制度;12、职工出入库区登记制度 ;13、库区门卫值班制度;14、重大危险源(重点危险部位)监控管理制度 ;15事故应急、演练报告与处理制度;16配送服务管理制度。)

3.安全教育培训情况。查是否有年度安全教育培训计划;是否按计划实施;是否有上课教案;是否有上课记录;是否有培训人员签到记录;是否有考核结果;是否完成教育培训时间;主要负责人、安全管理人员、搬运作业人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;持证上岗制度落实情况。

4.安全风险管控情况。查企业安全设备、设施、装备的完好状况及日常管理维护保养情况;危险岗位告知以及应对处置情况;工作场所是否有警示标识;较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上是否设置明显的安全警示标志;对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。

5.隐患排查治理情况。查是否开展安全事故隐患自查自改自报;是否存在经营超标、违禁、非法产品;是否存在超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;是否存在在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;是否存在将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;是否存在储存超量、堆放超高以及通道堵塞;是否存在购买和销售未张贴流向登记标签的产品;对安全事故隐患是否按照明确整改时限、整改责任人、整改标准、整改复查人等实行闭环管理;安全事故隐患整改情况是否告之全体员工;各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与安全事故隐患是否整改落实;是否建立针对雷电、汛期等自然灾害安全事故防范措施。

6. 应急管理情况。查企业是否有应急组织体系;是否有建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;是否编制应急预案、是否组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况。

(三)零售经营点

1、是否存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点的现象。

2、是否存在与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。

3、是否存在销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品的现象。

4、是否存在在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹的现象。

5、是否存在超许可证载明限量存放烟花爆竹。 

三、工作安排

(一) 全面部署,广泛动员,自查自改阶段(8月31日前)

1、各乡镇要结合实际制定具体实施方案,细化大检查的主要任务、重点内容和要求。层层动员部署,广泛宣传发动。

2、各乡镇(街道)按照大检查内容、要求,组织力量对零售点进行普查并督促零售经营点自改。

3、各企业制定具体实施方案,利用高温停产、销售淡季对照大检查内容对每个部位、每个环节、每个岗位全面排查整改,未完成大检查的生产企业不允许复工复产。

(二) 深入检查,严格执法,集中整治阶段(9月1日~11月30日)

1. 各企业针对大检查发现的安全隐患和问题制定整改方案,明确整改时限、方法、责任人、复查人,对大检查发现的每一项安全事故隐患和问题一一整改,消除各种安全事故隐患和问题,研究制定防范措施,防止同类安全事故隐患和问题反复出现,并告之员工进行监督。

2.县安监局对所属企业、各乡镇对所属企业和零售店开展执法检查,达到全覆盖不漏一企一点。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。检查中发现的安全事故隐患,一是严格实行“一单四制”管理,确保整改到位。二是严格执法,依法处罚。对不符合安全生产条件的依法关闭,对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强部门和地区联动,开展联合执法。每月2日前,各乡镇将开展大检查和执法处罚、集中整治等阶段性情况报县安监局烟花股。

3.县安监局持续对各乡镇安全生产大检查进行督查,督查结果纳入安全生产工作考核。集中曝光一批事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批关闭取缔的非法违法企业。

(三) 认真总结、巩固提高阶段(12月1日起)

各乡镇对大检查工作进行认真总结,全面分析和查找工作中存在的突出问题,并制定整改方案。将大检查工作中好经验、好做法及时提炼固化为规章制度和标准规范,纳入日常安全管理和监督工作,努力提高安全生产监管水平。12月7日前,将大检查工作总结和整改方案报送县安监局烟花股。

四、要求

(一)加强组织领导。县成立烟花爆竹安全生产大检查领导小组,由县安监局局长王静任组长,县安监局副局长彭剑锋任副组长,办公室主任冯海平,负责对所属企业进行大检查,并督查各乡镇大检查开展情况。各乡镇要成立安全大检查领导小组,加强领导,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施狠抓落实。

(二) 加强舆论宣传。组织新闻媒体深入开展宣传报道。要采取多种形式,广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造全社会广泛关注、支持、参与大检查的浓厚氛围。

(三) 落实“一单四制”。要按照安全生产事故隐患治理“一单四制”的要求,在建立健全工作制度的基础上,对列入清单的每项安全生产故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。

(四) 严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究有关责任人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法依规严肃问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

烟花爆竹生产企业安全大检查

   

 

 

受检企业名称:

受检企业地址:

受检企业安全生产许可证证号:

许可生产范围:

许可有效期:    年    月   日至    年    月   日

 

安全检查组成员:

当地安监部门陪同检查人员:

检查日期:     年    月   日

 

 

 

 

 

湖 南 省 安 全 生 产 监 督 管理 局 制


安全隐患分级说明

 

烟花爆竹生产企业安全隐患分为三个级别:

一级为重大隐患(指危害和整改难度大,应当全部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产企业自身难以排除的隐患);

二级为较大隐患(指危害和整改难度较大,应当局部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患);

三级为一般隐患(指危害和整改难度较小,发现后能立即整改排除的隐患)。

 


 

烟花爆竹生产企业安全大检查记录表

一、企业综合管理

 

排查

排查内容

排查依据

排查

排查

排查

隐患

类别

方法

记录

结果

等级

1.1合规性

1.1.1资质证照

1.1.1.1 安全生产许可证有效期过期仍继续组织生产

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十条、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第三十条

查许可证

 

 

一级

1.1.1.2 主要负责人及安全管理人员无资格证或资格证过期

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第十四条

查资格证

 

 

一级

1.1.1.3 从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和烟花爆竹仓库保管、守护的特种作业人员无资格证

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第十四条

查危险工序作业证

 

 

一级

1.1.1.4 存在超许可类别和级别生产

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十一条

对照许可证查销售合同和生产现场

 

 

一级

1.2安全设施“三同时”

1.2.1设计

1.2.1.1 建设项目未由具有相应设计资质的单位进行设计

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第54号)第七条

查图纸、看现场

 

 

一级

1.2.1.2 现场与设计图纸不一致

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)

查图纸、看现场

 

 

一级

1.3安全生产管理机构及人员

1.3.1安全生产管理及职业卫生管理机构

1.3.1.1未按规定建立安全生产管理机构

《中华人民共和国安全生产法》第二十一条

查文件

 

 

一级

1.3.1.3安全生产管理机构或组织未开展工作

 

查相关记录

 

 

二级

1.3.2安全管理人员配备

1.3.2.1未按规定配备专(兼)职安全管理人员

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第八条

查文件

 

 

一级

1.4组织保障

1.4.1安全生产责任制

1.4.1.1未按规定建立、健全相关人员的安全生产责任制

《烟花爆竹安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第十三条

查制度

 

 

一级

1.4.2安全生产规章制度

1.4.2.1未制定药物安全管理制度、隐患排查治理制度、职工及外来人员进出厂登记制度及产品买卖合同及流向登记制度

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号)第十三条

查制度

 

 

二级

1.4.2.2未落实负责人和涉药生产线负责人值班(带班)制度

《国务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实(国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知)的实施意见》(安委办[2010]30号)

查看有关制度及记录

 

 

二级

1.4.3安全操作规程

1.4.3.1未按规定制定、完善安全操作规程

《中华人民共和国安全生产法》第四条

查看有关资料

 

 

二级

1.5安全投入、工伤保险

1.5.1安全投入

1.5.1.1未按规定标准提取安全费用

《安全生产法》第二十条、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)第六条

查看有关资料

 

 

二级

1.5.1.2安全投入使用范围不符合要求

《安全生产法》第二十条、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)第十八条

查看有关资料

 

 

三级

1.5.2工伤保险

1.5.2.1未参加工伤社会保险

《中华人民共和国安全生产法》第四十八条

查看有关资料

 

 

二级

1.5.2.2保险人数及保险额与企业实际职工总人数一致

《工伤保险条例》

查看有关资料

 

 

三级

1.6劳动者管理

1.6.1合同管理

1.6.1.1未签订劳动合同

《中华人民共和国劳动法》第十六条

查阅劳动合同

 

 

二级

1.6.2人员管理

1.6.2.1招收未满十六周岁的未成年人

《中华人民共和国劳动法》第十五条

查阅劳动合同,现场抽查劳动者

 

 

二级

1.6.2.2身体残疾、精神障碍或年龄超过60周岁的人员从事混药、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、插引、封口、搬运等作业

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)12.2

现场检查

 

 

二级

 

1.7.3 个体防护装备管理

1.7.3.1未按规定提供劳动防护用品

《中华人民共和国安全生产法》第四十二条

查台帐

 

 

三级

1.7.4 个体防护装备配备

1.7.4.1个体防护装备不合格

《个体防护装备配备基本要求》(GB/T29510-2013)第4.2条

查台帐、看现场

 

 

三级

1.7.5职业健康检查

1.7.5.1未按规定建立职业健康档案

《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条

查档案

 

 

三级

1.7.5.2未开展岗前、岗中、离岗前的职业健康体检

《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条

查档案

 

 

三级

1.7.5.3体检结果未通知劳动者

《工作场所职业卫生监督管理规定》第三十条

抽查员工

 

 

三级

1.8应急管理

1.8.1应急组织机构和队伍

1.8.1.1未按规定建立专(兼)职应急救援组织,确保救援装备和物资配备及应急演练到位

《安全生产法》第七十九条

查文件

 

 

二级

1.8.2应急预案制定

1.8.2.1未按规定制定各类事故应急救援预案

《中华人民共和国安全生产法》第七十八条

查预案

 

 

二级

1.8.3应急演练

1.8.3.1未定期对预案进行演练

《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条

查视频资料

 

 

二级

1.8.3.2未对应急演练进行评估和总结

《生产安全事故应急预案管理办法》第二十七条

查总结报告

 

 

三级

1.9 隐患排查治理

1.9.1 事故隐患排查

1.9.1.1每季未开展一次全面的隐患排查,并建立排查记录

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条

查排查记录

 

 

二级

1.9.2 事故隐患治理

1.9.1.2未对一般事故隐患立即组织整改

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条

查隐患治理台帐

 

 

二级

1.9.3 事故隐患上报

1.9.3.1未按规定对事故隐患进行上报

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条

查资料

 

 

二级

1.9.4 其他

1.9.4.1未对事故隐患进行统计分析

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条

查资料

 

 

三级


二、企业现场管理

 

排查

类别

排查内容

排查依据

排查

方法

排查

记录

排查

结果

隐患

等级

2.1厂区布置及厂房设置

2.1.1厂区布置

2.1.1.1危险品生产区、总仓库区、行政区未分区设置

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第4.1.2条

查图纸、看现场

 

 

一级

2.1.1.2危险品生产区、总仓库区、燃放试验场的内外部安全距离不符合GB50161要求

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)相关条款

查图纸、看现场

 

 

一级

2.1.1.3危险生产区和总仓库区未按规范要求设置高度不低于2m的围墙

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)5.1.3条

看现场

 

 

一级

2.1.1.4危险品总仓库区未设置门卫值班室

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第8.1.4条

看现场

 

 

二级

2.1.1.5礼花弹生产企业处于林区和有山火危险区的危险品生产、储存场所的围墙外未设置不小于10m的防火隔离带

《礼花弹安全生产条件》(AQ4121-2012)

看现场

 

 

二级

2.1.2厂房设置

2.1.2.1生产厂房数量和储存仓库面积与其生产品种及规模不适应

《烟花爆竹安全生产许可证实施办法》(国家安监总局第54号)第十条

查图纸、看现场

 

 

一级

2.1.2.2危险品生产区1.1级建筑物与办公室、食堂、汽车库的距离小于65m

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)5.2.7条

看现场

 

 

二级

2.1.2.3危险品生产区1.3级建筑物与办公室、食堂、汽车库的距离小于50m

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)5.2.9条

看现场

 

 

二级

2.1.2.4有固定作业人员的非危险品生产厂房与危险品生产厂房联建

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第6.0.9条

看现场

 

 

二级

2.1.2.5黑火药和引火线生产厂(库)区道路未全部硬化,汽车运输道路路面宽度小于4m,其他运输道路路面宽度小于2m

《关于开展黑火药和引火线专项治理的通知》(安监总管三[2013]43号

看现场

 

 

二级

2.1.3建筑结构及防护屏障

2.1.3.1建筑面积超过20m2的1.1级建筑物或建筑面积超过300m2的1.3级建筑物的耐火等级小于二级

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)8.1.1条

看现场

 

 

二级

2.1.3.2  1.1级、1.3级厂房屋盖不符合规范要求

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)8.2.4条

看现场

 

 

二级

2.1.3.3建筑面积超过500m2的仓库未设防火分区

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)7.1.2条

看现场

 

 

二级

2.1.3.4礼花弹生产企业存药量100kg以上的1.1级中转库和药物总仓库未采用现浇钢筋混凝土的框架结构和屋盖

《礼花弹安全生产条件》(AQ4121-2012)7.3

看现场

 

 

二级

2.1.3.5  1.1级、1.3级厂房和危险品仓库的门未采用向外开启的平开门

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)8.5、8.6条

看现场

 

 

二级

2.1.3.6  1.1级建筑物防护屏障不符合规范要求

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)5.4条

看现场

 

 

二级

2.1.3.7日光干燥的晒场周围未设防护堤,或防护堤顶面未高出产品面1m

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)6.0.17条

看现场

 

 

二级

2.1.3.8防护土堤的顶宽小于1.0m,或底宽小于防护土堤高度的1.5倍

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)5.4.6条

看现场

 

 

二级

2.1.4配电间设置

2.1.4.1配电室屋顶承重构件的耐火等级低于二级

《低压配电设计规范》(GB50054-2011)4.3.1条

看现场

 

 

二级

2.1.4.2配电室的门未向外开启

《低压配电设计规范》(GB50054-2011)4.3.2条

看现场

 

 

二级

2.1.4.3配电室的地面未高出本层地面50cm以上

《低压配电设计规范》(GB50054-2011)4.2.1条

看现场

 

 

三级

2.1.4.4与室外相通的洞、通风孔未设防止鼠、蛇类等小动物进入的网罩

《低压配电设计规范》(GB50054-2011)4.3.7条

看现场

 

 

三级

2.1.5烘干房

2.1.5.1烘房温度大于50℃,未设温度感应报警装置

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)5.10.4

看现场

 

 

三级

2.1.5.2药物未用药盘盛装

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)5.10.4

看现场

 

 

三级

2.1.6锅炉房设置

2.1.6.1锅炉未定期检验

《特种设备监督条例》(国务院令549号)25条

检查相关检测报告

 

 

二级

2.1.6.2压力表、安全阀未经定期检验合格

《锅炉房设计规范》(GB50041-2008)15.2.10条

看现场

 

 

二级

2.2生产工艺及安全操作

2.2.1一般要求

2.2.1.1使用甲醇代替乙醇进行亮珠制造、点尾药调湿等生产作业

《国家安全监管总局办公厅关于禁止烟花爆竹生产企业使用甲醇进行生产作业的通知》(安监总厅管三〔2014〕40号)

看现场

 

 

一级

2.2.1.2烟火药的原材料无产品合格证

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2013)5.2.1条

看现场

 

 

一级

2.2.1.3氧化剂、还原剂未在单独工房使用专用的设备进行粉碎

《烟花爆竹作业安全规程》(GB11652-2012)5.3

看现场

 

 

二级

2.2.1.4生产过程存在超范围、超人员、超药量及改变工房用途等“三超一改”现象

《烟花爆竹安全管理条理(国务院令第455号)第七十三条

看现场

 

 

一级

2.2.1.5晒场无专人管理,药物直接晒在地面上

《烟花爆竹作业安全规程(GB11652-2012)5.10.3

看现场

 

 

二级

2.2.1.6烘房无专人管理,加温干燥时有人员进入

《烟花爆竹作业安全规程(GB11652-2012)5.10.4

看现场

 

 

二级

2.2.2黑火药件生产

2.2.2.1工艺布置未采用单线设计,工艺路线存在交叉

《关于开展黑火药和引火线专项治理的通知》的附件:《黑火药生产企业安全生产基本要求》第1条

看现场

 

 

一级

2.2.2.2球磨混合,压片、碎片、造粒、抛光等关键设备不具备异常报警、安全联锁功能

《关于开展黑火药和引火线专项治理的通知》的附件:《黑火药生产企业安全生产基本要求》第2条

看现场

 

 

二级

2.2.2.3药物混合、压药等工序未实现远程隔离操作控制,碎片、造粒、抛光、浆药、筛选等未实现人机隔离操作控制

《关于开展黑火药和引火线专项治理的通知》的附件:《黑火药生产企业安全生产基本要求》第1条

看现场

 

 

一级

2.2.3引火线生产

2.2.3.1制引、切引未实现人机隔离操作控制

《关于开展黑火药和引火线专项治理的通知》的附件:《引火线生产企业安全生产基本要求》第3条

看现场

 

 

一级

2.2.4礼花弹生产

2.2.4.1危险品生产区和危险品总仓库区与文物建筑和高速铁路的最小允许距离小于2km,与机场的最小距离小于10km

《礼花弹安全生产条件》(AQ4121-2012)5.1

看现场

 

 

一级

2.2.4.2干燥室和晾晒场药量超过1000kg

《礼花弹安全生产条件》(AQ4121-2012)6.6

看现场

 

 

一级

2.2.4.3药物仓库单栋建筑面积超过100m2,存药量超过5000㎏;成品仓库单栋建筑面积超过300m2,存药量超过10000㎏;成箱成品堆垛高度超过1.7m

《礼花弹安全生产条件》(AQ4121-2012)6.7

看现场

 

 

一级

2.2.4.4糊球区附近未配设用于球干燥的晒场、晾棚

《礼花弹安全生产条件》(AQ4121-2012)6.11

看现场

 

 

二级

2.2.5燃放和销毁

2.2.5.1燃放试验未在规定场所进行

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)7.12.1

看现场

 

 

二级

2.2.5.2燃放试验时未设专人警戒,现场操作人员超过2人

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)7.12.2

看资料

 

 

二级

2.2.5.3一次烧毁药量超过20kg

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)

看现场

 

 

二级

2.3设备设施安装使用、维修

2.3.1 机械电气设备

2.3.1.1使用新研发的涉药机械设备未通过省级以上科技部门鉴定和省级安监部门安全认证

《国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知》(安监总厅管三〔2013〕21号)

看资料

 

 

一级

2.3.1.2涉药机械设备无安全操作说明书

《国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知》(安监总厅管三〔2013〕21号)

看资料

 

 

一级

2.3.1.3引进机械化生产设备时未委托具有相应资质的机构进行设计

《国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知》(安监总厅管三〔2013〕21号)

看资料

 

 

一级

2.3.1.4运动部件(如皮带、运动齿轮等)无安全防护装置和安全警示标志

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)5.1.3

看现场

 

 

二级

2.3.1.5机械设备无自动安全保护装置

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)5.1.4

看现场

 

 

二级

2.3.1.6机械设备无紧急停止开关

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)5.1.5

看现场

 

 

二级

2.3.1.7  1.1级危险场所机械设备上使用的电机不是防尘防爆型的

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)5.1.8

看现场

 

 

二级

2.3.1.8易产生粉尘的机械设备未设防尘或除尘装置

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)5.1.9

看现场

 

 

二级

2.3.1.9  1.1级危险场所电器开关和闸盒未安装于外墙安全位置,未选择防水防尘型

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)5.2.2

看现场

 

 

二级

2.3.1.10 1.1-1级危险场所除仪表线路外,还有电力和照明线路

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)5.2.3

看现场

 

 

二级

2.3.1.11作业场所内机械设备间未留有大于1.5m宽的安全通道

《烟花爆竹作业场所机械电器安全规范》(AQ4111-2008)6.2

看现场

 

 

二级

2.3.2礼花弹生产设备

2.3.2.1礼花弹的生产未采用下列成熟设备:

a)远距离控制的自动混药机;

b)有防护隔离装置的效果件(药柱、药块、药饼)成形压药机;

c)隔墙传动的电动造粒机;

d)电动机械糊球机;

e)远距离自动控制的效果件和含药半成品干燥散热设备;

f)符合危险货物运输要求的厂内运输专用电瓶车和柴油机动力车

《礼花弹生产安全条件》(AQ4121-2012)8.3

看现场

 

 

二级

2.3.3其它设备

2.3.3.1造粒机、引线机、插引机、结鞭机等生产设备不符合标准要求

《烟花爆竹机械 滚筒造粒机(AQ4107-2008)、《烟花爆竹机械 引线机(AQ4108-2008)、《烟花爆竹机械 爆竹插引机》(AQ4109-2008)、《烟花爆竹机械 结鞭机》(AQ4110-2008)

看现场

 

 

二级

2.3.4检维修

2.3.4.1在有药工房进行设备检修时,未将工房内的药物、有药半成品、成品搬走,未清洗设备及操作台、地面、墙壁的药尘,修理结束时未清理修理现场

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)8.4.2

看现场

 

 

一级

2.3.4.2需临时使用明火或从事易产生火花作业时,无动火作业证,或动火作业过程中无专人现场监护

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)8.4.3

看现场

 

 

一级

2.3.4.3未定期检查设备运行状况,未定期进行维护保护,设备带病运行,报警设施失灵

国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知》(安监总厅管三〔2013〕21号)

看现场

 

 

二级

2.3.4.4机械设备无专人负责日常维修保养,未定期进行检查、维修和保养,无维修保养记录

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)8.4.1

看现场

 

 

三级

2.4装卸、运输、包装、储存

2.4.1装卸

2.4.1.1装卸车辆停靠在仓库门前2.5米以内

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.1.1

看现场

 

 

二级

2.4.1.2装卸烟火药、黑火药、引火线、有药半成品的人员超过2人,装卸烟花爆竹成品的人员超过8人

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.1.2

看现场

 

 

二级

2.4.1.3装卸时有碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等操作行为,使用铁撬等铁质工具

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.1.3

看现场

 

 

三级

2.4.2运输

2.4.2.1电瓶车、板车、手推车等进入烟火药(黑火药)、引火线、有药半成品仓库内

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.1.2

看现场

 

 

三级

2.4.2.2进入生产区和仓库区的机动车辆的排气管未安装阻火器

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.2.3

看现场

 

 

三级

2.4.2.3危险品运输车辆混装性质不相容的物品

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.2.5

看现场

 

 

三级

2.4.3包装

2.4.3.1专业燃放类产品包装(包括运输包装和销售包装)未使用单一色彩(瓦楞纸原色、灰色、草黄)的包装

《烟花爆竹 安全与质量》(GB10631-2013)5.1.4

看现场

 

 

三级

2.4.3.2使用编织袋直接盛装裸药效果件

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)4.6

看现场

 

 

三级

2.4.4储存

 

2.4.4.1仓库未设专门保管人员

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.9

看现场

 

 

二级

2.4.4.2仓库未建立危险品登记台帐,未办理出入库登记手续

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.9

看现场

 

 

二级

2.4.4.3性质不相容的物品混存

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.1

看现场

 

 

二级

2.4.4.4 A、B级成品储存在1.3仓库内

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.3

看现场

 

 

二级

2.4.4.5摩擦药、含摩擦药的半成品、成品未在单独专用库房储存

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.3

看现场

 

 

二级

2.4.4.6库房区域内存在钉箱、分箱、成箱、串引、蘸(点)药、封口等生产作业

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.10

看现场

 

 

二级

2.4.4.7仓库内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉钉头露出木板外表面3毫米以上时,未用油灰填实

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.4

看现场

 

 

三级

2.4.4.8库房内未设温、湿度计,并每天记录检测结果

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.5

看现场

 

 

三级

2.4.4.9堆垛与库墙之间未留通风巷,堆垛与堆垛之间未留检查通道,通往安全出口的主通道宽度小于1.5米

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.7

看现场

 

 

三级

2.4.4.10库内墙面未按下列要求划限高线:成箱成品≤2.5m,散装成品、半成品、引火线≤1.5m,烟火药(黑火药、效果件)≤1.0m

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.8

看现场

 

 

三级

2.4.4.11未按储存物质的灭火要求正确配备相应的灭火器材

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)9.3.11

看现场

 

 

三级

2.5安全防护设施

2.5.1电气设施

2.5.1.1危险场所未选择防爆型插座

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.2.1

看现场

 

 

二级

2.5.1.2危险场所电气线路未穿钢管敷设

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.3.1

看现场

 

 

二级

2.5.1.3厂外电气线路和通信线路穿越、跨越危险品生产区和危险品总仓库

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.6.3

看现场

 

 

二级

2.5.1.4与本企业无关的10kV及以下电力架空线路和通信架空线路与危险性建筑物外墙的水平距离小于35m

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.6.3

看现场

 

 

二级

2.5.1.5本企业l0kV及以下高压线路与1.1级厂房外墙的水平距离小于35m,与1.1级仓库外墙的水平距离小于50m,与1.3级建筑物外墙的距离小于杆高的1.5倍

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.6.4

看现场

 

 

二级

2.5.1.6本企业1kV以下电气线路和通信线路轴线与1.1级、1.3级建筑物外墙的距离小于电杆高度的1.5倍

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.6.3

看现场

 

 

二级

2.5.1.7本企业1kV以下电气线路和通信线路轴线与生产烟火药和干法生产黑火药建筑物外墙的距离小于35m

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.6.5

看现场

 

 

二级

2.5.2防雷

2.5.2.1防雷装置的设计、施工未由具有相应专业资质的单位承担,未履行建设项目防雷装置设计审核和竣工验收程序

《国家安全监管总局 中国气象局关于加强烟花爆竹企业防雷工作的通知》(安监总管三〔2013〕98号)

看现场

 

 

一级

2.5.2.2 1.1级建筑物未按第一类防雷建筑物采取措施

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)12.7.1

看现场

 

 

二级

2.5.2.3防雷设施未定期进行检测

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)10.1.2

看现场

 

 

二级

2.5.3防静电

2.5.3.1防静电设施未定期进行检测

《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2011)7.3

看现场

 

 

二级

2.5.3.2接触裸药的机械设备上的金属部件未采取直接接地措施

《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2011)6.1.1

看现场

 

 

二级

2.5.3.3易燃易爆场所中,工作台和作业场所地面上未铺设防静电材料

《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2011)6.1.4

看现场

 

 

二级

2.5.3.4从事原材料药物粉碎、混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等工序操作人员穿硬底鞋、钉底鞋、拖鞋

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)11.2

看现场

 

 

二级

2.5.3.5手工直接接触烟火药的工序未使用铜、铝、木、竹等材质的工具

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)4.6

看现场

 

 

二级

2.5.3.6易燃易爆场所作业人员穿化纤、丝绸、毛料等材质的服装

《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2011)6.3.1

看现场

 

 

三级

2.5.3.7易燃易爆场所作业人员穿绝缘鞋、戴绝缘手套和帽子

《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2011)6.3.2

看现场

 

 

三级

2.5.3.8黑火药、烟火药生产危险场所入口处外墙外侧未设置人体综合电阻监测仪和人体静电指示及释放仪

《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2011)6.3.4

看现场

 

 

三级

2.5.3.9易燃易爆场所的外墙外侧未设置人体静电释放装置,人体未经静电释放进入易燃易爆场所

《烟花爆竹防止静电通用导则》(AQ4115-2011)6.3.4

看现场

 

 

三级

2.5.4消防

2.5.4.1企业未设置消防给水设施

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)

看现场

 

 

二级

2.5.4.2厂区内设置蓄水池或有天然河、湖、池塘可利用,但未设有固定式消防泵或手抬机动消防泵

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)9.0.1

看现场

 

 

三级

2.5.4.3存药量大于1kg且为单人作业的工作间内未在工作台上方设置手动控制的雨淋灭火系统或翻斗水箱等相应灭火设施

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)9.0.6

看现场

 

 

三级

2.5.4.4生产及储存场所未配备相应的灭火器材,无定期检查合格记录

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)9.0.10

看现场

 

 

三级

2.5.5通风防尘

2.5.5.1烟火药生产厂房内采用机械通风装置

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第11.2.2

看现场

 

 

三级

2.5.5.2散发燃烧爆炸危险性粉尘或气体的设备和操作岗位未设局部排风装置

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第11.2.1

看现场

 

 

三级

2.5.5.3散发燃烧爆炸危险性粉尘厂房的送风机的出口未装止回阀

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第11.2.2

看现场

 

 

三级

2.5.5.4散发燃烧爆炸危险性粉尘厂房通风管上的调节阀未采用防爆型

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第11.2.2

看现场

 

 

三级

2.5.5.5散发燃烧爆炸危险性粉尘厂房内的通风管道暗设

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第11.2.6

看现场

 

 

三级

2.5.5.6从事原材料药物粉碎、混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、搬运等高危高粉尘工序操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)11.2

看现场

 

 

三级

2.5.6监测、报警

2.5.6.1危险品生产区和危险品总仓库区未设置畅通的固定电话

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第12.9.1

看现场

 

 

二级

2.5.6.2药物、可燃性粉尘环境的工(库)房使用无线通信设备

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)4.17

看现场

 

 

二级

2.5.6.3未应用烟花爆竹流向管理信息系统对黑火药进行产品标识和流向登记

《关于开展黑火药和引火线专项治理的通知》的附件:《黑火药生产企业安全生产基本要求》第8条

看现场

 

 

二级

2.5.6.4药物和成品总仓库、药物和半成品中转库、机械混药和装药工房、晾晒场、烘干房等重点部位未安装视频监控和异常情况报警装置

《烟花爆竹安全生产许可证实施办法》(国家安监总局第54号)第九条

看现场

 

 

二级

2.5.6.5烘房内未设置温度报警装置

《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009)第6.0.16

看现场

 

 

二级

2.5.7废弃物处置

2.5.7.1排水系统未设置沉淀池

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)10.1.11

看现场

 

 

二级

2.5.7.2危险性废弃物处置前未制定处置作业方案

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)13.2

看现场

 

 

三级

2.5.7.3将危险性废弃物掩埋或倒入地面水体

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)13.6.1

看现场

 

 

三级

2.5.7.4将危险性废弃物混入其他普通废弃物中进行处置

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)13.6.1

看现场

 

 

三级

2.6警示标志

 

2.6.1存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施,未在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明

《工作场所职业卫生监督管理规定》第十五条第二款

看现场

 

 

三级

2.6.2药物和成品总仓库、药物和半成品中转库、机械混药和装药工房、晾晒场、烘干房等重点部位未设置明显的安全警示标志

《烟花爆竹安全生产许可证实施办法》(国家安监总局第54号)第九条

看现场

 

 

三级

2.6.3厂(库)房建筑物标识不符合规范要求

《烟花爆竹安全生产标志》(AQ4114-2011)5.1

看现场

 

 

三级

2.6.4产品包装标志不符合规范要求

《烟花爆竹 安全与质量》(GB10631-2013)5.1

看现场

 

 

三级

2.6.5烟花爆竹销毁处置场所未设立明显的安全警示标志

《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)13.6.2

看现场

 

 

三级

 

 

 

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