常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书

来源: 作者: 发布时间:2018年01月02日 浏览次数:3,119 【字体:

常张高速热市互通至黄石公路工程 环境影响报告书 (送审稿)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
湖南天瑶环境技术有限公司 2017 年 12 月
 
目录
概述 .......................................................................................................................................... 1 第 1 章 总则 ............................................................................................................................ 1 1.1 评价目的 .................................................................................................................... 1 1.2 编制依据 .................................................................................................................... 1 1.3 评价工作等级 ............................................................................................................ 5 1.4 评价范围 .................................................................................................................... 6 1.5 评价标准 .................................................................................................................... 6 1.6 环境保护目标 ............................................................................................................ 9 1.7 评价因子筛选 .......................................................................................................... 28 1.8 评价重点、时段和方法 .......................................................................................... 29 第 2 章 建设项目工程分析 .................................................................................................. 31 2.1 现有公路概况 .......................................................................................................... 31 2.2 工程简介 .................................................................................................................. 37 2.3 工程占地及拆迁情况 .............................................................................................. 51 2.4 土石方平衡 .............................................................................................................. 52 2.5 筑路材料来源及运输条件 ...................................................................................... 55 2.6 工程临时用地 .......................................................................................................... 56 2.7 工程投资 .................................................................................................................. 58 2.8 施工组织及施工方案 .............................................................................................. 58 2.9 工程环境影响因素与源强分析 .............................................................................. 66 第 3 章 项目区域环境概况 .................................................................................................. 79 3.1 自然环境 .................................................................................................................. 79 3.2 社会环境 .................................................................................................................. 83 3.3 环境质量现状 .......................................................................................................... 86 第 4 章 环境影响预测与评价 .............................................................................................. 98 4.1 社会环境影响评价 .................................................................................................. 98 4.2 生态环境影响分析 ................................................................................................ 109 4.3 水环境影响评价 .................................................................................................... 126 4.4 声环境影响评价 .................................................................................................... 133 4.5 环境空气影响分析 ................................................................................................ 144 4.6 固体废物环境影响分析 ........................................................................................ 146 4.7 环境风险分析及评价 ............................................................................................ 147 4.8 环境影响预测与评价结论 .................................................................................... 155 第 5 章 水土保持方案 ........................................................................................................ 157 5.1 项目所在区域水土流失现状 ................................................................................ 157
5.2 主体工程水土保持分析与评价 ............................................................................ 157 5.3 水土流失防治责任范围 ........................................................................................ 158 5.4 水土流失预测结果 ................................................................................................ 158 5.5 水土流失防治分区与措施总体布局 .................................................................... 159 5.6 水土保持监测 ........................................................................................................ 160 5.7 水土保持投资估算及效益分析 ............................................................................ 161 5.8 结论与建议 ............................................................................................................ 161 第 6 章 路线方案比较 ........................................................................................................ 162 6.1 热市至郝坪路线方案的比选 ................................................................................ 163 6.2 九溪至黄石路线方案的比选 ................................................................................ 165 第 7 章 环境保护措施及其可行性分析 ............................................................................ 169 7.1 社会环境保护措施 ................................................................................................ 169 7.2 生态环境保护措施 ................................................................................................ 174 7.3 声环境保护措施 .................................................................................................... 182 7.4 水环境保护措施 .................................................................................................... 186 7.5 环境空气保护措施 ................................................................................................ 190 7.6 固体废物防治措施 ................................................................................................ 191 7.7 景观保护措施 ........................................................................................................ 192 第 8 章 环境经济损益分析 ................................................................................................ 194 8.1 工程经济分析 ........................................................................................................ 194 8.2 社会经济效益损失分析 ........................................................................................ 194 8.3 生态效益经济损益分析 ........................................................................................ 194 8.4 社会影响损益分析 ................................................................................................ 195 8.5 环境影响经济损益分析 ........................................................................................ 195 8.6 环保投资估算 ........................................................................................................ 196 第 9 章 环境管理与监测计划 ............................................................................................ 199 9.1 环境保护管理计划 ................................................................................................ 199 9.2 环境监测计划 ........................................................................................................ 201 9.3 环境监理计划 ........................................................................................................ 202 9.4 机构设置与人员配备 ............................................................................................ 203 9.5 工程竣工环保验收 ................................................................................................ 204 第 10 章 结论和建议 ........................................................................................................ 208 10.1 结论 ........................................................................................................................ 208 10.2 建议 ........................................................................................................................ 217 附表: 附表 1:建设项目环评审批基础信息表

 附件:
附件 1:关于编制常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书的委托函
附件 2:湖南省交通运输厅关于常张高速热市互通至黄石公路工程可行性研究报
告审查意见的函
附件 3:建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单
附件 4:常张高速热市互通至黄石公路工程拆迁安置办法
附件 5:湖南省干线公路“十三五”建设规划
附件 6:建设用地项目压覆矿产资源查询结果表
附件 7:关于《湖南省常张高速热市互通至黄石公路工程建设用地地质灾害危险性
评估报告》的内审意见
附件 8:桃源县林业局关于常张高速热市互通至黄石公路工程选线区域林业资源情
况说明。
附件 9:桃源县环保局关于常张高速热市互通至黄石公路工程与黄石水库引用水源
保护区位置关系的情况说明。
附件 10:项目评价标准执行函复函
 
附图:
附图 1:工程地理位置图
附图 2:工程路线走向图、沿线环保目标、监测点位(断面)和施工布置分布示意

附图 3:工程区域水系分布图
附图 4:工程与香山林场位置关系图
附图 5:工程与黄石水库的位置关系图
附图 6:桃源县城总体规划(2001-2020)—县域土地利用现状图
附图 7:工程与县域城镇体系的关系示意图
附图 8:工程与县域综合交通的关系示意图
 
概述
1、项目由来
桃源县,隶属于湖南省常德市,位于湖南省西北部,西与沅陵县、张家界市的慈
利县、永定区交界,东与常德市的临澧县、鼎城区接壤,北枕石门县,南抵益阳市的
安化县。桃源是著名的风景名胜区,因东晋诗人陶渊明的《桃花源记》而闻名。桃源
县域面积 4458 平方公里,在湖南省县(市)中居第四位。桃源县辖 18 个镇、22 个乡,
2016 年末总人口为 97.13 万人。
近年来,当地政府带领百万桃源人民在“打造工业桃源,建设经济强县”战略目标
鼓舞下,大力弘扬“拼搏奉献,开拓争先”的桃源精神,艰苦创业抓经济,巧借外力促
发展,全县经济实力大大增强。建成了即将升格为省级工业园的创元工业园区及漳江、
陬市、热市 3 个工业小区,形成了铝材、农产品加工、纺织、建材、电力能源等五大
优势产业集群。随着改革开放的深入,区域内丰富的资源优势逐步转变为产品优势、
旅游优势、经济优势,区域运输的需求进一步增长,但区内现有的公路路网结构不尽
合理,部分道路技术标准低、城镇化、集市化严重,同时通行能力差,服务水平低,
与当地的经济发展形势极不相称,严重影响了区域对外以及内部各地区之间的经济交
流,成为制约桃源县发挥区域资源优势的“瓶颈”。
“十三五”以来,桃源县适时调整发展战略,把公路建设作为经济发展的“突破口”,
不断加大对交通基础设施的投入,逐步改造现有公路,不断完善区域路网,提高公路
技术等级。目前境内不仅有 G319、S226、S306 等国省道,并且,随着常张高速、常
吉高速等高等级公路的陆续建成,桃源县的交通设施条件有了质的飞跃。
本次拟建的常张高速热市互通至黄石公路位于桃源县境内,起点衔接常张高速热
市互通连接线,终点直达黄石水库,是桃源县“十三五”规划的 9 个重点建设的干线公
路项目之一,同时也是黄石水库对外交流的主要交通基础设施,为库区的开发以及发
展外拓创造良好条件。为提高项目科学决策水平。
2017 年 1 月湖南省公路设计有限公司编制了《常张高速热市互通至黄石公路工程
可行性研究报告》。
根据中华人民共和国国务院第 253 号《建设项目环境保护管理条例》和交通部 2003
年第 5 号部长令《交通建设项目环境保护管理办法》的有关规定,该项目必须进行环
境影响评价,编制环境影响报告书。桃源县交通运输局委托湖南天瑶环境技术有限公
司承担该项目的环境影响评价工作(详见附件 1)。 2、项目特点
本工程包括两段,第一段(热市互通至白岩)为南北向,第二段(九溪经白岩至
黄石)为东西向。其中第一段(热市互通至白岩)起于常张高速热市互通附近郭家垭,
与省道 S318(原 S306,K346+600)桃源段相交,向西沿热市镇镇区南部规划边缘布
设新线至钱家咀,然后往西南方向布线,经热市镇金凤村、郝坪村至罗家坪,然后沿
现有老路 Y283 布线至黄金村,再沿黄金村西侧布设新线至干堰垭接回 Y283,继续沿
老路布线至刘坪村后,偏离老路往南布设新线,至九溪乡白岩村枫树垭,接本工程第
二段 K7+636.555 处,路线全长 16.938Km;第二段(九溪经白岩至黄石)起点位于九
溪乡向家岗,与 S313(原 X055,K80+149)相交,往西沿九溪乡街道北侧布设新线,
在兰田村于家台与 Y283 交叉后往西北方向沿冲沟布线,经沈家坪、廖家溶、枫树坪至
白岩村枫树垭,与第一段交叉后,路线折往西南方向,经黄石镇杨柳村、花园村、泉
井村等村镇终点位于黄石镇胜利桥,临近黄石水库,接回 S313(原 X055,K93+049),
路线全长 15.405Km。两段公路共计 32.343km,均采用二级公路技术标准,设计速度
60km/h,路基宽度为 12m,均为双车道公路。
工程第二段SK15+000~SK15+405.057段位于黄石水库饮用水源二级陆域保护范围
内,处于黄石水库集雨范围内,最近处距离黄石水库正常水位线以上约 220m。工程第
二段 SK14+200~SK15+405.057 段位于香山林场商品林内,占用商品林面积约为 7.29
亩。 3、环境影响评价的工作过程
评价单位接受委托后对该项目周边环境状况进行实地踏勘;与建设方就环评工作
的开展进行了交流;收集了当地环境现状背景与工程等相关资料。在上述大量工作的
基础上,编制完成该项目的环境影响报告书。环境影响评价工作程序见图 1。

 
图 1   环境影响评价工作程序
 
4、分析判定相关情况
(1)与产业政策的相符性
对照《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》可知,本工程属于
第一类鼓励类第二十四条“公路及道路运输(含城市客运)”中的“国省干线改造升级”
和“农村公路建设”,符合相关产业政策的要求。
(2)路网规划的符合性
根据《湖南省干线公路“十三五”建设规划》查询可知,本工程属于湖南省“十三五”
干线公路建设项目,符合规划要求(见附件 5)。本工程的建设将更好的服务于桃源县
经济发展,促进桃源县旅游业的开发。
(3)其它
建设单位同时委托相关单位完成了压覆矿产资源调查、地质灾害调查、水土保持
方案等。根据相关部门的报告及批复可知,本项目未压覆具有工业价值的重要矿产资
源,无明显地质灾害制约因素。 5、关注的主要环境问题及环境影响
(1)施工期关注的环境问题及环境影响
项目施工期间的各种施工行为、施工车辆和施工机械不可避免的会对区域水、气、
声、社会等环境产生影响,并且本工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水
库饮用水源二级陆域保护范围内,处于黄石水库集雨范围内,施工时需采取环保措施
确保施工期废水、弃渣等不排入黄石水库。施工单位在严格落实环评报告中提出的环
保措施后,施工环境影响总体可控。
(2)营运期关注的环境问题及环境影响
项目营运期主要关注的是噪声污染,车辆行驶产生的噪声对沿线居民及其他环境
敏感点会产生一定的影响,在采取相应的噪声控制措施后,对周边环境影响较小,汽
车行驶产生的废气对道路两旁居民的生活质量有一定影响;公路的事故风险对社会发
展、自然资源和生活质量都有一定影响,在经过黄石水库饮用水源二级陆域保护范围
时,应设置风险防控措施,防止风险物质进入黄石水库;工程营运期车辆行驶对沿线
周边的环境有一定的影响。 6、环境影响评价的主要结论
本工程包括两段,分别为第一段(热市互通至白岩)和第二段(九溪经白岩至黄
石)。两段公路共计 32.343km,均采用二级公路技术标准,设计速度 60km/h,路基宽
度为 12m,均为双车道公路。本工程符合桃源县县国民经济和社会发展第十三个五年
规划纲要等相关规划要求,公路建设不会影响沿线村镇相关规划的实施,有利于优化
和完善区域公路网,提高公路网络的整体效率,促进沿线区域社会经济发展。工程施
工期和营运期将会对沿线区域的社会环境和自然环境带来一定的不利影响,但只要认
真落实本环评报告提出的环境保护减缓措施及地质灾害防治措施,所产生的不利影响
可得到有效控制,并降至环境能接受的程度。本工程环境制约因素主要为工程占用基 本农田约 22.08hm2,工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 位于黄石水库西南侧集雨范
围内,处于黄石水库饮用水源二级陆域保护范围内,在认真落实报告书提出的各项污
染防治措施的前提下,可确保黄石水库水质不受污染,确保占用的基本农田得到有效
处置。从环境保护角度分析,本工程建设可行。
本项目在评价过程中,得到了桃源县人民政府、热市镇人民政府、黄石镇人民政、
九溪镇人民政府及沿线各村委会等相关单位的大力支持,在此表示感谢!
 
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第1章 总则
1.1 评价目的
公路建设是一项对社会、经济影响深远的开发性活动,其建设和通车运营将对
自然环境和社会环境产生一定影响,必须妥善处理项目建设和环境保护的相互关系。
根据工程所在地区的环境现状和排污特征,本工程环境影响评价的目的为:
(1)通过对该项目沿线的环境影响评价,从环境保护角度论证拟建项目建设选
线的合理性,为工程方案的选择提供必要的科学依据。
(2)针对公路建设期和营运期,提出相应的环境保护措施和对策,反馈工程设
计施工单位;
(3)定性或定量地描述工程所在地区的自然环境、社会环境、经济环境、生态
环境等方面的现状,预测和评价工程在施工期和营运期对所在地区的自然、社会、
经济、生态环境等方面的影响,为项目的施工期、营运期环境管理以及沿线的经济
发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。 1.2 编制依据
1.2.1 国家法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1 实施);
(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1 实施);
(3)《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1 实施);
(4)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8.28 第二次修订);
(5)《中华人民共和国农业法》(2002.12.28 修订);
(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1 实施); 
(7)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28 修订);
(8)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1 实施);
(9)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015.4.24 修订);
(10)《中华人民共和国公路法》(2004.8.28 实施);
(11)《中华人民共和国防洪法》(2015.4.24 第二次修正);
(12)《中华人民共和国森林法》(1998.4.29 第二次修订);
(13)《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1 实施);
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(14)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11.1 实施);
(15)《中华人民共和国野生植物保护法》(1997.1.1 实施);
(16)《中华人民共和国野生动物保护法》(2009.8.27 第二次修正);
(17)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000.3.20 实施);
(18)《基本农田保护条例》(1999.1.1 实施);
(19)《中华人民共和国河道管理条例》(1988.6.10 实施);
(20)《建设项目环境保护管理条例》(2017.7.16 修订);
(21)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011.1.19 实施);
(22)《地面交通噪声污染防治技术政策》(2010.1.11 实施);
(23)《 建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令 第44号) (2017.9.1
实施)
(24)《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997.1.1 实施);
(25)《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》(2004.4.6
实施);
(26)《国家突发环境事故应急预案》国务院发布(2006.1.24);
(27)《公路交通突发事件应急预案》(交公路发[2009]226 号,交通部,2009
年 5 月 12 日);
(28)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17 号);
 
(29)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37 号);
 
(30)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31 号)。
 
(31)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(环管字第 201 号,1989.7.10
实施,2010.12.22 修正)。 1.2.2 地方法律法规
(1)《湖南省环境保护条例》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十
八次会议修正,2002.3.29);
(2)《湖南省大气污染防治专项行动方案(2016-2017 年)》(湘政办发[2016]33
号);
(3)《湖南省大气污染防治条例》(湖南省第十二届人民代表大会常务委员会
第二十九次会议,2017.3.31);
(4)《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》(2002 年 7 月 31 日); 
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(5)《湖南省基本农田保护条例》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会第
十六会议,2000.5.27);
(6)《湖南省林业条例》(湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十会议
修正,2001.1.8);
(7《湖南省农业环境保护条例》(2003 年 2 月 1 日);
(8)《湖南省建设项目环境保护管理办法》(湖南省人民政府令第 215 号
2007.10.1);
(9)《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》(湘政
发[2006]23 号);
(10)《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》(湘环发[2006]88
号);
(11)《湖南省主要水系地表水环境功能区划》(DB43/023-2005);
(12)《湖南省生活饮用水地表水源保护区划定方案》(湘政函[2003]77 号);
 
(13)湖南省人民政府《关于公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保
护区划定方案的通知》(湘政函﹝2016﹞176 号);
(14)《湖南省人民政府关于修订湖南省地方重点保护野生动物名录和湖南省
地方重点保护野生植物名录的通知》(湘政函[2002]172 号,2002)。
(15)《湖南省省道网规划(修编)(2016-2030)》;
(16)《湖南省干线公路“十三五”建设规划》,湖南省交通运输厅,2016 年;
(17)《桃源县城市总体规划(2001~2020 年)(2011 年修改)》;
(18)《常德市饮用水水源环境保护条例》(2017 年 1 月 10 日湖南省第十二届
人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)。 1.2.3 规章及规范性文件
(1)《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国发[2000]38 号);
(2)《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发电[2004]1
号,2004.3.20);
(3)《交通建设项目环境保护管理办法》(中华人民共和国交通部令,2003 年
第 5 号);
(4)《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问
题的通知》(国家环境保护总局,环发(2003)94 号);
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(5)《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知》交公路发[2003]191
号;
(6)《关于开展交通工程环境监理工作的通知》(交通部交环发[2004]314 号,
2004.6.15);
(7)《关于进一步加强山区公路建设中生态保护和水土保持工作的指导意见》
(交通部交公路发[2005]441 号,2005.9.23);
(8)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》(国土资发[2005]196
号,2005.9.28);
(9)《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》(国家环保局、国
家发改委、交通部,环发[2007]184 号,2007.12.1);
(10)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77
号,2012.7.3);
(11)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98
号,2012.8.7)。 1.2.4 技术标准及规范
(1)《环境影响评价技术导则 总则》(HJ2.1-2016);
(2)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008);
(3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ/T2.3-1993);
(4)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009);
(5)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2011);
(6)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);
(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
(8)《公路工程项目建设用地指标》(建标[2011]124 号文);
(9)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB/T50433-2008);
(10)《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008);
(11)《土壤侵蚀分类标准》(SL190-2007);
(12)《公路工程技术标准》(JTG B01-2014);
(13)《公路环境保护设计规范》(JTGB04-2010);
(14)《公路建设项目环境影响评价规范》(JTJ 005-96);
(15)《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》(环发[2015]162 号);
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(16)《公路路基设计规范》(JTG D30-2004)。 1.2.5 技术文件和资料
(1)《桃源县“十三五”交通发展规划》;
(2)《常张高速热市互通至黄石公路工程可行性研究报告》(湖南省公路设计
有限公司,2017 年 1 月);
(3)《常张高速热市互通至黄石公路工程水土保持方案报告书》;
(4)桃源县交通运输局关于编制常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报
告书的委托函;
(5)常张高速热市互通至黄石公路工程拆迁安置办法。
 (6)建设单位提供的其它资料。 1.3 评价工作等级
按照《环境影响评价技术导则》和《公路建设项目环境影响评价规范》,确定
本工程各专题的评价等级及判据如表 1.3-1 所示。
表 1.3-1   评价等级划分及依据 环境要素 判据 等级
声环境
根据拟建公路远期车流量预测,类比相同地形地貌的同等级公路,拟建公 路建设前后噪声级增加较小(3-5dBA),新增受影响人口较少,对环境敏 感点的影响较小。
二级
环境空气
本项目为二级公路,公路沿线无服务区、车站等集中排放源。根据《环境 影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008),本项目大气环境影响评价 工作等级为三级。
三级
生态环境
本工程永久占地 92.97hm2,临时占地面积 22.54hm2,总占地面积 1.16km2 (<2km2),路线总长 32.343km(<50km),工程不涉及自然保护区、世 界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区。不涉及重要水生生物的自然“ 三 场”和洄游通道、天然渔场等。工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段位 于香山林场商品林内,其余路段生态敏感程度相对较低,均属于一般敏感 区域。
三级
地表水环境
本工程两段共设置 6 座桥梁,第一段 K7+368 会龙中桥、K12+865 腾飞中 桥和第二段 SK1+257 于家台中桥、SK2+752 沈家坪中桥、SK9+358 岩头湾 中桥、SK13+010 齐家潭大桥分别跨越汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水 库灌渠、黄石水库灌渠、白洋河,均执行《地表水质量标准》(GB3838-2002) III 类标准。6 座桥梁中腾飞中桥、于家台中桥和齐家潭大桥涉及水下桥墩 作业。工程第一段 K6+720 处路左侧约 15m 为郝坪水库,该水库无供水功 能,执行《地表水质量标准》(GB3838-2002)III 类标准。工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水库西南侧饮用水源二级陆域保护 区,黄石水库为备用水源,大坝以上 2000 米范围内的水域为饮用水源一级 保护区,执行《地表水质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准;一级保护区 外 2000 米范围内的水库水域为二级保护区范围,执行《地表水质量标准》 (GB3838-2002)III 类标准。施工期污水排放量很小,其中饮用水源一级 保护区、二级保护区禁止设置排污口,其它路段的施工期排水以施工人员
三级
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6
 
生活污水为主,主要污染因子是 BOD5、COD、氨氮、SS、石油类、动植 物油等,水质复杂程度为简单。公路营运期沿线布设收费站、服务区,无 生活污水排放。
地下水环境
本工程属于公路工程,不设服务区和养护区等辅助设施,不设加油站;《环 境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ 610-2016)“附录 A 地下水环境 影响评价行业分类表 P 公路”定义为Ⅳ类,且工程全线不涉及隧道建设,因 此可不开展评价。
可不 开展 评价
社会环境 评价按《公路建设项目环境影响评价规范》要求进行。
定性 分析
环境风险评 价
根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),工程本身不存 在物质危险性和功能性危险源。工程第一段 K6+720 路左侧约 15m 处为郝 坪水库,郝坪水库主要为防洪和农田灌溉,无供水功能。工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水库西南侧饮用水源二级陆域保护 区,黄石水库大坝以上 2000 米范围内的水域为饮用水源一级保护区,一级 保护区外 2000 米范围内的水库水域为二级保护区范围,在靠近黄石水库和 郝坪水库一侧应设置泄露收集设施,禁止泄露液体排入水库内。
二级
 
1.4 评价范围
根据本工程沿线自然环境特征与评价工作等级,评价的范围确定见表 1.4-1。
表 1.4-1   环境影响评价范围 序号 环境要素 评价范围
1 环境空气
拟建公路中心线两侧各 200m 以内区域,以及施工临时用地边界外 200m 以 内区域。 2 声环境 拟建公路中心线两侧各 200m 以内区域,及临时用地边界内 200m。
3
地表水环 境
拟建公路中心线两侧各 200m 以内区域,重点是会龙中桥桥位上游 200m 至 下游 1000m 以内区域;腾飞中桥桥位上游 200m 至下游 1000m 以内区域; 于家台中桥桥位上游 200m 至下游 1000m 以内区域;沈家坪中桥桥位上游 200m 至下游 1000m 以内区域;岩头湾中桥桥位上游 200m 至下游 1000m 以内区域;齐家潭大桥桥位上游 200m 至下游 5000m 以内区域;工程经过 黄石水库的区域。
4 生态环境
拟建公路中心线两侧各 300m 以内区域,施工期包括取土场、弃渣场、施工 场地、施工道路等临时用地周边 200m 范围。 5 社会环境 拟建公路中心线两侧各 200m 以内的敏感点,重点为公路沿线居民。
6 环境风险
拟建公路中心线两侧各 200m 范围以内水域;工程跨越汝塘坪河、洞潭河、 沙溪河、黄石水库灌渠、黄石水库灌渠、白洋河上游 200m、下游 5km 范 围,工程经过郝坪水库区域,工程经过黄石水库饮用水源保护区的区域。
 
1.5 评价标准
根据常德市环境保护局下达的环境影响评价执行标准函,本工程采用的评价标
准如下: 1.5.1 环境质量标准
(1)环境空气
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7
 
评价范围执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准,部分标准限
值见表 1.5-1。
表 1.5-1   《环境空气质量标准》            单位:μg/Nm3 标准 污染物名称  平均时间 二级标准浓度限值
(GB3095-2012) 二级标准
二氧化硫(SO2)
年平均 60 24 小时平均 150 1 小时平均 500
二氧化氮(NO2)
年平均 40 24 小时平均 80 1 小时平均 200
总悬浮颗粒物(TSP)
年平均 200 24 小时平均 300
 
(2)地表水环境
评价范围内汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠、白洋河、郝坪水库执
行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准;黄石水库(大坝以上
2000m 范围内的水域)为饮用水源一级保护区,执行《地表水环境质量标准》
(GB3838-2002)中的 II 类标准;鱼塘执行《渔业水质标准》(GB11607-89)。部
分标准限值见表 1.5-2~1.5-3。
表 1.5-2   《地表水环境质量标准》        单位:mg/L,pH 无量纲 标准 pH COD BOD5 氨氮 TP 石油类 SS 粪大肠菌群 GB3838-2002II 类标准值 6~9 ≤15 ≤3 ≤0.5 ≤0.025 ≤0.05 / 2000(个/L)
 GB3838-2002Ⅲ 类标准值 6~9 ≤20 ≤4 ≤1.0 ≤0.2 ≤0.05 / 10000(个/L)
 表 1.5-3   《渔业水质标准》         单位:mg/L,pH 无量纲 标准 pH 氰化物 硫化物 凯氏氮 石油类 总大肠菌群
GB11607-89 6.5~8.5 ≤0.005 ≤0.2 ≤0.05 ≤0.05 5000(个/L)
 
 
(3)声环境
公路两侧距红线 35m 以内执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a 类标准,
其中学校、医院等特殊敏感建筑物执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标
准,公路两侧距红线 35m 外执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准。标
准限值见表 1.5-4。
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8
 
表 1.5-4   《声环境质量标准》          单位:Leq(dB(A))
适用范围 功能区类别
等效声级
标准依据
昼间 夜间
居民区
公路红线外 35m 范围内 4a 类 70 55
(GB3096-2008)
公路红线外 35m 以外、评 价范围内
2 类 60 50
学校、医院 评价范围内 2 类 60 50
 
(4)底泥
底泥参考《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准执行。部分标准限
值见表 1.5-5。
表 1.5-5   《土壤环境质量标准》        单位:mg/kg,pH 无量纲 标准
 
评价因子
(GB15618-1995)二级标准限值
土壤 pH 值<6.5 土壤 pH 值 6.5~7.5 土壤 pH 值>7.5 镉 ≤0.30 ≤0.30 ≤0.60 汞 ≤0.30 ≤0.50 ≤1.0

水田 ≤30 ≤25 ≤20 旱地 ≤40 ≤30 ≤25

农田等 ≤50 ≤100 ≤100 果园 ≤150 ≤200 ≤200 铅 ≤250 ≤300 ≤350

水田 ≤250 ≤300 ≤350 旱地 ≤150 ≤200 ≤250 锌 ≤200 ≤250 ≤300 镍 ≤40 ≤50 ≤60
 
1.5.2 污染物排放标准
(1)废气排放标准
大气污染物排放标准执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表
2 无组织排放监控浓度限值。标准见表 1.5-6。 表 1.5-6   《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)       单位:mg/m3 评价标准 污染物名称 无组织排放监控浓度限值
《大气污染物综合排放标 准》(GB16297-1996)二级 排放标准
颗粒物 1.0(周界外浓度最高点)
氮氧化物 0.12(周界外浓度最高点)
沥青烟 生产设备不得有明显的无组织排放存在
 
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9
 
(2)废水排放标准
废水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表四中一级标准。污染物
排放浓度限值如下表所示。
表 1.5-7   《污水综合排放标准》(GB8978-1996)    单位:mg/L,pH 无量纲 类别 pH COD BOD5 石油类 NH3-N SS 一级标准排放限值 6-9 100 20 5 15 70
 
(3)噪声排放标准
施工期噪声标准执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中
的相关排放限值。排放标准限值见表 1.5-8。
表 1.5-8   《建筑施工厂界环境噪声排放标准》    单位:dB(A) 昼间 夜间 标准依据
70 55 GB12523-2011
 
(4)固体废物处置标准
施工期产生的固体废物处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标
准》(GB 18599-2001)(2013 年修订)中的Ⅰ类场标准,生活垃圾执行《生活垃圾
填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)。 1.6 环境保护目标
据调查,拟建公路终点附近 SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水库东南侧的
山坡上,该段公路距离水库正常水位线约为 220m,该段公路在二级陆域保护区范围
内。拟建公路不涉及风景名胜区和自然保护区。通过对选线的现场调查,确定拟建
公路沿线主要环境保护目标,本工程沿线共有 21 个(其中 11 个为第一段,10 个为
第二段)声、大气环境敏感点,详情见表 1.6-4,敏感点沿线分布情况见附图。评价
各期的主要社会、生态、水环境保护目标见表 1.6-1~表 1.6-3。 1.6.1 社会环境保护目标
拟建公路推荐方案评价范围内社会环境保护目标主要包括受征地拆迁影响的居
民、沿线乡镇规划、土地利用、地方经济、基础设施等,详情见表 1.6-1。 1.6.2 生态环境保护目标
拟建公路生态环境保护目标涉及沿线植被、野生动植物资源,公路动土范围内
(路基、取弃土场、施工便道)的水土保持设施以及公路用地范围内的耕地等,详
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情见表 1.6-2。 1.6.3 水环境保护目标
根据现场踏勘以及工可资料,本工程新建 5 座中桥,1 座大桥,无小桥,主要涉
及的水体为白洋河、汝塘坪河、洞潭河、沙溪河和黄石水库灌渠,其中沈家坪中桥
和岩头湾中桥均跨黄石水库灌渠。黄石水库灌渠为人工开挖形成,主要用作附近农
田灌溉,最终进入农田中;汝塘坪河和洞潭河在九溪镇两河村汇入沙溪河,沙溪河
在九溪镇集镇附近汇入白洋河,白洋河为沅水一级支流。
经走访调查和查阅相关资料,本工程涉及的河流均无饮用水源保护区及自来水
厂取水口;无特有种和属于国家重点保护的野生鱼类,无鱼虾类产卵场的分布。沿
线居民饮用水均来自于地下水,不取用地表水作为饮用水源。工程周围 200m 范围内
无集中式地下水取水口。本工程在第一段(热市互通至白岩)K6+720 处路左侧约 20m
有一座郝坪水库,本工程与水库大坝相邻,该水库功能主要为灌溉、蓄洪,无供水
功能。
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水库
东南侧的山坡上,处于黄石水库集雨范围内,该段公路距离水库正常水位线(饮用
水源一级保护区)以上约为 220m,该段公路在饮用水源二级陆域保护区范围内。
本工程水环境保护目标见表 1.6-3。 1.6.4 声环境、环境空气保护目标
据现场调查,工程沿线两侧 200m 范围内共有声环境、环境空气保护目标 21 个
(其中 11 个为第一段敏感点,10 个为第二段敏感点),19 个为居民点,1 处为医院
(第一段评价范围内),1 处为学校(第二段评价范围内)。工程推荐方案评价范围
内的环境空气和声环境保护目标详见表 1.6-4。 1.6.5 临时用地周围环境保护目标
本工程临时工程主要包括弃渣场、取土场、施工生产生活区。工程沿线弃渣场
共设 2 处,取土场 8 处,施工生产生活区 10 处。本工程临时用地周围环境保护目标
见表 1.6-5。
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11
 
表 1.6-1   社会环境保护目标 序号 保护对象 位置 主要保护内容 具体说明
1 被征地拆迁居民 沿线
本工程涉及拆迁建筑面积为 11079m2,应做好拆 迁安置,及时、妥善安置拆迁住户,不降低拆迁 居民的生活质量。
居民生活质量受工程拆迁的影响。
2 两侧居民出行阻隔 沿线 重点保护村庄居民日常生活及劳作出行条件。 村庄日常交往、居住环境质量受到影响。
3 地方经济 沿线 农林经济的损失、区域经济的发展 公路建设造成农林损失,但将带动整个区域经济的发展。
4
水利、电力、电讯、道 路等基础设施
沿线 减轻或消除对征地范围内基础设施的影响
工程施工可能对灌溉和排洪沟渠、电力设施、道路等基础 设施造成一定程度的破坏影响项目。
5 重要交通设施
本工程与周边 道路共计 26 处平面交叉
合理安排施工时段,加强管理,确保工程建设不 对沿线乡村道路的正常交通运行造成阻隔影响。
 第一段(热市互通至白岩)共设置平面交叉 13 处,其中与 等级路交叉 2 处,第二段(九溪经白岩至黄石)共设置平 面交叉 13 处,其中与等级路交叉 3 处,其余被交道均为等 外级。
6
乡镇发展规划及土地 利用
沿线
尽量减少对耕地、林地的占用,确保公路建设与 当地乡镇等相关规划相符。
工程选址及走线与城镇规划的符合性和对土地利 用的影响。
表 1.6-2   主要生态保护目标一览表
保护目标 与工程相对位置 性质 保护级别或要求
可能的工程影响 因素
实景照片
耕地(水田、 旱地)
工程永久占用水田 31.54hm2, 旱地 3.44hm2,沿线农田主要分 布于工程第一段: K0+000~K7+350、 K9+500~K10+900、 K10+900~K12+800、 K12+800~K14+250;第二段: SK0+000~SK4+550、 SK9+500~SK10+450、 SK11+200~SK14+000。
农作物主要为水稻、蔬菜、果树等, 工程共占用基本农田约 22.08hm2,临 时用地不占用基本农田。
不得越拟建公路 红线侵占、填压、 破坏农田
工程占地
 
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林地植被、 古树
工程永久占用林地 49.37hm2, 沿线林地植被主要分布于工程 第一段: K15+800~K16+937.790;第二 段:SK4+550~SK9+500, SK14+000~SK15+405.057。
工程不涉及自然保护区、风景名胜区、 森林公园等生态敏感区,公路沿线区 域主要为耕地,植被种类单一,评价 范围内现状植被以天然次生植被和人 工林为主,植被主要为松、杉、竹等。
 
尽量减少对沿线 植被的破坏,确保 临时占地的生态 恢复
施工期挖填方及 取弃土对植被的 破坏
 
古树
评价范围内在第一段(热市互通至白 岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树 名木,一颗为树龄 100 年的香樟 Cinnantomum camphoralpre、一颗为树 龄 100 年的枫树 Acer saccharum Marsh,距离公路左侧约 100m;在第 二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为 100 年的香樟 Cinnantomum camphoralpre,公路左侧 10m。香樟保护级别为国家二级保护 树种。
对古树应实施就 地保护政策,禁止 对古树进行破坏
施工人为破坏
 
香山林场
工程第二段 SK14+200~ SK15+405.057 段
SK14+200~SK15+405.057 段位于香 山林场商品林内,占用商品林面积约 为 7.29 亩,占用的主要植被以马尾松 和杉树为主。已通过征求桃源县林业 局的意见,公众参与中明确同意本工 程的建设(见附件 9)。
减少对林地的占 用
工程占地
 
动物 工程沿线
公路沿线野生动物分布较少,无大型 野生动物分布,主要为常见小型啮齿 类动物以及蛇类、蛙类、鸟类为主。 工程所在水系鱼类主要有:鲤、青、 草、鳊、鲶、等多种,无珍稀保护鱼 种。
减少对沿线野生 动物的影响。
施工期的对生境 的扰动,公路建成 后对动物的阻隔 作用。
/
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水土保持
取弃土场、施工生产生活区、 施工便道
根据水保方案,沿线规划 8 处取土场 (第一段 5 处,第二段 3 处),占地 面积 7.48hm2;2 处弃渣场(全部位于 第二段),占地面积 2.11hm2;新修施 工便道长度 6.23km,共占地 4.98hm2; 施工生产生活区 7.76hm2。
控制水土流失规 模,减少取弃土 量,使评价范围内 的生态环境质量 基本保持现有情 况。
施工造成植被损 坏、景观破坏,产 生次生水土流失。
 
/
生态景观 工程沿线
沿线分布的生态景观包括:城乡、农 林、村落、河流、水库景观等景观类 型。
尽量减小土地占 用,对受影响的植 被和景观的恢复。
 
土地占用,施工期 造成植被损坏和 景观破坏。
 
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表 1.6-3   水环境主要保护目标
序号 保护目标 位置关系 照片 环境概况 执行标准
工程环境影 响
工程第一段(热市互通至白岩)
桥梁和公路 施工;建材 运输和存 储;路基挖 填方;污水 排放及危险 品运输风 险;路面径 流等。
1 汝塘坪河
拟建会龙中桥(K7+368)跨越汝 塘坪河,桥长 26m,桥宽 12m
 
拟建桥梁无涉水桥墩,该河 流宽约 15m,水深约 3m,主 要功能为农灌、撇洪
《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) III 类标准
2 洞潭河
拟建腾飞中桥(K12+865)跨越洞 潭河,桥长 66m,桥宽 12m
 
拟建桥梁设有 2 个涉水桥墩, 该河流宽约36m,水深约4m, 主要功能为农灌、撇洪
《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) III 类标准
3 郝坪水库
工程第一段 K6+720 处路左侧约 15m
 
本工程从该水库库坝下方通 过,库坝现较稳定,库坝坝 顶标高 77.2m,最高储水位标 高约为 75m,主要功能为防 洪和农田灌溉,无供水功能。
 
《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) III 类标准
工程第二段(九溪经白岩至黄石)
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4 沙溪河
拟建于家台中桥(SK1+257)跨越 沙溪河,桥长 46m,桥宽 12m
 
拟建桥梁设有 1 个涉水桥墩, 该河流宽约 27m,水深约 3.5m,主要功能为农灌、撇 洪
《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) III 类标准
5
黄石水库灌 渠
拟建沈家坪中桥(SK2+752)跨越 黄石水库灌渠,桥长 26m,桥宽 12m
 
拟建两座桥梁均无涉水桥 墩,该灌渠为人工开挖的灌 渠,水源主要来自上游黄石 水库,勘察时黄石水库未开 闸放水,宽约 12m,水深约 0.5m,主要功能为农灌、撇 洪
《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) III 类标准
6
拟建岩头湾中桥(SK9+358)跨越 黄石水库灌渠,桥长 26m,桥宽 12m
 
《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) III 类标准
7 白洋河
拟建齐家潭大桥(SK13+010)跨 越白洋河,桥长 186m,桥宽 12m
 
拟建桥梁设有 8 个涉水桥墩, 该河流宽约 110m,平均水位 为 39.5m,为渔业用水区。
《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) III 类标准
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8 黄石水库
工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段最近 处距离取水口约 1.4km,距离饮用 水源一级水域保护区正常水位线 约 220m,高差为+81m,距离饮用 水源一级陆域保护区边界约 20m, 高差为+12m。该路段处于黄石水 库集雨范围内,属于黄石水库饮用 水源二级陆域保护区。工程不涉及 黄石水库饮用水源一、二级水域保 护区。
 
黄石水库为备用水源,主要 服务常德市及沿线乡镇。一 级保护区范围:水域为大坝 以上 2000 米范围内的水域; 陆域为一级保护区水域正常 水位线以上 200 米范围陆域。 二级保护区范围:水域为一 级保护区外 2000 米范围内的 水库水域;陆域为一级保护 区外 3000 米,不超过水库汇 水区的陆域。
一级保护区、二级 保护区分别执行 《地表水质量标 准》 (GB3838-2002) Ⅱ类、III 类标准
备注:拟建桥梁上游 500m 至下游 10km 内不涉及饮用水源保护区。         代表河流流向
 
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表 1.6-4   公路沿线环境空气和声环境保护目标一览表(公路中心线两侧 200m 范围内)
序 号
路 段
名称 桩号
首排距 中心线/ 红线距 离(m)
 
高 差 m
首排户 数/35m 内户数 /200m 内户数
与路 关系
户数
环境特征 地形图 现场照片
环境 空气/ 声环 境执 行标 准
4a 类
2 类
1
第 一 段
永凤村居 民点
K0+000~K2+100 (新建路段)
20/14 0
10/14/6 0
两 侧, 正 对、 侧对
14 46
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量一般,与公路 间无屏障;居民分布 较分散,房屋正前方 为农田,且房屋周边 树木较多。(北纬 29°18'2.89",东经 111°18'57.35")
 
 
二级 /4a、2 类
2
暴家村海 家堉组居 民点
K2+800~K4+000 (新建路段)
20/14 +0.5 4/4/14
两 侧, 正 对、 侧对
4 10
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较差,与公路 间无屏障;房屋正前 方为农田,且房屋周 边树木较多。(北纬 29°17'25.27",东经 111°17'41.62")
 
 
二级 /4a、2 类
3
和平村滩 子垭组居 民点
K5+000~K5+600 (新建路段)
30/24 +0.5 1/1/15
两 侧, 正 对、 侧对
1 14
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量好,与公路间 无屏障;房屋正前方 为农田,且房屋周边 树木较多。(北纬 29°17'11.05",东经 111°17'6.69")
 
二级 /4a、2 类
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18
 
4
郝坪村姚 家屋场组 居民点
K5+850~K6+400 (新建路段)
30/24 +0.5 1/1/13
两 侧, 正 对、 侧对
1 12
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量好,与公路间 无屏障;房屋正前方 为农田,且房屋周边 树木较多。(北纬 29°16'58.50",东经 111°16'40.55")
 
 
二级 /4a、2 类
5
郝坪村居 民点
K6+700~K8+000 (新建路段)
20/14 0 6/6/86
两 侧, 正 对、 侧对
6 80
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量一般,与公路 间无屏障;居民较集 中,房屋正前方为农 田,且房屋周边树木 较多。(北纬 29°16'36.49",东经 111°16'38.09")
 
二级 /4a、2 类
6
郝坪乡卫 生院
K7+000(新建路 段)
85/79 +1
30 张病 床
路右 侧, 背对
0
30

病 床
1 栋 3 层砖砼结构房 屋,房屋距公路 79m, 与公路之间无围墙阻 隔,医院周边为农田, 树木较少。(北纬 29°16'27.49",东经 111°16'31.96")
 
 
二级 2 类
7
岩桥坪村 居民点
K8+100~K9+500 (新建路段)
20/14 0
10/10/3 2
两 侧, 正对
10 22
砖砼结构房屋,以 2~3 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋周边 为农田,且树木较多。 (北纬 29°15'38.82", 东经 111°15'43.92")
 
二级 /4a、2 类
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
19
 
8
岩桥坪村 茄子湾组 居民点
K9+750~K11+60 0 (其中 K10+900~K11+6 00 为改造路段
20/14 -0.5 6/6/16
两 侧, 正 对、 侧对
6 10
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量一般,与公路 间无屏障;房屋周边 为农田,且树木较多。 (北纬 29°15'17.14", 东经 111°15'11.79")   二级 /4a、2 类
9
刘坪村居 民点
K12+800~K13+3 00 (新建路段)
25/19 0 3/4/19
路右 侧, 正对
4 15
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋周边 为农田,且树木较多。 (北纬 29°14'53.73", 东经 111°14'13.19")   二级 /4a、2 类
10
刘坪村郭 家老屋组 居民点
K13+700~K14+2 50 (新建路段)
25/19 +0.5 6/6/14
两 侧, 正 对、 侧对
6 8
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量一般,与公路 间无屏障;房屋周边 为农田,且树木较多。 (北纬 29°14'24.34", 东经 111°14'5.32")
 
二级 /4a、2 类
11
白岩村罗 家溶组居 民点
K15+000~K15+7 50 (新建路段)
25/19 0 3/3/10
两 侧, 正 对、 侧对
3 7
砖砼结构房屋,以 2~3 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋正前 方为农田,房子周边 树木较多。(北纬 29°13'24.05",东经 111°13'55.28")
 
 
二级 /4a、2 类
12
第 二 段
九溪镇凉 桥村居民 点
SK0+000~SK2+7 52 (新建路段)
20/14 +0.5
13/19/9 2
两 侧, 正 对、 侧对
19 73
砖砼结构房屋,以 2 层楼房为主,房屋质 量较好,与公路间无 屏障;居民房屋较集 中,房屋正前方为农 田,房子周边树木较 多。(北纬 29°11'1.51",东经
 
 
二级 /4a、2 类
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
20
 
111°16'48.42")
13
桃源县九 溪中学
SK1+125 (新建路段)
190/184 -0.5
师生约 1000 人
路左 侧, 侧对
0
师 生 约 100 0 人
砖砼结构房屋,以 3 层教学楼为主,房屋 质量一般,教学楼与 公路间有楼房和围墙 相隔;学校周边为农 田,树木较少。(北 纬 29°11'0.16",东经 111°16'38.30")
 
 
二级 2 类
14
白岩村白 马组居民 点
SK3+500~SK3+9 50 (新建路段)
30/24 0 2/2/2
两 侧, 正对
2 0
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋正前 方为农田,房子周边 树木较多房屋正前方 有一颗树龄约 100 年 的香樟树。(北纬 29°11'50.80",东经 111°15'26.82")
 
二级 4a 类
15
白岩村居 民点
SK5+500~SK6+4 00 (新建路段)
50/44 -0.5 0/0/13
路右 侧
0 13
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋周边 为山林,树木较多。 (北纬 29°12'11.27", 东经 111°14'37.77")   二级 2 类
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
21
 
16
杨柳村杨 岭垭组居 民点
SK8+600~SK9+5 50 (新建路段)
25/19 -0.5 4/6/44
两 侧, 正 对、 侧对
6 38
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋周边 为农田,且树木较多。 (北纬 29°12'17.51", 东经 111°13'6.85")   二级 /4a、2 类
17
杨柳村碑 垭居民点
SK9+800~SK10+ 350 (新建路段)
20/14 0 1/5/21
两 侧, 正 对、 侧对
5 16
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋周边 为农田,且树木较多。 (北纬 29°11'59.85", 东经 111°12'40.57")   二级 /4a、2 类
18
黄安村曾 湾组居民 点
SK10+500~SK11 +500 (新建路段)
20/14 +1
12/14/2 0
路左 侧, 正对
14 6
砖砼结构房屋,以 2~3 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;周边为农 田,房屋周边树木较 少。(北纬 29°11'39.22",东经 111°12'21.55")   二级 /4a、2 类
19
金洪村柑 子园组居 民点
SK11+700~SK13 +000 (新建路段)
20/14 0 2/6/90
两 侧, 正 对、 侧对
6 84
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;居民房子 较集中,房屋周边为 农田,且树木较多。 (北纬 29°11'25.37", 东经 111°11'23.58")
 
 
二级 /4a、2 类
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
22
 
20
新桥村沙 坪组居民 点
SK13+100~SK14 +150 (新建路段)
20/14 0
10/10/3 2
路左 侧, 正对
10 22
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量较好,与公路 间无屏障;房屋周边 为农田,且树木较多。 (北纬 29°11'3.00", 东经 111°10'44.13")
 
 
二级 /4a、2 类
21
榔树垭村 居民点
SK14+950~SK15 +250 (新建路段)
125/119 -4 0/0/3
路右 侧
0 3
砖砼结构房屋,以 1~2 层楼房为主,房 屋质量一般,与公路 间无屏障;房屋周边 为树木,且树木较多。 (北纬 29°11'17.26", 东经 111°10'11.91")
 
二级 2 类
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
23
 
表 1.6-5   临时用地周围环境保护目标一览表(公路中心线两侧 200m 范围内)
路段 序号
与本工程相对 位置
环境空气、声环境保护目 标
水环境保护目标 生态环境保护目标 现场照片
取土场
第一段 (热市 互通至 白岩)
T1
K1+280,路左 侧 860m
周围 200m 范围内有永凤 村陈家湾散户居民 2 户, 最近居民位于南侧 100m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地、林地,植被 覆盖率较高,周边主要植被为 杉树、灌草丛等
 
T2
K6+850,路左 侧 540m
周围 200m 范围内有郝坪 村散户居民 5 户,最近居 民位于南侧 80m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地、林地,植被 覆盖率较高,周边主要植被为 松树、灌草丛等
 
T3
K9+650,路左 侧 50m
周围 200m 范围内有岩桥 坪村散户居民 4 户,最近 居民位于西北侧 133m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为林地,植被覆盖率 较高,周边主要植被为杉树、 灌草丛等
 
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
24
 
T4
K11+190,路 左侧 30m
周围200m范围内有1户岩 桥坪村散户居民,位于西 侧 120m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为林地,植被覆盖率 较高,周边主要植被为杉树、 松树等
 
T5
K14+060,路 右侧 100m
周围 200m 范围内有刘坪 村散户居民 4 户,最近居 民位于北侧 108m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为林地,植被覆盖率 较高,周边主要植被为杉树、 松树等
 
第二段 (九溪 经白岩 至黄石)
T6
SK1+950,路 右侧 224m
周围 200m 范围内有兰田 村散户居民 14 户,最近居 民位于南侧 50m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地、林地,植被 覆盖率一般,周边主要植被为 杉树、灌草丛等
 
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
25
 
T7
SK7+190,路 右侧 90m
周围 200m 范围内无居民
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为林地,植被覆盖率 较高,周边主要植被为杉树、 灌草丛等
 
T8
SK10+810,路 左侧 332m
周围 200m 范围内有黄安 村散户居民 3 户,最近居 民位于西侧 105m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为林地,植被覆盖率 较高,周边主要植被为杉树、 松树等
 
弃渣场
第二段 (九溪 经白岩 至黄石)
Z1
SK3+650,路 右侧 107m
周围 200m 范围内有白岩 村散户居民 2 户,最近居 民位于西侧 120m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为林地和旱地,周边 植被主要为杉树、灌草丛等
 
Z2* (环 评优 化后 的弃 渣
SK13+750,路 左侧 105m
周围 200m 范围内有新桥 村散户居民 6 户,最近居 民位于南侧 60m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地,周边植被主 要为旱地植被等
/
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26
 
场)
施工生产生活区
第二段 (九溪 经白岩 至黄石)
S1 AK0+850 左 15m
周围 200m 范围内有永凤 村散户居民约 7 户,最近 居民点位于北侧约 105m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地和林地,周边 主要植被为旱地植被和灌草丛 等
/
S2 AK4+730 右 30m
周围 200m 范围内无居民
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地,周边主要植 被为旱地植被
/
S3 AK7+910 左 40m
周围 200m 范围内有郝坪 乡散户居民约 10 户,最近 居民点位于南侧约 66m
周围 200m 范围 内有汝塘坪河, 最近处位于东侧 87m
占地类型为旱地和林地,周边 植被主要为旱地植被等
/
S4 AK12+840 左 30m
周围 200m 范围内有刘坪 村散户居民约 13 户,最近 居民点位于北侧 50m
周围 200m 范围 内有洞潭河,最 近处位于西侧 70m
占地类型为旱地和林地,周边 植被主要为旱地植被和灌草丛 等
/
S5 AK16+000 右 20m
周围 200m 范围内有白岩 村罗家溶组居民约 4 户, 最近居民点位于北侧 70m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地,周边植被主 要为旱地植被
/
第二段 (九溪 经白岩 至黄石)
S6 SK2+720 左 20m
周围 200m 范围内有九溪 镇居民约 5 户,最近居民 点位于东侧 72m
周围 200m 范围 内有黄石水库灌 渠,最近处位于 北侧 65m
占地类型为旱地和少量水田 (不属于基本农田),周边植 被主要为旱地植被和农作物
/
S7 SK5+800 右 133m
周围 200m 范围内有白岩 村居民约 7 户,最近居民 点位于东侧 55m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地,周边植被主 要为旱地植被
/
S8 SK9+110 左 50m
周围 200m 范围内有杨柳 村居民约 6 户,最近居民 点位于北侧 60m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地,周边植被主 要为旱地植被
/
S9 SK10+540 左 20m
周围 200m 范围内有黄安 村居民约 8 户,最近居民 点位于北侧 85m
周边 200m 范围 内无河流、水库、 农灌渠分布
占地类型为旱地,周边植被主 要为旱地植被
/
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S10 SK13+360 左 30m
周围 200m 范围内有新桥 村居民约 3 户,最近居民 点位于南侧 70m
周围 200m 范围 内有白洋河,最 近处位于西侧 170m
占地类型为旱地,周边植被主 要为旱地植被
/
 
 
 
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28
 
1.7 评价因子筛选
1.7.1 环境影响因素筛选
在对拟建工程沿线现场踏勘的基础上,根据工程沿线的环境状况和工程规模,
对拟建工程的环境影响因素进行筛选。各阶段环境影响因素筛选见表 1.7-1。
表 1.7-1   环境影响评价因子筛选表
施工行为
 
环境资源
前期 施工期 营运期
占 地
拆迁 安置
取 土
弃 渣
路 基
路 面
桥 涵
材料 运输
机械 作业
运输 行驶
绿化
危险品 运输
桥涵 边沟
社 会 环 境
就业、劳务 ■    ○  ○ ○  □ □  
经济 ■  ● ●      □    旅游   ● ● ● ● ● ●  □ □   土地开发利用 ■ ■ ● ●      □    居民出行、 交往          □    相关规划          □   
生 态 环 境
陆地植被 ■  ● ●    ●  ■ □  □ 野生动物 ■        ●     水生生物       ●     ■ □ 农业生态 ■  ■ ■          水土保持   ● ● ●      □  □ 地表水质   ● ● ● ● ●   ■  ● □ 地下水质             
生 活 质 量
声环境        ● ● ■ □   环境空气        ● ● ■ □   居住  □        □   
美学   ● ● ● ● ●   □ □   注:□/○:长期/短期影响;涂黑/白:不利/有利影响;空白:无相互作用。 1.7.2 环境影响评价因子筛选
根据环境影响因素识别与环境要素分类筛选确定评价因子见表 1.7-2,现状评价
因子见表 1.7-3。
表 1.7-2   环境影响评价因子筛选表 环境要素 建设期 营运期
社会环境
交通运输条件、社会经济发展 交通运输条件、社会经济发展
土地占用及利用开发 土地占用、土地利用价值
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拆迁安置、交往便利性 居民生活质量
交通事故和环境风险 交通事故和危险品泄漏
城镇、水利等规划 城镇、水利等规划
工程与美学、自然景观的和谐 工程与美学、自然景观的和谐
生态环境
水土流失 —
取土场、弃渣场 —
土壤及局部地貌 植被恢复
农作物、植被及陆生动物 防护工程及土地复垦
地表水环境
施工场地及施工营地产生的废水: pH、SS、CODcr、NH3-N、石油类。
桥面雨水径流,交通事故和危险品泄 漏。 声环境 施工噪声:等效连续 A 声级 LAeq 交通噪声:等效连续 A 声级 LAeq 环境空气 TSP、沥青烟 汽车尾气中有害物(NO2) 表 1.7-3   环境影响评价因子筛选表 序号 项目 现状评价因子 预测因子 1 大气环境 TSP、NO2、SO2 / 2 地表水环境 pH、SS、COD、BOD5、氨氮 / 3 声环境 等效连续 A 声级 Leq(A) 等效连续 A 声级 Leq(A) 4 生态环境 动植物、景观、水土流失 /
 
1.8 评价重点、时段和方法
1.8.1 评价重点
(1)施工期环境影响及减缓措施;
(2)营运期交通噪声影响评价,交通运输风险评价;
(3)施工期和营运期对沿线生态环境的影响;
(4)施工期和营运期污染防治措施分析论证。 1.8.2 评价时段
评价时段分施工期和营运期,按照工程具体情况,确定如下:
施工期:2018 年 3 月至 2020 年 2 月,共 24 个月。
营运期:按照《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)要求,营运
期预测特征年近期取公路竣工投入营运后第 1 年、中期取投入营运后第 7 年、远期
取投入营运后第 15 年。本工程预计 2020 年年初竣工通车,营运期预测时段取 2020
年(近期)、2026 年(中期)、2034 年(远期)。
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30
 
1.8.3 评价方法
根据沿线的实地踏勘,多数路段的环境现状有相似性、重复性,本评价将遵照“以
代表区段为主,反馈全线”的原则,进行分析与评价,各专题采用的评价方法见表
1.8-1。
表 1.8-1   评价方法一览表 专题 现状评价 预测评价
社会环境影响评价 资料收集、调查分析 资料收集、调研与统计分析
生态环境影响评价 现状调查、资料收集 类比分析与预测计算
声环境影响评价 现状监测 模式计算
地表水环境影响评价 现状监测 类比分析
环境空气影响评价 现状监测 类比分析
 
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31
 
第2章 建设项目工程分析
2.1 现有公路概况
2.1.1 基本情况
本工程除 K10+900~K12+800 段利用 Y283 乡道改建外,其余路段基本为新线,
工程推荐方案路线与老路位置见图 2.1-1 所示。
 
图 2.1-1   工程推荐方案与老路位置示意图
 
表 2.1-1   工程新(改)建里程统计表 起止桩号 里程长度(公里) 建设性质
第一段
K0+000~K10+900 10.900 新建 K10+900~K12+800 1.900 改建 K12+800~K16+937.79 4.137 新建 第二段 SK0+000~SK15+405.057 15.405 新建
本工程全长 32.343 公里,K10+900~K12+800 段为改建,改建里程共计为 1.9 公里,新建里程共 计 30.443 公里。改建方案为现有道路全部拆除后重建。本工程属平原微丘区。
 
(1)平、纵面
本工程现有公路地处桃源县西北部区域,沿线为平原微丘,间隔丘陵低山地貌,
目前热市到黄石需经两段道路,第一段为 S242 线(原 Y283 线)热市至九溪,全长
23.5Km;第二段为 S313 线(原 X055 线)九溪至黄石,全长 12.1Km,这两段道路
建成时间较早,全线基本为四级公路标准,局部存在纵坡较陡而且坡段超长等问题,
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32
 
部分指标还达不到四级路标准。路线平纵断面指标情况调查统计见表 2.1-2、表 2.1-3。
 
表 2.1-2   Y283(热市至九溪段)不满足 60Km/h 路段线形指标统计表
技术指标 数量(处)
 
里程长度 (Km)
街道最窄处 (m)
占老路利用段里程 比例
平面
<60 46 6.532 / 27.79% 60~125 64 11.648 / 49.57%
纵坡
6%~8% 31 3.95 / 16.81% >8% 5 0.894 / 3.81% 街道路段 / 2 1.29 8.0 5.49% 表 2.1-3   X055(九溪至黄石段)不满足 60Km/h 路段线形指标统计表
技术指标 数量(处)
 
里程长度 (Km)
街道最窄处 (m)
占老路利用段里程 比例
平面
<60 11 1.82 / 15.04% 60~125 17 3.62 / 29.91%
纵坡
6%~8% 0 0 / 0% >8% 1 0.12 / 0.01% 街道路段 / 3 3.13 10.0 25.87%
 
(2)路基、路面
根据现场调查统计,第一段热市至九溪 S242(原 Y283 线)现有道路路基宽度
5.5m,路面宽度 4.5m;第二段九溪至黄石水库 S313 线(原 X055)路段,其中九溪
至黄石水库路基宽度 7.0m,路面宽度 5.0m,老路路面大部为水泥砼,面层厚度 22cm,
水稳基层厚 15cm,近年来,由于交通量的增长,路面存在面板破碎、坑洞、断板等
现象。沿线局部路段存在湿软地基、路堑边坡碎落坍塌等病害;局部路段排水系统
缺失,其余路段存在水沟堵塞等问题;沿线基本未设置边坡防护措施;安全设施大
量缺失,存在安全隐患。
  Y283 水泥路面现状                  Y283 平面多弯路段
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  Y283 线路肩破坏路段                Y283 线边坡滑塌路段
  X055 线水泥路面现状              X055 线坡陡弯急路段
 
图 2.1-2   相关老路路基、路面现状
 
表 2.1-4   老路路基、路面状况调查汇总表
序 号
道路 名称
段落
公路 等级
路面 类型
宽度(m) 老路状况描叙(写 实)
备注
路基 路面
1
S242 (原 Y283)
热市~ 九溪
四级 公路
水泥 路面
5.5 4.5
路面局部破损,存 在较大程度的病 害,急弯陡坡路段 较多,视距不良。
本工程第一段 K10+900~K12+ 800 段利用 Y283 乡道改 建,该段老路面 拟拆除重建。
2
S313 (原 X055)
九溪~ 黄石水 库
四级 公路
水泥 路面
7.0 5.0
路面局部破损,存 在一定程度的病 害,局部路段平面 弯道半径小,视距 不良。
本工程不利用 X055 道路,推 荐线已改线,为 新建路段。
 
(3)边坡、防护及排水
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34
 
老路大部分路段处平原、微丘区域,基本以低路堤和浅挖路堑为主,深填深切
地段较少。填方坡率大致在 1:1~1:1.5 之间,边坡坡率大致在 1:0.5~1:1.0 之间,
全线边坡较为稳定,未做特殊防护。
路侧排水系统简单,道路边沟大部分为土质边沟,部分路段边沟有简易圬工,
大部分水沟堵塞严重,排水、防护工程基本没有形成系统;沿线安全设施零星设置,
但基本已经破损。
(4)桥涵工程
①桥梁
现有道路 S242(原 Y283 线)有桥梁 25.64m/2 座,均偏离改建后的路线;S313
(原 X055)137.1m/4 座,均偏离改建后的路线,各桥桥梁评定等分别为二类、四类
和五类,老桥情况调查表见表 2.1-5。
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35
 
表 2.1-5   老路桥梁调查一览表
路线名称
公路等 级
桥梁名称 桩号 荷载等级
桥梁全 长( m)
 
最大单 跨( m)
 
桥梁全 宽( m)
 
桥面净 宽(m)
上部构 造形式
水文调 查
通航 状况
评定 等级
备注
Y283 四级 三里桥 K50+423 公路-Ⅱ级 16.84 8.0 6 5
简支实 心板梁
无淹没 记录
不通 航
四类
偏离 正线
Y283 四级 金坪桥 K51+300 公路-Ⅱ级 8.8 8 6 5 石拱桥
有淹没 记录
不通 航
四类
偏离 正线
S313 (原 X055) (S315L0170)
四级 九溪桥 K164+727 公路-Ⅱ级 41.3 15.5 7.5 6.5 石拱桥
无淹没 记录
不通 航
二 类
偏离 正线
S313 (原 X055) (S315L0180)
四级 马行桥 K165+633 公路-Ⅱ级 5 5 5.2 5.2 石拱桥
无淹没 记录
不通 航
二 类
偏离 正线
S313 (原 X055) (S315L0190)
四级 盘家港桥 K168+787 公路-Ⅱ级 21.44 16 10.5 10.0
简支实 心板梁
无淹没 记录
不通 航
一 类
偏离 正线
S313 (原 X055) (S315L0200)
四级 黄石桥 K171+537 公路-Ⅱ级 21.8 10 10.5 10 石拱桥
无淹没 记录
不通 航
一 类
偏离 正线
S313 (原 X055) (S315L0210)
四级 友谊桥 K175+203 公路-Ⅱ级 77.6 23 8.3 7.8 石拱桥
无淹没 记录
不通 航
三 类
偏离 正线
S313 (原 X055) (S315L0220)
四级 胜利桥 K176+495 公路-Ⅱ级 24.7 10 7 6
简支实 心板梁
有淹没 记录
不通 航
三类
偏离 正线
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36
 
②涵洞
本工程老路涵洞以圆管涵和石砌盖板涵为主,跨径在 4m 以下。多处涵洞存在管
径过小、涵管淤积等现象。
  图 2.1-3   老路涵洞现状 2.1.2 现有公路存在的主要问题
(1)现有公路存在的主要工程问题
现有公路通行能力较差,已不能满足交通量增长的需要,严重制约了当地经济
的发展,影响区域路网的运输效率。现有公路存在如下主要问题:
①S242(原 Y283)以及 S313(原 X055)线现有道路平纵面大多数路段均不能
满足二级公路标准。
②沿线无高边坡路段。
③老路排水系统不成体系,基本为土沟,无浆砌;全线基本未设置边坡防护措
施。
④路面用地材主要以碎石为主,储量丰富。
⑤老路沿线安全设施基本已破败,无利用价值。
⑥多处涵洞存在管径过小、涵管淤积等现象。
(2)现有公路存在的主要环境问题
①沿线排水防护及其它附属设施不健全,大部分路段绿化较差。
②现有公路局部路面破损较严重,交通噪声、交通扬尘等对沿线居民有一定影
响。
③现有公路交通安全设施不完善,存在较大的安全隐患,运输危险化学品车辆
一旦发生交通事故,可能带来环境安全风险。
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37
 
④现有公路路况较差,导致车辆运行油耗增加,造成汽车尾气排放量增大。 2.2 工程简介
2.2.1 工程基本情况
工程名称:常张高速热市互通至黄石公路工程。
工程性质:改建。
建设单位:桃源县交通运输局。
总投资:第一段(热市互通至白岩)总投资为 23084.90 万元,平均每公里造价
为 1362.91 万元,扣除桥梁后平均每公里造价 1338.50 万元;第二段(九溪经白岩至
黄石)总投资为 21777.41 万元,平均每公里造价为 1413.66 万元,扣除桥梁后平均
每公里造价 1332.78 万元。
地理位置:位于桃源县境内,具体地理位置见附图 1。 2.2.2 工程路线起终点、走向及主要控制点
(1)路线起终点
本工程第一段(热市互通至白岩)起点位于桃源县常张高速热市互通出口附近,
与 S318 线成平面交叉,对应 S318 线桩号 K372+497(原 S306 线桩号 K346+600);
第二段起点位于九溪乡向家岗,与规划的 S313(原 X055)漆河至九溪段顺接。
本工程第一段终点位于白岩村枫树垭,对应第二段的桩号为 SK7+636.555;第二
段(九溪经白岩至黄石)终点设在黄石镇黄石水库堤坝上游 S313 线(原 X055),
对应 X055 线桩号 K93+049 处,线路绕避黄石水库堤坝。
(2)路线走向
本工程第一段(热市互通至白岩)为南北向,起于常张高速热市互通附近郭家
垭,与省道 S318(原 S306,K346+600)桃源段相交,向西沿热市镇镇区南部规划
边缘布设新线至钱家咀,然后往西南方向布线,经热市镇金凤村、郝坪村至罗家坪,
然后沿现有老路 Y283 布线至黄金村,再沿黄金村西侧布设新线至干堰垭接回 Y283,
继续沿老路布线至刘坪村后,偏离老路往南布设新线,至九溪乡白岩村枫树垭,接
本工程第二段 K7+636.555 处,路线全长 16.938Km; 
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)为东西向,起点位于九溪乡向家岗,与 S313
(原 X055, K80+149)相交,往西沿九溪乡街道北侧布设新线,在兰田村于家台与
Y283 交叉后往西北方向沿冲沟布线,经沈家坪、廖家溶、枫树坪至白岩村枫树垭,
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38
 
与第一段交叉后,路线折往西南方向,经黄石镇杨柳村、花园村、泉井村等村镇终
点位于黄石镇胜利桥,临近黄石水库,接回 S313(原 X055,K93+049),路线全长
15.405Km。
(3)路线主要控制点
第一段控制点有热市镇郭家垭、金凤村、郝坪村、黄金村、刘坪村。 第二段控制点有九溪乡向家岗、兰田村、白岩村、枫树垭,黄石镇杨柳村、泉
井村、胜利桥。 2.2.3 预测交通量
(1)预测特征年确定
按照《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)要求,营运期预测特
征年近期取公路竣工投入营运后第 1 年、中期取投入营运后第 7 年、远期取投入营
运后第 15 年。本工程预计 2020 年年初竣工通车,营运期预测特征年取 2020 年(近
期)、2026 年(中期)、2034 年(远期)。
(2)交通量预测
根据工可报告,常张高速热市互通至黄石公路工程年平均日交通量预测结果见
表 2.2-1。
表 2.2-1   交通量预测一览表          (单位:pcu/d) 路段 类型 2020 2026 2034
第一段 (热市互通至白岩)
全天交通量(pcu/d) 3008 4541 8018
年均增长率(%) / 8.59% 6.52%
昼间交通量(pcu/h) 169 255 451
夜间交通量(pcu/h) 38 57 100
第二段 (九溪经白岩至黄石)
全天交通量(pcu/d) 3459 5232 9257
年均增长率(%) / 8.63% 6.55%
昼间交通量(pcu/h) 195 294 521
夜间交通量(pcu/h) 43 65 116
 
工程可研报告未预测日昼比现状,类比其他相似公路,工程昼间交通量占全天
交通量的 90%,夜间交通量占全天的 10%(昼间是指早上 6 时到晚上 22 时,夜间是
指晚上 22 时至次日凌晨 6 时)。
根据工程可研报告提供的车型比现状,参考相似公路的车型比进行类比预测,
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39
 
结果见表 2.2-2。各预测年各车型的昼、夜间交通量预测值见表 2.2-3。
表 2.2-2   各预测年车型比例一览表 年份 小型车(%) 中型车(%) 大型车(%) 近期(2020) 65.83 23.71 10.46 中期(2026) 66.21 24.15 9.64 远期(2034) 66.57 24.29 9.14 表 2.2-3   各预测年昼夜小时交通量预测
     预测时段
 
车型
2020年 2026年 2034年 平均交通量(pcu/h) 平均交通量(pcu/h) 平均交通量(pcu/h) 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间
第一段 (热市互通至 白岩)
小型车 111 25 168 38 300 67 中型车 40 9 62 14 110 24 大型车 18 4 25 5 41 9 小计 169 38 255 57 451 100
第二段 (九溪经白岩 至黄石)
小型车 127 27 195 43 346 77 中型车 46 10 71 16 127 28 大型车 20 4 28 6 48 11 小计 195 43 294 65 521 116
 
2.2.4 建设规模及主要经济技术指标
本工程主要工程内容包括公路、桥梁、涵洞及防护排水工程等,详见表 2.2-4。
公路永久占用土地面积 93.00 公顷,其中利用原有道路面积为 1.29 公顷,新征土地
面积91.71公顷。本工程主要建设规模和采用的主要技术指标分别详见表2.2-5、2.2-6。
 
表 2.2-4   项目组成一览表
序号 项目类型
建设内容 第一段(热市互通至白岩) K0+000~K16+937.790 第二段(九溪经白岩至黄石) SK0+000~SK15+405.057
1
主体 工程
路基工程
路线长 16.938km,路基宽 12m 路线长 15.405km,路基宽 12m 工程共需开挖土石方 121.85 万 m3(以自然方计,下同)、填筑土石 方 142.36 万 m3、借方 28.11 万 m、弃方量 7.60 万 m3。渣场弃渣折合 成堆实方为 8.28 万 m3。 横断面布置型式为 0.75m(土路肩)+1.75m(硬路肩)+3.5m(行车 道)+3.5m(行车道)+1.75m(硬路肩)+0.75m(土路肩)。 路基压实采用重型击实标准,边坡:行车道及硬路肩路拱横坡为 2%, 土路肩路拱横坡为 4%。 路线通过软土地段等特殊路基时,采用清淤换填,碎石垫层及设置土 工格栅等措施予以处理。
路面工程
沥青混凝土路面,老路面拟拆除重建。路面结构组成为:4cmAC-13C 细粒式沥青混合料上面层+5cmAC-20C 中粒式沥青混合料上面层 +1cm 沥青表处下封层、透层+36cm5%水泥稳定碎石基层+18m4%水
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40
 
泥稳定碎石底基层+15cm 未筛分碎石垫层。
桥梁工程 中桥 92/2m/座 98/3m/座,大桥 186/1m/座 排水防护 工程 排水工程包括路基排水、路面排水、 超高段排水,37738m3 排水工程包括路基排水、路面 排水、超高段排水,32072m3 交叉工程 平面交叉 13 处 平面交叉 13 处
涵洞工程 设 86 处涵洞 设 79 处涵洞
2
临时 工程
施工生产 生活区
共设置有 10 处,估列施工生产生活区占地 7.76hm2。
施工便道 横向进场施工便道长度 6.23km,共占地 4.98hm2。
取土场
设置了 8 处取土场(其中工程第一段 5 处,工程第二段 3 处),占地 面积 7.48hm2。 弃渣场 设置了 2 处弃渣场(均位于工程第二段),占地面积 2.11hm2。
3
配套 工程
交通工程 交通标志、标线等。
绿化工程
公路两侧种植行道树,在边坡开挖处进行绿化处理,同时做好景观设 计。
4
环保 工程
废水
施工期生产废水经过隔油、沉淀处理后用于车辆、机械冲洗和施工场 地洒水防尘,不向外排放;施工期生活污水经化粪池处理后可用于肥 田。 废气 施工期洒水等。
噪声 施工期临时隔声屏障,运营期限速 40km/h、跟踪监测等措施。
生态 表土回填、植被恢复等。
 
根据工可报告,推荐方案建设规模见表 2.2-5。
表 2.2-5   推荐方案建设规模一览表
序 号
指标名称 单位
第一段(热市互通 至白岩)
第二段(九溪经白岩 至黄石)
推荐线合计
1 桩号及分段 / K0+000~ K16+937.790
SK0+000~ SK15+405.057
K0+000~ K16+937.790、 SK0+000~ SK15+405.057 2 路线长度 Km 16.938 15.405 32.343 3 公路等级 级 二级 4 计算行车速度 Km/h 60 5 路基宽度 m 12 6 拆迁建筑物 m2 5107 5972 11079 7 拆迁电力电讯线 根 117 98 215
8
占用土地(新增) 公顷 47.62 44.09 91.71 其中水田 公顷 18.12 13.42 31.54 9 土石方数量 m3 728493 718597 1447090
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其中:土方 m3 430927 326105 757032 石方 m3 297567 392491 690058 10 每公里土石方 m3 43009 46647 44742 11 防护及排水工程 m3 37738 32072 69810 12 沥青砼路面 m2 182187 163534 345721 13 大桥 m/座 -- 186/1 186/1 14 中桥 m/座 92/2 98/3 190/5 15 涵洞 道 86 79 165 16 平面交叉 处 13 13 26 17 投资估算 万元 23084.90 21777.41 44862.31 18 平均每公里造价 万元 1362.91 1413.66 1387.08
19
扣除桥梁后平均每 公里造价
万元 1338.50 1332.78 1335.78
 
根据工可报告,拟建公路主要技术指标见表 2.2-6。
表 2.2-6   主要技术指标一览表 指标名称 单 位 推荐线
设计速度 km/h 60 车道数 条 2 路基宽度 m 12 路面宽度 m 10.5 车道宽度 m 3.5 硬路肩宽度 m 1.75
平曲线半径
一般最小 m 200 极限最小 m 125 不设超高最小半径 m 1500
竖曲线最小半径
凸形
一般最小 m 2000 极限最小 m 1400
凹形
一般最小 m 1500 极限最小 m 1000 最大纵坡 % 6 最小坡长 m 150
设计洪水频率
路基 / 1/50 小桥及涵洞 / 1/50
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大中桥 / 1/100 特大桥 / 1/100 车辆荷载等级 / 公路—I 级
2.2.5 路基工程
(1)路基标准横断面
本工程推荐方案横断面布置型式如下:0.75m(土路肩)+1.75m(硬路肩)+3.5m
(行车道)+3.5m(行车道)+1.75m(硬路肩)+0.75m(土路肩)。
行车道及硬路肩路拱横坡为 2%,土路肩路拱横坡为 4%。
 
图 2.2-1   公路半填半切横断面图
 
(2)路基边坡
路堑边坡按各段地质条件及切方高度具体确定(一般取用 1:0.5~1.5)。路堤边坡
8m 以下部分按 1:1.5,以上部分按 1:1.75。
(3)路基高度
受水浸淹的路基设计标高均按 1/100 洪水位加壅水高和 0.5m 安全高控制。经过
稻田区的路堤高度应能满足农田灌溉的需要。水文及水文地质条件不良地段的路基
设计最小填土高度应大于路床处于干燥、中湿状态的临界高度。
(4)路基压实和路堤填料
路基压实采用重型击实标准,填方路堤路床顶面以下深度 0-30cm,压实度≥96%;
30-120cm,压实度≥96%,120-190cm,压实度≥94%,190cm 以上压实度≥93%。零填
及路堑路床以下深度 0-120cm,应翻松碾压,压实度≥96%。
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由于路线所经区域为丘陵低山地形,因此,填方路基和挖方路基各有分布,大
部分填方路基以填土为主,局部路段以开挖岩石作为路基填料。
(5)路基防护与排水
路基防护主要是依据工程地质、水文条件及填挖高度分别处理,路堤通过水塘
及受洪水浸淹地段设置浆砌片石护坡或路肩墙,其它路堤采用三维网植草护坡或骨
架护坡,路堑防护主要采用护面墙、骨架草皮、喷播草籽等型式。
路堑地段以边坡自身稳定为前提,根据边坡岩土的工程地质情况或边坡高度,
适当设置防护工程,以防止边坡出现冲沟、滑坍、崩塌等工程病害。为改善公路沿
线环境,路基尽可能多的采用植被防护。
路基路面排水采用边沟、排水沟、截水沟、引水沟、急流槽等设施,对地下水
丰富地段,利用明沟、暗沟、渗沟等设施排除地下水。
(6)取土、弃土
取土区利用山坡,尽量少占耕地,弃土区利用荒地。取土区、弃土区应做好耕
地还田工作和植树绿化。根据工程水保方案可知,本工程设置了 8 处取土场(其中 工程第一段5处,工程第二段3处),占地面积7.48hm2; 2处弃渣场,占地面积2.11hm2。
具体设置情况详见 2.6 章节。
(7)特殊路基处理
本工程沿线内边坡稳定,不良工程地质为水塘地段的软弱土。路线通过软土地
段时,采用清淤换填,碎石垫层及设置土工格栅等措施予以处理。 2.2.6 路面工程
(1)路面设计原则
路面依据《公路工程技术标准》、《公路水泥混凝土路面设计规范》、《公路
沥青路面设计规范》,并充分考虑沿线气候、水文条件,遵循因地制宜,就地取材,
方便施工,利于养护,经济合理的原则,结合环境治理要求进行设计。
(2)路面面层设计原则
路面面层主要有水泥混凝土路面和沥青混凝土路面两大类,沥青混凝土路面和
水泥混凝土路面在性能和技术上各有优缺点,原则上均能满足拟建公路的需要。根
据沥青混凝土路面和水泥混凝土路面的特点,表 2.2-7 从行车的舒适性、养护、使用、
施工、材料来源等多方面进行比较,工可报告推荐采用沥青混凝土路面。
 
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44
 
表 2.2-7   路面结构性能比较表 名称 沥青混凝土路面 水泥混凝土路面
优点
无接缝、平整度好、振动轻、噪音小、 行车舒适;施工方便、摊铺后即通车、 易养护与修护;对变形的适应能力强。
具有较好的抗压和抗弯拉强度及抗磨耗 能力,承载能力大;水稳定性和热稳定性 好;耐久性较好,使用年限较长;路面能 见度好,利于夜间行车;造价低。
缺点
热稳定性差、高温易变形、抗车辙能力 较差、低温开裂;沥青需外购,价格较 高;造价高。
行车噪音大,行车舒适性差;混凝土破坏 修复困难。
推荐意见 推荐 /
(3)路面基层、底基层
基层、底基层的选择应以结构层具有足够的强度和稳定性为基本原则,结合路
段内建筑材料供应的实际情况以及当地的经验进行综合必选确定。水泥稳定碎石是
理想的半刚性基层材料,具有强度高、稳定性好的优点,本工程采用水泥稳定碎石
作为基层、底基层。工可报告建议在下阶段,对基层、底基层进行多方案技术、经
济比较,优选出适合本工程的结构类型,确保路面的整体强度。
(4)路面方案
根据工可报告对本工程第一段 K10+900~K12+800 段 Y283 乡道老路进行调查和
统计,老路路面为 2011 年改建加铺的水泥砼路面,面板厚度为 20cm,目前使用状
况一般,局部路段存在病害,工可报告建议对现阶段该段老路面拟拆除重建,其余
路段新建沥青路面。
工可报告推荐本工程全路段采用加铺沥青砼路面结构方案,路面结构组成为:
4cmAC-13C 细粒式沥青混合料上面层+5cmAC-20C 中粒式沥青混合料上面层+1cm
沥青表处下封层、透层+36cm5%水泥稳定碎石基层+18m4%水泥稳定碎石底基层
+15cm 未筛分碎石垫层。
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图 2.2-2   推荐方案路面结构图
 
2.2.7 桥涵工程
(1)桥梁工程采用的主要技术标准
①道路等级:公路-I 级;
②车道及桥宽:按双向两车道设计;桥宽 12m=0.5m(防撞墙)+11.0m(桥面净
宽)+0.5m(防撞墙);
③桥面横坡:双向 2%;
④荷载等级:公路-I 级;
⑤通航标准:无;
⑥设计洪水位:1/100(大中桥);
⑦抗震等级:地震动峰值加速度<0.05g,地震动反应谱特征周期为 0.35s,地震
基本烈度为Ⅵ度。
(2)推荐线桥梁简介
本次共建 6 座桥梁,其中新建中桥 190m/5 座,新建大桥 186m/1 座。
第一段(热市互通至白岩):
①K7+368 会龙中桥
会龙中桥全长 26.0m,桥面宽 12m。为跨越汝塘坪河而设,水流与路线右交角
75 度,桥位处水面宽度约 8m,中央水深约 2.0m,不通航。桥孔布置为:全桥由 1×20m
预应力砼(后张)单跨简支 T 梁;上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构
造:0、1 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础。
②K12+865 腾飞中桥
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腾飞中桥全长 66.0m,桥面宽 12m。为跨越洞潭河而设,水流与路线右交角 120
度,桥位处水面宽度约 20.5m,中央水深约 2.0m,不通航。桥孔布置为:全桥由 3×20m
预应力砼(后张)先简支后连续 T 梁;上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下
部构造:0、3 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础,桥墩采用 D130 柱式
墩配 D150 桩基础。
第二段(九溪经白岩至黄石):
①SK1+257 于家台中桥
于家台中桥全长 46.0m,桥面宽 12.0m。为跨越沙溪河而设,水流与路线右交角
90 度,桥位处水面宽度约 20m,中央水深约 2.5m,不通航。桥孔布置为:全桥由 2×20m
预应力砼(后张)简支 T 梁;上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:
0、 2 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础,桥墩采用 D130 柱式墩配 D150
桩基础。
②SK2+752 沈家坪中桥
沈家坪中桥全长 26.0m,桥面宽 12.0m。为跨越黄石水库灌渠而设,水流与路线
右交角 90 度,桥位处水面宽度约 10m,中央水深约 2.0m,不通航。桥孔布置为:全
桥由 1×20m 预应力砼(后张)单跨简支 T 梁;上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板
组成。下部构造:0、1 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础。
③SK9+358 岩头湾中桥
岩头湾中桥全长 26.0m,桥面宽 12m。为跨越黄石水库灌渠而设,水流与路线右
交角 90 度,桥位处水面宽度约 14.5m,中央水深约 3.5m,不通航。桥孔布置为:全
桥由 1×20m 预应力砼(后张)单跨简支 T 梁;上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板
组成。下部构造:0、1 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础。
④SK13+010 齐家潭大桥
齐家潭大桥全长 186.0m,桥面宽 12m。为跨越白洋河而设,水流与路线右交角
90 度,桥位处水面宽度约 91.5m,中央水深约 4.5m,不通航。
推荐方案桥孔布置为:全桥由 9×20m 预应力砼(后张)先简支后连续 T 梁;上部
构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:0 号桥台为柱式桥台,基础采用
2 根 D150 桩基础,9 号桥台为肋板式桥台,基础采用 4 根 D120 桩基础,桥墩采用
D130 柱式墩配 D150 桩基础。
 
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表 2.2-8   沿线桥梁设置一览表
分段 中心里程 桥名
孔数-跨 径 (m)
桥宽 (m)
桥长 (m)
桥型结构 涉水桥墩数
跨越水体名称 及功能
执行标准
第一段 (热市互 通至白岩)
K7+368 会龙中桥 1-20 12.0 26.00 预应力砼(后张)T 梁 无 汝塘坪河
《地表水质量标准》 (GB3838-2002)III 类 标准
K12+865 腾飞中桥 3-20 12.00 66.00 预应力砼(后张)T 梁 2 个 洞潭河
《地表水质量标准》 (GB3838-2002)III 类 标准
第二段 (九溪经 白岩至黄 石)
SK1+257 于家台中桥 2-20 12.00 46.00 预应力砼(后张)T 梁 1 个 沙溪河
《地表水质量标准》 (GB3838-2002)III 类 标准
SK2+752 沈家坪中桥 1-20 12.00 26.00 预应力砼(后张)T 梁 无
黄石水库灌渠
《地表水质量标准》 (GB3838-2002)III 类 标准 SK9+358 岩头湾中桥 1-20 12.00 26.00 预应力砼(后张)T 梁 无
SK13+010 齐家潭大桥 9-20 12.00 186.00 预应力砼(后张)T 梁 8 个 白洋河
《地表水质量标准》 (GB3838-2002)III 类 标准
 
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(3)涵洞工程
①技术标准
设计荷载:公路-I 级
地震动参数:地震动峰值加速度 0.05g,地震动反应谱特征周期 0.35s。
②布设情况
推荐方案设涵洞 165 道,其中第一段(热市互通至白岩)设涵洞 86 道,第二段
(九溪经白岩至黄石)设涵洞 79 道。 2.2.8 交叉工程
本工程结合沿线路网及居民点的状况设置平面交叉,推荐方案第一段(热市互
通至白岩)共设置平面交叉 13 处,其中与等级路交叉 2 处,第二段(九溪经白岩至
黄石)共设置平面交叉 13 处,其中与等级路交叉 3 处,其余被交道均为等外级,如
下表所示。
表 2.2-9   平面交叉设置一览表
序号 交叉桩号 被交叉道路名称
被交叉 道路等 级
右交叉 角度 (度)
平交型式
路基宽 度|(m)
1 第一段(热市互通至白岩) 1.1 K0+000 S318 二级 90 T 字型交叉 10 1.2 K0+782 村级道路 等外 80 十字型交叉 5.5 1.3 K1+446 村级道路 等外 50 十字型交叉 5.5 1.4 K1+861 村级道路 等外 100 十字型交叉 5.5 1.5 K2+900 村级道路 等外 60 Y 字型交叉 5.5 1.6 K3+680 村级道路 等外 130 T 字型交叉 5.5 1.7 K5+500 村级道路 等外 90 T 字型交叉 5.5 1.8 K6+720 S311(原 X056 线) 四级 90 十字型交叉 7 1.9 K7+580 村级道路 等外 120 T 字型交叉 5.5 1.10 K8+068 村级道路 等外 50 Y 字型交叉 5.5 1.11 K9+314 村级道路 等外 90 十字型交叉 5.5 1.12 K12+878 村级道路 等外 130 十字型交叉 5.5 1.13 K13+188 村级道路 等外 150 十字型交叉 5.5
第一段合计 13 处 2 第二段(九溪经白岩至黄石) 2.1 SK0+000 X055 四级 80 Y 字型交叉 8.5
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2.2 SK1+410 村级道路 等外 80 Y 字型交叉 5.5 2.3 SK2+310 村级道路 等外 60 Y 字型交叉 5.5 2.4 SK4+220 村级道路 等外 50 Y 字型交叉 5.5 2.5 SK4+700 村级道路 等外 90 T 字型交叉 5.5 2.6 SK6+530 村级道路 等外 90 T 字型交叉 5.5
2.7 SK7+584.434 第一段(热市互通至白岩) 二级 80 Y 字型交叉 12 2.8 SK9+020 村级道路 等外 90 十字型交叉 5.5 2.9 SK11+723 村级道路 等外 120 十字型交叉 5.5 2.10 SK12+055 村级道路 等外 130 十字型交叉 5.5 2.11 SK12+530 村级道路 等外 100 十字型交叉 5.5 2.12 SK12+830 X055 四级 60 十字型交叉 7 2.13 SK14+785 村级道路 等外 90 T 字型交叉 5.5
第二段合计 13 处
工程两段合计 26 处
 
2.2.9 高填深挖
根据建设单位提供的资料可知,本工程处于丘陵地带,涉及高填深挖段较多,
其中最高填高度约为 18m,最高深挖高度约为 22m。施工方案:
(1)深挖路段
本项目最大开挖高度 22m,沿线的开挖均采用机械化施工自上而下,按不同的
土层分层挖掘,以满足路堤填筑的需要。近距离运土采用推土机,远距离采用推土
机配合挖掘机或装载机装土,自卸汽车运输。成型后修整边坡,并施作边坡防护,
修建侧沟。路堑开挖过程中,应加强检测工作,确保边坡坡度和开挖尺寸,同时土
质路堑开挖时,边坡应留 20~30cm,余量用人工修整,以防机械施工时造成超挖。
深挖路堑土质部分采用反铲开挖自卸汽车运输。
(2)高填路段
高路堤采用分层填筑,分层夯实,填料优先选用强、中风化岩石方。填料采用
挖掘机及装载机装车,大吨位自卸汽车运输;采用分层水平填筑、分层压实、严格
控制压实厚≤30CM,推土机配合平地机平整的施工方案。
本工程涉及高填深挖段见表 2.2-10 所示。
 
 
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表 2.2-10   本工程涉及高填深挖段情况一览表 序号 路段 桩号 高填(m) 深挖(m) 施工方案及强度
1
第一段 (热市 互通至 白岩)
K2+900~K3+150 / 7~16 机械施工,挖方量较大 2 K3+700~K3+750 / 6~8 机械施工,挖方量较大 3 K6+550~K6+650 / 5~10 机械施工,挖方量较大 4 K8+050~K8+150 5~10 / 机械施工,填方量较大 5 K10+680~K10+710 5~8 / 机械施工,填方量较大 6 K14+950~K14+910 / 5~10 机械施工,挖方量较大 7 K15+800~K15+950 / 5~7 机械施工,挖方量较大
8 K15+980~K16+100 5~8 / 机械施工,填方量较大
9 K16+300~K16+650 5~11 / 机械施工,填方量较大 10 K16+730~K16+800 5~18 / 机械施工,填方量较大
11
第二段 (九溪 经白岩 至黄 石)
SK0+350~SK0+450 / 5~10 机械施工,挖方量较大 12 SK0+690~SK0+750 5~7 / 机械施工,填方量较大 13 SK3+350~SK3+430 5~8 / 机械施工,填方量较大 14 SK3+580~SK3+640 / 5~7 机械施工,挖方量较大 15 SK4+500~SK5+050 / 5~19 机械施工,挖方量较大
16 SK5+280~SK5+320 / 5~8 机械施工,挖方量较大 17 SK5+800~SK5+920 / 5~7 机械施工,挖方量较大 18 SK5+970~SK6+120 5~8 / 机械施工,填方量较大 19 SK6+620~SK6+670 / 5~10 机械施工,挖方量较大 20 SK7+200~SK7+550 5~11 / 机械施工,填方量较大 21 SK7+650~SK8+060 / 5~22 机械施工,挖方量较大 22 SK8+400~SK8+620 / 5~15 机械施工,挖方量较大 23 SK8+680~SK8+720 5~12 / 机械施工,填方量较大 24 SK8+960~SK9+020 / 5~8 机械施工,挖方量较大 25 SK9+480~SK9+560 5~8 / 机械施工,填方量较大 26 SK12+980~SK13+390 5~12 / 机械施工,填方量较大 27 SK13+670~SK14+050 5~13 / 机械施工,填方量较大 28 SK14+280~SK14+370 5~11 / 机械施工,填方量较大 29 SK14+550~SK14+720 / 5~9 机械施工,挖方量较大 30 SK14+930~SK15+050 5~8 / 机械施工,填方量较大 31 SK15+150~SK15+230 5~9 / 机械施工,填方量较大
 
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2.3 工程占地及拆迁情况
2.3.1 工程占地类型与面积
工程总占地包括永久占地和临时占地两部分,主要包括路基工程区、桥梁工程
区、弃渣场、取土场、施工生产生活区、施工道路区等,涉及常德市桃源县,总占 地面积 115.51hm2,其中永久占地 92.97hm2,临时占地面积 22.54hm2。工程永久占地 中共占用基本农田约为 22.08hm2,临时占地不占用基本农田。
因本阶段设计深度所限,工程占地情况和取、弃渣场位置等由本工程水土保持
报告估算和确定。
表 2.3-1   工程占地汇总表                     单位:hm2
行政 区划
工程区域
土    地    类    别    及    数    量
合计 耕地
 水域及水利设 施用地 林地 交通 用地 住 宅 用 地 其它 土地 水田 旱地 坑塘 水面 河流 水面 公路 用地 空闲 地 一、永久占地 31.54 3.44 1.1 0.14 49.37 1.29 2.4 3.69 92.97
桃源县
路基工程 31.54 3.44 1.1 / 49.37 1.29 2.4 3.38 92.52 桥梁工程 / / / 0.14 / / / 0.31 0.45 二、临时占地 0.2 8.61 / / 13.65 0.08 / / 22.54
桃源县
施工道路 / 0.94 / / 4.17 0.08 / / 5.19 施工生产生活区 0.2 5.1 / / 2.46 / / / 7.76 取土场 / 1.92 / / 5.56 / / / 7.48 弃渣场 / 0.65 / / 1.46 / / / 2.11 三、总计 31.74 12.05 1.1 0.14 63.02 1.37 2.4 3.69 115.51
 
2.3.2 工程拆迁与安置
本工程征用土地面积共计 1395.01 亩,约为 93 公顷,拆迁建筑物面积共计 11079m2,其中第一段(热市互通至白岩)拆迁建筑物面积为 5107m2,第二段(九 溪经白岩至黄石)拆迁建筑物面积为 5972m2。涉及拆迁户数共计约 37 户,本工程不
涉及环保拆迁。具体见表 2.3-2。
 
 
 
 
 
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表 2.3-2   工程推荐方案征地、拆迁表
项目
数量
第一段 (热市互通至白岩)
第二段 (九溪经白岩至黄石)
 
推荐线合计
征用土地 (亩)
水田 271.83 201.38 473.21 旱地 36.35 15.23 51.58 水塘 9.97 6.61 16.58 荒地(山) 28.95 26.45 55.40 宅基地 16.25 19.84 36.09
林地 350.01 390.51 740.52 老路 9.49 9.92 19.41 河道 0.90 1.32 2.22
拆迁建筑 物(m2)
钢混平顶 / / / 砖混平顶 3213 4148 7361 砖木瓦顶 1601 1389 1990 简易结构 293 435 728 合计 5107 5972 11079
坟墓(处) 24 32 56 水池(个) 1 2 3 水井(个) 3 2 5
电力(根)
 
电杆 30 22 55 高压杆 10 8 18 通讯杆(根) 77 68 145 合计 117 98 215
 
2.4 土石方平衡
(1)工程土石方数量
根据《常张高速热市互通至黄石公路工程水土保持方案报告书》可知,本工程 共需开挖土石方 121.85 万 m3(以自然方计,下同)、填筑土石方 142.36 万 m3、借 方 28.11 万 m、弃方量 7.60 万 m3。渣场弃渣折合成堆实方为 8.28 万 m3。
工程主体工程区土石方工程量汇总详见表 2.4-1,主体工程区土石方流向见图
2.4-1。
(2)取土场和弃渣场
根据《常张高速热市互通至黄石公路工程水土保持方案报告书》,拟建公路初
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选 8 处取土场和 2 处弃渣场,取土场、弃渣场设置情况见临时工程取土场、弃渣场
的设置。
路基工程区150065m3 路基工程区157507m3 150065 AK0+000-AK4+000段
取土7442m3 (T1)
7442
第一段
路基工程区118677m3 路基工程区138513m3 118677 AK4+000-BK7+368段
桥梁工程区40m3 桥梁工程区40m3 40
取土19836m3 (T2)
19836
填  方 142.36万m3
挖  方 121.85万m3
借  方 28.11万m3
弃  方 7.60万m3
路基工程区95578m3 路基工程区130497m3 95578 BK7+368-BK10+000段
桥梁工程区40m3 桥梁工程区40m3 40
取土34919m3 (T3)
34919
路基工程区107627m3 路基工程区166948m3 107627 BK10+000-BK12+865段
桥梁工程区185m3 桥梁工程区185m3 185
取土59321m3 (T4)
59321
路基工程区155353m3 路基工程区166118m3 155353 BK12+865-BK16+938段
桥梁工程区185m3 桥梁工程区185m3 185
取土10765m3 (T5)
10765
路基工程区159374m3 路基工程区108927m3 105128 CK2+752-CK6+000段
桥梁工程区47m3 桥梁工程区47m3 47
弃渣50447m3 (Z1)
50447
路基工程区71962m3 路基工程区121755m3 71962 CK0+000-CK2+752段
取土49793m3 (T6)
49793
第二段
桥梁工程区215m3 桥梁工程区215m3 215
路基工程区167701m3 路基工程区201445m3 167701 CK6+000-CK9+358段
桥梁工程区47m3 桥梁工程区47m3 47
取土33744m3 (T7)
33744
路基工程区67663m3 路基工程区132899m3 67663 CK9+358-CK13+010段
桥梁工程区424m3 桥梁工程区424m3 47
取土65236m3 (T8)
65236
路基工程区122988m3 路基工程区97442m3 97442 CK13+010-CK15+405段
桥梁工程区377m3 桥梁工程区377m3 377
弃渣25546m3 (Z2)
25546
图 2.4-1   工程土石方平衡图
 
 
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表 2.4-1 土石方数量估算一览表(本方案)
起讫桩号 施工单元
路基 长度(m)
挖方(m3) 填方(m3) 本桩利用(m3) 借方(m3) 弃方(m3) 弃方堆实方(m3) 控制性 因素 总计 表土 土方 石方 总计 表土 土方 石方 总计 表土 土方 石方 数量 来源 合计 土方 石方 合计 土方 石方 弃渣去向 一、第一段 16846 627750 92656 237308 297786 760033 92656 369591 297786 627750 92656 237308 297786 132283         
AK0+000~AK4+000
路基工程区 4000 150065 27354 56748 65963 157507 27354 64190 65963 150065 27354 56748 65963 7442 T1      
 运距
小计 4000 150065 27354 56748 65963 157507 27354 64190 65963 150065 27354 56748 65963 7442       
AK4+000~BK7+368
路基工程区 3355 118677 21108 45996 51573 138513 21108 65832 51573 118677 21108 45996 51573 19836 T2      
 
会龙 中桥
桥梁工程区  40 14 8 18 40 14 8 18 40 14 8 18         小计 3355 118717 21122 46004 51591 138553 21122 65840 51591 118717 21122 46004 51591 19836       
BK7+368~BK10+000
路基工程区 2619 95578 12153 40415 43010 130497 12153 75334 43010 95578 12153 40415 43010 34919 T3        运距 桥梁工程区  40 14 8 18 40 14 8 18 22 14 8 18         小计 2619 95618 12167 40423 43028 130537 12167 75342 43028 95600 12167 40423 43028 34919       
BK10+000~BK12+865
路基工程区 2832 107627 13154 42897 51576 166948 13154 102218 51576 107627 13154 42897 51576 59321 T4      
 
腾飞 中桥
桥梁工程区  185 47 46 92 185 47 46 92 185 47 46 92         小计 2832 107812 13201 42943 51668 167133 13201 102264 51668 107812 13201 42943 51668 59321       
BK12+865~BK16+938
路基工程区 4040 155353 18765 51144 85444 166118 18765 61909 85444 155353 18765 51144 85444 10765 T5        运距 桥梁工程区  185 47 46 92 185 47 46 92 185 47 46 92         小计 4040 155538 18812 51190 85536 166303 18812 61955 85536 155538 18812 51190 85536 10765        二、第二段 15121 590798 72331 125558 392909 663578 72331 274331 316916 514805 72331 125558 316916 148773  75993  75993 82832  82832  
CK0+000~CK2+752
路基工程区 2693 71962 12496 11466 48000 121755 12496 61259 48000 71962 12496 11466 48000 49793 T6      
 
沈家坪 中桥
桥梁工程区  215 68 49 98 215 68 49 98 215 68 49 98         小计 2693 72177 12564 11515 48098 121970 12564 61308 48098 72177 12564 11515 48098 49793       
CK2+752~CK6+000
路基工程区 3235 159374 15037 32774 111563 108927 15037 32774 61116 108927 15037 32774 61116   50447  50447 54987  54987 Z1 运距 桥梁工程区  47 11 12 24 47 11 12 24 47 11 12 24         小计 3235 159421 15048 32786 111587 108974 15048 32786 61140 108974 15048 32786 61140   50447  50447 54987  54987
CK6+000~CK9+358
路基工程区 3345 167701 15886 42810 109005 201445 15886 76554 109005 167701 15886 42810 109005 33744 T7      
 
岩头湾 中桥
桥梁工程区  47 11 12 24 47 11 12 24 47 11 12 24         小计 3345 167748 15897 42822 109029 201492 15897 76566 109029 167748 15897 42822 109029 33744       
CK9+358~CK13+010
路基工程区 3546 67663 17241 6441 43981 132899 17241 71677 43981 67663 17241 6441 43981 65236 T8      
 
齐家潭 大桥
桥梁工程区  424 202 74 148 424 202 74 148 424 202 74 148         小计 3546 68087 17443 6515 44129 133323 17443 71751 44129 68087 17443 6515 44129 65236       
CK13+010~CK15+405
路基工程区 2302 122988 11188 31858 79942 97442 11188 31858 54396 97442 11188 31858 54396   25546  25546 27845  27845 Z2 终点 桥梁工程区  377 191 62 124 377 191 62 124 377 191 62 124         小计 2302 123365 11379 31920 80066 97819 11379 31920 54520 97819 11379 31920 54520   25546  25546 27845  27845 总计 31967 1218548 164987 362866 690695 1423611 164987 643922 614702 1142537 164987 362866 614684 281056  75993  75993 82832  82832  
 
 
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2.5 筑路材料来源及运输条件
2.5.1 沿线筑路材料
(1)土、石料
公路沿线大部分地段石料为石灰岩,质地坚硬致密,材质良好,可加工成各种
规格的碎石或块石、片石,公路建设所需碎、块石可在桃源县城附近的石灰岩等料
场调运。沿线多丘陵低山,土料较为丰富,可作为路基填筑用料。
(2)砂、砾、卵石
沿线砂、石材料较为丰富。路线所需砂(砾)、卵石料可就地取材,在沿线沅
水河床及漫滩上分布有已采料场,有简易公路通过。
(3)四大材料(水泥、木材、钢材和沥青)来源及供应
拟建公路所需要的水泥、木材、钢材和沥青等四大材料原则上由市场供应,按
市场价格统一购买。
根据建设单位意见,拟建公路外购商品沥青和商品混凝土,不另设沥青拌合站、
混凝土搅拌站。
(4)施工材料消耗情况
根据工可报告,拟建公路施工材料消耗量如表 2.4-1。
表 2.4-1   施工材料消耗情况一览表 序号 材料名称 单位 数量 1 木材 m3 693 2 钢筋 t 2958 3 商品混凝土 t 42916 4 商品沥青混凝土 t 4257
5 改性沥青 t 1711 6 片石 m3 67145 7 碎石 m3 369913 8 路面用碎石 m3 37994 9 块石 m3 13691 10 砂、砂砾 m3 363972
 
2.5.2 工程用水用电
工程区域内水系较为发达,分布沅水及支流以及小型水库,水质洁净,无污染,
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无工程侵蚀性,可直接用作工程用水。
路线沿线电资源丰富,工程用电可与地方电力部门协商解决。 2.5.3 运输条件
工程区域交通运输以公路为主,沿线有常张高速公路、S318(原 S306)线、Y283
线、S311(原 X056)线、S313(原 X056)线、其他县乡道等公路,能满足区域与
外界联系的交通条件。 2.6 工程临时用地
根据水土保持方案,本工程各临时用地情况如下:
(1)施工生产生活区
根据公路建设特点,本工程施工生产生活区主要包括临时工棚、临时堆料场、
砂石料加工场、桥梁施工场地以及路基表土堆存等,在施工生产区内不设置沥青搅
拌站、水泥混凝土搅拌站和灰土拌合站。
根据本工程水土保持报告,按照施工需要设置了施工生产生活区 10 处,估列施 工生产生活区占地 7.76hm2,施工生产生活区设在公路附近平缓地区。临时占地要尽
量少占耕地和林地,待工程建设完工后清理场地,按原地类功能恢复。
(2)施工道路区
鉴于目前区域内的道路情况,仅靠现有道路不能完全满足施工需要,因此必须
在适当的路段修筑一些新的横向进场施工道路,工程水土保持方案估算了横向进场 施工便道长度 6.23km,共占地 4.98hm2。
(3)弃渣场 工程建设共产生弃方 7.60 万 m3(自然方),渣场弃渣折成堆实方为 8.28 万 m3。 本工程水保方案设置了 2 处弃渣场,占地面积 2.11hm2,本工程初选弃渣场分布情况
见表 2.6-1。
(4)取土场 经土石方平衡分析,工程建设需取土 28.11 万 m3(可用量)。本工程水保方案 设置了 8 处取土场(其中工程第一段 5 处,工程第二段 3 处),占地面积 7.48hm2,
本工程初选取土场分布情况见表 2.6-2。
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表 2.6-1   工程弃渣场一览表
行政区 划
编号
弃土地点
渣场 地形
集雨 面积 (km2)
弃土石方量(m3)
土石比
占地(hm2) 平均 堆高 (m)
主要弃渣来源
便道 长度 (km)
便道 占地 (hm2)
恢复方向
上路桩号
上路距离(m)
合计 土方 石方 合计
耕地
林地
左 右 旱地
桃源县
Z1 SK3+650 / 140 沟道 0.03 54987 / 54987 石渣场 1.27 / 1.27 4.3 SK2+752~SK6+000 0.18 0.14 水保林草 Z2 SK13+820 980 / 沟道 0.01 27845 / 27845 石渣场 0.84 0.65 0.19 3.3 SK13+010~SK15+405 0.43 0.34 水保林草 总计 / / / / / 82832 / 82832 / 2.11 0.65 1.46 / / 0.61 0.48 / 表 2.6-2   工程取土场一览表
编号
取土地点
集雨面 积(km2)
取土方量 (m3)
储量 (万 m3)
取土场占地(hm2)
取土方式
平均取土 高(m)
主要供应里程桩号
便道长 度(km)
便道占 地(hm2) 恢复方 向 上路桩号
 上路距离(m) 合计 旱地 林地 左 右 T1 AK1+280 120 / 0.005 7442 1 0.32 0.27 0.05 坡面取土 2.3 AK0+000~AK4+000 0.15 0.12 复耕 T2 AK6+850 130 / 0.002 19836 4 0.56 / 0.56 坡面取土 3.5 AK4+000~BK7+368 0.05 0.04 复耕 T3 AK9+650 40 / 0.008 34919 8 0.98 / 0.98 坡面取土 3.6 AK7+368~AK10+000 0.06 0.05 复耕 T4 AK11+190 90 / 0.006 59321 12 1.25 / 1.25 坡面取土 4.7 AK10+000~AK12+865 0.11 0.09 复耕 T5 AK14+060 / 40 0.005 10765 2 0.33 / 0.33 坡面取土 3.3 AK12+865~AK16+938 0.07 0.06 复耕 T6 SK1+950 / 90 0.002 49793 11 1.28 0.93 0.35 坡面取土 3.9 SK0+000~SK2+752 0.11 0.08 复耕 T7 SK7+190 / 50 0.001 33744 7 1.08 / 1.08 坡面取土 3.1 SK6+000~SK9+358 0.06 0.04 复耕 T8 SK10+810 160 / 0.002 65236 13 1.68 0.72 0.96 坡面取土 3.9 SK9+358~SK13+010 0.19 0.15 复耕 总计 / / / / 281056 / 7.48 1.92 5.56 / / / 0.8 0.63 /
 
 
 
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2.7 工程投资
(1)投资总额
本工程推荐方案第一段(热市互通至白岩)全长 16.937Km,总投资估算为
23084.90 万元,其中建安工程费 13994.05 万元,第二部分费用 9.82 万元,第三部分
费用 7230.92 万元,预备费用 1850.11 万元,平均每公里造价为 1362.91 万元,扣除
桥梁后平均每公里造价 1338.50 万元;
第二段(九溪经白岩至黄石)全长 15.405Km,总投资估算为 21777.41 万元,其
中建安工程费 13334.33 万元,第二部分费用 8.93 万元,第三部分费用 6688.82 万元,
预备费用 1745.32 万元,平均每公里造价为 1413.66 万元,扣除桥梁后平均每公里造
价 1332.78 万元。
本工程总长 32.343Km,工程总投资估算为 44862.31 万元,其中建安工程费
27328.38 万元,第二部分费用 18.76 万元,第三部分费用 13919.74 万元,预备费用
3595.43 万元,平均每公里造价为 1387.08 万元, 扣除桥梁后平均每公里造价 1335.78
万元。
(2)资金来源
本工程已列入交通建设“十三五”规划,其中第一段(热市互通至白岩)为非国
省干线,第二段(九溪经白岩至黄石)为 S313 省道改线,根据湖南省政府办公厅文
件《关于转发省交通厅<湖南省干线公路建设管理试行办法>》,本工程建设资金
来源为省定额投入和地方自筹两部分。 2.8 施工组织及施工方案
2.8.1 施工组织
本工程总工期 23 个月,自 2018 年 3 月开工,2020 年 2 月建成通车。
本工程采用公开招标的方式、分合同段组织施工力量进场施工,通过工程招标
选择资质条件优良的施工队伍,保证工程质量,降低工程造价,严格的合同管理也
有利于工程的实施。成立专职的监理机构对工程质量进行旁站监督、计量与支付,
确保工程质量与工期。 2.8.2 工程施工方案
(1)路基工程施工
①填方路基
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a.土方路基填筑
以机械施工为主,本着永临结合的原则在路基两侧红线范围内沿线开挖临时排
水设施,以保持施工期间场地处于良好的排水状态。若为高填路堤段,当基底为水
田时,清除表层淤泥腐质土,当基底为密实斜坡时,地面横坡为 1:10~1:5 时填前挖
松后夯实;地面横坡陡于 1:5,但缓于 1:2.5 时开挖不小于 1.0m 的土质台阶而后填筑。
 
路基填料均取自路堑挖方,机械开挖并由自卸汽车运输。土方路基用推土机初
平,平地机精平,振动压路机碾压成型。路基填到设计标高后,人工刷坡,按设计
坡度将边坡和平台刷整齐。
当路基边坡高度 H≥3m 时,土质或路堑边坡高度 H≥3m 时,采用木(竹)钉或
新采皮带稍垂直钉入坡面。
b.石方路基填筑
石料在路堑段用挖掘机或装载机装车,自卸汽车运至填筑地点,采用渐进式摊
铺法施工,填石路基的压实采用重型压路机进行压实,采用大型冲击夯进行复压。
填方路基施工工艺流程图见图 2.8-1。
 
图 2.8-1   填方路基施工工艺流程图
 
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②挖方路基
一般要求挖填土石方平衡,所有弃土、石渣均运到指定的弃渣场。开挖前坡顶
做好截水沟及吊沟,将雨水及时引出路基之外;深挖路基施工经过雨季时,对已开
挖的边坡用防尘网进行覆盖,以防止边坡冲刷。
土方路堑开挖采用机械自上而下分层纵向开挖,本着分级开挖分级加固的原则
进行施工。人工配合机械边开挖边刷坡,开挖出来的土方用自卸汽车运至路基填筑
点或弃土场。路堑分段成型后,整平坡面,及时施工坡面防护工程。石方开挖可分
为半填半挖、傍山段深路堑和人拉槽全断面深路堑开挖三种断面形式,对这三种典
型施工段分别预以爆破方案设计施工。
挖方路基边坡按以下原则设计:
a.当挖方路基边坡高度 H>10m 时,每 6~10m 设一宽 2m 的平台,边坡坡率根据
地质条件、高度等因素综合确定。边坡高度较低时,在工程量变化不大的情况下,
尽可能放缓边坡,以方便绿化,美化路容。
b.挖方路基边坡的坡顶采用贴近自然的圆弧过渡。
挖方路基施工工艺流程图见图 2.8-2。
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图 2.8-2   挖方路基施工工艺流程图
 
③特殊路基处理
沿线不良地质现象主要表现为软土,主要分布于路线穿越农田的局部地段,且
厚度不大。对于表层软土,原则上采用清淤换填的方法处理,以彻底根除后患;如
果软基厚度超过 3m,对路基不造成稳定安全的前提下,尽量采用简单、经济的方法
处理,如:填土预压、排水固结+填土预压等;如软基厚度超过 3m,对路基造成稳
定安全的前提下,可采用复合地基的方法处理,如水泥搅拌桩、碎石桩。总的指导
思想是:首先分析各区段的硬壳层的厚度、地层岩性,软土、软弱土的厚度、特性
之后,根据硬壳层,软土,软弱土的地层特点,进行地基沉降、稳定验算;根据验
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算结果以及《软土地基路堤设计规范》的沉降容许值,对沉降超限区段可依次采取
以下处理措施:
a.砂垫层+土工格棚(土工格室)+堆载预压(超载预压)的处理方式(主要针对一般
控制段)。砂垫层+土工格栅(土工格室)+超载预压主要针对低路基(填方小于 2.5m)
段。若表层出露即为软土、软弱土则设砂垫层(对于填方 2.5m 以下低路基段采用土工
格室)。硬壳层在 1.5m 以上则不设砂垫层。
b.砂垫层+土工格栅+竖向排水体(袋装砂井)+堆载预压的处理方式(主要针对一
般控制段)。
c.土工格栅+深层水泥土搅拌桩的处理方式(主要针对桩基础两侧及箱形基础下
部及两侧沉降主控制段及次控制段)。
d.强夯置换法的处理方式(主要针对非饱和状态软弱土段桩基础两侧及箱形基础
下部及两侧沉降主控制段及次控制段)。
(2)涵洞工程施工
本工程推荐方案设涵洞 165 道,其中第一段(热市互通至白岩)设涵洞 86 道,
第二段(九溪经白岩至黄石)设涵洞 79 道。涵洞的形式根据涵洞位置的地形、地质
条件和排灌要求,并结合就地取村的原则,采用钢筋砼圆管涵、钢筋砼盖板涵等形
式。
涵长大于 25m 小于 35m 时,直径不小于 0.22m;涵长大于 35m 时,直径不小于
1.5m;盖板涵跨径一般大于 1.5m;湘涵及拱涵跨径一般大于 2.0m。
圆管涵要求地基承载力>200kPa;盖板涵根据填土高度以及路径大小不同要求地
基承载力>250~300kPa。当地基承载力达不到以上要时,对地基进行加固处理,或
对结构进行特殊设计。
(3)桥梁工程施工
本工程共建 6 座桥梁,其中新建中桥 190m/5 座,新建大桥 186m/1 座,各桥梁
构造如下:
K7+368 会龙中桥:上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:0、
1 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础。
K12+865 腾飞中桥:上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:0、
3 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础,桥墩采用 D130 柱式墩配 D150
桩基础。
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SK1+257 于家台中桥:上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:
0、 2 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础,桥墩采用 D130 柱式墩配 D150
桩基础。
SK2+752 沈家坪中桥:上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:
0、1 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础。
SK9+358 岩头湾中桥:上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:
0、1 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础。
SK13+010 齐家潭大桥:上部构造:横向由 3 块中板和 2 块边板组成。下部构造:
0 号桥台为柱式桥台,基础采用 2 根 D150 桩基础,9 号桥台为肋板式桥台,基础采
用 4 根 D120 桩基础,桥墩采用 D130 柱式墩配 D150 桩基础。
本工程涉及水下桥墩施工的为腾飞中桥、于家台中桥和齐家潭大桥,其余桥梁
无涉水桥墩施工。对于标准跨径的桥梁,设计上采用空心板、小箱梁的,施工以预
制安装为主,在地势平坦、运输条件较好的路段,空心板及小箱梁可以考虑集中预
制,大型拖车运输的形式,根据地形及运输条件分别采用架桥机、龙门架或大型吊
车架设。
①桥梁墩台的施工工艺
桥梁墩台的施工工艺流程见图 2.8-3。
 
图 2.8-3   桥梁墩台的施工工艺流程图
 
②桥梁钻孔灌注桩基础施工工艺
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桩基础采用钻孔灌注桩,施工顺序为:测量定位→埋设护筒→钻机就位→钻进
→换浆法清孔→检测→吊装钢筋笼→吊装导管→灌注水下混凝土→开挖基坑、处理
桩头→桩基检测→承台施工。钻孔灌注桩施工工艺流程见图 2.8-4。
 
图 2.8-4   钻孔灌注桩施工工艺流程图
 
主要介绍内容如下:
a.灌桩前准备:灌桩前挖好沉沙池,灌桩出浆进入沉沙池进行土石的沉淀,沉淀
后的泥浆循环利用。再利用定期清理沉沙池,清出的沉淀物运至弃渣场集中堆放。
b.场地平整:钻孔前对钻孔桩施工场地进行平整压实,做到三通一平。
c.埋设护筒:护筒一律采用钢护筒,采用挖埋法施工,护筒周围用粘土夯实。护
筒节间焊接要严密,谨防漏水。护筒埋设应高于地面约 30cm 且护筒底端埋置深度,
在旱地或浅水处,对于粘性土应为 1.0m~1.5m;对于砂性土不得小于 1.5m,以防成
孔时护筒下部塌孔。相临桩间不足 4 倍桩径要跳桩施工或间隔 36 小时后方可施工。
护筒埋好后,再次测量检查护筒埋设平面位置及垂直度。
d.钻孔
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开钻时应先在孔内灌注泥浆,不进尺,只空载转动,使泥浆充分进入孔壁。泥
浆比重等指标根据地质情况而定,一般控制在 1.2~1.4 左右。
开孔时钻机应轻压慢转,随着深度增加而适当增加压力和速度,在土质松散层
时应采用比较浓的泥浆护壁,且放慢钻进速度和转速,轻钻慢近来控制塌孔。
接换钻杆。当平衡架移动至钻架滑道下端时,需要接换钻杆。加钻杆时,应将
钻头提离孔底,待泥浆循环 2~3 分钟后,再加卸钻杆。
保持孔内水位并经常检查泥浆比重。在钻进过程中,始终保持孔内水位高于地
下水位或孔外水位 1.0m~1.5m。并控制钻进,及时排渣、排浆,现场采用泥浆泵排浆,
多余泥浆应妥善处理。
检查钻杆位置及垂直度。钻进过程中须随时用两台经纬仪检查钻杆位置及垂直
度,以确保成孔质量。
(4)取土场施工
取土场取土前,先对其进行表土剥离,剥离的表土保存于本区域内,便于后期
绿化复耕覆土需要。取土坡顶设置好截水沟。施工结束后,应根据施工临时道路占
地的后期规划利用方向,及时进行土地整治和植被恢复工作。
(5)弃渣场施工
工程在挖方段应首先考虑在经济运距范围内尽量移挖作填;对于无法利用的废
方可通过寻找合适的弃渣场进行堆放,并对弃渣场进行防护绿化处理,防止水土流
失。弃渣场的选取应本着少占耕地的原则,选择荒沟、荒坡和山坳间弃渣,由于堆
弃的土石结构疏松,抗冲抗蚀性能差,极易产生水土流失,应采取工程护坡等水土
保护措施,防止弃渣下泄,稳定堆砌弃渣形成的边坡,防止水土流失对河道及农田
的影响。
此外,施工时路基弃渣应做到规范化,做好坡顶截水沟、坡脚挡土墙,沿河挡
水墙,并做好边坡防护,尽量减少水土流失,可耕种的取料场及弃渣场利用为种植
农作物,不可耕种的种植树草,绿化封闭。
(6)施工生产生活区施工
施工单位动土工程尽量安排避开雨季,场地平整尽量做到挖、填平衡。应严格
控制施工过程中料、渣的堆放和处置,禁止无序的乱堆乱排。及时清除截、排水沟
中的冲淤物,以保持排水系统的通畅。施工生产生活区建设产生的土石方尽量在区
内平衡。
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66
 
施工结束后,施工单位须将地表建筑物及硬化地面全部拆除,废弃物及时运至
附近弃渣规定位置统一处理。然后按照施工场地后期使用规划,做好场地的土地整
治,以备绿化。
(7)施工临时道路施工
施工道路的布设以完善施工交通、生产生活区的建设、满足各类施工材料的运
输、为土石方调运服务等为目的,充分依托现有的道路资源,避免重复建设。本工
程施工道路主要用来路段临时运输工程,便于施工过程中土石方运输。
对于开辟施工临时道路过程中新的废渣必须及时清除,运至弃渣规定位置统一
处置,避免随处乱弃产生松散土源;由于施工临时道路路面一般不做硬化处理,易
于因降雨击溅或径流冲刷作用而造成路面土壤的侵蚀,因此,施工临时道路线形应
具有一定的曲率,避免出现较长的顺直线路,以降低地表径流下泄的速度。同时,
施工期间应做好施工临时道路的防护、排水措施,如临时土质边沟(必要时需铺砌
石块以减少沟底和沟岸土壤的冲刷)等。除此以外,为防止施工期间施工车辆随意
碾压,破坏原地表植被,增加水土流失,在施工过程中严格规定行车通道,避免破
坏施工临时道路沿线的植被和生态环境。
施工结束后,应根据施工临时道路占地的后期规划利用方向,及时进行土地整
治和植被恢复工作。 2.9 工程环境影响因素与源强分析
2.9.1 公路工程环境影响因素分析
公路建设工程对沿线环境影响的程度和范围与工程建设各个阶段的实际进展密
切相关,不同的工程行为对环境各要素的影响也不尽相同。根据工程特点,可按照
勘察设计期、施工期和营运期三个阶段进行分析。公路建设的工艺流程见图 2.9-1。
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67
 
 
图 2.9-1   工程施工工艺流程图
 
(1)勘察设计阶段
勘查设计阶段主要是线路走向的选择。这一阶段的选择对社会经济和生态环境
影响较大,特别是对工程直接影响区的社会经济发展、城镇规划、土地利用、居民
生活、自然生态及景观均会产生重大影响。
①本工程线位布设将影响区域路网规划、沿线城镇规划及国土资源的开发利用
等。
②本工程线位布设涉及农田、水塘等永久性或临时性占用问题,从而直接或间
接地影响农业生产,并可能对区域植被覆盖度、生物量、物种多样性等区域主要生
态环境问题产生影响。
③本工程线位布设关系到居民拆迁安置问题,从而影响沿线区域居民的生产和
生活质量。
④本工程线位布设及设计方案选取会影响河流水文、防洪、水土保持等。
⑤本工程线位布设及设计方案选取会影响农田灌溉、水利、电力电信、公路等
设施以及路线两侧居民通行交往等。
⑥本工程沿线设施及公路绿化的设计涉及到与周围环境协调性问题。
(2)施工期
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68
 
①在施工准备期,拟建公路征地涉及到永久性和临时性占用地,从而将影响到
当地农、林业生产;
②在施工准备期,公路征地将引起部分居民的拆迁,在短期内会对其生活和生
产产生一定的负面影响;
③工程各类填、挖作业将对沿线自然植被及野生动物的生境形成破坏。另外,
路基工程开挖与填筑将破坏地表原有植被,形成的裸露松散的地表和边坡,在雨水
的作用下极易形成水土流失,对沿线生态环境及景观产生不利影响;在天气干旱时,
又容易引起扬尘,对附近区域环境空气质量产生影响;
④施工期间路面的施工,将产生一定量的生产废水(主要污染因子为 SS 和石油
类),污染附近地表水体;
⑤施工期间桥梁的施工,将产生一定量的生产废水(主要污染因子为 SS 和碱性
施工废水),污染附近地表水体;
⑥施工区域将产生一定量的生活污水(主要污染因子为 SS、COD、TN、TP),
污染附近地表水体;
⑦路基、桥梁施工过程中,容易产生扬尘污染;
⑧弃渣场、施工便道等施工期临时工程将占用一定数量的土地。因此,施工期
工程临时用地也将对当地耕地资源和农业生产产生短期影响。同时,弃渣运输和堆
填过程中易产生粉尘,弃渣将导致场区地表植被丧失,如不采取有效措施会引发水
土流失;
⑨施工机械的运转将产生噪声和废气污染,从而对周围环境敏感保护目标的声
环境质量和环境空气质量产生影响;
⑩工程施工会影响正常的公路交通环境,对沿线居民正常生产和生活产生一定
不利影响。工程施工会影响原有水利排灌系统。
(3)营运期
①交通量增长与工程影响区社会经济发展状况、居民生活质量密切相关;
②随着交通量的增加,交通噪声将影响邻近公路的居民点的正常工作、学习和
休息环境;汽车尾气中所含的多种污染物,如 NOX、CO 和烃类物质,会污染环境空 气;
③突发性交通事故会影响公路的正常运营和安全,危险品运输车辆事故引发环
境空气、土壤和水环境污染;
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69
 
④由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间,水土流失在工程营运初
期可能存在;
⑤各类环境工程、生态保护和恢复工程的实施将恢复植被、改善被破坏的生态
环境,减少水土流失,减轻交通噪声、生活污水、固体废物等对周围环境的污染,
以及对居民生活质量的负面影响。 2.9.2 评价因子筛选
根据对拟建公路的特点、沿线环境特征、工程的环境影响要素分析和识别,筛
选出主要的环境影响评价因子,详见表 1.7-2~1.7-3。 2.9.3 污染源强分析
2.9.3.1 施工期污染物分析
(1)噪声污染源分析
本工程施工期间,需要使用较多的施工机械和运输车辆,其中施工机械主要有
挖掘机、推土机、装载机、压路机等,运输车辆包括各种卡车、自卸车等。这些机
械设备运行时会辐射较强烈的噪声,对附近居民区等声环境敏感点的正常的生产、
生活产生不利影响。参照《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ 2034-2013)表
2 中常见施工设备噪声源强(声压级)的参考值以及同类工程类比,施工机械设备单
机运行噪声见表 2.9-1。
施工中,运输建筑材料的载重汽车行驶中产生的交通噪声,路旁两侧噪声当车
速为 40km/h 时约为 70~80dB(A)。
表 2.9-1   各种施工机械设备的噪声值 机械设备 测距(m) 声级(dB) 备注 挖掘机 5 86 液压式 推土机 5 86 / 装载机 5 90 轮式 推铺机 5 83 / 铲土机 5 83 / 平地机 5 90 / 压路机 5 86 振动式 卡  车 7.5 89 载重越大噪声越高 振捣机 15 86 / 自卸车 5 82 载重越大噪声越高 移动式吊车 7.5 89 /
 
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(2)大气污染源分析
①扬尘污染
扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程,以施工公路车辆运输的扬尘和施工区
扬尘为主。根据某公路施工期的监测数据,不同施工类型周边 TSP 浓度见下表 2.9-2。
 
表 2.9-2   施工期环境空气类比数据 序号 施工类型 主要施工机械 距路基(m) TSP(mg/m3)
 1 凿石、电焊 装载机 1 台 20 0.23 0.25
2 桥台浇筑
发电机 1 台、混凝土运输车 1 台、 升降机 1 台
20 0.17 0.28
3 边坡修整、护栏施工 挖掘机 1 台,装载车 3 台 20 0.13 0.12
4 路基平整
发电机 1 台,4 台运土车,40-50 台 /天
30 0.22 0.20
5 平整路面
装载机 1 台,压路机 2 台,推土机 1 台,运土车 40-60 台班/天
40 0.23 0.22
 
另外在房屋拆迁中,往往会造成扬尘污染,拆迁扬尘的排放与拆迁场地的面积
与施工活动频率成比例,还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。如遇干旱
无雨季节,在大风时,拆迁扬尘将更严重,会对周边大气环境产生一定的影响。
②燃油机械废气
施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有颗粒
物、CO、NOx 等大气污染物,排放后会对施工现场产生一定的影响。根据相关资料
统计,一般大型工程车辆污染物排放量为 CO5.25g/辆k·m、HC2.08g/辆k·m、
NO210.44g/辆k·m。
③沥青烟气污染
本工程采用商品沥青混凝土,沥青混凝土摊铺过程中,会有少量沥青烟气产生。
采取相应防护和规避措施即可,如铺设时避开居民出入高峰期,设置警告标识要求
避让等。
(3)水污染源分析
①施工废水
施工废水主要为施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生
的油水污染,施工场地砂石材料冲洗废水等;施工废水量较小,污水中成分较为简
单,一般为 SS 和少量的石油类。
砂石料冲洗废水主要污染物为 SS,在冲洗开始时废水中悬浮物浓度可达
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30000~50000mg/L,平均浓度为 12000mg/L。根据类比调查,施工高峰期沙石料冲洗 废水产生量约 4000m3/d,一般为 1500m3/d。
施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生的油污染;主要
污染物为石油类,根据同类工程调查,石油类浓度约为 40mg/L。
此外车辆、机械设备冲洗将产生少量冲洗废水,废水中主要污染物为 COD、SS 和石油类,冲洗废水排放量约 100m3/d,主要污染物浓度为:COD300mg/L,
SS800mg/L,石油类 40mg/L。冲洗污水经过隔油、沉淀处理后用于车辆、机械冲洗
和施工场地洒水防尘,不向外排放。
②生活污水
本工程总施工期为 23 个月,施工高峰期总人数约为 100 人,施工期生活污水主
要来自施工人员日常生活,一般不含有毒物质,但有机物和总磷、总氮含量高,细 菌数指标差。类比其他工程,施工期施工人员人均生活用水取 0.15m3/人·天,人均日 排污水按 80%计,则日最高生活污水排放量为 12m3/d。类比同类型生活污水中主要
污染物的浓度表 2.9-3。
表 2.9-3  施工生产生活区生活污水中主要污染物浓度 主要污染物 BOD5 COD 氨氮 SS 石油类 动植物油 浓度(mg/L) 100~150 200~300 40~140 500~600 2~10 15~40
 
③桥梁施工废水
本工程腾飞中桥、于家台中桥和齐家潭大桥有涉水桥墩,为减少涉水作业对水
体的影响,桥梁基础施工应采取围堰作业,围堰的作用主要是防水和围水,同时也
可起支撑施工平台和基坑坑壁作用,围堰施工应于枯水期间进行并有严密的防水性
能,积水应在施工前抽干以确保干法施工,减少施工废水影响。桥梁预制将产生少
量的作业废水;桥墩基础、桥墩及临时支撑等施工会产生少量的基坑废水;桥梁桥
墩养护过程中产生少量的养护废水;以上废水产生量小、污染物简单,经沉淀处理
后可重复利用或综合利用于沿线绿化灌溉,不外排水体,对环境的影响较小。此外,
桥梁施工过程中产生的废石、泥沙以及施工废料等也将污染水体,应加强施工管理。
 
(4)固体废弃物
①施工人员生活垃圾
施工期间施工人员约为 100 人,生活垃圾产生量相对较少,按 1.0kg/人·日计,
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生活垃圾总量最多为 100kg/日。定点收集,集中管理,定期清运至生活垃圾填埋场。
 
②拆迁建筑垃圾 工程需拆迁建筑物 11079m2,根据工程类比调查,在回收大部分有用的建筑材料 (如砖、钢筋、木材等)后,每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为 0.1m3(松方), 则房屋拆迁将产生建筑垃圾 1107.9m3。拆迁建筑垃圾一般均可用作公路建设材料,
应尽可能回用,不能回用的运至弃土场处置。
③施工弃土 根据水土保持报告中的土石方平衡,本工程弃方总量为 7.6 万 m3(自然方),
全部运入水保报告中选定的弃渣场进行统一弃渣。
④桥梁桩基施工废渣
桥梁桩基施工将产生废泥浆及钻渣,根据本工程水土保持方案中的土石方平衡
可知,桥梁弃渣全部计入到工程土石方平衡中。
(5)生态环境
①路基填挖使沿线的植被遭到破坏,耕地被侵占,地表裸露,从而使沿线地区
的局部生态结构发生一定的变化,裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失,进而
降低土壤肥力,影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。
②工程占地将减少当地的耕地、水塘等的面积。
③水土流失:在公路修建过程中,路基开挖、弃土等施工作业将使原地貌剧烈
破坏,同时弃土的松散性及不整合性会降低原地貌的水土保持功能,加上区域内降
雨较为丰富将加剧水土流失的发生和发展。
④路基施工过程中可能对沿线所经过的自然景观产生一定程度的不利影响,同
时弃渣场施工过程中也可能对周围景观产生一定程度的不利影响。
⑤桥梁工程施工对水生生物的影响。
(6)社会环境
①征地拆迁的影响
工程对被征地、拆迁居民的生活居住会造成暂时性的不利影响,会减少区域农
业用地、水塘等,对当地经济收入有一定影响。
②交通阻隔的影响
本工程施工期间势必影响工程沿线路网的通行,从而对沿线居民生产生活带来
不便。
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73
 
③对基础设施的影响
本工程施工过程中需拆迁部分电力线、通讯线,对当地居民可能产生短暂不利
影响。
2.9.3.2 营运期污染物分析
营运期公路完工并通车,公路边坡已得到良好的防护,公路绿化系统已建成,
公路施工临时用地正逐步恢复生态,因此,交通噪声将成为营运期最主要的环境影
响因素。其具体影响识别见表 2.9-4。
表 2.9-4   营运期主要环境影响识别 环境要素 主要影响因素 影响的性质 影响简析
声环境 交通噪声 长期、不利、不可逆
交通车辆噪声将对沿线一定范围内居民区 等声环境敏感区的生产、生活等产生一定 的干扰影响。
环境空气
汽车尾气
长期、不利、不可逆
汽车尾气中的 TSP、CO、NO2等污染物排 放对沿线空气质量影响;营运车辆路面扬 尘对环境造成影响。 路面扬尘
 
水环境
路面径流
长期、不利、不可逆
降雨冲刷路面产生的公路径流污水入河造 成水体污染,装载危险品的车辆因交通事 故泄漏、污染水体,但事故概率很低。 危险品运输
 
生态环境 交通噪声 长期、不利、不可逆
公路永久占地将局部打破附近动植物原有 生态平衡。
社会环境 公路交通 长期、有利
方便沿线居民出行,促进区域交通和社会 经济发展。
 
(1)噪声污染源分析
①噪声源特征
在公路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源。本工程投入营运后,车辆的发动
机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外,行驶中引起的气流湍动、排
气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。
由于公路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。
营运期交通量的增大会提高公路沿线昼夜的交通噪声。
②车速计算
各类型单车车速预测采用如下公式:
120
]
1
[
43
21
V
kuk
kukv
i ii    )]1([ iiii mvolu  
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式中:vi——i 型车预测车速; k1 、 k2 、 k3 、 k4 ―回归系数,按表 3-4 取值; ui—该车型当量车数;
vol—单车道小时车流量;
ηi—该车型的车型比;
m —其它车型的加权系数;
V —设计车速。
车速计算采用的参数见表 2.9-5。
表 2.9-5   车速计算公式参数 车型 k1 k2 k3 k4 mi 小型车 -0.061748 149.65 -0.000023696 -0.02099 1.2102 中型车 -0.057537 149.38 -0.000016390 -0.01245 0.8044 大型车 -0.051900 149.39 -0.000014202 -0.01254 0.70957
车速计算结果见表 2.9-6。
表 2.9-6   拟建项目特征年各车型平均速度   单位:km/h
车型
2020 年 2026 年 2034 年
昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间
第一段
小车 50.67 50.95 50.42 50.91 49.70 50.82
中车 34.92 34.62 35.12 34.67 35.51 34.77
大车 34.95 34.85 35.00 34.86 35.10 34.89
第二段
小车 50.60 50.94 50.29 50.90 49.41 50.79
中车 34.97 34.63 35.20 34.69 35.64 34.81
大车 34.96 34.85 35.02 34.86 35.15 34.90
 
③噪声源强分析
各类型车的平均辐射声级按《环境影响评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)推荐
的模式计算:
小型车:Los=12.6+34.73lgVS 中型车:Lom=8.8+40.48lgVM 大型车:Lol=22.0+36.32lgVL
式中:S、M、L──分别表示小、中、大型车;
Vi──该车型车辆的平均行驶速度,km/h。
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根据上述公式,拟建工程各特征年分车型单车交通噪声源强计算见表 2.9-7。
表 2.9-7   营运各期各车型单车噪声排放源强      单位:dB(A)
车型
2020 年 2026 年 2034 年
昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间
第一段 (热市互 通至白岩)
 
小车 71.81 71.89 71.73 71.88 71.51 71.85 中车 71.26 71.11 71.36 71.14 71.19 71.19 大车 78.06 78.01 78.08 78.02 78.13 78.03
第二段 (九溪经 白岩至黄 石)
小车 71.79 71.89 71.69 71.87 71.42 71.84 中车 71.29 71.12 71.40 71.15 71.62 71.21 大车 78.06 78.01 78.09 78.02 78.15 78.04
 
(2)大气污染源分析
①汽车尾气
营运期废气主要是公路机动车行行驶排放的尾气,其次为车辆行驶产生的道路
扬尘。汽车尾气主要污染物为 NOx、CO 及 THC 等,其中 NOx和 CO 排放浓度较高。
机动车废气污染物主要来自于曲轴箱漏气,燃料系统挥发和排气筒排放,而大部分
THC 和几乎全部的 NOx和 CO 都来源于排气管。CO 是燃料在机内不完全燃烧的产 物,主要取决于空燃比和各种汽缸燃料分配的均匀性。NOx 产生于汽缸壁面淬冷效 应和混合气不完全燃烧。
②单车排放因子
根 据 《 轻 型 汽 车 污 染 物 排 放 限 值 及 测 量 方 法 ( 中 国 第 五 阶 段 ) 》
(GB18352.5-2013),2018 年 1 月 1 日起施行,即到工程通车后,全国范围内将执
行第五阶段标准,因此,营运期汽车尾气排放源强根据第五阶段标准限值,对《公
路建设项目环境影响评价规范(试行)》附录 D 推荐的单车排放因子进行修正,修
正后的单车排放因子进行修正,修正后的单车排放因子见表 2.9-8。
表 2.9-8  现阶段车辆单车排放因子推荐值        (g/km/辆) 平均车速 km/h 50 60 70 80 90 100
小型车
CO 31.34 23.68 17.90 14.76 10.24 7.72
THC 8.14 6.70 6.06 5.30 4.66 4.02 NOx 1.77 2.37 2.96 3.71 3.85 3.99
中型车
CO 30.18 26.19 24.76 25.47 28.55 34.78
THC 15.21 12.42 11.02 10.10 9.42 9.10
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NOx 5.40 6.30 7.20 8.30 8.8 9.30
大型车
CO 5.25 4.48 4.10 4.01 4.23 4.77
THC 2.08 1.79 1.58 1.45 1.38 1.35 NOx 10.44 10.48 11.10 14.71 15.64 18.38
 
③污染物源强计算式
汽车尾气污染污染物排放量与交通量成正比,和车辆类型以及汽车运行的工况
有关,还与敏感点同公路之间的水平距离和垂直距离有较大关系。根据《环境影响
评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)要求,公路上汽车排放的尾气产生的污染
可作为线源处理,源强 Q 按《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006,
交通部),车辆排放污染物线源强计算采用如下方法:
 
式中:Qj——j 类气态污染物排放强度,mg/sm·; Ai——i 型车预测年的小时交通量,辆/h; Eij——汽车专用公路运行工况下,i 型车 j 类排放物在预测年的单车排放 因子推荐值,mg/(辆m· )。本工程第一段、第二段设计车速均为 60km/h, Eij取 60km/h
对应的值。
④大气污染物排放源强
根据各预测年的预测交通量、车型比、昼夜比及计算的车速,通过上述源强公
示可计算出拟建公路污染物排放源强,详见表 2.9-9。
表 2.9-9   营运期汽车尾气排放源强       单位:mg/(sm·) 年份 2020 2026 2034 路线 第一段 第二段 第一段 第二段 第一段 第二段
小型车
CO 0.89 1.01 1.36 1.57 2.41 2.78 THC 0.25 0.10 0.38 0.44 0.68 0.79 NOX 0.09 0.10 0.14 0.16 0.24 0.28
中型车
CO 0.36 0.41 0.55 0.63 0.97 1.13 THC 0.17 0.19 0.26 0.30 0.46 0.53 NOX 0.09 0.10 0.13 0.15 0.20 0.27
大型车
CO 0.03 0.03 0.04 0.04 0.06 0.07 THC 0.01 0.01 0.01 0.02 0.02 0.03 NOX 0.06 0.07 0.09 0.10 0.15 0.17
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(3)水污染源分析
工程营运主要的水污染源包括降雨冲刷路(桥)面产生的路(桥)面径流以及
危险品运输泄漏事故对水环境的污染。
①降雨冲刷路(桥)面产生的路(桥)面径流
路面径流污染物浓度取决于多种因素,如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘
沉降量和前期干旱时间等等。因此,影响路(桥)面径流污染物浓度的因素是多种
多样的,由于其影响因素变化性大、随机性强、偶然性高,很难得出一般规律。
国家环保总局华南环科所曾对南方地区路面径流污染情况进行过试验,试验方
法为:采用人工降雨方法形成路面径流,两次人工降雨时间段为 20 天,在车流量和
降雨量已知的情况下,降雨历时一小时,降雨强度为 81.6mm,在一小时内按不同时
间采集水样,测定结果见表 2.9-10。
表 2.9-10   路面径流中污染物浓度测定值 项目 5~20min 20~40min 40~60min 平均值
pH 7.0~7.8 7.0~7.8 7.0~7.8 7.4
SS(mg/L) 231.42~158.52 158.52~90.36 90.36~18.71 100 BOD5(mg/L) 7.34~7.30 7.30~4.15 4.15~1.26 5.08 石油类(mg/L) 22.30~19.74 19.74~3.12 3.12~0.21 11.25
 
上表可见,雨初期到形成路面径流的 30 分钟内,雨水中的悬浮物和油类物质的
浓度比较高,30 分钟后,其浓度随降雨历时的延长下降较快,雨水中生化需氧量随
降雨历时的延长下降速度稍慢,pH 值相对较稳定,降雨历时 40min 后,路面基本被
冲洗干净,路面径流污染物的相对稳定在较低水平。
②有毒有害等危险品运输泄漏事故对水环境的污染
本工程水环境风险为装载有毒、有害物质危险品的车辆因交通事故造成危险品
在运输中落入水中或滴漏、洒落后路面清洗、雨水冲刷产生的废水进入水体造成的
水污染,从而会对人体健康和水环境产生一定的危害。
(4)固体废弃物
营运期固体废弃物主要为交通垃圾,如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物,以及
司机、沿线居民在公路上乱丢弃饮料袋,易拉罐等生活垃圾。
(5)生态环境影响
①营运期随着水土保持工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的
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生态环境,减少水土流失。
②公路上交通车辆车辆噪声、夜间灯光对沿线野生动物穿行、栖息有轻微的不
利影响。
③公路运营对区域生态环境的完整性有轻微的不利影响。
(6)社会影响分析
①公路的通车运营,将对沿线各种资源的开发、居民出行就医、交通物流以及
地方经济发展将产生积极的影响。
②营运后,因交通噪声和环境空气污染等对沿线居民生活环境影响和公路沿线
对景观的影响。
③带动了城乡建设,完善了城乡功能。本工程将城乡公路,给水、城乡绿化等
紧密结合在一起,将大大改善城乡环境。
 
 
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79
 
第3章 项目区域环境概况
3.1 自然环境
3.1.1 地理位置
桃源县位于湖南省西北部,其地理位置:西起牛车河乡高峰村万家河,东至三
汊港乡仁丰村草鞋洲,直线距离约 75 公里;南起西安镇薛家冲村狮子岭,北至热市
镇老棚村,直线距离约 118 公里,县域面积 4441.22 平方公里,其县域在湖南省县(市)
中居第四位。桃源县西与怀化地区的沅陵县、张家界市的慈利县、永定区交界,东
与常德市的临澧县、鼎城区接壤,北枕石门县,南抵益阳市的安化县。
本工程位于桃源县境内,路线第一段为热市互通至九溪镇白岩村枫树垭,第二
段为九溪镇向家岗经白岩村枫树垭至黄石水库,地理位置详见附图 1。 3.1.2 地形地貌
桃源县境地处沅水中下游,雪峰、武陵两山脉尾端,云贵高原向湘赣丘陵、湘
西山地向洞庭湖平原过渡地带。东部地面高程为海拔 50 米上下,西部 200~1000 米,
南部与北部地势均由西向东倾斜,海拔一般在 50~200 米之间。
路线走廊带内总体为平原微丘地形,最高海拔高程为 113m,最底高程为 41m,
路线基本沿丘陵地带边缘布设,所经处地形较为平坦,部分路段分布有农田,其余
路段以低山、丘陵为主,地形起伏稍大,植被较为发育,部分路段基岩裸露。
路线呈东北—西南向,公路两侧大多地段有民房及简易公路相通,多数为乡间
小路。 3.1.3 工程地质
(1)地层岩性
路线所经区内出露地层较为简单,为第四系全新统(Qh)、第三系、以及元古
界地层,由新至老分述如下:
①第四系全新统(Qh)
种植土:灰褐、褐黄色,含砂及植物根系,松散,主要分布于沿线水田、旱地
及林地和冲沟表层,厚 0.2~0.5m,其承载力较低、稳定性差,不能作为路堤及构筑
物持力层。
填筑土:褐黄色,松散~稍密,主要分布于沿线老路路基、宅基地、水塘、堤坝
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80
 
等处,一般厚 0.5~1.0m,最厚可达 5~10m,其承载力较低、稳定性差,不能作为路
堤及构筑物持力层。
淤泥:不均匀分布于沿线沟谷、水塘等低洼地带,部分已软化,承载力较低。
亚粘土:褐黄色,可~硬塑,含少量砂,主要分布于稻田、旱地及山前坡地,厚
0~3m。
亚砂土:黄褐色,稍密,主要分布于河床两侧一级阶地上,厚 2~5m。
卵石土:褐黄色,潮湿,稍密,主要分布于沿线溪流、河沟及冲击阶地中,厚
度不大,物理力学性质不稳定,受河流冲刷影响,不能作为桥梁基础持力层,可作
路堤及一般构筑物持力层。
粉质粘土:主要分布于沿线丘陵山体,其承载力较低,不能作为桥梁基础持力
层,但可作路堤等一般构筑物持力层。
碎石土:主要分布于沿线山体及坡麓,可作路堤等一般构筑物持力层。
②第三系
该地层岩性为紫红色砂岩、砂质泥岩,局部夹薄层泥质粉砂岩,表层 1~2m 强风
化,风化色为褐黄色,其强风化层承载力一般,可作路堤等一般构筑物持力层,但
由于其出露位置较高,稳定性较差,不能做大桥基础持力层,中风化层则可作为路
堤及构筑物的良好持力层。
③元古界
该地层岩性主要为板岩、变质粉砂岩、砂质板岩,呈青灰色、灰色,薄层-厚层
状,节理裂隙较发育,主要出路地层为板岩、砂质板岩等,其强风化层承载力一般,
可作路堤基底等一般构筑物持力层,中风化层则可作为路堤等构筑物的良好持力层。
 
(2)地质构造
据区域地质资料分析,该区处于红层盆地,与路基稳定性有关的断裂构造主要
是北东向构造,褶皱构造表现为单斜构造,初步推断该构造对路基稳定性影响不大。
 
(3)不良地质现象
由于受地形,地层岩性,地下水及人为等因素的影响,沿线不良工程地质现象
主要表现为软土、碎落崩塌。
①软土
沿线区内地貌为山地地貌,软土分布范围极小,主要分布在地势低洼的地段。
软土包括软塑状低液限粘(粉)土或松散状粘土质砂,均因河流漫滩冲积而成。本
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81
 
线路软土分布范围变化不大,厚度一般较小,主要为流~软塑状低液限粘(粉)土
或松散状粘土质砂。软土厚度一般小于 4m,发育于冲沟中,本研究采用清除并换填
砂、砾、卵石等渗水性较好的填料的方法,以增强路基稳定性。
②碎落及崩塌
沿线区域内未发现影响线路的大型滑塌,但较厚松散覆盖层边坡及层状岩质边
坡岩体易于风化崩解,在坡面流水的冲刷下,易于掉块、崩塌。后期应加强地质勘
察,对石质边坡,可采取适当放缓边坡且喷面防护,对碎石土质边坡应设置挡土墙
或采取锚喷支护措施。 3.1.4 地震
根据国家质量技术监督局 2001 年 2 月 2 日发布的《中国地震动参数区划图》
(GB18306~2001),本路线所在区域地震动峰值加速度 0.05g,地震动反应谱物征
周期为 0.35S,地震基本烈度为Ⅵ度区,新构造运动对公路工程影响小。 3.1.5 水文状况
(1)地表水
桃源县境内沅水自西向东穿境而过,呈缺口朝北的“C”字形。境内河段长 99 公
里,有白洋河、大洑溪、小洑溪、夷望溪、陬溪等 48 条一级支流汇入。
本工程沿线水体主要为汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠、白洋河、
黄石水库、郝坪水库以及附近水塘等。
①农灌河流
工程区域内有多条农灌河,本工程在第一段 K7+368 段、K12+865 段,第二段
SK1+257 段、SK2+752 段、SK9+358 段分别横跨汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石
水库灌渠和黄石水库灌渠,分别拟建会龙中桥、腾飞中桥、于家台中桥、沈家坪中
桥和岩头湾中桥,农灌河主要用于周边区域农田灌溉。汝塘坪河和洞潭河在九溪镇
两河村汇入沙溪河,沙溪河在九溪镇集镇附近汇入白洋河,黄石水库灌渠为人工开
挖形成,主要用作附近农田灌溉,最终进入农田中。
②白洋河
白洋河呈南北走向,源出慈利云竹山,经龙潭河入桃源黄石水库,出大坝后在
九溪左纳九溪、右纳理公港,东流至漆河镇,纳麻溪,南经枫树维吾尔回族乡于延
泉入沅水。河道长 105km,流域面积 1725 平方千米,河流坡降 0.838‰,平均流量
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42.5m3/s。区内调查处水面宽约 110m,流量约为 22m3/s。平均水位为 39.5m,历年最
高洪水位为 41.5m。本工程在第二段 SK13+010 段横跨白洋河,拟建齐家潭大桥,在
齐家潭大桥桥位下游约 51.9km 处汇入沅江。线路所跨河段为白洋河上游,其最高洪
水位为 56.5m。
③黄石水库
水库以灌溉为主,兼有发电、防洪、供水等功能。水库控制集雨面积 552 平方
公里,流域多年平均降雨量 1465 毫米,多年平均径流量 5.59 亿立米,坝址多年平均
流量 17.7 秒立米,实测最大流量 1920 秒立米(1958 年 6 月 21 日),实测最小流量 0.46
秒立米(1959 年 9 月 17 日)。水库总库容 6.02 亿立米,正常水位 90 米,相应库容 4.58
亿立米,有效库容 3.38 亿立米,库容系数 0.6,属多年调节水库。枢纽工程由主坝、
副坝、溢洪道、发电引水隧洞及厂房、灌溉输水隧洞等组成。主坝为粘土心墙混合
坝,最大坝高为 40.5 米,坝顶高程 94.5 米,坝顶长 219 米;副坝为均质粘土坝,最
大坝高 18.98 米,坝长 291 米;溢洪道为特矮实用坝,堰顶高程 81 米,堰顶净宽 20
米,安设 2 扇(10×9.3 米)钢弧形门,采用鼻坎挑流,最大泄量 1700 秒立米;发电引
水隧洞长 196 米,内径 2.5 米,进口底高程 65 米,设计引用流量 2×11.8 秒立米,坝
后式厂房装机 2 台 3000 千瓦机组;灌溉输水洞位于大坝左侧,坝身埋管长 63 米,
隧洞长 213 米,内径 3.2 米,进口底板高程 77 米,最大引用流量 23.4 秒立米,隧洞
出口装 2 台×650 千瓦机组,尾水进入总干渠。
根据《湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案》(湘环函
[2016]176 号),黄石水库为备用水源,主要服务常德市及沿线乡镇。一级保护区范
围:二级保护区范围:水域为一级保护区外 2000 米范围内的水库水域;陆域为一级
保护区外 3000 米,不超过水库汇水区的陆域。准保护区范围:水域为一级、二级保
护区外的水库水域;陆域为准保护区水域周边第一重山脊线内的陆域。本工程第二
段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水库东南侧的山坡上,
该段公路距离水库正常水位线约为 220m,该段公路在二级陆域保护区范围内。
④郝坪水库
郝坪水库位于公路第一段 K6+700 左侧约 15m 处,公路从该水库库坝下方通过,
库坝现较稳定,库坝坝顶标高 77.2m,最高储水位标高约为 75m,主要功能为防洪和
农田灌溉,无供水功能。
⑤附近水塘
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此外,工程区域内存在零星分布的水塘,其主要功能为水产养殖和藕塘,一般 面积为 500~500m2 不等,水深一般约 0.4~1.5m。
拟建公路沿线区域主要地表水系分布见附图 3。
(2)地下水
工程区域内的溪(河)水,多由大气降水补给,季节性变化大。地表水主要对
跨越冲沟桥台边坡坡面有一定的冲刷作用,应采取适当的防护。地表水对沿线路基
有一定影响,在挖方路基段,路堑边坡若长期受雨水冲刷,易软化产生崩塌,建议
路堑边坡段坡顶设置截水沟,同时辅以适当的护坡措施。
地下水主要赋存于全新统砂卵石层中,补给主要为大气降水。基岩裂隙水主要
分布在砂岩、板岩,构造节理、裂隙发育的区域,受大气降水补给,于山间谷坡中、
下部和谷底以下降泉的形式排出地表,水量较小,对沿线路堑边坡及路基稳定有一
定的影响。 3.1.6 气候特征
桃源县域为中亚热带向北亚热带过渡地段,属中亚热带季风气候。气候特点是
冷热四季分明,干湿两季明显,多年平均气温为 16.5℃。年平均气温分布除南部和
西北部山区低于 16.0℃之外,其余均在 16.0—16.5℃之间。月平均气温以 1 月最低,
为 4.5℃,7 月最高,为 28.5℃,3—10 月皆在 10.0℃以上。县域位于雪峰山北端以
安化县为中心的多雨区边缘,雨量由南向北递减。年平均降水量为 1437 毫米,年平
均相对湿度为 82%。年日照时数 1529 小时,年平均日照率为 5%。 3.2 社会环境
3.2.1 风景名胜和文物古迹
根据调查,拟建公路沿线评价范围内无自然保护区、风景名胜区分布。 3.2.2 区域交通运输现状
桃源县区位优势明显,交通便利,位于常德市西侧,紧邻常德市区,是湘东、
湘北来往详细的咽喉,区域内公路、水运、铁路俱全,与常德桃花源机场相距仅 20
公里,车程在半小时之内。
(1)铁路
石(石门)~长(长沙)线从桃园县东北侧盘塘经过,为国家主干线,设计年
货运量 1900 万吨。桃源县城距常德火车站 50km,车程约 50 分钟。
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(2)公路
公路交通方面,桃源县全县公路线路 2015 年末里程达 4407 公里,其中高速公
路为 116 公里。常张、常吉两条高速公路分别从县域东北侧和东南侧经过,共设置
盘塘、热市、桃源、茶庵铺四个互通。G319、S306、S227、S226 线及多条国省干线
从境内通过,县乡公路和通村公路纵横交错,
(3)水运
沅水由西至东横贯桃源县中部,沅水桃源县境有港口 3 个,码头 42 座。 3.2.3 项目沿线饮用水水源保护区
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水库
东南侧的山坡上,该段公路距离水库正常水位线以上约为 220m。黄石水库基本情况
如下:
①新沅北水厂情况
新沅北水厂位于洞庭大道以北、渐河东岸区域,取水点位置位于陬市防洪电排
站上游约 1.0 至 2.0 千米段,备用水源取水口布置在距黄石水库大坝左坝肩 240 米处。
近期供水规模将达到每日 30 万吨,2020 年供水总规模将达到每日 50 万吨。黄石水 库规划 2030 年最大日取水量 85 万 m3/d,平均日取水量 71 万 m3/d,设计引水流量 9.83 m3/s,供常德市江北区、江南区和德山区居民生活和工业用水。目前新沅北水厂
正在建设,预计 2018 年 10 月可投入运营。
水厂采用“常规处理+深度处理+污泥处理”的工艺,确保出水厂水质满足《生活
饮用水卫生标准》(FB5749-2006)中 106 项指标的要求。
②黄石水库情况
水库以灌溉为主,兼有发电、防洪、供水等功能。水库控制集雨面积 552 平方
公里,流域多年平均降雨量 1465 毫米,多年平均径流量 5.59 亿立米,坝址多年平均
流量 17.7 秒立米,实测最大流量 1920 秒立米(1958 年 6 月 21 日),实测最小流量 0.46
秒立米(1959 年 9 月 17 日)。水库总库容 6.02 亿立米,正常水位 90 米,相应库容 4.58
亿立米,有效库容 3.38 亿立米,库容系数 0.6,属多年调节水库。枢纽工程由主坝、
副坝、溢洪道、发电引水隧洞及厂房、灌溉输水隧洞等组成。
根据《湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案》,黄石水库
为常德市备用水源,主要服务供常德市江北区、江南区和德山区居民生活和工业用
水。一级保护区范围:水域为大坝以上 2000 米范围内的水域;陆域为一级保护区水
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域正常水位线以上 200 米范围陆域。二级保护区范围:水域为一级保护区外 2000 米
范围内的水库水域;陆域为一级保护区外 3000 米,不超过水库汇水区的陆域。准保
护区范围:水域为一级、二级保护区外的水库水域;陆域为准保护区水域周边第一
重山脊线内的陆域。
工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段最近处距离取水口约 1.4km,距离饮用
水源一级水域保护区正常水位线约 220m,高差为+81m,距离饮用水源一级陆域保护
区边界约 20m,高差为+12m,该路段处于黄石水库集雨范围内,属于黄石水库饮用
水源二级陆域保护区,工程不涉及黄石水库饮用水源一、二级水域保护区。黄石水
库与本工程的位置关系详见图 3.2-1 和附图 5 所示。
③黄石水库饮用水源地保护要求
按照《常德市饮用水水源环境保护条例》(2017 年 1 月 10 日湖南省第十二届人
民代表大会常务委员会第二十八次会议批准),黄石水库饮用水源地保护要求如表
3.2-1 所示。
表 3.2-1   黄石水库饮用水源地保护要求一览表
水源地 名称
一级保护区 二级保护区 准保护区
黄石水 库
在饮用水水源一级保 护区内,禁止下列行 为: ①新建、改建、扩建 与供水设施和保护水 源无关的建设项目; ②停泊与保护水源无 关的船舶;③从事农 作物种植、畜禽养殖、 旅游、游泳、垂钓或 者其他可能污染饮用 水水体的活动。
在饮用水水源二级保护区内,禁止下 列行为: ①新建、改建、扩建排放污染物的建 设项目;②设置油库、加油站;③设 置畜禽养殖场、养殖小区;④设置装 卸垃圾、油类、砂石及其他有毒有害 物品的码头;⑤设置排渍口;⑥从事 取土、采砂、采矿等可能造成水土流 失的活动;⑦经营餐饮业;⑧养殖珍 珠、沤制黄麻;⑨从事网箱、拦网、 投饵、施肥等养殖活动;⑩破坏护岸 林、水源涵养林、湿地以及相关植被; ⑾建造坟墓;⑿丢弃、掩埋动物尸体。
 
在饮用水水源准保护区 内,禁止下列行为: ①新建、扩建对水体污 染严重的建设项目,改 建增加排污量的建设项 目;②设置排污口;③ 排放、倾倒工业废渣、 垃圾和其他废弃物;④ 使用毒鱼、炸鱼等方法 进行捕捞;⑤从事围湖 造田、围库筑坝等破坏 水体的活动;⑥法律法 规禁止的其他污染水体 的行为。
 
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图 3.2-1   黄石水库与本工程的位置关系图
 
3.3 环境质量现状
在评价过程中我单位委托湖南永蓝检测技术股份有限公司对工程区大气环境、
地表水环境、声环境、河流底泥进行了现状监测。 3.3.1 环境空气质量现状调查与评价
(1)监测方案
本工程共设置 2 个大气环境现状监测点位,具体监测方案见表 3.3-1 和附图 2。
表 3.3-1   环境空气质量现状监测方案 编号 监测点位 桩号 监测项目 监测时间及频率 G1 郝坪乡卫生院 第一段K7+000路右侧 TSP、NO2、SO2 采样日期为2017年5月27~ 6月2日,连续采样7天。 G2 九溪镇政府 第二段SK0+970路左 侧
 
(2)评价标准及评价方法
按照国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996),评价区域为二类区域。TSP、
NO2、SO2 执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准。 评价方法采用超标率、最大超标倍数法进行评价。
(3)监测统计及评价结果
大气环境质量现状监测统计结果详见表 3.3-2。
工程第二段 (九溪经白岩 至黄石)
黄石水库饮用水源 一级保护区(水域)
 
主 坝
副 坝
工程第二段 SK15+000~SK15 +405.057 段
取水口
260m
220m
 
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表 3.3-2   环境空气现状监测结果统计一览表
污染物 名称
取值时 间
监测点名称
浓度范围 (mg/m3)
均值 (mg/m3)
最大超标 倍数(倍)
超标率 (%)
评价标准 (mg/m3)
SO2 日均值
郝坪乡卫生院 0.016~0.020 0.018 0 0
0.15
九溪镇政府 0.017~0.020 0.018 0 0
NO2 日均值
郝坪乡卫生院 0.015~0.017 0.016 0 0
0.08
九溪镇政府 0.016~0.018 0.017 0 0
TSP 日均值
郝坪乡卫生院 0.135~0.151 0.144 0 0
0.30
九溪镇政府 0.134~0.149 0.142 0 0 由表 4.4-2 可知,各监测点 TSP、NO2、SO2的日均浓度均满足《环境空气质量
标准》(GB3095-1996)二级标准要求,评价区域空气环境质量较好。 3.3.2 地表水环境质量现状调查与评价
(1)沿线饮用水源保护区与饮用水取水口调查
本工程在第一段 K7+368 段、K12+865 段,第二段 SK1+257 段、SK2+752 段、
SK9+358 段、SK13+010 段分别横跨汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠、黄
石水库灌渠和白洋河,分别拟建会龙中桥、腾飞中桥、于家台中桥、沈家坪中桥、
岩头湾中桥和齐家潭大桥。汝塘坪河和洞潭河在九溪镇两河村汇入沙溪河,沙溪河
在九溪镇集镇附近汇入白洋河,黄石水库灌渠为人工开挖形成,主要用作附近农田
灌溉,最终进入农田中;白洋河在齐家潭大桥桥位下游约 51.9km 处汇入沅江。白洋
河为渔业用水区,汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠为农业用水区,黄石
水库为饮用水源保护区。根据现场踏勘和查阅资料,工程涉及的各个桥位下游 10km
范围为非饮用水源保护区,无集中式饮用水源取水口。
根据《湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案》,黄石水库
为备用水源,主要服务常德市及沿线乡镇。一级保护区范围:水域为大坝以上 2000
米范围内的水域;陆域为一级保护区水域正常水位线以上 200 米范围陆域。二级保
护区范围:水域为一级保护区外2000米范围内的水库水域;陆域为一级保护区外3000
米,不超过水库汇水区的陆域。准保护区范围:水域为一级、二级保护区外的水库
水域;陆域为准保护区水域周边第一重山脊线内的陆域。本工程第二段(九溪经白
岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段位于黄石水库东南侧的山坡上,该段公路距
离水库正常水位线约为 220m,该段公路在二级陆域保护区范围内。
(2)地表水环境现状调查及评价
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①监测断面:本工程共设置 6 个地表水环境质量现状监测断面,具体监测方案
见表 3.3-3 和附图 2。
②监测项目:pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N、总磷、石油类、粪大肠菌群。
③监测时间:2017 年 5 月 27-29 日。
表 3.3-3   地表水环境质量现状监测方案 序号 断面名称 监测断面位置 监测因子 监测时间与频次 W1 汝塘坪河 会龙中桥(K7+368)桥位下游 100m
pH、CODcr、 BOD5、SS、 NH3-N、总 磷、石油类、 粪大肠菌群。
 2017年5月27~ 29 日,连续监测 3 天,每天监测 1 次。
W2 洞潭河 腾飞中桥(K12+865)桥位下游 100m W3 沙溪河 于家台中桥(SK1+257)桥位下游 100m W4 黄石水库灌渠 沈家坪中桥(SK2+752)桥位下游 100m W5 黄石水库灌渠 岩头湾中桥(SK9+358)桥位下游 100m W6 白洋河 齐家潭大桥(K22+360)桥位下游 100m
 
④评价标准及评价方法
汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠和白洋河执行《地表水环境质量标
准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。
评价方法采用超标率、最大超标倍数法进行评价。
⑤监测统计及评价结果
监测统计结果详见表 3.3-4。
表 3.3-4   评价范围地表水水质现状监测结果
监测断 面
监测因子 浓度范围(mg/L)
 
最大超标 倍数
超标率(%)
GB3838-2002 Ⅲ类标准值 (mg/L)
W1 会 龙中桥 桥位下 游 100m
pH(无量纲) 7.10~7.29 0 0 6~9 氨氮 10.61~10.92 9.92 100 1.0 SS 10~12 / / / 石油类 0.33~0.37 6.4 100 0.05 总磷 0.85~0.98 3.9 100 0.2 粪大肠菌群 (个/L) 17000~18000 0.8 100 10000 BOD5 7.4~7.9 0.975 100 4 COD 36~38 0.9 100 20
W2 腾 飞中桥 桥位下 游 100m
pH(无量纲) 7.03~7.14 0 0 6~9 氨氮 9.69~9.86 9.86 100 1.0 SS 5~7 / / / 石油类 0.45~0.48 8.6 100 0.05
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总磷 1.02~1.10 4.5 100 0.2 粪大肠菌群 (个/L) 24000~28000 1.8 100 10000 BOD5 9.0~9.8 1.45 100 4 COD 45~48 1.4 100 20
W3 于 家台中 桥桥位 下游 100m
pH(无量纲) 7.31~7.58 0 0 6~9 氨氮 0.525~0.537 0 0 1.0 SS 16~19 / / / 石油类 0.03~0.05 0 0 0.05 总磷 0.13~0.22 0.1 33.33 0.2 粪大肠菌群 (个/L) 4300~4600 0 0 10000 BOD5 3.0~3.6 0 0 4 COD 13~15 0 0 20
W4 沈 家坪中 桥桥位 下游 100m
pH(无量纲) 7.36~7.52 0 0 6~9 氨氮 0.375~0.394 0 0 1.0 SS 13~16 / / / 石油类 ND 0 0 0.05 总磷 0.04~0.06 0 0 0.2 粪大肠菌群 (个/L) 2300~2700 0 0 10000 BOD5 2.5~2.9 0 0 4 COD 10~12 0 0 20
W5 岩 头湾中 桥桥位 下游 100m
pH(无量纲) 7.20~7.38 0 0 6~9 氨氮 0.341~0.358 0 0 1.0 SS 8~11 / / / 石油类 ND 0 0 0.05 总磷 0.07~0.09 / / 0.2 粪大肠菌群 (个/L) 1700~2200 0 0 10000 BOD5 2.8~3.3 0 0 4 COD 11~13 0 0 20
W6 齐 家潭大 桥桥位 下游 100m
pH(无量纲) 7.34~7.56 0 0 6~9 氨氮 0.376~0.397 0 0 1.0 SS 21~24 / / / 石油类 0.03~0.04 0 0 0.05 总磷 0.13~0.17 0 0 0.2 粪大肠菌群 (个/L) 3300~3400 0 0 10000 BOD5 3.4~3.7 0 0 4 COD 16~18 0 0 20
 
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由表 3.3-4 可知:W1 断面氨氮、石油类、总磷、粪大肠菌群、BOD5、COD 超
标,最大超标倍数分别为 9.92、6.4、3.9、0.8、0.975、0.9,超标率均为 100%;W2
断面氨氮、石油类、总磷、粪大肠菌群、BOD5、COD 超标,最大超标倍数分别为
9.86、8.6、4.5、1.8、1.45、1.4,超标率均为 100%;W3 断面除总磷超标外,其余监
测因子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准,总磷最大超标倍
数为 0.1,超标率为 33.33%。W4、W5、W6 断面各水质监测指标水质均达到《地表
水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。
W1、W2、W3 断面对应的河流为汝塘坪河、洞潭河、沙溪河,监测因子超标的
主要原因为河流沿线居民生活污水未经收集处理后直接外排,导致沿线河流水质超
标。 3.3.3 声环境现状调查与评价
(1)公路沿线现有噪声污染源调查
拟建公路沿线两侧 200m 范围内无强噪声污染源工业企业分布,评价区域内现有
噪声源主要是公路交通噪声、居民生活噪声等。本工程沿线两侧 200m 范围内主要声
环境敏感目标共有 21 个,其中第一段(热市互通至白岩)敏感点为 11 个(有 1 处
为医院,其余 10 处为居民点),第二段(九溪经白岩至黄石)敏感点为 10 个,(有
1 处为学校,其余 9 处为居民点)。
(2)监测布点
根据拟建公路特点、沿线声环境敏感目标及噪声源情况,声环境质量现状监测
点的布置以能反映沿线敏感点的声环境质量现状为原则,采用“以点代线,反馈全线”
的方法进行布点。本工程两段公路沿线评价范围内的声环境敏感点共 21 个,本次环
评对全部敏感点进行了声环境质量现状监测。监测点位分布详见表 3.3-5 和附图 2。
表 3.3-5   声环境现状监测布点一览表 编号 监测点名称 桩号 监测点位情况 测点位置
第一段(热市互通至白岩) 1 永凤村居民点 K1+000 路左,距路中心线约 20m 居民集中点 设在临路第 一排房屋前 1m 处,测点 高度为离地 1.2m。医院设 在临路最近 的楼前 1m 2 暴家村海家堉组居民点 K4+000 路右,距路中心线约 20m 3 和平村滩子垭组居民点 K5+100 路左,距路中心线约 30m 4 郝坪村姚家屋场组居民点 K6+000 路左,距路中心线约 30m 5 郝坪村居民点 K6+720 路左,距路中心线约 20m 6 郝坪乡卫生院 K7+000 路右,距路中心线约 85m
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7 岩桥坪村居民点 K9+400 路左,距路中心线约 20m 处,测点高度 为离地 1.2m。
 8 岩桥坪村茄子湾组居民点 K10+850 路左,距路中心线约 20m 9 刘坪村居民点 K12+800 路右,距路中心线约 25m 10 刘坪村郭家老屋组居民点 K13+750 路左,距路中心线约 25m 11 白岩村罗家溶组居民点 K15+700 路右,距路中心线约 25m
第二段(九溪经白岩至黄石) 12 九溪镇凉桥村居民点 SK0+970 路右,距路中心线约 20m
居民集中点 设在临路第 一排房屋前 1m 处,测点 高度为离地 1.2m。学校监 测 点设在教 室窗外 1 米 处,测点高度 为离地 1.2m。
 
13 桃源县九溪中学 SK1+125 路左,距路中心线约 190m 14 白岩村白马组居民点 SK4+220 路左,距路中心线约 30m 15 白岩村居民点 SK5+510 路右,距路中心线约 50m 16 杨柳村杨岭垭组居民点 SK9+120 路左,距路中心线约 25m 17 杨柳村碑垭居民点 SK10+000 路右,距路中心线约 20m 18 黄安村曾湾组居民点 SK10+950 路左,距路中心线约 20m 19 金洪村柑子园组居民点 SK12+600 路左,距路中心线约 20m 20 新桥村沙坪组居民点 SK14+000 路左,距路中心线约 20m 21 榔树垭村居民点 SK15+200 路右,距路中心线约 125m
(3)监测时间与频次
2017 年 5 月 27 日至 28 日连续监测 2 天,每天昼夜间各监测一次。
(4)监测方法
按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)中有关规定进行。
(5)评价因子
等效连续 A 声级 Leq。
(6)评价标准
根据桃源县环保局确认的评价标准,公路两侧评价范围距公路红线 35m 以内区
域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 4a 类标准,距公路红线 35m 以外的
区域执行 2 类标准;评价范围内的学校、医院执行 2 类标准。
(7)监测结果及分析
监测结果见表 3.3-6,结果表明:评价区域内各声环境敏感点的昼夜间噪声监测
值均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应标准要求。
 
 
 
 
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表 3.3-6   环境噪声监测结果统计一览表
编号 监测点名称 监测日期
监测结果 dB(A) 评价标准 dB(A) 监测结 果评价 昼间 夜间 昼间 夜间 第一段(热市互通至白岩)
1 永凤村居民点
5.27 53.2 44.5 60 50 昼夜间 均达标 5.28 54.3 45.8 60 50
2
暴家村海家堉组居 民点
5.27 51.5 42.6 60 50 昼夜间 均达标 5.28 53.7 44.7 60 50
3
和平村滩子垭组居 民点
5.27 56.3 46.0 60 50 昼夜间 均达标 5.28 57.5 48.5 60 50
4
郝坪村姚家屋场组 居民点
5.27 53.2 45.6 60 50 昼夜间 均达标 5.28 54.5 46.5 60 50
5 郝坪村居民点
5.27 56.7 47.0 60 50 昼夜间 均达标 5.28 57.2 48.7 60 50
6 郝坪乡卫生院
5.27 58.9 44.6 60 50 昼夜间 均达标 5.28 56.4 44.9 60 50
7 岩桥坪村居民点
5.27 55.1 47.9 60 50 昼夜间 均达标 5.28 56.9 47.5 60 50
8
岩桥坪村茄子湾组 居民点
5.27 56.2 48.2 60 50 昼夜间 均达标 5.28 57.6 47.7 60 50
9 刘坪村居民点
5.27 52.2 44.0 60 50 昼夜间 均达标 5.28 50.3 42.1 60 50
10
刘坪村郭家老屋组 居民点
5.27 54.1 45.3 60 50 昼夜间 均达标 5.28 55.3 44.8 60 50
11
白岩村罗家溶组居 民点
5.27 55.2 46.2 60 50 昼夜间 均达标 5.28 56.1 47.0 60 50 第二段(九溪经白岩至黄石)
12
九溪镇凉桥村居民 点
5.27 53.1 45.3 60 50 昼夜间 均达标 5.28 55.8 46.5 60 50
13 桃源县九溪中学
5.27 58.3 48.6 60 50 昼夜间 均达标 5.28 57.9 47.4 60 50
14
白岩村白马组居民 点
5.27 53.5 46.2 60 50 昼夜间 均达标 5.28 55.0 47.7 60 50
15 白岩村居民点
5.27 55.1 46.3 60 50 昼夜间 均达标 5.28 53.6 44.2 60 50 16 杨柳村杨岭垭组居 5.27 56.2 47.9 60 50 昼夜间
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民点 5.28 57.4 48.4 60 50 均达标
17 杨柳村碑垭居民点
5.27 53.1 45.1 60 50 昼夜间 均达标 5.28 52.6 43.7 60 50
18
黄安村曾湾组居民 点
5.27 55.2 46.0 60 50 昼夜间 均达标 5.28 53.7 44.1 60 50
19
金洪村柑子园组居 民点
5.27 56.9 47.5 60 50 昼夜间 均达标 5.28 57.3 48.8 60 50
20
新桥村沙坪组居民 点
5.27 56.3 47.2 60 50 昼夜间 均达标 5.28 54.0 46.0 60 50
21 榔树垭村居民点
5.27 55.1 45.8 60 50 昼夜间 均达标 5.28 56.2 45.3 60 50
 
3.3.4 底泥质量现状调查与评价
(1)监测方案
共设置 6 个底泥监测点,具体监测方案见表 3.3-7。
表 3.3-7   底泥环境质量现状监测方案 序号 监测断面 监测项目 监测时间及频率 1 会龙中桥(K7+368)桥位处
pH、铜、锌、铅、镉、 镍、砷、汞、总铬
2017年5月27日 监测1次
2 腾飞中桥(K12+865)桥位处 3 于家台中桥(SK1+257)桥位处 4 沈家坪中桥(SK2+752)桥位处 5 岩头湾中桥(SK9+358)桥位处 6 齐家潭大桥(K22+360)桥位处
 
(2)评价标准及评价方法
采用《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准。
(3)监测统计及评价结果
监测统计结果及分析详见表 3.3-8。
表 3.3-8   底泥环境质量监测结果      单位:mg/kg,pH 无量纲 序号 监测点位 pH 铜 锌 铅 镉 镍 砷 汞 总铬
1
会龙中桥(K7+368) 桥位处
6.72 43 202.2 90.8 ND ND 12.14 0.12 294
GB15618-1995二级 标准
6.5~ 7.5
100 250 300 0.6 50 25 0.50 300
超标倍数 / 0 0 0 0 0 0 0 0 评价结果 / 达标 达标 达标 达 达 达标 达标 达标
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标 标
2
腾飞中桥 (K12+865)桥位处
6.96 34 127 40.7 ND 3 14.58 0.23 225
GB15618-1995二级 标准
6.5~ 7.5
100 250 300 0.6 50 25 0.50 300
超标倍数 / 0 0 0 0 0 0 0 0
评价结果 / 达标 达标 达标
达 标
达 标
达标 达标 达标
3
于家台中桥 (SK1+257)桥位处
7.12 33 191.9 24.5 ND ND 9.77 0.17 209
GB15618-1995二级 标准
6.5~ 7.5
100 250 300 0.6 50 25 0.50 300
超标倍数 / 0 0 0 0 0 0 0 0
评价结果 / 达标 达标 达标
达 标
达 标
达标 达标 达标
4
沈家坪中桥 (SK2+752)桥位处
7.25 68 115 103.7 ND 13 11.61 0.26 211
GB15618-1995二级 标准
6.5~ 7.5
100 250 300 0.6 50 25 0.50 300
超标倍数 / 0 0 0 0 0 0 0 0
评价结果 / 达标 达标 达标
达 标
达 标
达标 达标 达标
5
岩头湾中桥 (SK9+358)桥位处
6.98 54 143 42.9 ND 15 9.48 0.09 223
GB15618-1995二级 标准
6.5~ 7.5
100 250 300 0.6 50 25 0.50 300
超标倍数 / 0 0 0 0 0 0 0 0
评价结果 / 达标 达标 达标
达 标
达 标
达标 达标 达标
6
齐家潭大桥 (SK13+010)桥位 处
6.78 46 116 154.3 ND 14 12.04 0.15 217
GB15618-1995二级 标准
6.5~ 7.5
100 250 300 0.6 50 25 0.50 300
超标倍数 / 0 0 0 0 0 0 0 0
评价结果 / 达标 达标 达标
达 标
达 标
达标 达标 达标
 
由表 3.3-8 可知,各监测点的监测因子均满足《土壤环境质量标准》
(GB15618-1995)中的二级标准要求。 3.3.5 生态环境质量现状调查与评价
(1)动植物资源调查与评价
①区域生态环境现状评价
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评价区地貌单元均为丘陵地貌,公路沿途的生态环境状况,具有较大的一致性,
可以分为两个类型的生态区,即农业生态区、林地生态区。拟建线路沿线为林业与
农业生态区的混合区,没有明显的分界线。林业生态环境中,工程所在区域属于中
亚热带常绿阔叶林区,但原始常绿阔叶林已遭破坏,现存的林分为各种次生林,同
时,由于农垦业和林业的发展,植被的种类组成、群落结构和生态分布都起了很大
变化,与原生性植被相比较,工程沿线林业植被林分针叶化现象较明显,线路沿线
现有的建群树种为杉木林,线路沿线多呈现以林木以松、杉混交林为主,常绿阔叶
灌丛、灌草丛为辅。乔灌木植物的优势种类为马尾松、杉、小叶栎、白栎、苦槠、
锥栗、石栎等,灌木有桂木、乌饭树、映山红、柃木、大叶胡枝子、山胡椒、清香
木。果树以桃树、李树、桔树为主;草本植物主要有刺芒、野古草、臭根子、羊耳
菊、兰香草、芒、蒲公英等;农作物以水稻、蔬菜为主。农业生态环境多为水田和
旱地,多分布在山坳内或坡度较缓的山地的山脚,沿线均有分布。这些林业生态区
和农业生态区总体上受人为活动影响较大。
根据现场调查,本工程第一段 K0+000~K3+050 和第二段 SK0+000~SK3+000、
SK9+400~SK14+000 路段植被覆盖较低、分布较为零散,主要为低矮山地和农田,
其余路段为丘陵山地,植被覆盖较高,覆盖面积稍大和较为连续,无垂直和水平分
带现象。
工程沿线评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园以
及珍稀保护野生动植物栖息地等生态敏感点。根据沿线实地调查,工程路面占用的
土地主要植被类型为农田作物、用材林、荒丘、灌丛地等。在第一段(热市互通至
白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树名木,一颗为树龄 100 年的香樟 Cinnantomum
camphoralpre、一颗为树龄 100年的枫树Acer saccharum Marsh,位于公路左侧约 100m
处;在第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为 100 年的香樟
Cinnantomum camphoralpre,公路左侧 10m。
工程第二段SK14+200~SK15+405.057位于香山林场商品林内,香山林场在2007
年以前为村集体林场,在 2007 年以后分割到各农户,农户已办林权证。林场内植被
主要为马尾松、杉树为主。
②动物资源现状
工程沿线受人类活动的影响较大,工程区域野生动物资源的数量与种类较少,
主要为一些小型的两栖动物、爬行动物、哺乳动物及鸟类等,无珍稀保护野生动植
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物。工程沿线均为农村地区,所在地属于人类活动频繁区,受人类活动的影响较大,
野生动物资源的数量与种类较少。主要动物物种为常见中小型动物,如斑鸠、喜雀、
啄木鸟、麻雀等鸟类及鼠类、蛙类、蛇类等,家畜、家禽主要有猪、牛、羊、兔、
鸡、鸭、鹅。根据现场调查与了解,工程区无珍稀濒危国家保护动物种类分布。本
工程涉及的水域主要为:白洋河、汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠、黄
石水库及沿线鱼塘,沿线水系经济鱼类有鲤、青、草、鳊、鲶等多种,无珍稀保护
鱼种。其外,整个路段评价范围内无三类鱼场分布。
③工程沿线景观现状分析与评价
根据现场踏勘及走访,拟建公路沿线评价范围内主要以农业、林业生态为主,
无森林公园、地质公园以及重要的野生动植物栖息地保护区等生态环境敏感点。
根据沿线实地调查,工程路段主要植被类型为农田农作物、经济林等。在第一
段(热市互通至白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树名木,一颗为树龄 100 年的
香樟 Cinnantomum camphoralpre、一颗为树龄 100 年的枫树 Acer saccharum Marsh,
位于公路左侧约 100m 处;在第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为
100 年的香樟 Cinnantomum camphoralpre,公路左侧 10m。
(2)土壤及水土利用现状
①土壤
土壤多呈微酸性和中性,土层较深厚,土质疏松,沙砾含量高,有机质含量一
般,肥力中等。山地土壤垂直分布较明显。项目区内良好的气候及土壤条件,降水
充沛,光热资源充足等优势,山坡植被仍保留一定数量的常绿针叶林和常绿阔叶混
交林。
②土地利用现状
表 3.3-9   项目建设区土地利用现状表
序 号
地类名称
总面积 永久用地面积 临时用地面积 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%) 面积(hm2) 比例(%)
 1 水田 31.74 27.48 31.54 33.92 0.2 0.89 2 旱地 12.05 10.43 3.44 3.70 8.61 38.20 3 坑塘水面 1.1 0.95 1.1 1.18 0 0 4 河流水面 0.14 0.12 0.14 0.15 0 0 5 林地 63.02 54.56 49.37 53.11 13.65 60.56
6
交通、公 路用地
1.37 1.19 1.29 1.39 0.08 0.35
7 住宅用地 2.4 2.08 2.4 2.58 0 0
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8
其它空闲 土地
3.69 3.19 3.69 3.97 0 0
9 合计 115.51 100 92.97 100 22.54 100
 
由上表可知,本项目占地范围内土地利用类型主要为林地,其次为水田,分别
约占工程占地总面积的 63.02%、31.74%。
(3)项目所在区域水土流失现状
区内植被主要以灌木丛及本地乡草为主,郁闭度较高,属水土流失轻度区域。
林草植被覆盖率达 52.2%。工程区土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀、重力侵蚀。水力侵 蚀以面蚀、沟蚀为主;重力侵蚀主要表现为崩塌、滑坡。桃源县总面积 4442.40km2, 水土流失总面积为 434.9km2,其中轻度流失面积为 269.79km2,中度流失面积为 125.68km2,强烈流失面积为 19.39km2,极强烈流失面积为 14.34km2,剧烈流失面积 为 5.7km2。
(4)工程沿线景观现状分析与评价
根据拟建公路沿线区域气候、地貌、植被及人类活动的影响特点,将景观类型
划分为城乡、农林、村落、河流、水库景观等景观类型,沿线景观质量一般。工程
评价区域内不涉及自然保护区、风景名胜区和森林公园。城乡、农林、村落、河流、
水库景观等景观类型。 3.3.6 区域主要环境问题
环境质量现状调查与监测结果表明,评价区域内环境空气、声环境、土壤环境
质量现状总体较好,水环境中汝塘坪河、洞潭河、沙溪河有部分监测因子超标,超
标的主要原因为河流沿线居民生活污水未经收集处理后直接外排,导致沿线河流水
质超标,随着农村环境的不断改善,区域地表水环境质量会有所好转。
 
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第4章 环境影响预测与评价
4.1 社会环境影响评价
4.1.1 工程建设的必要性分析
(1)工程建设是完善区域干线公路网、加快地区资源开发的需要。
拟建工程所在的桃源县热市镇、黄石镇等均为该县的资源重镇,然而,目前常
张高速经由热市互通至黄石水库需经乡道 Y283 绕行至九溪乡,再由 X055 至黄石镇,
或由 S318(原 S306)绕行至漆河镇,再由 X055 至黄石镇,不仅绕行距离长,而且
部分老路技术标准极低、行车条件极差,局部路段甚至没有会车空间,同时,路面
破损相当严重,几乎无防护和安全设施,且老路 Y283 经热市镇区路段街道化严重,
通行能力受限,改造难度相当大,已成为区域公路网络的交通瓶颈,并制约区域资
源优势的发挥和经济发展。拟建工程第一段由常张高速热市互通连接线出发,往南
经热市镇至九溪乡白岩村,第二段路线由九溪乡向家岗出发,经兰田村、白岩村至
黄石镇,为规划的 S313(九溪至黄石段)改线路段,其建设不仅对区域路网进行了
补充,还能有效承担区内资源开发及物资运输任务。
因此,本工程的建设将常张高速的辐射范围扩大至九溪、黄石等乡镇,大大提
高了公路运行效率,是完善区域干线公路网、加快地区资源开发的需要。
(2)工程建设是改善旅游交通条件,加快旅游资源开发的需要
桃源县的历史古老悠久,山水奇异秀丽,文化积淀深厚,旅游资源十分丰富。
据统计,常德市登记在册的 368 处旅游资源,桃源占了 104 处。主要包括沅江风光
带的水游景观,沅水多条支流的漂流景观,竹园、凌津滩、黄石水库的湖光山色,
牛车河、郝坪的天然溶洞,热市的温泉和星德山,乌云界的原始次生林等景观。
目前区域内交通基础设施相当薄弱,仅有的县乡道路 Y283 和 X055 平纵技术指
标低、路面宽度不足、路容景观差,路侧基本无排水和安全设施,难以满足旅游交
通集散的安全、便捷、舒适、美观要求。本工程建成后,可由常张高速热市互通直
达黄石镇,将极大的改善当地旅游交通条件,对促进全县旅游业发展具有十分重要
的意义。
因此,本工程建设是改善桃源旅游交通条件、促进旅游资源开发的需要。
(3)工程建设是增强防汛抢险能力的需要
本工程终点附近的黄石水库地跨桃源、慈利两县,是一座以灌溉为主,兼顾防
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洪、发电、养鱼等综合利用的国家大(Ⅱ)型水利工程,是白洋河流域和黄石灌区
群众生产生活的主水源,担负着下游一市一县 100 多万人口的防汛保安任务。水库
坝址控制集雨面积 552 平方公里,总库容 6.02 亿立方米,水库灌区设计灌溉面积 37.5
万亩,受益人口 33.7 万人;有干渠 3 条,总长 100 公里,一级支渠 31 条,长 361.4
公里;库区主要由 5 条河流汇成,正常蓄水位时水面为 39 平方公里,共有库叉 3300
多条,目前水库周边居住着桃源县黄石镇、热市镇、慈利县龙潭河镇、二坊坪乡共 4
个乡镇 1.5 万多人。黄石水库自投入运行以来,累计发电 7 亿余度,灌溉供水 40 多
亿立方米,为桃源县的工农业生产发展作出了重要贡献。
受降雨量及库区容量影响,当汛期水位超过警戒水位时,为避免洪水漫溢,或
库坝、堤堰溃塌而造成严重的灾害,需开闸泄洪,目前由漆河镇至黄石水库的 X055
线是黄石水库防汛抢险的唯一通道,该公路部分路段靠近白洋河流域,而白洋河流
域由于水土流失等原因造成河道淤积,过水断面萎缩,因此行洪能力逐年减弱,在
泄洪期间极易遭洪水侵袭,严重威胁沿线群众生命财产安全。最近一次发生于 2014
年,X055 线约有 7 处近 4 公里路段遭洪水淹没,局部最大水深达 1.5 米-2 米,不仅
造成路基路面及边坡水毁等病害,同时严重影响黄石水库的防汛抢险。
本工程建成后,将在常张高速热市互通和黄石镇之间形成一条高等级快捷通道,
大大减少两地之间的绕行距离,在洪水来袭时能加快物资运输速度、实现快速人员
转移,为防汛抢险提供生命通道。
因此,本工程的建设是增强防汛抢险能力的需要。
(4)工程建设是推进精准扶贫、建设社会主义新农村的需要。
拟建工程所在的热市镇和黄石镇部分村镇属于贫困村,区域内不仅有丰富的自
然资源,同时也是发展乡村旅游的理想地,但由于长期以来无等级公路通行,多年
来均处于交通闭塞状态,路网的缺失严重阻碍了当地经济社会发展,无法将资源优
势转化为经济优势,造成特色产业发展不起来,贫困村所在乡镇农业龙头企业分布
数量少,整体发展规模小,辐射带动贫困农民共同发展的能力较弱的局面,群众要
求解决交通出行的呼声日益高涨。本工程建成后,一方面,常张高速可经热市出口
辐射郝坪、九溪、黄石等乡镇,有利于改善沿线各乡镇投资环境、开发当地资源、
改善沿线特色农产品对外运输的交通条件。另一方面,工程的建设将极大地改善沿
线群众的生产、生活条件,为生产发展、村容整洁提供硬件支持。
因此,本工程的建设是推进精准扶贫、支持社会主义新农村建设的需要。
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100
 
4.1.2 工程建设与产业政策、相关规划的符合性分析
(1)与产业政策符合性分析
对照《产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)》可知,本工程属
于第一类鼓励类第二十四条“公路及道路运输(含城市客运)”中的“国省干线改造升
级”和“农村公路建设”,符合相关产业政策的要求。
(2)与《湖南省干线公路“十三五建设规划”》的符合性分析
根据《湖南省干线公路“十三五”建设规划》查询可知,本工程属于湖南省“十三
五”干线公路建设项目,符合规划要求(见附件 5)。
(3)与《桃源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》符合性分析
根据《桃源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,桃源县“十三五”
综合交通体系建设:“干线公路:重点建设 9 个干线公路项目,总长 189.5 公里,主
要包括:杨家台至火车站连接线、S240 常张高速河洑互通至桃源火车站公路改线、
S106 桃源火车站至龙潭段改线、G319 国道车溪冲至甘潭段改线、S242 常张高速公
路热市互通至黄石段改线、S242 杨家桥至胡家埫改线、S313 盘塘黄叶岗至漆河段改
线、S240 桃源火车站至同仁公路、杨家桥至金盘公路。”本工程为常张高速热市互通
至黄石公路工程,符合《桃源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的建
设要求。
(4)与《桃源县城市总体规划(2001~2020 年)(2011 年修改)》符合性分析
根据《桃源县城市总体规划(2001~2020 年)(2011 年修改)》:“依托现有乡
镇道路系统,通过新增建设(S318 热市至临澧县段、S227 架桥至漆河段、S226 兴
隆街至凌津滩段和枫树至陬市段、采菱大道、省道连接线剪市至桃花源段、热市至
马鬃岭段县道)、原路改扩建(S226 陬市至盘塘段和茶庵铺至县城区段、省道连接
线剪市至龙潭段、X055 黄石至漆河段、漆河至青林段县道、双溪口至盘塘段县道、
X049 牯牛山至芦花潭段、西安至芦花潭段县道)等方式,规划逐步建立„五横四纵‟
的县域城乡路网结构,连接起中心城、重点镇、一般乡镇,使城乡路网结构趋于合
理和完善。
五横:①热市镇——双溪口乡——马鬃岭镇——盘塘镇;②牛车河乡——钟家
铺乡——理公港镇——黄甲铺乡——漆河镇——陬市镇;③观音寺镇——龙潭镇
——佘家坪乡——三阳港镇——县城;④兴隆街乡——凌津滩镇——剪市镇——桃
花源镇;⑤太平铺乡——茶庵铺镇——杨溪桥乡——沙坪镇——芦花潭乡。
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四纵:①盘塘镇——架桥镇——陬市镇——枫树镇——青林街道——漳江街道
——桃花源镇——芦花潭乡——沙坪镇——牯牛山乡——西安镇;②热市镇——漆
河镇——太平桥乡——三阳港镇——兴隆街乡——茶庵铺镇——太平铺乡;③热市
镇——郝坪乡——九溪乡——理公港镇——龙潭镇——观音寺镇;④热市镇——郝
坪乡——黄石镇——钟家铺乡——牛车河乡。”
本工程为常张高速热市互通至黄石公路工程,符合“四纵”中的第④个“热市镇
——郝坪乡——黄石镇——钟家铺乡——牛车河乡”相关规划要求。 4.1.3 公路建设对沿线基础设施的影响分析
(1)对电力、电讯设施的影响
拟建公路对沿线基础设施产生影响的主要是电力电讯设施,沿线共拆迁电力、
电讯电杆共 215 根(其中第一段 117 根、第二段 98 根)。由于沿线电力、电讯设施
拆迁量较大,工程建设与沿线电力线路、通讯线路存在一定的干扰问题,设计单位
应与沿线各有关部门进行协商,进一步优化线路布设。在具体实施时首先要尽量减
少拆迁工程量,必须拆迁的应严格按照电力行业标准进行迁改及费用补偿,以确保
电力、电讯线路的安全运行,避免对沿线居民的生产和生活造成影响。
(2)对沿线交通设施的影响
本工程结合沿线路网及居民点的状况设置平面交叉,推荐方案第一段(热市互
通至白岩)共设置平面交叉 13 处,其中与等级路交叉 2 处,第二段(九溪经白岩至
黄石)共设置平面交叉 13 处,其中与等级路交叉 3 处,其余被交道均为等外级。通
过这些平面交叉,可合理连接现有路网,使沿线省、县、乡道、机耕道等保持畅通,
解决拟建公路与地方道路的衔接及交通转换问题。但施工期将不可避免地对沿线居
民的通行以及公路交通运输造成短时不便,施工前,施工单位应与交通、公安等相
关部门充分协商,有效组织交通分流和绕道通行,进行专门的施工期交通指挥疏导
和协调,尽量减少公路施工对现有交通基础设施的干扰。因此可见,拟建公路对于
道路交叉问题的考虑和解决,不会对现有交通系统运行造成明显影响,基本满足沿
线群众的出行方便,将较好地缓解因公路分隔而阻碍居民的正常工作和生活问题。
(3)对水利排灌设施的影响
在农田灌溉系统不被破坏的前提下,拟建公路对于河流采用桥梁跨越,对于水
沟设置涵洞通过。拟建公路第一段(热市互通至白岩)设跨河中桥 92/2(m/座),
设涵洞 86 道;第二段(九溪经白岩至黄石)设跨河大桥 186/1(m/座),设跨河中
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102
 
桥 98/3(m/座),设涵洞 79 道。
公路建设过程中将破坏原地貌状态和自然侵蚀状态下的水文网络系统,植被将
受到破坏和损毁,易诱发水土流失;公路施工期的开挖、回填、碾压等建设活动,
将对原有坡面排水系统造成不同程度的破坏,同时施工裸露地面面积增加,扰动了
原土层和岩层,为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的产生创造了一定的条件。施
工中弃渣得不到及时有效的防护治理,在降雨径流的作用下,泥砂直接汇入河流,
加大河流的含沙量,不仅造成河道淤积,还将使一些河段水位增高,洪水排泄不畅,
不利于下游沿岸农田和城镇的防洪与排涝。
沿线所经河流在雨季起到排洪除涝的功能,本工程中桥、涵洞按 50 年一遇、大
桥按 100 年一遇洪水设计。桥涵的设置充分考虑了现有河道、沟渠的位置与走向,
逢河设桥,逢沟设涵,并保持交角一致,按照现有的沟渠断面确定其尺寸,不会切
断、阻碍现有沟渠,可有效减轻路基对现有排水系统的影响,对沿线区域的水文情
势不会造成大的影响。 4.1.4 与饮用水水源保护要求的符合性分析
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段最近处距离取
水口约 1.4km,距离饮用水源一级水域保护区正常水位线约 220m,高差为+81m,距
离饮用水源一级陆域保护区边界约 20m,高差为+12m,该路段处于黄石水库集雨范
围内,属于黄石水库饮用水源二级陆域保护区,工程不涉及黄石水库饮用水源一、
二级水域保护区。本项目与《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(环管字第 201
号,1989.7.10 实施,2010.12.22 修正)、《常德市饮用水水源环境保护条例》(2017
年 1 月 10 日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)和《关
于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》(环发[2007]184 号)符合性分析
如下:
(1)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(环管字第 201 号,1989.7.10 实
施,2010.12.22 修正)
本项目与《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(环管字第 201 号,1989.7.10
实施,2010.12.22 修正)(以下简称《规定》)符合性分析见表 4.1-1 所示。
表 4.1-1   本项目与《规定》符合性分析一览表 《规定》中的要求 项目情况 是否符合
第 在饮用水地表水源取水口附近划定一定 黄石水库饮用水源一级水 /
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103
 
八 条
的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护 区。一级保护区的水质标准不得低于国家规定 的《地面水环境质量标准(GB3838-2002)》 Ⅱ类标准,并须符合国家规定的《生活饮用水 卫生标准(GB5749-85)》的要求。
域保护区为大坝以上 2000 米 范围内的水域;一级陆域保护 区为一级保护区水域正常水位 线以上 200 米范围陆域。
第 九 条
在饮用水地表水源一级保护区外划定一 定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护 区。二级保护区的水质标准不得低于国家规定 的《地面水环境质量标准(GB3838-2002)》 Ⅲ类标准,应保证一级保护区的水质能满足规 定的标准。
黄石水库饮用水源二级水 域保护区为一级保护区外2000 米范围内的水库水域;二级陆 域保护区为一级保护区外3000 米,不超过水库汇水区的陆域。
 
/
第 十 条
根据需要可在饮用水地表水源二级保护 区外划定一定的水域及陆域作为饮用水地表 水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二 级保护区的水质能满足规定的标准。
黄石水库准保护区水域为 一级、二级保护区外的水库水 域;陆域为准保护区水域周边 第一重山脊线内的陆域。
/
第 十 一 条
饮用 水地 表水 源各 级保 护区 及准 保护 区内 均必 须遵 守下 列规 定:
禁止一切破坏水环境生态平衡的 活动以及破坏水源林、护岸林、与水 源保护相关植被的活动。
本工程为公路建设项目, 项目的建设不会破坏水环境生 态平衡,不会破坏水源林、护 岸林、与水源保护相关植被。
符合
禁止向水域倾倒工业废渣、城市 垃圾、粪便及其它废弃物。
本工程为公路建设项目, 工程本身不产生工业废渣、城 市垃圾、粪便及其它废弃物等。
 
符合
运输有毒有害物质、油类、粪便 的船舶和车辆一般不准进入保护区, 必须进入者应事先申请并经有关部门 批准、登记并设置防渗、防溢、防漏 设施。
本工程建成后,运输有毒 有害物质的车辆很少,在路段 靠近黄石水库一侧建设强度较 高的防护栏、设置路面径流收 集系统以及事故收集池,防止 风险事故废水排入黄石水库。
符合
禁止使用剧毒和高残留农药,不 得滥用化肥,不得使用炸药、毒品捕 杀鱼类。
/ /
第 十 二 条
饮用 水地 表水 源各 级保 护区 及准 保护 区内 必须 分别 遵守 下列 规 定:
一 级 保 护 区
禁止新建、扩建与供水设施和 保护水源无关的建设项目;禁止向 水域排放污水,已设置的排污口必 须拆除;不得设置与供水需要无关 的码头,禁止停靠船舶;禁止堆置 和存放工业废渣、城市垃圾、粪便 和其他废弃物;禁止设置油库;禁 止从事种植、放养畜禽,严格控制 网箱养殖活动;禁止可能污染水源 的旅游活动和其他活动。
/ /
二 级 保 护 区 内
不准新建、扩建向水体排放污 染物的建设项目。改建项目必须削 减污染物排放量;原有排污口必须 削减污水排放量,保证保护区内水 质满足规定的水质标准;禁止设立 装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品 的码头。
本工程第二段(九溪经白 岩 至 黄 石 ) SK15+000~SK15+405.057段经 过黄石水库饮用水源二级陆域 保护区,本工程为公路建设项 目。工程本身不产生废水等污 染物,在该路段设置有路面径 流收集系统和事故收集池。
符合
准 直接或间接向水域排放废水, / /
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保 护 区
必须符合国家及地方规定的废水 排放标准。当排放总量不能保证保 护区内水质满足规定的标准时,必 须削减排污负荷。
 
(2)《常德市饮用水水源环境保护条例》(2017 年 1 月 10 日湖南省第十二届
人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)
本项目与《常德市饮用水水源环境保护条例》(2017 年 1 月 10 日湖南省第十二
届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)(以下简称《条例》)符合性见
表 4.1-2 所示。
表 4.1-2   本项目与《条例》符合性分析一览表
《条例》中的要求 项目情况
是否 符合
第 十 五 条
在饮用 水水源 准保护 区内, 禁止下 列行 为:
①新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建 增加排污量的建设项目;②设置排污口;③排放、倾 倒工业废渣、垃圾和其他废弃物;④使用毒鱼、炸鱼 等方法进行捕捞;⑤从事围湖造田、围库筑坝等破坏 水体的活动;⑥法律法规禁止的其他污染水体的行 为。
/ /
第 十 六 条
在饮用 水水源 二级保 护区 内,禁 止下列 行为:
①新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;② 设置油库、加油站;③设置畜禽养殖场、养殖小区; ④设置装卸垃圾、油类、砂石及其他有毒有害物品的 码头;⑤设置排渍口;⑥从事取土、采砂、采矿等可 能造成水土流失的活动;⑦经营餐饮业;⑧养殖珍珠、 沤制黄麻;⑨从事网箱、拦网、投饵、施肥等养殖活 动;⑩破坏护岸林、水源涵养林、湿地以及相关植被; ⑾建造坟墓;⑿丢弃、掩埋动物尸体。⒀条例第十五 条列举的行为。 在饮用水水源二级保护区内,已经建成的排放污 染物的建设项目,由市、县(市、区)人民政府责令 限期拆除或者关闭。
本工程第二段(九 溪经白岩至黄石) SK15+000~SK15+4 05.057 段经过黄石 水库饮用水源二级 陆域保护区,本工 程 为 公 路 建 设 项 目。工程本身不产 生废水等污染物, 在该路段设置有路 面径流收集系统和 事故收集池。
符合
第 十 七 条
在饮用 水水源 一级保 护区 内,禁 止下列 行为:
①新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关 的建设项目;②停泊与保护水源无关的船舶;③从事 农作物种植、畜禽养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他 可能污染饮用水水体的活动。④条例第十六条列举的 行为。 在饮用水水源一级保护区内,已经建成的与供水 设施和保护水源无关的建设项目,由市、县(市、区) 人民政府责令限期拆除或者关闭。
/ /
 
(3)《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》(环发[2007]184
号)
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
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本项目与《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》(环发[2007]184
号)(以下简称《通知》)符合性见表 4.1-3 所示。
表 4.1-2   本项目与《通知》符合性分析一览表
《通知》中的要求 项目情况
是否 符合
第二 点第 (三) 条
新建公路项目,应当避免穿越自然保 护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景 区、饮用水水源一级保护区等依法划定的 需要特殊保护的环境敏感区。因工程条件 和自然因素限制,确需穿越自然保护区实 验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮 用水水源二级保护区或准保护区的,建设 单位应当事先征得有关机关同意。
本工程第二段(九溪经白岩至 黄石)SK15+000~SK15+405.057 段 经过黄石水库饮用水源二级陆域保 护区。本工程的建设已取得黄石水 库灌区管理局的同意。见附件 10。
符合
第二 点第 (七) 条
公路建设应特别重视对饮用水水源 地的保护,路线设计时,应尽量绕避饮用 水水源保护区。为防范危险化学品运输带 来的环境风险,对跨越饮用水水源二级保 护区、准保护区和二类以上水体的桥梁, 在确保安全和技术可行的前提下,应在桥 梁上设置桥面径流水收集系统,并在桥梁 两侧设置沉淀池,对发生污染事故后的桥 面径流进行处理,确保饮用水安全。
本工程第二段(九溪经白岩至 黄石)SK15+000~SK15+405.057 段 按照要求对该路段施工过程中产生 的各类废水进行收集处理达标后回 用,禁止排入黄石水库;营运期该 路段靠近黄石水库一侧建设强度较 高的防护栏、设置路面径流收集系 统以及事故收集池,防止风险事故 废水排入黄石水库。
符合
 
综上所述,本项目建设与《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(环管字第
201 号)、《常德市饮用水水源环境保护条例》(2017 年 1 月 10 日湖南省第十二届
人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)和)《关于加强公路规划和建设环
境影响评价工作的通知》(环发[2007]184 号)的相关规定不相冲突。 4.1.5 征地、拆迁安置影响分析
(1)征地影响
项目总占地包括永久占地和临时占地两部分,主要包括路基工程区、桥梁工程
区、弃渣场、取土场、施工生产生活区、施工道路区等,涉及常德市桃源县,总占 地面积 115.51hm2,其中永久占地 92.97hm2,永久占地中占用基本农田 22.08hm2,临 时占地面积 22.54hm2,临时占地不占用基本农田。由于临时占地在施工结束后可以
采取措施恢复原有功能,故此环评只就永久占地对沿线农民生活质量影响进行分析。
 
经现场踏勘,沿线农民主要以种植业为主,粮食作物、经济作物和林产品是其
经济收入的主要来源。工程占用农民赖以生存的耕地(特别是基本农田的占用),
对农民生活将产生一定的影响。由于拟建公路路线所经过的村庄被征用土地数量不
一,故其受影响的程度也不同。被征用土地多的村庄,无论在土地调整还是在劳动
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
106
 
力重新安置上遇到的问题会多些,被征地户生活受影响的程度也会大些。建设单位
和地方政府要高度重视失地对农民生活带来的影响,通过合理补偿征地费,重新调
整责任承包地,妥善安置农民,积极带动和引导农民科学利用土地资源,实施多种
经营,并且在条件成熟的区域积极推动第三产业的发展,将有效地降低征地对农民
生活产生的影响。在保护基本农田的数量方面,建设单位应贯彻《土地管理法》与
《基本农田保护条例》,按时按数缴纳土地补偿费、安置补助费以及青苗补偿费,
需要缴纳耕地开垦费的应按有关规定办理,以保证当地基本农田的数量不减少,做
到占补平衡。且从社会的发展看,随着“城镇化”建设步伐的加快,越来越多的农民
对土地的依赖度降低,将离开农村进入城镇生活,因此从长远来讲,只要政府结合
社会主义“新农村”建设和“城镇化”建设妥善安置失地农民,对农民个体的影响会进一
步减小。
(2)拆迁安置 拆迁建筑物面积共计 11079m2,其中第一段(热市互通至白岩)拆迁建筑物面积 为 5107m2,第二段(九溪经白岩至黄石)拆迁建筑物面积为 5972m2。涉及拆迁户数
约 37 户。本工程不涉及环保拆迁。
根据现场踏勘调查,拟建公路拆迁的主要是沿线农民的房屋,拆迁房屋类型主
要为砖砼房和砖瓦房。
拆迁对农民的影响程度主要取决于拆迁补偿和再安置措施是否合理,若能得到
合理的补偿,使农民盖得起新房,一般都能得到拆迁户的支持和理解,也有利于改
善当地农民的居住条件。
根据建设单位提供的方案,拟建公路拆迁安置工作采取就近后靠安置、货币补
偿为主,由桃源县政府负责。由于被拆迁居民的住房条件、人口构成等情况不一,
所以在拆迁安置过程中所受到的影响程度也不尽相同。因此,各级地方政府应根据
当地实际情况,做好这些被征地拆迁受影响住户和居民的重新安置工作,重点抓好、
落实好以下几项工作:
①公路主管部门利用有效宣传手段,在沿线地区人大、政协和基层组织的协助
下,大力宣传国家的有关经济安置补偿政策;
②建设单位要按签订的协议,将被征地、拆迁的各项补助费用及时支付给相关
乡镇政府和村委会;
③补助费用一定要专款专用,并按规定及时分发到有关村组和个人,要充分发
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107
 
扬民主和尊重公民的基本权利,做到合理分配和使用各项补偿费;
④合理调配耕地和安置劳力,落实征地拆迁居民再就业的优惠政策;
⑤做好征用土地户和拆迁户的调查工作,按村镇建设规划,对拆迁户及时划定
宅基地,征地拆迁费及时发放给拆迁户,保证受影响群众生活水平不降低。
拆迁安置工作是拟建公路建设的重要环节,拆迁安置必须充分保证群众的利益
不受侵犯,确保安定团结。因此必须做好细致的思想工作和采取合理的安置补偿措
施。在认真贯彻拆迁安置政策和落实拆迁安置措施,最大限度地保留拆迁户的原有
生活环境,改善拆迁户的生活条件的前提下,拟建公路给拆迁户生活带来的不利影
响是有限的。 4.1.6 地质灾害危害影响分析
湖南省地质建设工程(集团)总公司于 2017 年 3 月编制了《常张高速热市互通
至黄石公路工程建设场地地质灾害危险性评估报告》。本工程地质灾害评估结论为:
 
(1)评估区地质环境条件中等,常张高速热市互通至黄石公路工程建设场地为
较重要建设项目,综合确定工程建设用地地质灾害危险性评估级别为一级。
(2)评估区内现状条件下,未发现崩塌、地面沉降、岩溶地面塌陷、地面沉降
等地质灾害,现已发生 2 处小型滑坡地质灾害,但灾害危险性均小,现状评估区地
质灾害危害性小。
(3)预测评估结果
①预测桥梁工程建设在沈家坪中桥西桥头(SK2+727~SK2+777)段切坡引发滑
坡地质灾害的可能性中等,危险性中等;
②预测公路路堑在 K2+800~K3+200、K3+650~K3+750、K6+500~K6+700、
K8+000~K8+050、K14+850~K14+950、SK0+050~SK0+150、SK0+300~SK0+480、
SK2+500~SK2+650、SK5+200~SK6+000、SK6+600~SK6+700、SK6+900~SK7+000、
SK7+620~SK8+130、SK8+200~SK8+640、SK8+760~SK8+860、SK14+350~SK14+950
段切坡引发、遭受滑坡地质灾害的可能性中等,危险性中等;
③预测工程建设加剧滑坡 2 的可能性中等,危险性中等;加剧崩塌、地面塌陷、
泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害可能性小,危险性小;
④预测工程建设遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等各
类地质灾害的可能性小,危险性小。
(4)综合评估结果
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
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建设场地的地质灾害危险性综合评估分为地质灾害危险性中等区(Ⅱ区)和地
质灾害危险性小区(Ⅲ区),其中Ⅱ区为滑坡地质灾害危险性中等区(ⅡH 区)分
布于 K2+800~K3+200、K3+650~K3+750、K6+500~K6+700、K8+000~K8+050、
K14+850~K14+950、SK0+050~SK0+150、SK0+300~SK0+480、SK2+500~SK2+650、
SK5+200~SK6+000、SK6+600~SK6+700、SK6+900~SK7+000、 SK7+620~SK8+130、
SK8+200~SK8+640、SK8+760~SK8+860、SK14+350~SK14+950、沈家坪中桥西桥头
(SK2+727~SK2+777)段,Ⅱ区建设用地适宜性为基本适宜,为次重点防治区,防
治难度较大,总长 3980m,占全线长度的 12.31%。Ⅲ类区为一般防治区,建设用地
适宜性为适宜,总长 28363m,占全线长度的 87.69%。
总体评估结论为:常张高速热市互通至黄石公路工程建设用地适宜性为基本适
宜,必须对区内的滑坡地质灾害采取切实、可靠和有效的工程防治措施,消除地质
灾害隐患。 4.1.7 压矿影响分析
根据国土资源信息中心出具的“常张高速公路热市互通至黄石公路工程建设用
地项目压覆矿产资源查询结果表”可知:“该建设用地项目查询范围内没有已探明的
具有工业价值的重要矿产资源,也没有设置探矿权和省级发证采矿权”。详见附件 7。
 4.1.8 资源开发利用影响分析
(1)对当地旅游资源的影响分析
拟建公路沿线及周边区域有黄石水库、郝坪的天然溶洞、热市的温泉和星德山
等旅游景点。根据《桃源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,“十三五”
期间,当地政府将以推进旅游融城为抓手,彰显桃源城镇特色魅力,将“旅游融城”
理念贯穿于融城进程,建设“城在林中,城在绿中,城在景中”的绿色城市、智慧城
市、文化城市和宜居城市,彰显融城特色。
但是,目前区域内交通基础设施相当薄弱,仅有的县乡道路 Y283 和 X055 平纵
技术指标低、路面宽度不足、路容景观差,路侧基本无排水和安全设施,难以满足
旅游交通集散的安全、便捷、舒适、美观要求。本工程建成后,可由常张高速热市
互通直达黄石镇,将极大的改善当地旅游交通条件,对促进全县旅游业发展具有十
分重要的意义。
(2)对沿线区域农林业资源开发的影响分析
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
109
 
拟建公路沿线农业发达、林业资源丰富,公路的建成将大大提高区域内公路的
通行能力和通达深度,使交通运输能力大大增强,运输速度加快,运输效率提高,
将给沿线地区农林产品生产和流通创造有利的条件,缩短农林产品流通时间,减少
许多不必要的损失,降低运输成本,这必将使当地丰富的农林业资源因交通便利而
得到快速发展,有利于加快当地经济发展步伐和促进沿线区域居民生活水平进一步
提高。 4.1.9 小结
(1)拟建公路是《桃源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的
公路建设项目,工程建设符合沿线村镇发展规划。
(2)工程建设将优化和完善区域路网结构,扩大高速公路的辐射范围,提升公
路交通运输服务能力和水平。
(3)工程建设将大大改善区内交通基础设施,为区域内丰富的农、林、矿产、
旅游资源开发提供通畅、便捷的交通运输条件,有利于推动区域资源优势的发挥和
促进沿线区域经济发展,进一步提高沿线区域居民的生活水平。
(4)拟建公路对沿线基础设施产生影响的主要是电力电讯设施、交通设施、水
利排灌设施等。在进一步优化线路布设,在尽量减少电力电讯设施拆迁工程量、有
效解决道路交叉及交通通行、桥涵设置符合农田灌溉和河流排洪除涝功能的前提
下,拟建公路对沿线电力电讯、交通、水利排灌等基础设施的影响的不利影响较
小。 (5)拟建总占地面积 115.51hm2,其中永久占地 92.97hm2,临时占地面积 22.54hm2。拆迁建筑物面积共计 11079m2,其中第一段(热市互通至白岩)拆迁建筑 物面积为 5107m2,第二段(九溪经白岩至黄石)拆迁建筑物面积为 5972m2,涉及拆
迁户数约 37 户。工程不涉及环保拆迁。在认真贯彻征地拆迁政策和落实拆迁安置措
施,最大限度地保留被征地拆迁户的原有生活环境,改善征地拆迁户的生活条件的
前提下,拟建公路对被征地拆迁户生活带来的不利影响是有限的。 4.2 生态环境影响分析
本工程第一段(热市互通至白岩)K10+900~K12+800 段利用 Y283 乡道拆除重
建,其余路段基本为新线,因此,公路建设对区域生态环境的影响主要是新建路段
对区域生态环境的影响,公路建设生态环境影响分析如下:
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110
 
4.2.1 施工期生态环境影响分析
4.2.1.1 对土壤的影响
工程建设占用耕地和林地将造成部分水稻土、旱土和林地土损失,此外,在施
工过程中,取弃土、运输等造成少量土地表层及其植被破坏,表层耕作层被污染或
丧失,性质变化,保水保肥性能下降等。 工程施工期间需总占地面积 115.51hm2,其中永久占地 92.97hm2,临时占地面积 22.54hm2。根据工程水土保持方案,工程须清除表土约 25.59 万 m3。以当地分布最 为广泛的红色亚粘土养分含量估算损失,其中土壤 A 层容重按 1.2g/cm3 计算,结果
见表 4.2-1。
表 4.2-1   土壤养分损失表 项目 有机质 全氮 速效磷 速效钾 养分含量(%) 1.81 0.94 1.51 0.75 损失养分(t) 5558.15 2886.55 4636.91 2303.10
由表 5.2-1 可知,清除的土壤相当于损失有机质 5558.15t、全氮 2886.55t、磷
4636.91t 和钾 2303.10t。如果对这些剥离的肥沃土层不加以保护和利用,则工程施工
期对土壤养分的损失是较大的。因此,路基施工之前必须清除用地范围内的表土、
树根等杂物,采用机械施工先将表土剥离分区堆放,在施工过程中应尽量保留施工
开挖中剥离的表土,在施工结束后必须将这些地表土用作边坡防护、弃取土场的复
耕,不使其损失。
4.2.1.2 对土地利用的影响
(1)工程永久占地影响分析
工程在设计过程中,第一段(热市互通至白岩)、第二段(九溪经白岩至黄石)
均采用二级公路设计标准,路基宽均为 12m,路线所处区域地形属平原微丘区。按
《公路工程项目建设用地指标》[建标(2011)124 号]的规定,总体用地指标标准按
照路基标准宽度调整指标进行调整后,根据规范,Ⅱ类地形区 12m 二级公路工程建 设用地总体指标为 2.9864hm2/km,总用地应控制在 71.5810hm2 之内。
本工程两段总用地 93.00 公顷,平均每公里为 2.8754 公顷,符合《公路建设项
目用地指标》[建标(2011)124 号]要求。
(2)工程临时占地影响分析
根据建设单位提供的资料,本工程两段公路除永久占地外,取土场、弃渣场、
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111
 
施工便道和施工场地等临时工程共占地 10.82hm2。
①取土场设置的合理性分析 本工程共计取土 28.11 万 m3,拟设置 8 处取土场,占地 7.48hm2,占地类型为旱
地和林地。取土场的选择遵循以下原则:
a.取土场位置应贯彻集中取土的原则;
b.取土场宜选择植被稀疏的独立丘陵山包等荒地; 
c.严禁在塌方或泥石流易发区设置取土场;
d.应远离民房、电线杆等工农业生产设施,不得危害其安全;
e.尽量避开公路行车视线范围;
f.尽量选择在植被覆盖率低的区域取土;
g.为充分利用土地资源、恢复植被,取土结束后应进行覆土造地,土地利用方向
主要是农业用地、林业用地或牧业用地。
拟选取土场环境特性情况见表 4.2-1 所示。
表 4.2-1   取土场选址环境合理性分析一览表
编 号
相对位置
取土 方式
取土量 (万 m3)
储量 (万 m3)
服务范围 环境特征
环境合 理性
T1
AK1+280 右,上路距 离 120m
坡面 取土
7442 1
供应 AK0+000~ AK4+000 段
占地类型为旱地、林地,植 被覆盖率较高,周边主要植 被为杉树、灌草丛等。上路 距离较近,运输方便,周围 200m范围内没有集中环境敏 感点,不属于基本农田、崩 塌、岩溶、滑坡、泥石流易 发区,不在饮用水源陆域保 护区范围、香山林场 200m 范 围内取土,符合取土场的选 址原则。
合理
T2
AK6+850 右,上路距 离 130m
坡面 取土
19836 4
供应 AK4+000~ BK7+368 段
占地类型为旱地、林地,植 被覆盖率较高,周边主要植 被为松树、灌草丛等。上路 距离较近,运输方便,周围 200m范围内没有集中环境敏 感点,不属于基本农田、崩 塌、岩溶、滑坡、泥石流易 发区,不在饮用水源陆域保 护区范围、香山林场 200m 范 围内取土,符合取土场的选 址原则。
合理
T3
AK9+650 左,上路距
坡面 取土
34919 8
供应 BK7+368~
占地类型为林地,植被覆盖 率较高,周边主要植被为杉
合理
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离 40m BK10+000 段
树、灌草丛等。上路距离较 近,运输方便,周围 200m 范 围内没有集中环境敏感点, 不属于基本农田、崩塌、岩 溶、滑坡、泥石流易发区, 不在饮用水源陆域保护区范 围、香山林场 200m 范围内取 土,符合取土场的选址原则。
 
T4
AK11+190 左,上路距 离 90m
坡面 取土
59321 12
供应 BK10+000~ BK12+865 段
占地类型为林地,植被覆盖 率较高,周边主要植被为杉 树、松树等。上路距离较近, 运输方便,周围 200m 范围内 没有集中环境敏感点,不属 于基本农田、崩塌、岩溶、 滑坡、泥石流易发区,不在 饮用水源陆域保护区范围、 香山林场 200m 范围内取土, 符合取土场的选址原则。
合理
T5
AK14+060 右,上路距 离 40m
坡面 取土
10765 2
供应 BK12+865~ BK16+938 段
占地类型为林地,植被覆盖 率较高,周边主要植被为杉 树、松树等。上路距离较近, 运输方便,周围 200m 范围内 没有集中环境敏感点,不属 于基本农田、崩塌、岩溶、 滑坡、泥石流易发区,不在 饮用水源陆域保护区范围、 香山林场 200m 范围内取土, 符合取土场的选址原则。
合理
T6
SK1+950 右,上路距 离 90m
坡面 取土
49793 11
供应 CK0+000~ CK2+752 段
占地类型为旱地、林地,植 被覆盖率一般,周边主要植 被为杉树、灌草丛等。上路 距离较近,运输方便,周围 200m范围内没有集中环境敏 感点,不属于基本农田、崩 塌、岩溶、滑坡、泥石流易 发区,不在饮用水源陆域保 护区范围、香山林场 200m 范 围内取土,符合取土场的选 址原则。
合理
T7
SK7+190 右,上路距 离 50m
坡面 取土
33744 7
供应 CK6+000~ CK9+358 段
占地类型为林地,植被覆盖 率较高,周边主要植被为杉 树、灌草丛等。上路距离较 近,运输方便,周围 200m 范 围内没有集中环境敏感点, 不属于基本农田、崩塌、岩 溶、滑坡、泥石流易发区, 不在饮用水源陆域保护区范 围、香山林场 200m 范围内取 土,符合取土场的选址原则。
 
合理
T8
SK10+810 左,上路距
坡面 65236 13
供应 CK9+358~
占地类型为林地,植被覆盖 合理
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离 160m 取土 CK13+010 段
率较高,周边主要植被为杉 树、松树等。上路距离较近, 运输方便,周围 200m 范围内 没有集中环境敏感点,不属 于基本农田、崩塌、岩溶、 滑坡、泥石流易发区,不在 饮用水源陆域保护区范围、 香山林场 200m 范围内取土, 符合取土场的选址原则。
 
综上所述,由于本工程路线较长,所处地区为丘陵地貌,且区域内已有道路较
少,修建临时运输道路较为困难,因此在工程沿线设置 8 个取土场是必要的,可服
务于不同的路段,减少运距。取土场的设置,对取土区域的生态影响较为严重,破
坏植被面积较大,地貌植被面积较大,地貌扰动范围广、程度深,土料场易产生大
面积水土流失,因此,在施工过程中应做好取土区域的截排水措施,表土堆放区域
的拦挡、覆盖措施,减少因取土产生的水土流失,取土结束后需对取土迹地进行平
整,将表土回填至取土面,落实复耕或林草植被恢复措施。对于 200m 范围内有居民
的取土场,应加强土石方开挖过程中的抑尘措施,如设置 2.5m 的围挡,增加洒水频
率,较少施工扬尘对居民生产、生活的影响,确保取土场的设置对居民生产、生活
的影响降至最低。
②弃渣场设置的合理性分析 本工程共计弃方 7.60 万 m3(自然方),弃方均来自于工程第二段(九溪经白岩 至黄石),拟设置 2 处弃渣场,占地 2.11hm2,占地类型为耕地、旱地和林地,不占
用基本农田。弃渣场的选择遵循以下原则:
a.弃渣场选择储量大的地形低洼地,分级填筑弃土,尽量选择不易受水流冲刷的
荒沟、荒地或低产田地;
b.尽量不占用林地,不占基本农田;不得设置在软土地基上;
c.严禁在河道、泥石流沟、冲沟上游设置弃渣场;场地一般应满足 10%洪水频率
的防洪要求;
d.弃渣场不得影响河流、沟谷、排灌沟渠的行洪灌溉功能,并必须保证下游农田、
建构筑物的安全;
e.在公路行车视线范围以外;
f.严禁在黄石水库饮用水源地保护范围内弃渣;
g.尽量选择在植被覆盖率低的区域弃渣;
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h.为充分利用土地资源、恢复植被,弃渣结束后应进行覆土造地,土地利用方向
主要是农业用地、林业用地或牧业用地。
拟选弃渣场环境特性情况见表 4.2-2 所示。
表 4.2-2   弃渣场环境合理性分析
编 号
相对位置
渣场 地形
容量 (m3)
弃渣量 (m3) 服务范围 环境特征
环境合 理性
Z1
SK3+650 ,上路距 离 140m
沟道 60000 54987
接纳 SK2+752 ~SK6+00 0 段弃方
占地类型为林地和旱地,周 边植被主要为杉树、灌草丛 等。周边 200m 范围内无居民 聚集区,施工便道不经过居 民区,不影响居民出行,弃 渣场下游无环境敏感区。不 在饮用水源保护区、香山林 场 200m 范围内弃渣。
合理
Z2
SK13+82 0,上路距 离 980m
沟道 32000 27845
接纳 SK13+01 0~SK15+ 405 段弃 方
占地类型为旱地,周边植被 主要为旱地植被等。周边 200m 范围内无居民聚集区, 周边 200m 范围内有省级保 护生态林。
不合理
 
由上表可知,本工程 Z2 弃渣场紧邻省级保护生态林,选址不合理,环评建议
Z2 弃渣场另行选址,弃渣场合理调配方案见表 4.2-3 所示。
表 4.2-3   弃渣场弃土合理调配方案 环评建议取消的弃土场 环评建议的弃渣场
是否 满足 编 号 弃渣场 桩号 方向、上 路距离 弃渣 量 m3 编 号 弃渣场桩 号 方向、 上路 距离 弃渣 m3 容量 m3 余量 m3 Z2 SK13+8 20 左, 980m 27845 Z2* SK13+75 0 左, 105m 27845 30000 2155 是
 
Z2*具体位置详见附图 2,Z2*弃渣场选址合理性分析见表 4.2-4 所示。 表 4.2-4   Z2*弃渣场选址合理性分析一览表
编 号
弃渣场 桩号
方向
上路 距离
弃渣场 地形
服务范 围
环境特征
环境合 理性
Z2* SK13+ 750
左 105m 山坳
接纳 SK13+0 10~SK1 5+405段 弃方
用地类型为旱地,周边植被主要为 旱地植被等。周边 200m 范围内南 侧有约 6 户零散居民,无居民聚集 区,施工便道不经过居民区,不影 响居民出行,不在饮用水源保护区、 香山林场 200m 范围内弃渣。
合理
 
综上所述,Z2 弃渣场另行选址后,本工程拟选取的弃渣场对当地生态环境及居
民生产生活的干扰均较小,在做好弃渣场的防洪、截排水、挡渣墙等防治措施的基
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
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础上弃渣场选址可行。对于 200m 范围内有居民的弃渣场,应加强土石方填埋过程中
的抑尘措施,如设置 2.5m 的围挡,增加洒水频率,减少施工扬尘对居民生产、生活
的影响,确保弃渣场的设置对居民生产、生活的影响降至最低。施工结束后应考虑
因地制宜,复垦成耕地或林地,减轻水土流失的影响。
③施工便道环境合理性分析
本工程在尽量利用现有县级、乡镇级、村级公路的前提下,需新开辟施工便道
用于取弃土场等与现有公路的连接,本工程横向进场施工便道长度 6.23km,共占地 4.98hm2,占地类型为旱地、林地,不占用基本农田。工程结束后,视具体情况,可
作为乡镇级、村级公路,若将来无法使用,应进行生态恢复,进行植树种草等。
综上所述,拟建公路会局部改变影响区各村镇的土地利用现状,使耕地的绝对
数量减少。路线设计时尽量减少耕地的占用,按当地耕地总量动态平衡开垦新的耕
地,特别是做好取弃土场、施工场地等临时用地的复垦工作。
④施工生产生活区环境合理性分析
施工生产生活区设置原则:
a.根据现场踏勘,工程沿线有多处集中居民点,施工人员尽可能租住沿线村组居
民家中。
b.根据本工程水土保持方案,工程沿线共设置 10 处施工生产生活区,占地 7.76hm2。施工生产生活区设在道路附近平缓地区。临时占地要尽量少占耕地和林地,
待工程建设完工后清理场地,按原地类功能恢复。
本工程拟设施工生产生活区环境合理性分析见表 4.2-3 所示。
表 4.2-3   施工生产生活区环境合理性分析
序号 相对位置 服务范围 环境特征
环境合 理性
S1
AK0+850 左 15m
AK0+000~A K3+400
位于路线左侧的平地,占地类型为旱地和林地, 施工便道不经过集中居民区,不影响居民出行, 施工生产生活区的生产施工和材料运输均对周边 居民的影响较小。不在饮用水源保护区、香山林 场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
S2
AK4+730 右 30m
AK3+400~ AK6+100
位于路线右侧的平地,占地类型为旱地,施工便 道不经过集中居民区,不影响居民出行,施工生 产生活区的生产施工和材料运输均对周边居民的 影响较小。不在饮用水源保护区、香山林场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
S3
AK7+910 左 40m
AK6+100~ AK10+530
位于路线左侧的平地,占地类型为旱地和林地, 施工便道不经过集中居民区,不影响居民出行, 施工生产生活区的生产施工和材料运输均对周边
合理
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116
 
居民的影响较小。不在饮用水源保护区、香山林 场 200m 范围内建设施工生产生活区。
S4
AK12+840 左 30m
AK10+530~ AK13+600
位于路线左侧的平地,占地类型为旱地和林地, 施工便道不经过集中居民区,不影响居民出行, 施工生产生活区的生产施工和材料运输均对周边 居民的影响较小。不在饮用水源保护区、香山林 场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
S5
AK16+000 右 20m
AK13+600~A K16+937.793
位于路线右侧的平地,占地类型为旱地,施工便 道不经过集中居民区,不影响居民出行,施工生 产生活区的生产施工和材料运输均对周边居民的 影响较小。不在饮用水源保护区、香山林场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
S6
SK2+720 左 20m
SK0+000~SK 4+200
位于路线左侧的平地,占地类型为旱地和少量水 田(不属于基本农田),施工便道不经过集中居 民区,不影响居民出行,施工生产生活区的生产 施工和材料运输均对周边居民的影响较小。不在 饮用水源保护区、香山林场 200m 范围内建设施 工生产生活区。
合理
S7
SK5+800 右 133m
SK4+200~SK 7+250
位于路线右侧的平地,占地类型为旱地,施工便 道不经过集中居民区,不影响居民出行,施工生 产生活区的生产施工和材料运输均对周边居民的 影响较小。不在饮用水源保护区、香山林场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
S8
SK9+110 左 50m
SK7+250~SK 10+000
位于路线左侧的平地,占地类型为旱地,施工便 道不经过集中居民区,不影响居民出行,施工生 产生活区的生产施工和材料运输均对周边居民的 影响较小。不在饮用水源保护区、香山林场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
S9
SK10+540 左 20m
SK10+000~S K12+620
位于路线左侧的平地,占地类型为旱地,施工便 道不经过集中居民区,不影响居民出行,施工生 产生活区的生产施工和材料运输均对周边居民的 影响较小。不在饮用水源保护区、香山林场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
S10
SK13+360 左 30m
SK12+620~S K15+405.05
位于路线左侧的平地,占地类型为旱地,施工便 道不经过集中居民区,不影响居民出行,施工生 产生活区的生产施工和材料运输均对周边居民的 影响较小。不在饮用水源保护区、香山林场 200m 范围内建设施工生产生活区。
合理
 
综上所述,由于本工程路线较长,因此工程施工期设置多处施工生产生活区是
必要的,其服务于不同的施工场所。整体上看,本工程施工生产生活区的选址从环
境保护的角度分析是可行的,建议在施工过程中减小施工生产生活区对拟建公路沿
线生态环境的影响,同时通过采取合理的水土保持措施和土石方进一步平衡调配措
施,减少施工生产生活区对土地的占用。施工生产生活区一旦选定,应加强施工控
制,严格按设计进行绿化防护,对工程占地内的耕地应尽量加以保护,使工程对植
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117
 
被的不利影响降至最低。施工结束后应考虑因地制宜,复垦成耕地或林地,减轻水
土流失的影响。
4.2.1.3 对基本农田的影响
尽管线路设计时本着减少占地的原则,微丘区路段尽量沿山脚布线,但受到控 制点、地形的控制,仍不可避免占用耕地。拟建项目共新增永久征用耕地 34.98hm2 (水田 31.54hm2,旱地 3.44hm2),沿线占用耕地面积比例相对较少。据调查,沿线
70%左右的水田划为基本农田,因此拟建公路必然占用一定数量基本农田,经概算, 项目占用基本农田约 22.08hm2。
综上所述,本工程会局部改变影响区各乡镇的土地利用现状,使耕地(含基本
农田)的绝对数量减少。在保护基本农田的数量方面,建设单位应贯彻《土地管理
法》与《基本农田保护条例》,按时按数缴纳土地补偿费、安置补助费以及青苗补
偿费,需要缴纳耕地开垦费的应按有关规定办理,以保证当地基本农田的数量不减
少,做到占补平衡。路线设计时尽量减少耕地的占用,按当地耕地总量动态平衡开
垦新的耕地,特别是做好取土场、表土与弃渣临时堆放场、施工场地等临时用地的
复垦工作。同时兼顾基本农田建设规划,合理利用、开发土地资源。在保护基本农
田的质量方面,公路建设项目对基本农田环境保护的方案,分为以下几个方面:
(1)公路工程具备的环保功能
在公路设计选线时,已按照交通部的行业标准如《公路路线设计规范》、《公
路路基设计规范》、《公路环境保护设计规范》等进行设计,只要严格按照设计文
件施工并落实本工程环境影响评价报告中的各环保措施,则公路建设对沿线环境的
影响就会降低到最低限度。在路基路面工程中,对路基土石方工程,包括取土场、
弃渣临时堆放场、挖方边坡、填方边坡等都有明确要求,不允许在基本农田保护区
内取土、弃渣、不允许超过设计文件规定的征地范围,同时对路基的边坡坡面采取
了各种形式的防护工程、排水工程、绿化工程等,防止造成新的水土流失而压盖农
田。
(2)公路沿线设施的环保功能
交通安全设施的设置,不但能保证公路行驶车辆的安全,而且也能起到保护基
本农田的功能。公路上的安全设施,防止了行驶车辆由于交通事故而冲出公路界对
沿线基本农田产生影响。
公路的建设虽然有一定的阻隔作用,可能会使基本农田管理者与基本农田被分
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118
 
割在公路两侧,但是公路设计时已设计了 165 道涵洞,以利于沿线村民对基本农田
的有效管理,以保护基本农田的质量不降低。
(3)公路在环境保护方面的措施
本项目在报告中就生态环境、水土保持、水环境、声、气环境等方面提出了相
应的环保措施。其中的植被恢复、水土保持、覆土造田等,都直接与沿线基本农田
的保护有关。以上方案的实施,可以控制公路建设在施工期或运营初期新增水土流
失对沿线基本农田的冲刷与覆盖。从社会环境角度,公路建设有力的改善了当地的
交通环境,且提高了运输效益,对当地经济的发展有显著的促进作用,同时也有利
于农业技术的交流与推广,有利于肥料与农药等物质的运输,以上措施的实施对沿
线基本农田保护区质量的进一步提高是极为有利的。
4.2.1.4 对动物的影响
(1)对陆生动物资源的影响
根据现场调查与了解,工程区无珍稀濒危国家保护动物种类分布。施工期工程
永久和临时占地缩小了野生动物的栖息空间,割断了部分陆生动物的活动区域、迁
移途径、栖息区域、觅食范围等,从而对动物的生存产生一定的影响。拟建公路占
地范围内的栖息、避敌于自挖的洞穴中的动物,如:啮齿鼠类等由于其洞穴被破坏,
导致其被迫迁徙到新的环境中去,在熟悉新环境的过程中,遇到缺食、天敌等的机
会变大,受到的影响也较大。由于公路线路大多选择在山脚,评价范围海拔在 60~
180m 之间,内有许多动物的替代生境,动物比较容易找到栖息场所。由于工程区人
类活动频繁,适生物种都是常见物种,生存能力较强,且公路施工范围小,工程建
设对动物影响的范围不大且影响时间较短,因此对动物不会造成大的影响。同时可
随植被的恢复而缓解、消失。拟建公路经过的区域,当植被恢复后,它们仍可回到
原来的领域。评价范围内的动物,栖息生境并非单一,同时食物来源多样化,且有
一定的迁移能力,因此施工期间对它们的影响不大,部分种类并可随施工结束后的
生境恢复而回到原来的领域。
两栖动物主要栖息公路沿线河流、溪沟、水塘以及周围的农田中,在公路施工
期间,由于路基填筑及桥梁的建设可能导致水质变化的因素有以下几个方面:由于
施工材料的堆放,随着雨水的冲刷进入水域,造成水质的污染;施工人员产生的生
活垃圾、废水如果直接排入河道、溪沟等也会造成水质的污染;施工过程中施工材
料对水质的直接污染。
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对于部分低海拔灌丛、草丛中栖息的鸟、兽,其栖息地将有小部分被破坏,特
别是施工期对这些动物有较大的影响。影响主要表现在工程施工噪声污染,以及临
时工程对植被的破坏,使部分林地动物的栖息环境随之受到破坏。
施工期对野生动物影响是必然的,但这种影响由于只涉及在施工区域,范围较
小,而且整个施工区的环境与施工区以外的环境十分相似,施工区的野生动物较容
易就近找到新的栖息地,这些野生动物不会因为工程的施工失去栖息地而死亡,种
群数量也不会有大的变化,但施工区的野生动物密度会明显降低。
(2)对水生生物资源的影响
拟建公路第一段(热市互通至白岩)设跨河中桥 92/2(m/座),第二段(九溪
经白岩至黄石)设跨河大桥 186/1(m/座),设跨河中桥 98/3(m/座),桥梁下部采
用桩柱式桩基础。桥梁建设对于水生生物的影响主要表现为局部影响。主要是施工
活动影响水生生物的迁移途径,施工导致施工水域及附近的水质和生态环境发生变
化,从而影响甚至破坏水生生物的栖息地,尤其是桥梁下部的桩基础要在水中施工,
将影响水生生物的栖息环境。据调查,本项目涉及桥墩的建设为腾飞中桥、于家台
中桥和齐家潭大桥,涉及的河流分别为洞潭河、沙溪河和白洋河,洞潭河、沙溪河
的主要功能为农灌,白洋河评价河段主要功能是渔业用水,没有鱼类三场,且由于
评价河段受人类干扰频繁,各种水生生物对人类活动比较敏感,施工期将会避开施
工区域活动,加之桥梁涉水桩基础施工时间相对较短,因此拟建公路建设对水生生
物基本不会产生影响。
4.2.1.5 对植物的影响
施工期对植物的影响主要反映在两个方面:施工占地对地表植被的破坏、高填
深挖路段对工程区植被的影响和施工扬尘和运输车辆对周围植物生长的不利影响。
(1)工程占地对地表植被的破坏
根据现场踏勘,本工程建设需要占用沿线部分土地,因而不可避免地造成植被
破坏。工程占地主要包括公路路基红线范围内的永久占地,以及因工程施工需要而
产生的临时占地。临时占用的林地和耕地均在施工完成后可恢复植被,永久占用的
林地和耕地不可恢复,植被永久破坏。这些施工占地对植被将产生直接的破坏作用,
从而使群落的生物多样性降低,但由于工程沿线植被资源较为丰富,所占植被在工
程区沿线均广泛分布,因此,工程占地对区域植被资源及其连通性影响较小,同时
临时占地的植被可通过后期的恢复措施进行补偿,因此,本工程占地对当地植被的
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影响相对较小。
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK14+000~SK15+405.057 路段涉及香山林
场,根据香山林场林区图可知(附图 4),该路段涉及的为香山林场商品林,工程施
工前应向当地林业管理部门申请林地的占用许可,并向林地所有方支付林地补偿款
项等。
(2)生物量损失及绿化恢复量估算
拟建公路永久占地和临时占地都将导致植被生物量损失。公路主体工程完工后,
临时用地均将进行植被恢复,因此,从长远角度考虑,临时用地不会引起生物量损
失。拟建公路永久占地导致的植被生物量损失按以下公式计算,但工程施工时,将
会对沿线的边坡等采取绿化措施,可以部分补偿工程永久占地造成的生物量损失,
因此分别计算工程永久占地的生物量损失和绿化植被的生物补偿量,各占地类型的
单位生物量指标参考国家环保总局的调研结果。计算结果见表 5.2-1。
                       ii C QS 
式中: C —总生物量损失值,kg; Qi—第 I 种植被生物生产量,kg/hm2; Si—占用第 i 种植被的土地面积,hm2。
表 4.2-1   拟建公路生物量损失统计表
植被类型
单位面积生物 量(kg/亩)
永久占地
绿化面 积(亩)
 
绿化生物补 偿量(t/a)
总生物量 损失(t/a) 占地面积 (亩) 生物量损失 (t/a) 水田 1800 473.1 851.58 — — 851.58 旱地 1800 51.6 92.88 — — 92.88 林地 2500 740.55 1851.38 — — 1851.38 宅基地 500 36 18 — — 18 绿化补偿 1500 — — 215.85 -323.78 -323.78 总计 — — 2813.84 215.85 -323.78 2490.06
 
由计算结果可知,工程永久占地造成的生物量损失为 2813.84t/a,通过公路绿化
补偿,生物恢复量为 323.78t/a,工程建设造成的总生物量损失为 2490.06t/a。由此可
见,工程建设会造成一定程度的植被损失,但由于植被损失面积与路线所经地区植
被覆盖面积相比是极少量的,因此,工程建设不会对沿线生态系统物种的丰度和生
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121
 
态功能产生重大影响。
(3)高填深挖路段对工程区植被的影响
本工程涉及高填深挖段见 2.2.9 章节。本工程涉及高填深挖段中最高填高度约为
18m,最高深挖高度约为 22m。位于荒坡和林地处的填方路段,较大的填方由于护坡
长度大,占用的土地面积多,对林业植被将产生较大影响。深挖路段施工期将形成
较大的开挖面,破坏地表植被,并形成裸露,遇降雨易形成新的水土流失;同时较
大的开挖面由于防护处理难度大,坡面恢复和绿化防护困难,易造成明显的裸露,
形成不良景观。
根据现场勘查,本工程沿线植被多为毛竹林、杉木林和松树林,这些树种耐干
旱、耐贫瘠、浅根性,对环境的适应能力强,容易恢复,建议在工程施工和营运期
间采取一定的环保措施,在开挖后的山体上进行植被恢复,降低施工对该路段植被
的影响。
(4)对古树的影响
根据现场调查,在第一段(热市互通至白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树
名木,一颗为树龄 100 年的香樟 Cinnantomum camphoralpre、一颗为树龄 100 年的枫
树 Acer saccharum Marsh,距离公路红线左侧约 100m,两颗古树胸径约为 1m;在第
二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为 100 年的香樟 Cinnantomum
camphoralpre,公路左侧,距离公路红线约 10m,古树胸径约为 1.1m。由于拟建公路
选线采取避让措施,公路红线与古树最近距离尚有 10m,只要注重古树保护措施的
落实,拟建公路路基施工不会对古树造成明显的不利影响,但施工扬尘、施工生产
和生活污水可能对古树带来影响。施工期扬尘将影响植物正常的呼吸作用,对植物
的正常生长造成负面影响;施工期污水和施工垃圾淋滤的污水渗入地下,将对植物
的根系造成不利影响,从而影响古树的正常生长。环评要求建设单位和施工单位做
好古树的原地保护,在古树周围设置施工临时围挡,在古树树冠外缘 3m 范围内不准
堆放物料,不得损害表土层,不得设置施工便道、施工生活区、临时堆土场、取土
场和弃渣场,避免施工过程中对古树的伤害以及侵占古树的保护范围。针对第二段
(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处段左侧红线外 5m 处古树建议公路往路东侧适当扩
宽,并对公路右侧埋设涵管,既不影响公路旁水沟的排水条件,也不破坏古树立地
条件。只要认真落实施工期古树的保护措施,拟建公路施工不会对古树造成明显的
不利影响。
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(5)施工期间其他因素对周围植物生长的不利影响
施工期间,由于开挖土石方及各种施工机械、运输车辆进入公路施工现场,产
生的扬尘和运输车辆排放尾气对附近植被将产生一定的影响,其中扬尘影响更大些,
部分粉尘沉降在植物叶片表面,降低植物的光合与呼吸作用,进而对植物生长发育
产生一定的影响,如果在花期,扬尘影响植物结果。虽然植物对其生长环境中的条
件恶化具有某种程度的适应能力,但超过一定限度就会受到伤害。应当注意的是,
砼施工产生的废水,因其含有灰浆残渣,pH 值较高,如果任意排入周围环境,将会
引起土壤板结,对植物生长不利。因此在施工过程中,应加强废水、废气等污染控
制管理,不让其污染周边环境。
4.2.1.6 生物多样性
工程沿线多为山区林地和农业生态环境,原有人为干扰已经存在,沿线乔木层
物种单一,多样性指数较低,主要以杉、松为主;灌木层、草本层的优势种不突出,
其他种类分布不均。破坏植被为工程区常见的毛竹、松树、杉木等,施工建设对建
设区局部区域的物种分布有一定的影响,但工程占地量较整个区域的用地量比例较
小,不会造成区域生物量的锐减,也不会影响整个区域生物多样性。
4.2.1.7 生态完整性分析
(1)评价区域自然系统生产力
工程占用土地,破坏地表植被,会对评价区域自然系统生产力产生影响。施工
期部分临时占地随着施工结束后自然植被的恢复,其对评价区域自然系统生产力的
影响也会随之消除,因此施工期临时占地对评价区域自然系统生产力影响不大。但
公路的永久占地将会导致自然系统生产力降低。工程施工后,评价区域自然系统的
生物量将有所下降,而公路绿化和生态恢复又在一定程度上补偿部分损失的生物量,
评价区域因工程建设生物量减少很小,评价区域自然系统仍处于较高的生产力水平,
因此,工程运营对自然系统生产力的影响是评价区域自然系统可以接受的。
(2)评价区域生态稳定性
生态系统的稳定状况包括两个特征,即恢复和阻抗。恢复稳定性与高亚稳定元
素(如植被)的数量和生产能力较为密切,阻抗稳定性与景观异质性关系紧密。
①景观的生态恢复
景观的生态恢复能力是景观基本元素的再生能力,即高亚稳定性元素能否占主
导地位来决定。在公路建成后,高亚稳定性元素是林业植被,该元素所占面积和发
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展动向对景观质量的恢复具有决定作用。
由于评价区域区属中亚热带季风湿润气候区,在本地区的气候条件下,适生植
被的生物恢复力较强,因此,维持林地的优势地位是可以做到的,生态环境质量的
恢复也是可能的。
②景观异质性分析
根据岛屿生物地理学理论,在景观格局变化中,生物的生境发生了一定程度的
片断化现象,这对生物的生存是不利的,因此建议工程绿化设计时,林内拼块树种
尽可能丰富,并注意垂向结构的丰富,充分保证拼块面积的应有大小,从而有利于
动物物种的迁入和保存。另一方面,模地拼块内部适度的异质化程度(林地植物群
落的多样性)更容易维护林地的模地地位,从而达到增强景观稳定性的作用。因此,
工程沿线两侧的绿化以及取弃土场的恢复等应结合周围的植被状况,做到因地制宜、
乔灌草结合,使各类林草地拼块镶嵌分布以增加林草地拼块内的异质化程度。
4.2.1.8 砂石料场对生态环境的影响
工程所需砂、石料等均为外购。根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失谁负责”
的原则,砂石料场的水土流失防治责任属料场开采方,砂石料场的水土流失防治费
用由购买方在支付给开采方的砂石料购买费用中支付。根据调查了解,砂石料场通
过采取工程和植物防治相结合的措施,砂石料场不会对生态和景观环境造成明显的
不利影响。
4.2.1.9 拆迁安置生态环境影响
建设单位和相关乡镇在认真做好征地拆迁工作的同时,积极引导土地征用和拆
迁安置村民科学利用土地资源,实施多种经营,发展第三产业。拆迁安置村民基本
上是“就地后靠、分散安置、经济补偿”。拆迁安置环境影响主要是拆迁安置村民建
房过程中对植被破坏和由此引发的水土流失。为减轻其影响,应遵循以下原则:
(1)宅基地尽量选在荒地和旱地,避免占用水田。
(2)拆迁安置房建设过程中严格禁止在宅基地范围外乱伐、滥垦和破坏植被等
行为。
(3)开荒、改造中低产田地,应先将表土层剥离保护,待开荒建设耕地和改造
中低产田完成后,把表土层回填覆盖在其表面,有利于加快新开和改造土地熟化,
尽快提高耕地生产潜力和恢复地表植被。
(4)开垦土地、坡改梯严格控制在地面坡度 25 度内。
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4.2.1.10 施工期水土流失影响
施工期水土流失影响详见“8.4 水土流失量预测”。 4.2.2 营运期生态环境分析
(1)公路桥涵对泄洪及农田水利的影响
工程第一段(热市互通至白岩)设跨河中桥 92/2(m/座),设涵洞 86 道;第二
段(九溪经白岩至黄石)设跨河大桥 186/1(m/座),设跨河中桥 98/3(m/座),设
涵洞 79 道。
一般情况下,桥梁建设对河道是有影响的,其主要影响在于桥梁的过水断面增
大了泄水阻力,减小了河道行洪能力;路基等的修筑也将对沿线农田水利设施产生
一定影响。根据拟建公路工可报告,涵洞结构形式和孔径的选择主要依据汇水面积、
水力性能、水文计算、地质情况、涵顶填土高度、沿线筑路材料分布及施工难易程
度等因素。从结构安全、保证农田灌溉和泄洪需要,尽量减少冲刷的角度出发,涵
洞多为钢筋混凝土圆管涵。涵洞进出口根据每道涵洞的纵坡、土质、设计流速等具
体情况,确定进出口的铺砌工程方案,在涵洞出水口处一般修建 3~5m 铺砌。在横
坡大的进水口设跌水井,根据地形布设做到出口水流通畅。通过上述工程设计后,
拟建公路桥涵工程不会影响泄洪和农田灌溉。
(2)工程运营对动植物物种的影响
工程建设对沿线植被损毁的比重很小,公路沿线植被覆盖率未因公路建设有明
显变化;在对沿线古树周边设置防护围栏进行保护的前提下,拟建公路营运不会对
古树造成影响。
拟建公路建设使沿线人为的开发活动增加,有可能使沿线野生动物出现的数量
和机率减小。但由于拟建公路不封闭,因此不会阻隔公路沿线的动物穿越,且沿线
野生动物主要以家燕、斑鸠、喜雀、麻雀等鸟类及蟾蜍、青蛙及蛇类等常见物种居
多,因此,公路运营对沿线野生动物影响不大,评价区域内野生动物资源的品种和
数量可维持在现有水平。
(3)对区域自然体系生态完整性影响分析
林地植被和农田植被为工程沿线区域的主要植被类型。区域内林地分布面积较
大,但树种组成较为单一,群落结构简单,工程建设占用林地占当地林地总面积比
例小,因此公路建设不会造成沿线植被类型分布状况和森林植物群落结构的改变。
对于林地植被而言,公路不会造成植物种子散布的阻隔,通过花粉流,植物仍
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能进行基因交流,种子生产和种子库更新等过程也不会被打断。因此,现有植物群
落的物种组成不会因此发生改变,生态系统的结构和功能仍将延续。公路建设会减
少森林资源的数量,但对其生态效能影响不大。
对于农田生态系统来说,农田沿线分布,但公路建设占用耕地数量相对较少,
不会造成主要农作物种植品种和面积的巨大改变,因此农田生态系统的结构不会破
坏。
综上所述,评价区域内绝大部分的覆盖植被类型和面积没有发生变化,也就是
说评价区域内生态环境起控制作用的组分未变动,而且评价区域生态系统的核心是
生物,生物有适应环境变化的功能,生物本身具有的生产能力可以为受到干扰的自
然体系提供修补,从而维持自然体系的生态平衡和生态完整性,因此拟建公路的建
设不会改变当地生态系统的完整性和功能的连续性。
(4)对景观的影响分析
公路所在地区自然景观环境一般,沿线景观类型一般,工程对景观环境有一定
的影响。根据公路的工程特点以及所处区域的景观环境特征,工程对环境造成一定
影响的主要是取弃土场、桥梁路段等。
①取弃土场对景观的影响
工程两段共设置 8 处取土场和 2 处弃渣场,取弃土场全部位于公路可视范围以
外,占地类型为耕地、旱地、林地等,植被以灌丛、疏林、荒草为主。施工完成后
取、弃土场要进行还耕、还林或植被恢复,恢复后与周边景观基本一致,其影响很
小。
②桥梁对景观的影响分析
工程地处丘陵地区,所设桥梁主要用于跨越河流,桥梁虽然是自然环境中的人
为构筑物,但只要注意桥梁色彩不要与周围环境形成强烈的对比冲突,而是比较协
调,则其对景观的影响很小。
③路基工程对景观的影响
工程路基填、挖方与项目沿线景观形成反差,从而对沿线景观环境造成一定影
响,因此对于在挖方和填方所造成的边坡裸露,应尽可能采用植被恢复的手段进行
边坡防护,使其与周围景观自然协调。同时建议在填方边坡公路设施内尽可能绿化,
填方边坡的护坡道可栽种灌木和低矮乔木进行绿化美化。
本工程营运期通过绿化恢复措施,公路边坡上植草,边坡外带状植树,施工结
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束后,恢复原貌,对碾压的农田松土,施工前将路基及施工占地表面耕作熟土铲在
一起堆放,施工结束后,将熟土覆盖于耕作的土地表面。经过精心设计和工程的实
施,能使公路建成后与自然环境相协调,保持生态平衡,从而对沿线的环境起到改
善和美化作用。 4.2.3 小结 (1)工程总占地面积 115.51hm2,其中永久占地 92.97hm2,临时占地面积 22.54hm2。工程占地的各项指标均符合《公路建设项目用地指标》(建标[1999]278
号)的要求,属于节约环保型用地工程,不会对当地土地利用总体格局产生大的影
响。
(2)工程建设不会减少区域内野生动植物种类,对区域内野生动植物的影响较
小。
(3)在第一段(热市互通至白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树名木,一颗
为树龄 100 年的香樟、一颗为树龄 100 年的枫树,距离公路红线左侧约 100m,两颗
古树胸径约为 1m;在第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为 100 年
的香樟,公路左侧,距离公路红线约 10m,古树胸径约为 1.1m。只要注重古树保护
措施的落实,可以避免对古树的伤害,不会对古树造成明显的不利影响。
(4)工程建设对沿线景观会有轻微的不利影响,但随着公路沿线植被的恢复,
对景观的不利影响将会消除。
(5)工程桥涵一般情况下对区域防洪不会带来影响,也不会影响当地的农田灌
溉。
(6)工程建设对区域自然系统生态完整性不会造成大的影响,从生态保护角度
分析,工程建设是可行的。 4.3 水环境影响评价
4.3.1 施工期地表水环境影响分析
本工程施工期对地表水环境的影响主要来源于桥涵施工、施工营地和施工场地
等方面,以下将针对这些影响进行分析。
(1)桥涵施工对地表水环境的影响
工程新建桥梁包括第一段 K7+368 会龙中桥、K12+865 腾飞中桥和第二段
SK1+257 于家台中桥、SK2+752 沈家坪中桥、SK9+358 岩头湾中桥、SK13+010 齐家
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127
 
潭大桥,其中沈家坪中桥和岩头湾中桥均跨越黄石水库灌渠。本工程各跨河桥梁桥
位下游河段 10km 范围内无饮用水源保护区和取水口。6 座桥梁中腾飞中桥、于家台
中桥和齐家潭大桥涉及水下桥墩作业。腾飞中桥、于家台中桥和齐家潭大桥分别跨
洞潭河、沙溪河和白洋河,洞潭河、沙溪河主要功能为农田灌溉,白洋河为渔业用
水区。桥梁下部结构水中桩基础施工采用袋装沙土工布防渗围堰施工工艺,钻孔灌
注桩施工时若场地为浅水时,施工平台采用筑岛施工;场地为深水时,采用钢管桩
施工平台、双壁钢围堰平台等固定式平台施工。
①桥梁下部桩柱式桩基础水中施工,将造成局部河底扰动,使水体中泥砂等悬
浮物增加。水中基础施工采用围堰法,在围堰沉水、着床的几个小时内,将会扰动
河床底泥,使河床底泥在水流扩散等因素的作用下,导致一定范围内水体悬浮物含
量增大,水体混浊度相应增加;施工结束后,施工围堰拆除时,围堰中泥浆废水排
入河流也将造成一定范围短时间内水体悬浮物含量有所增大。类比调查表明,下部
桩柱式桩基础施工时,水下构筑物周围约 50m 范围内水体中悬浮物将显著增加,一
般在 2000mg/L 左右,随着距离加大,影响将逐渐减轻,工程结束后影响消失。
根据公路桥梁施工规范,水中围堰高度要求高出施工期间可能出现的最高水位
0.5~0.7m。考虑到围堰对河流断面的压缩,引起河流流速增大,造成水流对围堰、
河床的集中冲刷等因素,因此堰身强度和稳定性应满足要求,围堰必须防水严密,
减少渗漏。由于钻孔施工在围堰中进行,与河流隔开,钻孔时对河流水质影响较小。
 
桥梁下部结构(基桩、承台)施工过程中产生的泥砂对水质的影响,尤其是在
水中施工时易造成局部的河底扰动,使水体中泥砂等悬浮物增加。
本工程桥梁施工主要污染源为施工过程中泥浆和钻渣的泄漏污染。工程施工灌
桩泥浆排入沉砂池,沉淀后的泥浆水循环利用,沉砂池沉渣即钻渣须定期清理。在
钻进过程中,泥浆从钻孔被砂浆泵吸出,经过滤筛滤去颗粒较大的钻渣后流入排浆
槽,再从排浆槽流入沉砂池,经自然沉淀后,进入储浆池,利用泥浆泵送入泥浆旋
流器,进一步去除泥浆中细砂颗粒,泥浆水最后返回钻孔重复使用。工程桥梁施工
钻渣产生量虽然不大,但若处置不当,会造成下游河道及附近排水设施淤塞和水体
污染,因此必须严格按照相关规范要求,及时将钻渣从河道内侧运出,运至弃渣场
处理,防止钻渣堆弃对所跨河流水质造成不利影响。
②桥梁施工过程中,施工机械设备漏油或将机械维修过程及使用后的废油直接
弃入水体,会使水环境中石油类等污染物含量增加,造成水体水质下降。因此,必
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128
 
须采取预防措施,杜绝施工作业时将施工废渣、废油、废水等弃入水体,避免对水
体水质造成影响。同时,桥梁施工作业完毕后,要及时清理施工现场,以防施工废
料等施工垃圾随雨水进入水体。
③桥梁施工期间,堆放在水体附近作业场地和物料堆场的施工材料(如沥青、油
料、化学品及一些粉状材料等)若保管不善、受暴雨冲刷或遭洪水淹没等原因进入水
体,将会引起水体污染;废弃建材堆场的残留物随地表径流进入水体也会造成水体
污染;粉状物料堆场若没有严格的遮盖等措施,将会随风起尘,扬尘降落水体从而
污染水质。在桥梁施工期间,建材堆场应设置在河堤外围,并且需要采取有效措施
防止径流冲刷。
综上所述,桥梁施工对地表水体的影响主要来自于施工废渣、废油、废水和物
料等进入水体而产生的不利影响。如在施工过程中对施工机械和施工材料加强管理,
规范废渣、废水排放,可避免和减缓桥梁施工对河流下游水质的污染。
相对桥梁施工而言,涵洞施工的规模及难度均比桥梁小得多,而且多为跨越干
沟,因而其对水体的影响很小。
(2)建筑材料运输与堆放对地表水环境的影响
路基的填筑以及各种筑路材料的运输等均会引起扬尘,扬尘随风飘落到路侧的
水体如河流、水塘等,将会对水体产生一定的影响。
建筑材料如沥青、油料、化学品等施工材料如保管不善,被雨水冲刷而进入水
体如河流、水塘等,将会产生水环境污染。因此,施工中应根据不同筑路材料的特
性,有针对性的加强保护管理,尽量减小其对水环境的影响。
(3)路基、路面施工对地表水环境的影响
在临近河流、水塘等地表水体施工时,路基、路面施工泥土被雨水冲入河流、
水塘,或路面因没有及时压实泥土被雨水冲入河流、水塘,将会造成河流、水塘等
地表水体悬浮物增加和污染。因此,路基、路面施工要尽可能避开雨季,及时对路
基碾铺压实,避免冲蚀,防止雨水冲刷。
(4)施工人员生活污水影响
施工人员生活污水主要是施工人员日常生活产生的粪便污水和就餐、洗涤等废
水,主要含动植物油脂、洗涤剂等有机物污染物。根据工程分析可知,本工程施工 期日最高生活污水排放量为 12m3/d。生活污水如果未经处理直接排入附近水体如河
流、小溪,将会对其功能产生一定影响。因此,在施工营地内建议采用化粪池对施
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129
 
工人员生活污水进行集中处理,化粪池产生的污泥用于树木或田间堆肥,施工结束
后覆土掩埋。
总的来说,施工现场的生活污水仅限于施工期,施工期时间相对较短,施工期
生活污水产生量不大。因此,只要进行适当处理,如在施工营地设化粪池,将粪便
和餐饮洗涤污水分别收集,粪便用于肥田,餐饮洗涤污水收集在化粪池,并鼓励当
地农民尽量回用,施工结束后将化粪池覆土掩埋,不会对河流、水塘等水体水质产
生严重影响。
(5)施工期含油污水对水体的影响
施工期含油污水主要来源于施工机械的修理、维护及作业过程中的跑、冒、滴、
漏,其成分主要是润滑油、柴油、汽油等石油类物质,此类物质一旦进入水体如河
流、水塘,则会浮于水面,阻碍油水界面的物质交换,使水体溶解氧得不到及时补
给,对河流、水塘等水生生物活动将造成影响。
涵洞施工多采用现浇方法,施工中利用模具构件,可能会有垢油渗出,如进入
水体,将污染地表水体。
为了保护拟建公路沿线地表水体水质,建议在施工场地及机械维修场地设置临
时沉淀池,沉淀池四周做防渗漏砌护,池底铺设砂子起到截留作用,油类物质被砂
子截留后,定期将沉淀池砂子清运,就近填筑路基。沉淀池底部不断补充砂子,用
于净化含油污水。施工期含油污水严禁排放至地表水环境中。
(6)工程施工对饮用水源保护区的影响
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段最近处距离取
水口约 1.4km,距离饮用水源一级水域保护区正常水位线约 220m,高差为+81m,距
离饮用水源一级陆域保护区边界约 20m,高差为+12m。该路段处于黄石水库集雨范
围内,属于黄石水库饮用水源二级陆域保护区。工程不涉及黄石水库饮用水源一、
二级水域保护区。
①路基、路面对饮用水源的影响
在这个路段施工时,路基、路面施工泥土被雨水冲入黄石水库,或路面因没有
及时压实泥土被雨水冲入黄石水库,将会造成水体悬浮物增加和污染。因此,路基、
路面施工要尽可能避开雨季,及时对路基碾铺压实,避免冲蚀,防止雨水冲刷。施
工期先行修建导排水系统,根据地形修建截洪沟、排水沟,禁止高浊度废水进入水
体,并在截水沟、排水沟低洼处设临时沉淀池。本工程施工期地表径流经收集沉淀
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130
 
处理后回用,对于回用不了地表径流禁止排入黄石水库饮用水源保护区,环评建议
将该路段地表径流排至黄石水库副坝下游。
②施工机械油污对饮用水源的影响
施工期含油污水主要来源于施工机械的修理、维护过程及作业过程中的跑、冒、
滴、漏,其成分主要是润滑剂、柴油、汽油等石油类物质,这些物质如若管理不慎,
流入黄石水库,会对黄石水库饮用水源水质产生一定的影响。根据附图 2 可知,建
设单位在黄石水库饮用水源保护区范围内未设置施工生产生活区、取土场、弃渣场
等临时工程,在施工过程中应加强管理、采取有效防范措施,保证机械设备完好,
防止泄漏,并控制施工生产中设备用油的跑、冒、滴、漏,并加强施工人员保护环
境重要性的宣传教育,可将其环境影响减小。
③建筑材料运输与堆放对饮用水源的影响
路基的填筑以及各种筑路材料的运输等,均会引起扬尘,而这些尘埃会随风飘
落到靠路较近到水体,将会对饮用水源产生一定的影响。此外,施工过程中施工材
料如油料、化学品物质等在其堆放处若保管不善,被雨水冲刷而进入水体也将污染
水环境和土壤环境。因此,本工程在施工期间,建材堆场不得设置在黄石水库饮用
水源保护区范围内,同时,对于运输粉质等运输车辆应加盖篷布,避免因车辆漏洒、
扬尘等环节造成建筑材料颗粒物入黄石水库,从源头上避免或减少扬尘污染发生的
频次,保护取水口水质。
④工程施工对饮用水源涵养的影响
本工程涉及的饮用水源保护区水源涵养主要来自于林地涵养,本工程占用饮用 水源保护区内林地约 3240m2,相对于黄石水库灌区范围内的林地占地而言,本工程
占用的林地相对很少,对水源的涵养影响非常小。 4.3.2 营运期地表水环境影响分析
本工程营运期对地表水环境的污染主要来自公路路面、桥面等径流对沿线地表
水体的污染。此外,运输有毒有害物质的车辆在会龙中桥(K7+368)、腾飞中桥
(K12+865)、于家台中桥(SK1+257)、沈家坪中桥(SK2+752)、岩头湾中桥
(SK9+358)、齐家潭大桥(SK13+010)、第一段(热市互通至白岩)K6+720 处路
靠近郝坪水库路段、第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段(黄
石水库饮用水源二级陆域保护范围)等路段存在发生风险事故的可能,如发生交通
事故,造成有毒有害物质泄漏,将导致严重的突发性水环境污染事故,严重污染河
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131
 
流水质。
(1)路面、桥面径流水污染分析
工程建成投入运行后,各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、
汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、车辆制动时散落的污染物及车辆运行工
况不佳时泄漏的油料等,都会随降雨产生的路面径流、桥面径流进入公路的排水系
统并最终进入河流、水塘等地表水体,其主要污染物有石油类、有机物和悬浮物等,
这些污染物可能对沿线水体产生一定的污染。
①路面径流对地表水体水质的影响分析
影响路面径流污染的因素众多,包括降雨量、降雨历时、与车流量有关的路面
及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度、灰尘沉降量和前期干旱时
间、纳污路段长度等,因此影响路面径流污染物浓度的因素多种多样,由于其影响
因素变化性大、随机性强,偶然性大,至今尚无一套普遍适用的统一方法可供采用。
 
根据国家环保总局华南环科所对南方地区路面径流污染情况的试验,结果表明
(见表 2-22),通常从降雨初期到形成径流的 30 分钟内,雨水中的悬浮物和石油类
物质的浓度比较高,30 分钟之后,其浓度随着降雨历时的延长下降较快,降雨历时
40~60 分钟之后,路面基本被冲洗干净,路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水
平,对公路沿线两侧的河流、水塘的水质影响较小。
鉴本工程沿线排灌体系完整,路基路面排水主要采用边沟、排水沟、截水沟、
引水沟、急流槽等设施,对地下水丰富地段,利用明沟、暗沟、渗沟等设施排除地
下水。由于工程将采取必要措施,使路面径流不直接排入沿线农田,将最大限度减
缓路面径流水污染影响。
②桥面径流对地表水体水质的影响分析
据调查,拟建公路推荐方案在第一段(热市互通至白岩)K7+368 段、K12+865
段,第二段(九溪经白岩至黄石)SK1+257 段、SK2+752 段、SK9+358 段、SK13+010
段分别横跨汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠、黄石水库灌渠和白洋河,
分别拟建会龙中桥、腾飞中桥、于家台中桥、沈家坪中桥、岩头湾中桥和齐家潭大
桥。各桥梁桥位处至下游 10km 范围内为非饮用水源保护区,无集中式饮用水源取水
口。根据国内同类工程环境影响评价和监测经验,桥面径流进入河流后,将在径流
落水点附近的局部小范围内造成污染物浓度的瞬时升高,但在向下游流动过程中随
着水体的搅浑将很快在整个断面上混合均匀,其对河流的污染贡献较小,对河流下
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132
 
游的影响则更小。
(2)营运期对饮用水源影响分析
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段最近处距离取
水口约 1.4km,距离饮用水源一级水域保护区正常水位线约 220m,高差为+81m,距
离饮用水源一级陆域保护区边界约 20m,高差为+12m,该路段处于黄石水库集雨范
围内,属于黄石水库饮用水源二级陆域保护区,工程不涉及黄石水库饮用水源一、
二级水域保护区。工程营运期对饮用水源影响主要表现为路面
(SK15+000~SK15+405.057 段)径流废水的排放,以及有毒有害危险品运输泄露事
故也会影响饮用水源水质。
①路面径流影响分析
营运后,路面雨水径流作为主要的污染物对水环境的影响主要表现在汽车尾气
排放物、轮胎摩擦微粒、路面扬尘和滴油等随雨水流入黄石水库,对水体造成污染,
其主要的污染物有石油类、有机物和悬浮物等。路面径流污染物的浓度取决于降雨
量和降雨时间、交通量及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度等多
种因素,随机性强,偶然性大,所以雨水径流污染物浓度很难得出一般规律和统一
的测算方法供采用。根据国内研究资料和评价资料统计,降雨对水库造成影响的主
要是降雨初期 1h 内形成的路面径流。径流中污染物的浓度相对较低,加之水库有一
定的稀释能力和自净作用,径流污染物汇入水库中经过 1h 甚至更长的时间以后,污
染物已经大大被稀释而降到非常低的程度,对水库的水质污染较小。
为防范本工程对饮用水源水质造成影响,环评要求:
a.工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段两侧设计安装路面径流收集系统,根
据地势设置收集系统,建议将该段路面径流通过自流或加压的方式排至黄石水库副
坝下游,禁止在黄石水库饮用水源保护区内设排污口,并在该路段设置事故风险应
急池,事故应急池按发生事故时同时发生降雨进行设计(详见 4.7.4 节),共设置 2 个应急池(容积各为 30m3),分别在 SK15+000 和 SK15+200 附近各设置一个,具
体根据地势设计,应急池应设置在低洼地带,确保发生事故时,事故废水能自流至
事故池。道路两侧设纵向引流槽或汇水管与事故应急池连接,并设置切换装置,在
未发生事故情况下,切断汇水管与事故应急池的连接,保持事故池空载,路面径流
排至黄石水库副坝下游;在事故情况下,引流槽或汇水管与事故应急池连接,事故
废水经路面径流收集系统收集后外运处置,不直接排入水体。同时在靠近黄石水库
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133
 
一侧设置防撞栏。
在采用上述处理方案后,评价认为工程营运期间路面径流对饮用水源水质影响
不大。
③危险品运输风险
危险化学品运输对取水口水质将造成较大的潜在威胁,一旦危险化学品运输车
辆在工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段路面上发生交通意外,造成危险化学品
进入黄石水库,将会造成极其严重的后果,具体的风险分析见第 4.7 章环境风险分析
章节。
(3)水污染事故环境风险分析
本工程水污染事故环境风险分析详见本报告书“4.7.4 水污染事故风险分析与防
范措施”。 4.3.3 小结
(1)本工程施工期各项废水经采取相应措施后对周边地表水环境的影响较小。
(2)营运期公路路面、桥面径流经采取相应措施后对地表水环境的影响可以接
受。
(3)工程在所经各河流跨越路段和靠近黄石水库路段发生有毒有害危险品运输
事故的可能性很小。在桥梁设计和路段靠近黄石水库一侧应满足工程上的防撞要求
和制定危险品运输防范措施和应急计划后,本工程具有较强的交通事故引起的水污
染风险应急能力。 4.4 声环境影响评价
4.4.1 施工期声环境影响预测与评价
(1)施工期噪声污染源及特点
施工期噪声主要来源于施工机械运行和运输车辆行驶产生的噪声,各种施工机
械具有高噪声、无规则的特点,往往会对施工场地附近村庄声环境敏感点产生较大
的影响,在采取相应的降噪措施和施工管理措施后,影响较小。
根据实际调查和类比分析,对声环境影响大的是铲土机、装载机、搅拌机、压
路机、挖掘机、自卸卡车等施工机械。公路建设主要施工机械噪声类比监测结果见
表 5.4-1。
表 4.4-1   公路工程施工机械噪声测试值
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134
 
序号 机械设备 测距(m) 声级(dB) 序号 机械设备 测距(m) 声级(dB)
1 挖掘机 5 86 7 压路机 5 86
2 推土机 5 86 8 卡  车 7.5 89
3 装载机 2 90 9 振捣机 15 86
4 推铺机 5 83 10 自卸车 5 82
5 铲土机 5 83 11 移动式吊车 7.5 89
6 平地机 5 90    
公路施工噪声有其自身的特点,其表现为:
①施工机械种类繁多,不同的施工阶段有不同的施工机械,同一施工阶段投入
的施工机械也有多有少,这就决定了施工噪声的随意性和没有规律性。
②不同设备的噪声源特性不同,其中有些设备噪声呈振动式的、突发式的及脉
冲特性的,对人群健康影响较大;拟建公路施工所用机械的噪声均较大,有些设备
的运行噪声可达 90dB(A)以上。
③公路施工机械一般都暴露在室外,而且它们还会在某段时间内在一定范围内
移动,这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围,但与流动噪声源相
比施工噪声污染还是在局部范围内的,施工噪声可视为点声源。
(2)施工期噪声预测方法和预测模式
鉴于施工噪声的复杂性及施工噪声影响的区域性和阶段性,根据施工期《建筑
施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011),针对不同施工阶段计算出不同施
工设备的噪声污染范围,以便施工单位在施工时结合实际情况采取有效的污染防治
措施。各施工阶段设备作业时需要一定的作业空间,施工机械操作运转时有一定的
工作间距,因此噪声源强为点声源,噪声衰减公式如下:   L /RR20lgLL 0 i0i   式中:Li—距声源 Ri m 处的施工噪声预测值,dB; 
L0—距声源 R0 m 处的施工噪声预测值,dB; △L—障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。
多台施工机械同时作业时对某个预测点的影响,应按下式进行声级叠加:    n i LiL 1 1.010lg10
 
(3)施工期噪声影响分析
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135
 
根据前述的预测方法和预测模式,对施工过程中各种设备噪声影响范围进行计
算,计算结果如表 4.4-2。
表 4.4-2   施工设备施工噪声影响范围
施工阶段 施工机械
限值标准(dB) 影响范围(m)
昼间 夜间 昼间 夜间
土石方
装载机
70 55
28.1 210.8 铲土机 39.7 218.2 挖掘机 14.1 118.6
结构
振捣机 53.2 224.4 移动式吊车 66.8 266.1
卡车 66.8 266.1 推铺机 35.4 167.5 平地机 50.0 210.8
由表 5.4-2 可知:
①在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业,则此时施工噪声影响
的范围比预测值还要大,鉴于实际情况较为复杂,很难一一用声级叠加公式计算。
②如果使用单台机械施工,昼间在距施工场地约 70m 范围以外可达到《建筑施
工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011),夜间在距施工场地 270m 范围外方
可达到标准限值。但在实际施工过程中,往往是多种机械同时使用,其噪声影响范
围会更大些。
③拟建公路大部分声环境保护目标分布在距路中心线约 20~200m 范围内,由于
受施工噪声的影响,其环境噪声值可能会出现超标,超标程度和影响范围将随着施
工设备的种类及数量、施工过程的不同而波动。为减轻施工噪声对声环境敏感点的
影响,施工单位应根据场界外声环境敏感点的具体情况,合理规划施工过程与高噪
声设备的使用时间,避开居民休息时间,禁止夯土机、平地机等高噪声设备夜间作
业。施工场地的布设应尽量避开距离拟建公路较近的永凤村、郝坪乡、九溪镇等居
民集中点。
④随着工程竣工,施工噪声的影响将不再存在,施工噪声对环境的不利影响是
暂时的、短期的行为。 4.4.2 营运期声环境影响分析
(1)预测时段及范围
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136
 
预测时段:2020 年、2026 年、2034 年,预测范围:拟建公路路中心线两侧 200m
范围。
(2)预测模式
①预测计算
根据拟建公路特点、沿线环境特征及工程设计的交通量等因素,本次声环境影
响预测选用《环境影响评价技术导则  声环境》(HJ2.4-2009)中推荐的公路噪声预
测模式:
16lg10
5.7 lg10lg10)()( 2 1                      L rTV N LhL i i ioEieq  
  式中:
ieq hL ) (
:第I类车的小时等效声级,dB(A);
ioEL )( :第I类车在速度为Vi(km/h);水平距离为7.5m处的能量平均A声级, dB(A);
Ni:昼间、夜间通过某个预测点的第I类车平均小时车流量,辆/h;
r:从车道中心线到预测点的距离,m;r>7.5m;
Vi:第I类车平均车速,km/h; T:计算等效声级的时间,1h;
ψ1、ψ2:预测点到有限长路段两端的张角,弧度,如图4-2所示;
 
图 4.4-1   敏感点对路面张角修正
 
L :由其它因素引起的修正量,dB(A), L = L  1- L  2+ L  3 L 1= L  坡度+ L  路面 L 2=Aatm+Agr+Abar+Amisc L 1:线路因素引起的修正量,dB(A);
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137
 
L 坡度:公路纵坡修正量,dB(A); L 路面:公路路面材料引起的修正量,dB(A); L 2:声波传播途径引起的衰减量,dB(A); L 3:由反射等引起的修正量,dB(A)。 ②各型车辆昼间或夜间使预测点接收到的交通噪声值按下式计算:
)101010lg(10)( )(1.0)(1.0)(1.0 小 中大 h LeqhLeqhLeqTLeq  式中:Leq(H)大、Leq(H)中、Leq(H)小:分别为大、中、小型车辆昼间或夜间,
预测点接收到的交通噪声值,dB;
Leq(T):预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值,dB;
上述公路交通噪声预测公式中各参数的确定方法详见附录 A.2。
③预测点昼间或夜间环境噪声计算公式:      背交 预 AeqAeq LL Aeqi gL 1 .01.0 1010101 
 式中:LAeq 预—预测点昼间或夜间的环境噪声预测值,dB(A); LAeq 背—预测点的环境噪声背景值,dB(A)。
(3)预测交通量及预测参数
计算模式参数的确定,将依据本报告书表 2.2-1~2.2-3 中的交通量预测值以及拟
建公路沿线具体环境特点,结合国内同类工程成果进行。预测参数确定见《环境影
响评价技术导则  声环境》(HJ2.4-2009)中 A.2.2 节。
(4)各路段交通噪声预测结果与评价 
根据上述计算公式和参数取值,计算出运营期沿线各路段交通噪声的预测值见
表 4.4-3。表 4.4-3 中数据为没有进行背景噪声叠加情况下的公路两侧距离路中心线
200m 范围内交通噪声预测值。
表 4.4-3   各路段交通噪声预测结果一览表
路段
预测 年份
预测 时段
路中心线不同水平距离(m)的交通噪声预测值 dB(A)
10 15 20 30 40 50 60 80 100 120 160 200
第一段 (热市 至白 岩)
2020
昼间 61.71 59.02 57.27 55.13 53.73 52.68 51.84 50.54 49.54 48.73 47.45 46.47 夜间 55.21 52.53 50.78 48.64 47.24 46.19 45.35 44.04 43.04 42.23 40.96 39.98
2026
昼间 63.38 60.69 58.94 56.8 55.4 54.35 53.51 52.21 51.21 50.4 49.12 48.14 夜间 56.87 54.18 52.43 50.29 48.89 47.84 47.00 45.70 44.70 43.89 42.61 41.63 2034 昼间 65.69 63.00 61.25 59.11 57.71 56.66 55.82 54.51 53.52 52.70 51.43 50.45
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138
 
夜间 59.24 56.55 54.81 52.66 51.26 50.21 49.37 48.07 47.07 46.26 44.99 44.00
第二段 (九溪 经白岩 至黄 石)
2020
昼间 62.33 59.64 57.90 55.75 54.35 53.30 52.46 51.16 50.16 49.35 48.08 47.09 夜间 55.75 53.07 51.32 49.18 47.77 46.73 45.89 44.58 43.58 42.77 41.50 40.52
2026
昼间 63.99 61.31 59.56 57.42 56.02 54.97 54.13 52.82 51.82 51.01 49.74 48.76 夜间 57.47 54.78 53.03 50.89 49.49 48.44 47.60 46.30 45.30 44.48 43.21 42.23
2034
昼间 66.38 63.69 61.94 59.80 58.40 57.35 56.51 55.21 54.21 53.40 52.12 51.14 夜间 59.89 57.20 55.45 53.31 51.91 50.86 50.02 48.72 47.72 46.91 45.63 44.65
评价范围内居民点按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 4a 类或 2 类标
准限值评价公路两侧主要交通噪声值达标距离情况,见表 4.4-4。
表 4.4-4   各路段两侧交通噪声达标距离(距路中心线) 区间 时间 年份 标准值 2020 2026 2034
第一段(热 市至白岩)
 
4a 类标准
昼间 70dB(A) <10m <10m <10m 夜间 55dB(A) 15m 15m 20m
2 类标准
昼间 60dB(A) 15m 20m 30m 夜间 50dB(A) 25m 35m 55m
第二段(九 溪经白岩 至黄石)
4a 类标准
昼间 70dB(A) <10m <10m <10m 夜间 55dB(A) 15m 15m 25m
2 类标准
昼间 60dB(A) 15m 20m 30m 夜间 50dB(A) 30m 40m 65m 从表 4.4-3、表 4.4-4 可以看出:
按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 4a 类标准限值评价,在近、中、远
期,拟建公路第一段(热市至白岩)两侧昼间达标距离中心线分别为 10m、10m、10m,
夜间达标距离中心线分别为 15m、15m、20m;第二段(九溪经白岩至黄石)两侧昼
间夜间达标距离中心线均为 10m、10m、10m,夜间达标距离中心线分别为 15m、15m、
25m。
按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 2 类标准限值评价,在近、中、远期,
拟建公路第一段(热市至白岩)两侧昼间达标距离中心线分别为 15m、20m、30m,
夜间达标距离中心线分别为 25m、35m、55m。第二段(九溪经白岩至黄石)两侧昼
间达标距离中心线均为 15m、20m、30m,夜间达标距离中心线分别为 30m、40m、
65m。
控规距离建议:根据《湖南省实施(中华人民共和国公路法)办法》第十七条、
第十八条,对路线两侧用地提出规划控制要求,为避免交通噪声的影响,地方政府
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139
 
应合理规划和管理沿线土地利用,工程第一段(热市互通至白岩)距离公路中心线
外 55m(公路红线外 49m)范围以内禁止新建学校、医院等声环境敏感建筑物。工
程第二段(九溪经白岩至黄石)65m(公路红线外 59m)范围以内禁止新建学校、医
院等声环境敏感建筑物。
(5)敏感点环境噪声预测与评价
敏感点环境噪声预测应考虑其所处的路段及所对应的地面覆盖状况、公路结构、
路堤或路堑高度、公路有限长声源、地形地物等因素修正,由交通噪声预测值迭加
相应的声环境背景值。敏感点噪声预测结果见表 4.4-5,公路第一段和第二段等声级
线图分别见图 4.4-1、4.4-2 所示。
从表 4.4-5 的预测结果可以看出:
①本公路建成通车后,随着交通量的增加,交通噪声增大,随着距离的增远,
交通噪声逐渐减小,对环境的影响减小。
②营运期叠加背景值后,本工程沿线永凤村居民点、暴家村海家堉组居民点、
郝坪村居民点、岩桥坪村居民点、岩桥坪村茄子湾组居民点、九溪镇凉桥村居民点、
白岩村居民点、杨柳村杨岭垭组居民点、杨柳村碑垭组居民点、黄安村曾湾组居民
点、金洪村柑子园组居民点、新桥村沙坪组居民点等 12 处声环境敏感点因邻近公路,
受交通噪声的影响,噪声预测值出现了超标现象,超标现象均为远期夜间超标,超
标量在 0.13-1.94dB 之间。
对于沿线噪声超标的声环境敏感点,将针对具体情形分别采取针对性的降噪措
施,具体见环境保护措施章节。
表 4.4-5   公路沿线声环境敏感点噪声预测结果
序 号
声环境敏感 目标名称
距路中 心线(m)
高差 (m)
时段
预测值 dB(A) 超标值 dB(A) 评价 标准 2020 2026 2034 2020 2026 2034
1
第 一 段
永凤村居 民点
20 0
昼间 58.82 60.09 61.96 / / / 4a 类 70/55 夜间 51.83 53.17 55.26 / / 0.26
2
暴家村海 家堉组居 民点
20 +0.5
昼间 58.49 59.85 61.81 / / / 4a 类 70/55 夜间 51.55 52.97 55.13 / / 0.13
3
和平村滩 子垭组居 民点
30 +0.5
昼间 59.11 59.86 61.15 / / / 4a 类 70/55 夜间 51.01 52.04 53.76 / / /
4
郝坪村姚 家屋场组 居民点
30 +0.5
昼间 57.55 58.58 60.24 / / / 4a 类 70/55 夜间 50.55 51.68 53.52 / / /
5 郝坪村居 民点
20 0
昼间 60.09 61.07 62.62 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.57 53.73 55.61 / / 0.61
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6 郝坪乡卫 生院
85 +1
昼间 58.38 58.68 59.28 / / / 2 类 60/50 夜间 47.30 48.11 49.55 / / /
7 岩桥坪村 居民点 20 0
昼间 59.65 60.72 62.38 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.52 53.69 55.58 / / 0.58
8
岩桥坪村 茄子湾组 居民点
20 -0.5
昼间 60.06 61.05 62.61 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.60 53.75 55.62 / / 0.62
9 刘坪村居 民点 25 0
昼间 57.30 58.61 60.58 / / / 4a 类 70/55 夜间 50.44 51.84 53.96 / / /
10
刘坪村郭 家老屋组 居民点
25 +0.5
昼间 58.44 59.48 61.15 / / / 4a 类 70/55 夜间 50.57 51.93 54.01 / / /
11
白岩村罗 家溶组居 民点
25 0
昼间 58.87 59.82 61.39 / / / 4a 类 70/55 夜间 51.34 52.51 54.38 / / /
12
第 二 段
九溪镇凉 桥村居民 点
20 +0.5
昼间 58.92 60.73 62.65 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.42 53.80 55.91 / / 0.91
13 桃源县九 溪中学 190 -0.5
昼间 58.45 58.60 58.94 / / / 2 类 60/50 夜间 48.75 49.07 49.72 / / /
14
白岩村白 马组居民 点
30 0
昼间 58.07 59.13 60.87 / / / 4a 类 70/55 夜间 51.22 52.36 54.21 / / /
15 白岩村居 民点 50 -0.5
昼间 56.87 57.68 59.11 / / / 2 类 60/50 夜间 49.06 50.14 51.94   1.94
16
杨柳村杨 岭垭组居 民点
25 -0.5
昼间 59.75 60.65 62.21 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.25 53.37 55.20 / / 0.20
17
杨柳村碑 垭组居民 点
20 0
昼间 58.41 60.40 62.45 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.12 53.59 55.78   0.78
18
黄安村曾 湾组居民 点
20 +1
昼间 58.92 60.73 62.65 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.24 53.67 55.83 / / 0.83
19
金洪村柑 子园组居 民点
20 0
昼间 60.06 61.51 63.17 / / / 4a 类 70/55 夜间 53.03 54.25 56.19 / / 1.19
20
新桥村沙 坪组居民 点
20 0
昼间 59.18 60.90 62.77 / / / 4a 类 70/55 夜间 52.58 53.92 55.98 / / 0.98
21 榔树垭村 居民点 125 -4
昼间 56.53 56.89 57.61 / / / 2 类 60/50 夜间 47.33 47.98 49.18 / / /
 
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141
 
 
图 4.4-1   工程第一段(热市至白岩)K9+600~K10+050 等声级线图
 
 
图 4.4-2   工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK11+875~SK12+600 等声级线图
 
本报告书针对永凤村居民点、暴家村海家堉组居民点、郝坪村居民点、岩桥坪
村居民点、岩桥坪村茄子湾组居民点、九溪镇凉桥村居民点、白岩村居民点、杨柳
村杨岭垭组居民点、杨柳村碑垭组居民点、黄安村曾湾组居民点、金洪村柑子园组
夜间 50dB(A),65m 昼间 60dB(A),30m 夜间 55dB(A),25m 昼间 70dB(A),10m
夜间 50dB(A),65m
昼间 70dB(A),10m 夜间 55dB(A),25m 昼间 60dB(A),30m
图例         昼间         夜间
昼间 70dB(A),10m 昼间 70dB(A),10m 夜间 55dB(A),20m 夜间 55dB(A),20m 昼间 60dB(A),30m 昼间 60dB(A),30m 夜间 50dB(A),55m 夜间 50dB(A),55m
图例        昼间        夜间
 
 
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142
 
居民点、新桥村沙坪组居民点等 12 处声环境敏感点噪声超标及其环境特点,提出相
应的降噪措施,详见表 4.4-6 所示。
本工程营运期敏感点噪声超标情况
表 4.4-6   工程营运期敏感点噪声超标统计一览表
序 号
敏感点名 称
桩号
距中 心线 距离 (m)
 
超标量 dB(A)
环保措施 防治效果
投资 额 (万 元)
昼 间
夜间
第一段(热市至白岩)
1
永凤村居 民点
K0+000~K 2+100
20 /
0.26 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 K0+600~K1+600 路段限速50km/h、 设置禁鸣标志、跟 踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
2
暴家村海 家堉组居 民点
K2+800~K 4+000
20 /
0.13 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化 设置、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
3
郝坪村居 民点
K6+700~K 8+000
20 /
0.61 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 K7+368~K7+900 路段限速50km/h、 设置禁鸣标志、跟 踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
4
岩桥坪村 居民点
K8+100~K 9+500
20 /
0.58 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化 设置、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
5
岩桥坪村 茄子湾组 居民点
K9+750~K1 1+600
20 /
0.62 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化 设置、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
第二段(九溪经白岩至黄石)
6
九溪镇凉 桥村居民 点
SK0+000~S K2+752
20 /
0.91 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 SK0+850~K1+500 路段限速50km/h、 设置禁鸣标志、加 强绿化、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
7
白岩村居 民点
SK5+500~S K6+400
50 /
1.94 (远期)
 
在 SK5+500~SK6+40 0 路段设置绿化降 噪带
预计降噪约 3dB,可确保 达标
5
8
杨柳村杨 岭垭组居 民点
SK8+600~S K9+550
25 /
0.20 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化 设置、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
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143
 
9
杨柳村碑 垭组居民 点
SK9+800~S K10+350
20 /
0.78 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化 设置、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
10
黄安村曾 湾组居民 点
SK10+500~ SK11+500
20 /
0.83 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 SK10+500~SK11+ 100 路段限速 50km/h、设置禁鸣 标志、加强绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
11
金洪村柑 子园组居 民点
SK11+700~ SK13+000
20 /
1.19 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 SK12+000~SK13+ 000 路段限速 50km/h、设置禁鸣 标志、加强绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
12
新桥村沙 坪组居民 点
SK13+100~ SK14+150
20 /
0.98 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化 设置、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
13 全线路段 / / / / 加强交通噪声管制 / 合计 / 30
 
根据上表可知,上述噪声超标点在绿化降噪措施措施后,能达到《声环境质量
标准》(GB-3696-2008)中相应标准限值要求。 4.4.3 小结
(1)施工期噪声影响
施工期噪声影响是短期暂时的,但影响较大,为避免施工噪声扰民,应采取合
理的施工方案、必要的噪声控制措施和有效的管理手段,施工场地尽量远离居民集
中点等声环境敏感目标,必要时设置临时声屏障。
(2)营运期噪声影响
根据报告书中工程营运期噪声敏感点预测结果可以看出:21 个敏感点中,有 12
个噪声超标点,超标主要原因为邻近公路,受交通噪声的影响,噪声预测值出现了
超标现象。本报告将针对沿线噪声超标的声环境敏感点,将针对具体情形分别采取
针对性的降噪措施,具体见环境保护措施章节。
(3)根据《湖南省实施(中华人民共和国公路法)办法》第十七条、第十八条,
对路线两侧用地提出规划控制要求,为避免交通噪声的影响,地方政府应合理规划
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和管理沿线土地利用,工程第一段(热市互通至白岩)距离公路中心线外 55m(公
路红线外 49m)范围以内禁止新建学校、医院等声环境敏感建筑物。工程第二段(九
溪经白岩至黄石)65m(公路红线外 59m)范围以内禁止新建学校、医院等声环境敏
感建筑物。 4.5 环境空气影响分析
4.5.1 施工期环境空气影响分析
拟建公路外购商品沥青和商品混凝土,不设沥青拌合站和混凝土搅拌站,公路
施工期间对环境空气的污染主要来源于施工扬尘和沥青烟气。
(1)扬尘污染
扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程,以施工道路车辆运输引起的扬尘
和施工区堆场扬尘为主,对周围环境的影响最大。
①公路扬尘污染
公路扬尘主要是由于施工车辆运输施工材料而引起,产生公路扬尘的因素较多,
主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘湿度有关,其中风速还直接影
响到扬尘的传输距离。
施工期间,将修筑施工便道,沟通现有村镇道路和施工工地。乡村道路大多为
机耕道,施工便道也多为土路,路面含尘量很高,尤其遇到干旱少雨季节,道路扬
尘污染较为严重。为防止扬尘对局部环境空气的污染影响,环评建议对筑路材料及
土石方运输要进行严格管理,防止撒漏污染环境空气。在施工期间应对路基开挖、
临时道路路面实施洒水抑尘,每天定期洒水 3~4 次,必要时在临近居民集中区等环
境空气敏感点的施工路段设置围挡或加装防尘网等措施,可使地面扬尘减少 50%左
右。同时采取有效的施工车辆冲洗措施,防止施工车辆将泥土带出施工场地,有效
的抑制施工扬尘对周边环境空气的污染影响。
另外,粉状筑路材料若遮盖不严,在运输过程中也会随风起尘,造成环境空气
污染,对运输道路两侧村庄的环境空气敏感点产生污染影响,特别是大风天气,影
响将会加重。因此,要加强对粉状施工材料的运输管理,使用帆布遮盖或采用罐装
车运输,最大限度的减少粉状施工材料在运输过程中产生的扬尘。
②堆场扬尘污染
堆场物料的种类、性质及堆场风速与起尘量关系密切,颗粒细、比重小的粉状
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145
 
物料容易受扰动而起尘,物料中细小颗粒比例大时起尘量相应也大。堆场的扬尘包
括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘和过往车辆引起路面积尘二次扬尘等,均易产生较大
的粉尘污染,对周围环境空气带来一定的影响,但通过洒水可有效地抑制扬尘量,
可使扬尘量减少约 70%左右。同时,堆场应尽量远离周围环境空气敏感点,要求在
下风向 300m 以外,并采取围挡,可有效减轻扬尘污染。此外,对一些粉状材料采取
一些防风措施也将有效减少扬尘污染。
③施工现场扬尘污染
在修筑路面时,未完成路面也有可能产生一定的扬尘影响,主要是由于路面的
初期开挖及填方过程中,因路面土壤的暴露,在有风天气容易产生扬尘污染影响。
施工现场扬尘随着施工进程的不同,其对环境空气的影响程度也不同。由于施工现
场扬尘影响情况的不确定性,类比地形条件、气象条件及施工方式等均较为相似的
成都至南充高速公路施工期不同阶段扬尘监测结果,拟建公路施工期施工现场扬尘
主要影响范围在距离公路边界 20m 范围内。一般情况下,距离公路边界 20m 范围外
TSP 日均值符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求。为减轻施工扬
尘的污染影响,在路基、路面施工阶段必须对施工现场采取必要的抑尘措施。
(2)沥青烟气
拟建公路全线采用沥青混凝土路面。在公路基础路面建成后,将对路面进行沥
青的铺设。根据建设单位意见,拟建公路外购商品沥青,不在施工现场设沥青搅拌
站。拟建公路沥青烟主要产生于沥青路面铺设过程中产生的少量沥青烟气,沥青烟
的组成主要为 THC 和 BaP,THC 和 BaP 为有害物质,对环境空气将造成一定的污染,
对人体也有伤害。建议施工作业人员在沥青铺设过程中佩戴口罩,以减少对沥青烟
的吸收量,减轻对人体的伤害。由于拟建公路不在现场设沥青搅拌站,沥青混凝土
铺设过程中仅产生少量沥青烟,对环境空气有短时影响,但影响较小。 4.5.2 营运期环境空气影响分析与评价
拟建公路投运后,主要大气污染源是汽车尾气污染物的排放。公路营运期产生
的环境空气污染物主要是 CO、NO2(氮氧化物全部按二氧化氮计)。在公路上行驶
的汽车属于流动点源,公路两侧不同位置处的污染物浓度分布由污染物的排放强度、
排放高度、污染气象条件等共同决定。根据现阶段经验和实测数据,类比具有相似
车流量的桂阳至临武二级公路的预测结果,公路中心线两侧 20m 范围外 NO2 和 CO
小时平均浓度预测值均能达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)相应标准的要
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146
 
求。
根据现状监测资料可知,目前拟建公路沿线环境空气质量状况较好,大气环境
容量较大,随着汽车制造技术的不断进步,使用的油品质量的提高和人们对环境质
量要求的提高,国家将制定越来越严格的机动车尾气排放标准,单台机动车排污量
也将越来越低,在相同车流量条件下,公路上机动车的污染物排放强度将有所降低。
因此,拟建公路建成后,机动车尾气对环境空气的污染影响将比分析结果更小。因
此,拟建公路营运期汽车尾气对公路沿线区域环境空气质量的影响不大。 4.5.3 小结
(1)施工机械、运输车辆排放的燃油废气影响范围主要在作业区周边一定区域
内,随着空气的扩散影响将减小,对周边环境空气及敏感目标的影响可以接受;沥
青摊铺过程中产生少量沥青烟气对周边环境空气及敏感目标的影响较小;施工期其
余废气经采取相应措施后对环境空气及敏感目标的影响可以接受。
(2)营运期汽车尾气为无组织排放源,对环境空气影响仅局限于公路沿线 20m
范围内,且属于流动污染源,对公路两侧的环境空气保护目标污染影响较小;公路
扬尘通过采取相应措施对环境空气的影响可以接受。 4.6 固体废物环境影响分析
4.6.1 施工期固体废物环境影响分析
(1)施工期生活垃圾对周围环境的影响
拟建公路施工期施工人员生活垃圾日产生量为 200kg/d。若不采取有效的处理处
置措施,将会对沿线生态环境及河流等水环境造成一定的污染影响。拟建公路施工
期生活垃圾集中收集后堆肥处置或送附近城镇垃圾处理场处置,能有效地消除生活
垃圾对环境的污染危害。
(2)施工场地建筑垃圾对周围环境的影响
公路施工场地的建筑垃圾主要是指剩余的筑路材料(包括石料、砂、石灰、沥
青、水泥、钢材、木料、预制构件等)和建筑物拆除的建筑废物。为降低和消除上
述固体废物对环境的影响,首先是严格执行施工操作规程,尽量减少施工废料。对
施工废料和建筑物拆除的建筑废物首先考虑作为回收利用如作为路基填筑材料使用
等,不能利用的及时清运至指定的弃渣场,采取以上措施可减轻建筑垃圾对环境的
影响。
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(3)弃土对周围环境的影响 根据水土保持报告中的土石方平衡,本工程弃方总量为 7.6 万 m3(自然方),
全部运入水保报告中选定的弃渣场进行统一弃渣。弃渣场在弃渣结束后,将进行林
草恢复、土地复耕,恢复其原有土地功能。
施工期渣土主要施工过程中产生的钻渣、废弃渣土,包括基础开挖渣土、淤泥、
河底钻渣等(桥梁弃渣量已纳入本项目的土石方弃渣量中)。施工过程中产生的钻
渣、废弃渣土如堆放在路基、桥梁两侧,将堵塞河道,造成污染。
因此,本评价要求在桥梁建设区域设置一个临时过滤沉淀池,用于河底淤泥钻
渣初步风干,上清液用于洒水抑尘,滤液用于耕地土壤补充,同时建议立即清运公
路路基、桥梁施工段沿线未清理的堆渣,实现综合利用,初步风干钻渣、淤泥交由
弃渣场及临时堆土场统一收集处理。在本工程第一段(热市互通至白岩)K6+720 处
靠近郝坪水库路段和在本工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057
段(黄石水库饮用水源二级陆域保护范围)靠近黄石水库路段禁止堆放弃渣。 4.6.2 营运期固体废物环境影响分析
本工程不设收费站、服务区,营运期一般情况下固体废弃物主要为交通垃圾,
如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物,以及司机、沿线居民在公路上乱丢弃饮料袋,
易拉罐等生活垃圾。公路运营管理单位应加强法律法规宣传,重点做好固体废物预
防和控制工作 4.7 环境风险分析及评价
环境风险是指由于自然原因或人类活动引起的通过环境介质传播的,能对人类
社会及自然环境产生破坏、损害及毁灭性作用等不良后果事件发生概率及其后果。
环境风险评价的目的是分析和预测工程存在的潜在危险和有害因素,分析工程运行
期间可能发生的突发性事件(不包括人为破坏),预测其造成的人身安全与环境影响和
损害程度,进而提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使建设工程事故发生几
率、损失和环境影响达到可接受水平。 4.7.1 风险识别
根据工程施工期与营运期的环境影响识别,确定本工程的环境风险源项主要为
营运期化学危险品运输事故风险评价。
在公路运输过程中,由于车辆的移动性和货物种类多样性,事故发生地点和泄
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漏物质均为不确定,以致公路危险化学品运输事故特点是难以预防其发生,且由于
单车装载的货物总量有限,其泄漏量一般较小。
从 4.7-1 可以看出:对于易燃易爆危险品运输,一旦发生很难及时扑救,其后果
通常表现为有限的人员伤亡和财产损失,一般不对环境造成较小。对运输有毒气体
的车辆泄漏事故,因其排放总量小,只要人员及时撤离到一定的距离就可避免伤亡。
对已排泄到空气中的有毒气体则无处理办法。
对于环境风险最大的是有毒有害物质进入地表水体,尤其是敏感水体。因此,
对其进行重点分析。
大量的研究成果表明,公路水污染事故主要来源于交通事故,主要有如下几种
类型:
(1)发生交通事故,装载的化学品发生泄漏,并排入附近水体;
(2)发生交通事故,导致本身携带的汽油、机油泄漏,并排入附近水体;
(3)在路面发生交通事故,汽车连带货物坠入附近水体。
表 4.7-1   事故类型识别表 源项 事故类型 环境风险表征 易燃易爆危险品 运输 火灾爆炸 安全风险大于环境风险,事故处理产生的事故液对水体 环境产生污染影响。
有毒气体运输 泄漏挥发
安全风险大于环境风险,对环境空气有较大影响;事故 处理产生的事故液对水体环境产生污染影响。
有毒有害危险化 学品运输
泄漏至地表水体
地表水体水质恶化,严重时造成受污染水体鱼类等水生 生物死亡。附近有饮用水源取水口时,使饮用水源受到 污染,影响周边居民的生活。 表 4.7-2   公路沿线水体识别
水体名称 桩号 功能
执行标准 (GB383 8-2002)
相关关系 敏感度 备注
汝塘坪河
第一段 K7+368
农灌、 撇洪
III 类
会龙中桥(新建,桥长 26m, 桥宽 12m,1×20)跨越该河
不敏感
汇入沙溪 河
洞潭河
第一段 K12+865
农灌、 撇洪
III 类
腾飞中桥(新建,桥长 66m, 桥宽 12m,3×20)跨越该河
不敏感
沙溪河
第二段 SK1+257
农灌、 撇洪
III 类
于家台中桥(新建,桥长 46m,桥宽 12m,2×20)跨 越该河
不敏感
汇入白洋 河
黄石水库 灌渠
第二段 SK2+752
农灌、 撇洪
III 类
沈家坪中桥(新建,桥长 26m,桥宽 12m,1×20)跨 越该河
不敏感
人工开挖, 最终进入 农田中 第二段 SK9+358 农灌、 撇洪 III 类 岩头湾中桥(新建,桥长 26m,桥宽 12m,1×20)跨 越该河 不敏感 白洋河 第二段 渔业用 III 类 齐家潭大桥(新建,桥长 不敏感 在桥位下
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SK13+010 水区 186m,桥宽 12m,9×20) 跨越该河
游约 51.9km 处 汇入沅江
黄石水库
第二段 SK15+000 ~SK15+40 5.057 段
饮用水 源一级 保护区
Ⅱ类
工程位于黄石水库东南侧 的山坡上,该段公路距离水 库正常水位线约为 220m, 属于黄石水库饮用水源二 级陆域保护区
敏感
为常德市 饮用水源 备用水源
郝坪水库
第一段 K6+720 处
农灌、 蓄洪
III 类
公路在第一段 K6+720 处路 左侧约 20m 处紧邻郝坪水 库大坝
不敏感 /
 
根据以上分析,本工程环境风险主要源自运输化学危险品(主要是化学品、石
油类)车辆在桥梁上和黄石水库饮用水源保护区段发生交通事故或意外,造成化学
危险品倾倒、泄漏、事故废液等进入地表水体,对水环境造成危害,工程路线跨越
汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠和白洋河,工程路线与郝坪水库相邻,
第二段 SK15+000~SK15+405.057 段(黄石水库饮用水源保护区范围)与黄石水库伴
行,因此会龙中桥段、腾飞中桥段、于家台中桥段、沈家坪中桥段、岩头湾中桥段、
齐家潭大桥段、郝坪水库及第二段 SK15+000~SK15+405.057 段(黄石水库饮用水源
二级陆域保护范围)为风险防范重点段。 4.7.2 事故风险概率分析
(1)计算公式
本工程建成通车后,危险货物运输车辆的交通事故概率估算主要依据周边道路
现有交通量、交通事故率、从事危险品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路
段长度等参数。在拟建公路上某预测年全路段危险品运输车辆可能发生交通事故次
数,即概率的计算公式为:
Pij=(A×B×C×D×E)/F 式中:Pij——在工程全段或考核路段上预测年危险品运输车辆交通事故概率, 次/年。
A——现有道路某一基年交通事故率,次/百万车•km。
B——现有道路危险品运输车辆所占比重,%;
C——预测年工程全路段年均交通量,百万辆/年;
D——考核路段长度,km;
E——可比条件下,由于本工程的修通可能降低交通事故的比重,%;
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F——危险品运输车辆交通安全系数。
(2)各参数的确定
①交通事故率
根据现有道路受本工程影响的路段多年来发生交通事故的调查和统计,交通事
故概率为 0.1 次/百万车·公里。
②危险货物运输车辆的比重
现有道路受本工程影响的路段,从事危险货物运输车辆所占比重为 1.2%。
③各特征年交通量
各预测年交通量,百万辆/年。
④考查路段长度
本工程各路段及主要跨河大桥。
⑤由于本工程的修通可能降低交通事故的比重,E 取 0.5。
⑥危险货物运输车辆交通安全系数
该系数指由于从事危险货物的车辆,无论从驾驶员的安全意识,还是从车辆本
身有特殊标志等,比一般运行车辆发生交通事故的可能性较小。但出于没有确切的
统计资料,故估计取系数 F 为 1.5。
经计算,各特征年危险货物运输车辆交通事故概率参见表 4.7-3。
表 4.7-3   本工程危险货物运输车辆事故概率       单位:起/年
名称
水域路段长 (km)
事故可能发生的概率(起/年)
2020 2026 2034
第一段(热市 互通至白岩)
会龙中桥 0.026 0.00001142  0.00001724  0.00003044 
腾飞中桥 0.066 0.00002899  0.00004376  0.00007726 
第二段(九溪 经白岩至黄 石)
于家台中桥 0.046 0.00002323  0.00003514  0.00006217 
沈家坪中桥 0.026 0.00001313  0.00001986  0.00003514 
岩头湾中桥 0.026 0.00001313  0.00001986  0.00003514 
齐家潭大桥 0.186 0.00009393  0.00014208  0.00025138 
工程第一段K6+720处郝坪水库 0.08 0.00003513 0.00005304 0.00009365 工程第二段 (SK15+000~SK15+405.057) 0.505 0.00025503  0.00038576  0.00068252 
 
4.7.3 危险货物运输风险简要分析
由表 4.7-3 的计算结果可以看出,当本工程通车后,在跨河和第二段
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(SK15+000~SK15+405.057)近、中、远期每年发生危险品运输车辆交通事故均远
远小于 1 起,营运远期最高事故仅 0.00068252 起/年。
然而,计算结果表明,危险货物运输车辆发生交通事故的概率不为零,所以不
能排除重大交通事故等意外事件的发生,亦即存在危险货物运输车辆在本工程上万
一出现交通事故而严重污染环境的事情发生,如有毒、有害的液体流入到汝塘坪河、
洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠、白洋河、郝坪水库和黄石水库饮用水源保护区(第
二段 SK15+000~SK15+405.057 段),将会对汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库
灌渠、白洋河、郝坪水库和黄石水库饮用水源保护区(第二段
SK15+000~SK15+405.057 段)水质造成污染。因此,会龙中桥段、腾飞中桥段、于
家台中桥段、沈家坪中桥段、岩头湾中桥段、齐家潭大桥段、工程第一段 K6+720
处靠近郝坪水库一侧及工程第二段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二
级陆域保护范围)靠近黄石水库一侧应设置防撞护栏,设计应满足工程上的防撞要
求,从工程、管理等多方面落实预防手段来降低该类事故的发生率,同时备有应急
措施计划,把事故发生以后对水环境的危害降低到最低程度,做到预防和救援并重。
 4.7.4 水污染事故风险防范措施
(1)工程第一段 K7+368 会龙中桥段、K12+865 腾飞中桥段和第二段 SK1+257
于家台中桥段、SK2+752 沈家坪中桥段、SK9+358 岩头湾中桥段、SK13+010 齐家潭
大桥段、工程第一段 K6+720 处靠近郝坪水库以及第二段 SK15+000~SK15+405.057
段设置设置防撞护栏、警示标志、事故报警电话号码,事故报警电话保证通讯随时
畅通。
(2)加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查,运输危险品的车
辆,不得该路段随意停车。
(3)提高防撞设计等级,确保设计防撞强度能够满足避免发生事故的车辆坠入
黄石水库的强度要求,工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段需提高防撞等级,在
靠近黄石水库一侧设置双层防撞护栏,确保设计防撞强度能够满足避免发生事故的
车辆坠入黄石水库的强度要求。同时在该路段设置限速警示标志、饮用水源保护警
示牌、减速带以及设置雷达测速装置,严禁车辆在此路段超速行驶,减少突发性危
险事故的发生。
(4)若在汝塘坪河、洞潭河、沙溪河、黄石水库灌渠、白洋河、临近郝坪水库
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152
 
和临近黄石水库饮用水源保护区(第二段 SK15+000~SK15+405.057)路段发生危险
品运输事故,应立即对河流、水库水质进行应急监测,若水体已经受污染,需采取
措施,防止污染物质进一步扩散;事后,应根据水质污染的程度由专业人员对水质
进行环境恢复处理。
由表 4.7-2 可知,本工程沿线敏感水体主要为黄石水库(饮用水源保护区),因
此在位于黄石水库饮用水源二级陆域保护范围内的工程第 二 段
SK15+000~SK15+405.057 段设置防渗式应急池,设置路面径流收集系统,采用专用
管道将路面初期雨水径流和风险事故径流收集并引到设置的事故池中。建设单位可
以委托附近的居民专人负责对应急事故池进行管理,并加强管理。在没有下雨时,
要及时排空沉淀池雨水,清除沉淀物,在发生事故时,应及时关闭收集池阀门,防
止危化品泄漏至黄石水库中,并启动应急预案,委托具有资质的危化品处置单位进
行安全处置。
环评根据桃源县地区的暴雨强度计算事故池的容积,采用暴雨径流计算公式: q=3920×(1+0.681lgP)/(t+17)0.86
其中:P 为设计暴雨重现期,取 P=2 年;
t 为降雨历时,取 2.5h。 则暴雨强度为 57.9L/s·hm2。
初期雨水设计流量的计算公式为: Q=Ψ·q·F·T 其中:Q—雨水设计流量(L); q—设计暴雨强度(L/s·hm2);
Ψ—径流系数,取 0.9;
F—汇水面积(公顷);(工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段(靠近黄石 水库)共长 405.507m,路面宽 10.5m,即 0.4258hm2)。
T—收集时间(min);取 15min。
通过上式计算:
工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段(位于黄石水库饮用水源二级陆域保护 区):15min 内初期雨水收集量约为 19.97m3。本工程在该段设置 2 个事故应急池(容 积为 30m3),分别在 SK15+000 和 SK15+200 附近各设置一个,具体根据地势设计,
应急池应设置在低洼地带,确保发生事故时,事故废水能自流至事故池。
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假定石油泄露事故时泄露量为 20t,其体积约为 22m3,清洗路面用水量按 15 分 钟初期雨水量计算,则需事故池体积为 41.97m3,本次设计 2 个事故池共为 60m3> 41.97m3(19.97+22),能够满足风险泄露事故收集所需容积。
(6)施工期间尽量避开雨季,加强水土保持防护措施,进行水质断面的跟踪监
测,制定风险应急计划。加强施工进度,缩短工期,建设完成后立即开展施工场地
的清理、平整、绿化等工作。在靠近黄石水库饮用水源保护区段进行施工时,在靠
近黄石水库一侧应设置截流沟渠,并在尾端设置收集池,路基、路面等施工废水经
截流沟渠引流至收集池内,施工废水禁止排放至黄石水库内。 4.7.5 应急预案
参照《桃源县人民政府突发公共事件总体应急预案》的相关规定,考虑到公路
运营公司在组织、人员、设备等方面的制约,本工程的突发性环境风险事故应急预
案纳入到当地突发公共事件应急预案管理。
建议由承担拟本工程营运的营运公司牵头,由桃源县政府及相应的国土、安全、
环保、卫生、公安、消防、环境监测等相关单位组成应急网络,成立环境风险事故
处理小组,由桃源县政府明确责任部门和应急指挥负责人,负责环境风险事故的应
急处理,应急处理程序主要包括事故报告与报警、事故救援、事故处理等。拟建公
路运营公司应制定《常张高速热市互通至黄石公路环境风险事故应急救援预案》,
主要内容包括:
(1)应急领导小组:成立应急领导小组,由营运公司的领导担任组长,路政、
排障等单位领导为成员。营运公司应根据应急预案,统一应急行动,明确应急责任
人和有关部门的职责,确保在最短的时间内有效地控制事故影响范围和危害程度,
减轻对环境的破坏。
(2)应急响应:一旦在公路沿线,特别是在会龙中桥段、腾飞中桥段、于家台
中桥段、沈家坪中桥段、岩头湾中桥段、齐家潭大桥段及工程第一段 K6+680~K6+780
段(靠近郝坪水库)、工程第二段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二
级陆域保护范围)等路段附近发生运输危险化学品倾倒、泄漏等水环境污染事故,
应急中心或管理站接到报警应立即报告应急领导小组组长,按规定启动应急预案程
序,通知抢险、救援等队伍和国土、安全、环保、卫生、公安、消防、环境监测等
应急领导小组成员单位及相关人员迅速前往现场,采取进一步的应急措施,防止污
染扩散和危害扩大。
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(3)应急培训和演练:本工程营运公司应定期组织进行应急培训和应急演练,
使应急人员具有相应的环保知识和应急事故处理能力。
(4)应急设备和器材:公路营运公司必须配备必要的应急救援设备和仪器,以
便进行自救。主要包括应急防护处理车辆、吸油毯、固液物质清扫设备、回收设备
等,拟建公路所需配备的应急器材见表 4.7-4。
表 4.7-4   管理用房内建议配备的应急器材 序号 设备名称和型号 数量 金额(万元)
1 应急防护处理车辆 1 辆 15
2 手提式灭火器 20 只 3
3 推车式灭火器 8 只 4
4 吸油毯 若干 3
5 围油栏 / 5
6 排水沟渠 1763.014m 18 7 事故废水收集池 30m3×5,20m3×10 9
8 防撞护栏 1257.507m 21 9 工程第 二段 SK15+0 00~SK1 5+405.0 57 段 限速警示标志 该路段起始各 1 个 0.1 10 饮用水源保护 警示牌 该路段起始各 1 个 0.1 11 减速带 2 条 0.2 12 雷达测速装置 1 个 0.8
13 合计 / 79.2
 
(5)应急环境监测、抢险、救援及控制措施:由地方环境监测站对事故现场周
围的环境空气,事故区域水体水质进行监测,对事故性质、泄漏情况、影响后果等
情况进行评估,为指挥部门提供决策依据。
(6)人员紧急撤离、疏散及行动计划:应急领导小组根据事故影响后果评估意
见,下达人员紧急撤离、疏散指令,相关管理机构及人员协助受影响群众紧急撤离
和疏散行动计划实施。
(7)事故应急救援程序终止与恢复措施:事故现场处理完毕后,由地方环境监
测站跟踪监测受影响水体水质情况,按规定进行总结、汇报,评价范围内的环境要
素必须达到相应标准和规范要求。
(8)事故处理及责任追究:严格按照“四不放过”原则对事故进行调查处理,严
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格责任追究。
(9)信息公示和公众教育:对发生的危险化学品污染事故,按照相关程序通过
媒体及时向公众进行公告、公示;对事故调查处理结果,要及时向社会公众进行公
布,以起到教育和警示的作用。 4.8 环境影响预测与评价结论
(1)拟建公路是《桃源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的
公路建设工程,工程建设符合沿线村镇发展规划。工程建设对沿线电力电讯设施、
交通设施、水利排灌设施等基础设施的不利影响较小;工程建设将有利于优化和完
善区域公路网,提高公路网络的整体效率,推动沿线区域矿产资源开发利用,将资
源优势转变为经济优势,促进沿线区域社会经济发展。 (2)本工程总占地面积 115.51hm2,其中永久占地 92.97hm2,临时占地面积 22.54hm2。拆迁建筑物面积共计 11079m2,其中第一段(热市互通至白岩)拆迁建筑 物面积为 5107m2,第二段(九溪经白岩至黄石)拆迁建筑物面积为 5972m2。涉及拆
迁户数约 37 户。本工程不涉及环保拆迁。在认真贯彻征地拆迁政策和落实拆迁安置
措施,最大限度地保留被征地拆迁户的原有生活环境,改善征地拆迁户的生活条件
的前提下,拟建公路对被征地拆迁户生活带来的不利影响是有限的。
(3)在认真落实各项环境保护减缓措施的前提下,拟建公路建设不会减少区域
内野生动植物种类,对区域内野生动植物的影响较小,不会对第一段(热市互通至
白岩)K11+000 处的两颗古树和第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处的一颗古
树造成明显的不利影响,施工期对沿线景观的不利影响将随着公路沿线植被的恢复
而消除,拟建公路建设对区域自然系统生态完整性不会造成大的影响,从生态保护
角度分析,工程建设是可行的。
(4)拟建公路施工期产生的施工扬尘、沥青烟气、施工噪声、施工废水等均将
得到有效的防治,其环境影响可得到有效控制;施工过程中产生的弃方、建筑垃圾、
施工人员生活垃圾等固体废物将全部得到安全妥善的处理处置,不会对环境造成污
染影响。拟建公路营运期对沿线水环境和沿线区域环境空气质量的影响不大,通过
加强公路全线绿化,交通噪声对声环境敏感目标的影响较小。
(5)本工程环境风险主要来自危险化学品运输导致的环境污染事故。事故发生
将对评价区域环境造成明显的不利影响,但风险事故发生概率较低,只要建设单位
和营运公司严格落实风险事故防范和应急处置措施,认真落实环评报告书提出的各
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156
 
项环保措施,可有效降低营运过程中的环境风险,降低事故危害和损失。为此,在
加强环境风险管理、建立健全应急预案、明确责任人员、落实防范措施的前提下,
本工程的环境风险是可以接受的。
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157
 
第5章 水土保持方案
建设单位已委托单位编制了《常张高速热市互通至黄石公路工程水土保持方案
报告书》,本章内容引自该报告书的主要结论。 5.1 项目所在区域水土流失现状
路线所经桃源县不属于国家和省级水土流失重点防治区。水土流失侵蚀类型以
水蚀为主,水蚀以面蚀、沟蚀为主。根据《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007), 工程区属于南方红壤丘陵区,土壤容许流失量为 500t/km2·a 。根据 2015 年湖南省第 三次土壤侵蚀遥感调查数据,工程所在桃源县水土流失总面积为 434.90km2,水土流
失强度以轻度为主。工程所在县水土流失情况见表 5.1-1。
表 5.1-1   沿线所经区域水土流失情况表
地区
水土流失总 面积
各级强度土壤侵蚀面积(km2) 轻度流失 中度流失 强烈流失 极强烈流失 剧烈流失
面积 (km2)
占总 面 积%
面积
占流 失 面 积%
面积
占流 失 面 积%
面积
占流 失 面 积%
面积
占 流 失 面 积%
面 积
占 流 失 面 积%
桃源 县
434.90 9.79 269.79 62.03 125.68 28.9 19.39 4.46 14.34 3.3 5.70 1.31
 
工程区不同地形、降水条件下各地类的原生土壤侵蚀模数值见表 5.1-2。 表 5.1-2   工程占地范围内各区域土壤侵蚀模数背景值表     单位:t/km2.a
地貌分区
土地类别及数量
耕地
水域 林地 空闲地
交通运输用地
住宅用地
水田 旱地 公路用地 微丘区 100 2200 \ 300 2100 400 200
 
5.2 主体工程水土保持分析与评价
本工程建设符合国家、地方经济发展、功能定位要求,符合国家、地方水土保
持、土地资源管理等法律法规的要求。
主体工程设计从建设工程功能、工程规模、占地等方面对路线走廊带进行了方
案比选,通过方案比选、工程建设运行以及推荐方案合理性的水土保持评价分析,
确定本工程选线、施工工艺、施工组织设计等符合水土保持要求,不存在制约工程
建设的因素。从水土保持角度考虑,工程建设还需要注意以下方面:
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158
 
(1)因“工可”设计阶段未给出取弃土场的数量和位置,本方案选取的取土场和
弃渣场选址符合水土保持要求,建议下阶段主体设计结合现场地质勘查工作进一步
优化取弃土场位置。
(2)由于工程施工扰动地表结构、破坏植被,导致地表水土保持功能减弱。因
此,需要加强施工过程中对高路堑边坡、取土场和弃渣场的防护措施,复核安全稳
定性计算,加强弃渣装卸运输过程中的规范操作与管理,提高防护意识,防止大量
水土流失。
(3)工程施工组织设计及施工工序和方法基本满足水土保持要求,下阶段应进
一步对土石方进行合理调配,尽量做到挖填平衡,减少弃渣量。
(4)出于今后临时用地范围内复耕和林草措施的需要,工程施工过程中应注意
对原地表表土的剥离并集中堆放。场地内临时堆置的表土,由于结构疏松,抗蚀性
能极差,需布置临时拦挡、排水、沉沙、覆盖等防护措施,控制水土流失。
(5)建议在施工过程中如果条件允许,可以综合利用弃土(渣)场的场地,合
理安排施工时序,尽量减少扰动地表面积。
从水土保持角度分析,本工程在施工过程中将会造成新增水土流失,对工程区
生态环境产生一定影响,但影响是局部的、暂时的,通过采取合理有效的水土保持
措施后,可有效防治工程建设产生的水土流失,不存在水土保持方面的制约因素,
工程建设是可行的。 5.3 水土流失防治责任范围
本工程水土流失的防治责任范围包括工程建设区和直接影响区,防治责任范围 总面积 133.42hm2。其中,工程建设区 115.51hm2(永久占地 92.97hm2,临时占地 22.54hm2),直接影响区 17.91hm2。 5.4 水土流失预测结果 本工程建设过程中扰动地表面积 115.51hm2,损坏水土保持设施面积 111.74hm2,
建设期水土流失总量 16532t,新增水土流失总量为 15353t。工程建设将不可避免的
造成一定的水土流失,但工程选线尽量避开了不良地质地段,不在有关法律、法规
限制或禁止建设的区域,从水土保持角度出发,无制约工程建设的重大不利因素,
工程建设是可行的。
从预测结果可看出,在工程施工准备期和施工期是产生水土流失量及流失强度
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159
 
较大的时段,也是需要重点防治的时段。水土流失主要发生在路基工程区路基开挖、
填筑形成的裸露边坡和施工生产生活区。取土场区也是水土流失强度较大的区域,
因而做好施工过程中的临时防护措施十分重要。此外,在施工道路区,由于该区域
施工占压时间较长,施工准备期场地平整、筑路等施工活动对地表的扰动破坏较大
防治工作也不容忽视,施工期土壤侵蚀强度较大,若防治不当将产生较大的水土流
失。
从水土流失量变化的角度分析,水土流失防治工作必须与主体工程施工进度相
一致,临时防护措施还应提前进行,防止“先破坏,后治理”的现象发生。
根据预测的水土流失强度和总量,可以明确水土保持监测的重点时段应是工程
施工准备期、施工期,将路基高填方路段及路堑深挖地段等作为水土流失重点监测
区段。 5.5 水土流失防治分区与措施总体布局
(1)防治分区
本工程防治分区为:路基工程区、桥梁工程区、取土场区、弃渣场区、施工生
产生活区、施工道路区。
(2)措施总体布局
①路基工程区:施工前对用地范围内进行表土剥离,并集中堆放保存在各分段
施工生产生活区内,周边布设排水拦挡措施,表面覆盖彩条布,措施量计入施工生
产生活区;施工过程中,布设临时排水、土质沉沙池,涉及水塘或水田区域采用挡
土板进行临时防护,路基填方边坡采用挡土板临时拦挡,挖方路段设置截排水措施,
挖填边坡根据实际地形条件采用骨架护坡或草皮护坡防护;公路两侧采用乔灌木进
行绿化。
②桥梁工程区:施工区剥离的表土集中堆置在本区,周边布设拦挡排水设施,
彩条布覆盖;施工结束后,迹地及时播撒草籽进行绿化。
③取土场区:施工前剥离表土、集中堆放,周边布设排水拦挡措施,表面覆盖
彩条布;施工过程中布设临时排水沟、沉沙池等临时措施;修建永久浆砌石截排水
沟、草皮护坡,迹地采取复耕措施。
④弃渣场区:施工前剥离表土、集中堆放,周边布设排水拦挡措施,表面覆盖
彩条布;沟口设置浆砌石挡渣墙,周边修建浆砌石排洪沟、截水沟;施工后期进行
土地整治,堆渣边坡采取草皮护坡,堆渣平面复耕或种植水保林草。
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160
 
⑤施工生产生活区:施工前剥离表土、集中堆放,周边布设排水拦挡措施,表
面覆盖彩条布;施工期场内设临时排水、土质沉沙池等,地面铺洒碎石子;施工完
毕后对迹地进行场地清理和平整,覆表土恢复为耕地或水保林草。
⑥施工道路区:施工前剥离表土、集中堆放,周边布设排水拦挡措施,表面覆
盖彩条布;施工期设置临时排水沟、截水土沟,边坡采用狗牙根草皮护坡,路面铺
洒碎石子;施工完毕后进行场地清理(表层碎石子运送至渣场)和平整,覆土后复
耕或采取水保林草措施。
(3)水土保持措施工程量
①工程措施
修建路基截排水沟 58384m、浆砌石挡渣墙挡 143m、浆砌石排洪沟 615m、浆砌 石排水沟 2287m、浆砌石沉砂池 4 组、土地平整 22.34hm2、复耕 14.78hm2。
②临时工程措施
设临时排水沟 45207m、截水土沟 2615m、土质沉砂池 157 个、泥浆沉淀池 12 个、彩条布覆盖 33404m2、袋装土垒砌 1052m3、挡土板 1724 块、铺洒碎石子 3311m3、 表土开挖回填 255903m3。
③植物措施 各类骨架护坡 24307m2、植草护坡 290841m2、狗牙根草皮护坡 31225m2、植树
总计 47688 株、播撒草籽 566.2kg。 5.6 水土保持监测
根据《生产建设项目水土保持监测规程(试行)》中对监测方法的规定,山区
(丘陵区)长度不小于 5km、平原区长度不小于 20km 的应增加遥感监测方法。本
工程属线型工程,推荐线全长为 32.343km,在采用实地量测、地面观测和资料分析
等监测方法的基础上应该增加遥感监测。
简易坡面量测法设监测点 4 处,布置于路基工程区高填深挖段、表土堆置区坡
面,施工道路区等。沉沙池法设监测点 4 处,结合施工生产生活区、桥梁工程区、
取土场区、弃渣场区的沉沙池,工程施工期间对沉沙池中淤积的泥沙进行称重,来
计算水土流失量。
本工程属开发建设类项目,监测时段应从施工准备期开始至设计水平年结束,
即从 2018 年 3 月初至 2021 年 2 月底,监测期共计 36 个月。工程所在区域的降雨量
集中在 4~7 月,降雨量大,持续时间长,且多暴雨,因此 4~7 月为监测重点时段。
 
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161
 
5.7 水土保持投资估算及效益分析
(1)水土保持投资估算
本工程水土保持工程估算总投资 4012.70 万元。其中工程措施 1657.28 万元、植
物措施 1618.74 万元、临时工程 341.38 万元、独立费用 169.93 万元(包含建设监理
16.08 万元、水土保持监测费 63.56 万元)、基本预备费 52.10 万元、水土保持补偿
费 173.27 万元。
(2)效益分析
①经济效益
水土保持措施布设结合水土流失防治种植的林草,可以与周边的自然环境和谐
的结合在一起,更好地为工程区旅游事业发展作出贡献,具有一定的间接经济效益。
 
②社会效益
水土保持工程完工后,工程弃方得到有效治理,开挖裸露面全面防护,部分植
被得以恢复,边坡得到了稳定,可避免滑坡、崩塌的发生,减少水土流失危害,减
少入塘、溪沟泥沙,有力地保障了公路、周边农田、村庄居民的安全,对当地及周
边经济、社会的可持续发展具有积极意义。
③生态环境效益
方案实施后,可恢复区域内植被,改善区域内交通环境,提升桃源县的整体形
象,创造良好的生态环境,促进当地旅游业的发展。 5.8 结论与建议
工程建设将对工程区生态环境造成一定范围和程度的不利影响。本工程主体工
程设计较为科学地考虑了水土保持和生态保护的要求,为防治水土流失,尊重自然
环境创造了条件,为水土保持方案的顺利实施奠定了基础。水土保持方案在编制过
程中对工程建设区的拦挡、排水、防护、绿化等措施进行了补充典型设计,并已计
算投资,这些措施在工程完工后能有效地减少影响区的水土流失。但是由于防治措
施的滞后性,施工期由于雨水冲刷可能造成裸露坡面水土流失及施工中废土、废渣
流失,工程建设中应结合主体工程建设先行修建排水沟、涵、挡渣墙等,加强施工
管理,使施工期的水土流失得到有效控制。边坡开挖后,应尽快布设有利于水土保
持的护坡工程和植物措施,防止“先破坏,后治理”现象的发生。
综上所述,本工程建设从水土保持的角度上来说是可行的。
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162
 
第6章 路线方案比较
根据可行性研究报告,本工程路线方案有第一段(热市互通至白岩)A 线、A1
线和 B 线,第二段(九溪经白岩至黄石)C 线和 C1 线。其中 A 线、B 线为第一段
(热市互通至白岩)推荐方案,C 线为第二段(九溪经白岩至黄石)推荐方案,A1
线、C1 线分别为第一段(热市互通至白岩)A 线、第二段(九溪经白岩至黄石)C
线比较方案。
(1)第一段(热市互通至白岩)
①A 线(AK0+000~AK6+510,推荐方案)
该路段起于常张高速热市互通南侧,与 S318 线的成平面交叉,往西南展新线,
利用沿线村道,基本沿山脚布线,少占农田,沿途经起点至金凤村,到达郝坪,里
程长度 6.510Km。
②A1 线(A1K0+000~A1K7+002.249,对应 A 线的比较方案)
该段基本利用老路布线,局部裁弯取直,加大曲线半径、消除视距不良路段,
沿途经起点至茅草铺村,到达郝坪,里程长度 7.002Km。
③B 线(BK6+510~BK23+969.106,推荐方案)
路线从郝坪东侧绕镇而过,沿老路布线至黄金村,再转往西至干堰垭,沿村道
往东至刘坪村,往南至九溪乡白岩村枫树垭,与第二段(九溪经白岩至黄石)路线
相交,对应其桩号为 SK7+584.434,里程长度 10.428Km。
(2)第二段(九溪经白岩至黄石)
①C 线(CK0+000~CK15+405.057,推荐方案)
路线起于九溪乡东南侧向家岗,往西北方向绕开九溪街道布设新线,经兰田村、
沈家坪、白岩村等,于枫树垭接回第一段(热市互通至白岩),再往南经罗家湾至
黄石镇,绕开黄石水库堤坝段,于堤坝上游胜利桥接回老路 X055,里程长度
15.405Km。
②C1 线(C1K0+000-C1K12+885.258,对应 C 线的比较方案)
该段基本沿现有老路 X055 布线,经九溪乡、黄石镇金鹤村、花园村、新桥村、
黄石镇至柑子园附近往西布设新线,绕开黄石水库副坝,于胜利桥附近接回老路,
里程长度 12.885Km。
 
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163
 
6.1 热市至郝坪路线方案的比选
本路段对应的路线方案有 A 线、A1 线,A 线起于常张高速热市互通南侧,接
S318(原 S306),于 S318(原 S306)线西侧布设新线,基本顺应山势布线,经陈
家岗、金凤村、姚家湾等村镇,至郝坪村,里程长度 6.51Km。该方案地形稍有起伏,
线型较为顺畅;A1 线位于 A 线东侧,起点与 S318(原 S306)交叉后,沿水泥厂南
侧布线,往西至王家湾接回老路 Y283,再基本利用老路往西南布线,经茅草铺、沙
家湾、肖木桥等至郝坪村,里程长度 7.002Km。
 
图 6.1-1   A 线、A1 线路线平面图
 
(1)工程比选
具体比较如下:
表 6.1-1   A 线、A1 线方案工程规模比较表 项目 A线(推荐) A1线(比较) 起迄桩号 K0+000-K6+510 A1K0+000-A1K7+002.249 里程长度 6.510m 7.002m 计价土石方 283231m3 380364m3 排水防护 15432m3 15509m3 路面数量 70406m2 74951m2 桥梁 / 72m/2座 涵洞 32道 36道 拆迁房屋 1086m2 3202m2 新征用地 18.05公顷 17.77公顷
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总建安费 5455.17万元 6230.07元 征地拆迁费 2101.99万元 2186.12万元 估算总金额 8990.90万元 10019.94万元 平均每公里造价 1381.09万元 1431.01万元 表 6.1-2   A 线、A1 线方案综合比较表 比较内容 A线(推荐) A1线(比较)
主要建设里程 里程比A1线略短 较A线长492m。
优缺点比较
优点: 1.路线较为顺畅,地形稍有起伏, 里程长度较短,拆迁数量相对较小。
 2.在老路与S318之间新增一条高等 级公路,有利于提高路网均衡性, 同时改善沿线金凤村、聂家坪等村 镇出行条件,带动区域经济发展。 缺点: 1.老路利用率相对较低,征用土地 面积高于A1方案。
优点: 1. 部分路段利用老路改造,征地数量 低于A线方案。 缺点: 1.由于老路宽度仅5.5m,且路基一侧 临陡坎,因此加宽路基土石方、防护 等工程数量较大,同时由于局部路段 房屋密集,因此拆迁数量相对较大, 同时由于该线部分路段紧靠灌溉渠, 由于路线跨越渠道需改建桥梁2座, 因此造价高于A线方案。
造价情况
由于该方案走走新线且无新建桥 梁,因此建安费、征地拆迁费用均 较A1方案少,总造价较低。
相对A方案,建安费高774.90万元, 征地拆迁费用高84.13万元,总造价高 1029.04万元。 地方政府意见 推荐 /
 
综上所述,A 线不仅平纵线形好,且有利于改善金凤村、聂家坪等村镇出行条
件、带动沿线经济发展,同时建安费、征地拆迁费用以及总造价均低于 A1 线方案,
而 A1 线虽然局部利用老路,但由于老路宽度不足且存在长的纵坡路段,因此,仅能
利用老路用地,此外,由于跨越沟渠需改建 2 座桥梁,建安费较高,同时拆迁数量
较大。综合考虑以上因素,并征求地方政府意见后推荐 A 线(新线)方案。
(2)环境比选
本报告从工程建设对环境的影响方面对 A 线和 A1 线进行比选,具体内容见下
表。
表 6.1-3   A 线、A1 线方案环境因素比选一览表 项目 比选内容 A 线方案 A1 线方案 比选结果
生态 环境
扰动地表面积 18.05hm2 17.77hm2 A1 优 损坏植被面积 17.46hm2 17.19hm2 A1 优 弃渣量 12.34 万 m3 13.39 万 m3 A 优 可能产生的水 土流失量 2439t 2880t A 优 生态敏感区 不涉及 不涉及 相似
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野生动物
区域野生动物资源的数量 与种类较少,主要为一些 小型的两栖动物、爬行动 物、哺乳动物及鸟类等, 无珍稀保护野生动植物。
区域野生动物资源的数量与种 类较少,主要为一些小型的两 栖动物、爬行动物、哺乳动物 及鸟类等,无珍稀保护野生动 植物。
相似
林地
占用林地较多,但已征求 桃源县林业局的同意。
占用林地较少。未征求桃源县 林业局的同意。
A 优
大气 与声 环境
敏感点特征
沿线居民分散且较少,沿 线集镇主要有郝坪集镇, 最近距离约为 560m。
沿老路布线,沿线分散居民多, 沿路线两侧分布,沿线集镇主 要有郝坪集镇,最近距离约为 560m。
A 优
受影响程度 对沿线居民影响较小 对沿线居民影响相对较大 A 优
水环 境
受影响水域 该段均未跨越水体
在 A1K6+635 处设有郝坪中 桥,跨农灌沟渠;在 A1K4+826 处设置有三里中桥,跨农灌沟 渠
A 优
社会 环境
现有交通影响 无影响
沿老路布线,可能影响现有老 路车辆正常行驶
A 优
基础设施影响 无影响 无影响 相似
行车安全性 行车安全性较高 行车安全性较高 相似 建筑物拆迁 (m2) 1086 3202 A 优
公众 参与
政府及社会团 体意见
推荐 不推荐 A 优
推荐 环保建议推荐 A 线
 
由上表可知,A 线弃渣量和拆迁量均少于 A1 线,并且 A 线为新线,沿线居民
点较 A1 线少,对周边大气和声环境影响较小,此外,A 线无需改建或新建桥梁,对
水环境影响较小,具有较高的环境可行性。
综上所述,综合工程因素及环境因素分析,本次环评分析认为 A 推荐线方案,
拆迁量少,对沿线基础设施影响较小,沿线居民点分散,符合路网规划,具有较高
的环境可行性。综合考虑工程技术因素、环境因素及当地政府的意见,环评建议采
用 A 推荐线方案。 6.2 九溪至黄石路线方案的比选
本路段对应的路线方案有 C 线、C1 线,C 线起于九溪乡东侧向家岗,接 S313
(原 X055),于九溪乡街道北侧布设新线,基本沿冲沟布线,经兰田村、沈家坪、
廖家溶等村镇,至白岩村枫树垭接回第一段,往南经杨柳村、罗家湾至黄石镇,绕
开黄石水库堤坝段,于堤坝上游胜利桥接回老路 X055,里程长度 15.405Km。该方
案虽地形稍有起伏,但其与第一段衔接顺适,且绕避了九溪乡、黄石镇街道等房屋
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密集区和沿白洋河易淹没路段;C1 线基本沿现有老路 X055 布线,经九溪乡、黄石
镇金鹤村、花园村、新桥村、黄石镇至柑子园附近往西布设新线,绕开黄石水库副
坝,于胜利桥附近接回老路,里程长度 12.885Km。
 
图 6.2-1   C 线、C1 线路线平面图
 
(1)工程比选
具体比较如下:
表 6.2-1   C 线、C1 线方案工程规模比较表 项目 C线(推荐) C1线(比较) 起迄桩号 CK0+000-CK15+405.057 C1K0+000-C1K12+885.258 里程长度 15.405m 12.885m 计价土石方 718597m3 641261m3 排水防护 32072m3 32433m3 路面数量 163534m2 136066m2 桥梁 大桥186m/1座,中桥98m/3座 大桥186m/1座,中桥118m/3座 涵洞 79道 65道 拆迁房屋 5972m2 56310m2 新征用地 44.09公顷 25.62公顷 总建安费 13334.33万元 12099.14元 征地拆迁费 5012.18万元 11171.80万元 估算总金额 21777.41万元 27196.91万元 平均每公里造价 1413.66万元 2110.74万元 表 6.2-2   C 线、C1 线方案综合比较表 比较内容 C线(推荐) C1线(比较)
优缺点比较
优点: 1.路线绕避了九溪乡、金鹤村、花 园村、新桥村、黄石镇等街道化严
优点: 1.老路利用率高,土石方数量等规模较小;
 缺点:
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重路段,拆迁数量和前期工作难度 远远低于C1方案; 2.绕避白洋河沿线老路洪水易淹没 路段,提高白洋河沿线道路抗洪抢 险能力; 3.将九溪乡纳入了常张高速辐射范 围,同时将S313与第一段路线联通, 往北可与常张高速实现快速可达, 往南直达黄石水库,不仅提高了区 内相关道路的运输效率,还将桃源 县重点规划的热市—九溪—黄石等 乡镇乡村旅游景点串联起来,对于 区域相对薄弱的旅游产业起到较大 的推动作用。 缺点: 1.老路利用率相对较低,路线里程 较长。
1.X055老路沿线分布较多人口密集的中心 村镇,如九溪乡街道、庙咀、金鹤、桥港、 黄石镇等,街道化程度较高,沿老路改造, 则拆迁量和实施难度十分巨大; 2.目前由漆河镇至黄石水库的X055线是黄 石水库防汛抢险的唯一通道,该公路部分 路段靠近白洋河流域,而白洋河流域由于 水土流失等原因造成河道淤积,过水断面 萎缩,在泄洪期间极易造成洪水漫溢路基 或长时间浸泡路基路面等病害,该方案直 接抬高路基设计标高,不仅防护工程数量 较高,同时,也将对沿线居民出行产生不 利影响; 3.与第一段路线联系不畅,不利于将S313 和热市互通有机联系起来,扩大常张高速 的辐射面。
造价情况
建安费略高于C1方案,但拆迁费用 远远低于C1方案,总造价较低。
相对C方案,建安费低1235.19万元,征地 拆迁费用高6159.62万元,总造价高5419.50 万元。 地方政府意见 推荐 /
 
综上所述,C 线方案虽然老路利用率不高,但其不仅绕避了九溪乡、黄石镇等
拆迁困难路段,而且绕避了易受洪水侵袭路段,同时与第一段路线衔接顺适,同时
打开了黄石水库往北、往东对外交流通道。而 C1 线虽然利用老路,但由于老路宽度
不足且存在多个乡镇房屋密集路段,并且有相当长路段路基洪水位不足导致经常遭
受洪水侵袭。综合考虑以上因素,并征求地方政府意见后推荐 C 线(新线)方案。
(2)环境比选
本报告从工程建设对环境的影响方面对C线和C1线进行比选,具体内容见下表。
 
表 6.2-3   C 线、C1 线方案环境因素比选一览表 项目 比选内容 C 线方案 C1 线方案 比选结果
生态 环境
扰动地表面积 44.09hm2 25.62hm2 C1 优 损坏植被面积 42.33hm2 24.6hm2 C1 优 弃渣量 7.6 万 m3 6.34 万 m3 C1 优 可能产生的水 土流失量 5774t 4818t C1 优 生态敏感区 不涉及 不涉及 相似
野生动物
区域野生动物资源的数量 与种类较少,主要为一些 小型的两栖动物、爬行动 物、哺乳动物及鸟类等, 无珍稀保护野生动植物。
区域野生动物资源的数量与种 类较少,主要为一些小型的两 栖动物、爬行动物、哺乳动物 及鸟类等,无珍稀保护野生动 植物。
相似
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林地
占用林地较多,但已征求 桃源县林业局的同意。
占用林地较少。未征求桃源县 林业局的同意。
C 优
大气 与声 环境
敏感点特征
沿线居民分散,沿线集镇 主要有九溪镇和黄石镇, 距离最近为九溪镇,约为 210m。
沿老路布线,沿线居民多,且 较集中,横穿九溪镇和黄石镇。
 
C 优
受影响程度 对沿线居民影响较小 对沿线居民影响相对较大 C 优
水环 境
受影响水域
设 4 处桥梁,其中于家台 中桥(CK1+257)、沈家 坪中桥(CK2+752)、岩 头湾中桥(CK9+358)、 齐家潭大桥(CK13+010) 分别跨越沙溪河、黄石水 库灌渠、黄石水库灌渠和 白洋河
设 4 处桥梁,其中九溪中桥 (C1K0+868)、盘家港桥 (C1K4+844)、黄石桥 (C1K7+464)、齐家潭大桥 (C1K10+570)分别跨越不同 农灌沟渠和白洋河
相似
社会 环境
现有交通影响 无影响
沿老路布线,可能影响现有老 路车辆正常行驶
C 优
基础设施影响 无影响 无影响 相似
行车安全性 行车安全性较高 行车安全性较高 相似 建筑物拆迁 (m2) 5437 54268 C 优
公众 参与
政府及社会团 体意见
推荐 不推荐 C 优
推荐 环保建议推荐 C 线
 
由上表可知,在生态环境方面,C1 线在扰动地表面积、损坏水保设施面积以及
可能产生的水土流失量等方面均比 C 线方案占据优势,但 C1 线拆迁量大,考虑到 C
线方案拆迁量小且更符合当地城市建设的总体规划,下阶段建议主体设计优化 C 线
方案,减少工程的占地面积及取弃土数量。在其它方面,C 线和 C1 线均设有 4 座桥
梁,对水环境的影响相当;C 线沿线居民较少且较分散,对周边大气和声环境影响
较小,具有较高的环境可行性。
综上所述,综合工程因素及环境因素分析,本次环评分析认为 C 推荐线方案,
拆迁量少,对沿线基础设施影响较小,沿线居民点分散,符合路网规划,具有较高
的环境可行性。综合考虑工程技术因素、环境因素及当地政府的意见,环评建议采
用 C 推荐线方案。
 
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169
 
第7章 环境保护措施及其可行性分析
7.1 社会环境保护措施
7.1.1 设计期
设计期间降低对社会环境的影响主要包括设计期减少征地数量和降低沿线阻隔
的影响。
(1)建设单位和设计单位优化工程选线,使拟工程线路绕避居民集中区、重要
的乡镇等环境敏感点,绕避第一段(热市互通至白岩)K11+000 处的两颗古树(路
左侧 100m)和第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处的一颗古树(路左侧 10m),
尽量少拆房屋、少占耕地及林地,保护自然资源和生态环境,使公路建设对沿线居
民生活的影响减少到最低程度。
(2)减缓征地不利影响的措施
①在设计中应认真贯彻《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干
意见》(交公路发[2004]164 号文)和《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水
土保持工作的指导意见》,优化设计方案,减少耕地占用。路线方案应结合用地情
况和占用农田情况进行多方案论证、比选,确定合理的线位方案,在工程量增加不
大的情况下,应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案,要充分利用荒
山、荒坡地、废弃地、劣质地。
②在环境与技术条件许可的情况下,宜采取低路堤和浅路堑方案,减少高填深
挖。在通过基本农田及经济作物区的路段,应在技术经济比较的基础上,尽量考虑
设置挡墙、护坡、护脚等防护设施,缩短边坡长度,节约用地。
③认真勘察、仔细计算,合理调配土石方,在经济运输距离内充分利用移挖作
填,严格控制土石方工程量。应合理设置取、弃土场,并尽量不占用林地、不占用
基本农田,将取、弃土和改地、造田结合起来。
④施工场地、施工营地等临时占地尽量选择在永久占地范围内,以减少临时占
地量,有效保护沿线耕地。
⑤公路建设用地应严格按照有关规定办理建设用地审批手续,其中涉及占用耕
地的必须做到占补平衡。经批准占用的耕地,按照“占多少、垦多少”的原则,认真
执行耕地补偿制度。补偿款应用于发展当地经济、补偿农户因征地损失的经济收入;
对临时用地的补偿款应直接发至被征用土地的农户,以补偿临时经济收入的减少。
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170
 
(3)通行阻隔减缓措施
为了更好的方便沿线村庄民众的通行,应采取如下措施:
①在工程设计时,通道的位置、数量应进一步调查确定。
②在设计通道时,对可能通过农耕机械的通道,应加大通道宽度,保证农耕机
械的通行。
(4)其他
①在公路线路布设与方案比较时,全面考虑沿线地区的自然环境和社会环境,
绕避重要的乡镇、居民集中区等环境敏感区,尽量减少对沿线电力、电讯、水利、
交通等设施的干扰与拆迁;与沿线村镇规划相协调。
②设计时应注意使公路的线形连续、顺畅;对桥梁、涵洞的造型与色彩等建筑
风格,以美观、新颖的设计使拟建公路与沿线的自然人文景观相协调,提高行车的
舒适性和公路的文化内涵。
③维持原灌溉水系功能,在跨越河流、溪沟时,设置桥梁和涵洞,减少公路分
隔对沿线居民生产生活的影响。 7.1.2 施工期
(1)减缓征地不利影响的措施
①工程施工招标时,应将耕地保护的有关条款列入招标文件,并严格执行。合
同段划分要以能够合理调配土石方,减少取、弃土数量和临时用地数量为原则;工
程实施中要合理利用所占耕地地表的耕作层,用于重新造地;要合理设置取土场和
弃渣场,取土场和弃渣场的施工防护要符合要求,防止水土流失。
②建设单位要增强耕地保护意识,统筹工程实施临时用地,加强科学指导;监
理单位要加强对施工过程中占地情况的监督,督促施工单位落实土地保护措施;在
组织交工验收时,应对土地利用和恢复情况进行全面检查。
③施工单位要严格控制临时用地数量,尽可能设置在公路用地范围内或利用荒
坡、废弃地,不得占用农田;施工过程中要采取有效措施防止污染农田,工程完工
后临时用地要按照合同条款要求认真恢复。
④进行公路绿化,要认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等
行为的紧急通知》(国发明电[2004]1 号)的有关要求,对公路沿线是耕地的,要严
格控制绿化带宽度。在切实做好公路用地范围内绿化工作的同时,要在当地人民政
府的领导下,配合有关部门做好绿色通道建设。
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171
 
在公路建设中实行最严格的耕地保护制度是各级交通主管部门的重要责任,利
在当代,功在长远。建设单位一定要提高认识,加强组织领导,强化监督检查,做
到规范用地、科学用地、合理用地和节约用地,以推动公路交通事业的全面、协调、
可持续发展。
(2)拆迁不利影响减缓措施
根据建设单位提供的资料,拆迁安置工作由桃源县政府负责,采取“就近后靠、
分散安置、货币补偿”方式。从工程的拆迁情况和沿线村庄分布特点来看,由于拆迁
较为分散,没有集中的大型拆迁,宜采取就地靠后、远离公路的拆迁方式,这样居
民生活环境的改变较小,对农民的生活影响不大。同时由于现有的自然村落已形成
人类生活环境,可减小对自然生态环境的影响。
由于各地居民的房屋、宅院结构不一,居民的生活水平有一定的差距,拆迁的
房屋价值会有一定的区别,因此,在拆迁安置中应具体调查,合理补偿,在法律法
规政策允许范围内最大限度的满足人们的意愿,避免对其造成重大损失。
另外,地方政府在拆迁安置工作中,要抓好和落实以下几项工作:
①预先制定好拆迁安置计划,根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省
土地管理实施办法(修正)》、《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规,在工
程正式施工前,公路建设单位和涉及到拆迁的村镇政府要成立拆迁办公室,并制定
合理、有序、完备的土地、青苗等补偿和安置工作计划,在当地政府和有关部门的
配合下,从工程建设的整体利益出发,统筹安排、充分协调、妥善安置、不留后患。
 
②公路主管部门利用有效宣传手段,在沿线地区人大、政协和基层组织的协助
下,大力宣传有关经济安置补偿政策,将征地、拆迁补偿政策透明化。
③建设单位要按签订的协议,将被拆迁的各项补助费用及时支付给相关乡镇政
府和村委会,不得中间截留、挪用。再安置居民住房不低于现有水平,或略有改善。
对特困户、脆弱群体给予照顾支持,让工程建设发挥更好的社会效益。
④补助费用一定要专款专用,并按规定及时分发到有关村组和个人,要充分发
扬民主和尊重公民的基本权利,做到合理分配、使用各项补偿费。
⑤做好拆迁户的调查工作,按村镇建设规划,对拆迁户及时划定宅基地,征地
拆迁费及时发放给拆迁户,保证受影响者生活水平不降低。
⑥安置地点一定要结合当地的长远规划,避免近期内出现二次拆迁的现象。
同时在拆迁过程中,应注意采取以下环保措施:
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172
 
①拆迁安置用地应统一规划,安置房建设严禁占用耕地,保护土地资源。在“三
通一平”过程中产生的废土、废渣不得任意向沟道倾倒,尽量结合打基垫院,用于平
整宅基地,充分利用弃土。当用于院内平台填方时,应分层夯实,以满足稳定要求。
剩余弃渣结合村镇建设,集中统一堆置,并及时绿化。
②开挖地段应保持边坡稳定,必要时采取相应的工程措施,并对裸露面采取植
物措施防护。
③拆迁安置房建设应合理布设排水系统,以免径流集聚造成村庄被冲刷,引起
水土流失。
④拆迁工程完工后,对建筑垃圾进行分类,木头、砖头尽量回收利用,不能利
用的要合理处置。同时在拆迁安置区搞好村镇绿化,积极开展“四旁”植树和公路绿
化,以美化环境,保护村庄,发展庭院经济。绿化时应采用安置地适生树种,做到
适地适树,应种植一些常绿乔、灌木以及布置花卉、草坪等,以达到保持水土、恢
复和改善景观的目的。
(3)减少施工对居民生活干扰的措施
公路建设对社会环境的不利影响主要在施工期,由于施工活动将会造成现有道
路通行不畅,同时会影响施工路段居民的生活,但这种不利影响是短暂的、临时的,
随着施工活动的结束将逐渐消失。为了减少施工活动对居民生活带来的不便,建议
采取以下措施:
①施工单位应同公安交通管理部门加强联系,切实做好交通疏导,在运输通道
交通高峰时间停止或减少车辆运输,以减少车辆拥挤,降低噪声。
②加强施工运输车辆管理,渣土车辆采取遮盖等措施减少遗撒和扬尘,对运输
公路定时洒水抑尘;合理堆放建筑材料。
(4)地方道路交通影响减缓措施
拟建公路是目前地方运输的主要道路之一,施工阶段由于重型运输车辆碾压可
能造成路面损坏,并增加交通量影响地方交通和道路安全,因此必须制定施工期交
通组织方案,采取措施减少施工期的交通影响:
①开工前,对运送筑路材料的主要地方道路、桥梁进行加固,修筑必要的施工
便道。
②公路结构物施工局部阻隔道路时,建设单位应临时征用土地,修建临时便道,
接通原有道路,保证道路的通畅。
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173
 
③施工期大吨位车辆通行及大量的材料运输,可能会损坏地方道路。施工中应
注意养护,施工结束后应立即修复,修复后的道路至少要达到原道路等级。
④施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时段,防止交通阻塞和发生交通事故,
同时减少对道路两侧噪声、空气污染。
⑤每个标段设安全监督员。施工场地设明显的安全警戒线,夜间设醒目的标志
灯。严禁地方村民、行人,尤其是儿童和老人进入施工作业区。
(5)农田水利设施保护措施 
工程经过的农业区因长期耕作已形成较完备的农田水利系统,公路占地会对其
形成阻隔及破坏。本工程桥涵的设置能够保证农田水利设施正常运行。在施工中应
采取以下措施:
①公路工程影响农田沟渠时,建设单位应负责修复或迁移,并且不得降低原沟
渠标准及功能。
②迁移沟渠应在旱季或农闲时施工,并保证及时完工。
③由于施工不当造成水利设施不畅,由施工单位负责清理,并采取防护措施,
对造成的损失给予经济补偿。
④施工便道对沟渠有影响时,应修临时便桥、便涵,确保农田排灌及地表径流
畅通。
(6)减缓工程对公用设施不利影响措施
①工程设计时尽量避免对重要基础设施的影响,如光缆、电缆等。为减少公路
建设对电力及通讯系统的干扰,不造成严重的停电或通讯中断事故,设计单位、建
设单位应与电力、通讯等部门提前协商,修建替代设施后才能拆除受影响的基础设
施。
②公路施工期交通与公安部门充分协商,进行专门的施工期交通指挥疏导,尽
量减少公路施工对现有公路交通的影响,同时也有利于工程顺利进行。施工中对地
方道路造成损坏应立即修复,或将赔款交给当地公路管理部门修复。
(7)其他
①对施工车辆车速进行严格管理,避免事故发生。
②在每一个施工现场的入口设置一个标示牌,写明工程承包者、施工监督单位
以及当地环保局的联系电话和联系人姓名,以便群众受到施工带来的噪声、环境空
气污染、交通不畅以及其它不利影响时与有关部门进行联系。
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174
 
③为沿线群众的安全采取有效的防护措施。当公路在居民集中区进行施工时,
应采取有效的安全保护措施,在施工场地和其它危险地点设置围栏禁止公众通行;
在施工车辆进出频繁的地方,应有安全警示牌或其它安全提示性标志。 7.2 生态环境保护措施
7.2.1 设计期
(1)对耕地的保护
工程设计要确保满足工程要求与减少建设用地的合理统一,尽最大可能减少对
耕地的占用,设计阶段要严格按照《公路建设项目用地指标》(建标[1999]278 号)
的规定,对路基、桥涵等用地面积进行优化设计,在满足工程要求的基础上建议采
用用地指标的低值进行设计,尽量减少对土地资源的占用。
在工程的总体规划中必须考虑施工对农业生产的影响,将农业损失纳入到工程
预算中,通过农业区时,尽量缩小影响范围,减少损失,降低工程对农业生态环境
的干扰和破坏。
(2)基本农田保护预案 永久征地中,耕地占用 34.98hm2,其中基本农田约 22.08hm2。基本农田受国家
严格保护。对其保护预案主要包括:
①本工程的建设单位已经按照国家对基本农田保护“占一补一”的要求,委托国
土资源有关单位进行测算。占补平衡的实现将实行货币补偿措施,按照有关行政法
规交纳征地补偿费给当地政府土地管理部门。
②对于工程区内有肥力的表土层,应在工程施工前预先对其进行剥离,平均剥
离厚度按 30cm 计,待工程绿化或临时占地复耕。
③山区尽可能沿山体的坡脚和荒地布线;优化路线平纵设计尽可能降低填方和
减少挖方,减少占地;采用收缩坡脚。
④在满足各种设计规范要求的前提下,降低纵坡标准,虽然部分线形起伏较大,
但在设计过程中应最大程度地降低路堤、填挖方高度,减少工程占地。
⑤尽量保持原有排灌系统的整体性,减少对农田水利设施、农机道路和农田的
切割。施工过程中建设单位应及时与当地政府和农民协商,依照他们的要求可适当
调整涵洞和通道的位置与数量,以保证农机具的正常耕作。
⑥严格执行《土地管理法》、《基本农田保护条例》及政府对基本农田保护的
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175
 
有关规定,对占用的基本农田进行补偿。补偿款由项目组织机构一次性拨付给当地
政府统一安排。同时,还应根据“占多少,垦多少”的原则开垦所占耕地数量质量相
当的耕地。没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,必须按照规定向当地政府确
定的部门缴纳或者补足涉及基本农田保护耕地造地费,具体补偿方案参照湖南省相
关规定执行。公路建设时,结合当地耕地情况,经乡、村政府统一调配,使被征占
土地农户的生产生活不至于受到影响。
(3)对林地生态路段的保护 本工程永久征地中,占用林地 49.37hm2,主要为次生林及人工林,其施工方案
必须充分考虑环保要求。在永久用地范围内采用乔灌草结合,即选用乔木绿化植物
的同时选用部分生长密度较高的常绿阔叶灌木作为林下植物,全面绿化,不留空地。
 
(4)对古树的保护措施
通过现场实地调查,在第一段(热市互通至白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌
古树名木,一颗为树龄 100 年的香樟、一颗为树龄 100 年的枫树,距离公路红线左
侧约 100m,两颗古树胸径约为 1m;在第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有
一颗树龄为 100 年的香樟,公路左侧,距离公路红线约 10m,古树胸径约为 1.1m。
针对古树提出相应的保护措施:①建设单位和设计单位要进一步优化工程选线,使
拟建公路线路绕避古树,对古树实施就地保护。②在古树树冠外缘 3m 范围内不得设
置施工便道、施工生活区、临时堆土场、取土场和弃渣场。③针对第二段(九溪经
白岩至黄石)SK3+950 处段左侧红线外 10m 处古香樟树建议公路往东侧适当扩宽,
并对公路右侧埋设涵管,既不影响公路旁水沟的排水条件,也不破坏古树立地条件。
 
(5)对取土场的优化设计 本工程共需取土 28.11 万 m3,根据本工程水土保持方案报告书,拟设置 8 处取 土场,占地 7.48hm2,大部分为林地,小部分为旱地。在下阶段设计中要按照取土场
设置原则进一步优化取土场设置,具体要求是:
①取土场位置应贯彻集中取土的原则;
②取土场宜选择植被稀疏的独立丘陵山包等荒地;
③严禁在塌方或泥石流易发区设置取土场;
④应远离民房、电线杆等工农业生产设施,不得危害其安全;
⑤尽量避开公路行车视线范围;
⑥严禁在黄石水库饮用水源地保护范围内取土;
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⑦尽量选择在植被覆盖率低的区域取土;
⑧为充分利用土地资源、恢复植被,取土结束后应进行覆土造地,土地利用方
向主要是农业用地、林业用地或牧业用地。
(6)对弃渣场的优化设计 本工程永久弃渣 7.60 万 m3(自然方),拟设置 2 处弃渣场,占地 2.11hm2,占
地类型为旱地、耕地和林地。在下阶段设计中要按照弃渣场设置原则进一步优化弃
渣场设置,具体要求是:
①弃渣场选择储量大的地形低洼地,分级填筑弃土,尽量选择不易受水流冲刷
的荒沟、荒地;
②尽量不占用林地、农田;不得设置在软土地基上;
③严禁在河道、泥石流沟、冲沟上游设置渣场;场地一般应满足 10%洪水频率
的防洪要求;
④渣场不得影响河流、沟谷、排灌沟渠和行洪灌溉功能,并必须保证下游农田、
建筑物的安全;
⑤严禁在黄石水库饮用水源保护范围内弃渣;
⑥避开公路行车视线范围;
⑦尽量选择在植被覆盖率低的区域弃渣;
⑧为充分利用土地资源、恢复植被,弃渣结束后应进行覆土造地,土地利用方向
主要是农业用地、林业用地或牧业用地。
(7)临时占地选址要求
①施工场地尽量选择在公路永久征地范围内,如需另外选址,应选择荒山荒地。
施工营地可选择租用沿线村民住房,不再单独设置,尽量减少临时占地。
②施工临时占地的设置应避免占用农田、公益林、保护植物所在地等敏感性区
域。
③临时施工场地尽量远离敏感水体,避免施工污水、营地生活污水污染沿线水
体水质。
④施工场地尽量选用荒坡和劣质地,远离居民集中区和重要乡镇等敏感目标,
一般都要选在敏感目标下风向 300m 以外;工程结束后,对施工场地进行地表清理,
清除硬化混凝土并堆放于选定的弃渣场,同时作好水土保持,进行土壤改良后,恢
复为原貌。
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⑤公路施工营地不得在林地或耕地内设置施工营地。
⑥施工便道尽量利用现有县级、乡村道路,结合当地政府新农村建设规划对现
有乡村道路进行改造,新开辟的施工便道,尽量减少高填深挖,做好水土保持,减
少水土流失和生态破坏。工程结束后,视具体情况,可作为乡村道路,如将来无法
使用的,须进行生态恢复,进行植树种草等。
(8)绿化设计
公路绿化设计应委托专业单位设计。具体建议如下:
①设计原则和建议
a.工程绿化应视沿线路基形式、路段所处环境特征、公路路容景观及诱导视线等
要求,逐个路段专门设计。
b.公路两侧绿化除考虑路基防护外,还应考虑公路景观及环保功能,如水土保持、
降噪、防治空气污染等;坡脚至排水沟间宜植常绿灌木或显花灌木,排水沟至路界
可乔、灌、草结合。
c.路基边坡按照公路路基设计规范种草、植树;应选择根系发达,固土护坡能力
强,具有较强的抗污染能力,特别是有抗汽车尾气污染能力的灌木树种或草种。树
木生长高度宜控制在 1.5m 以下。特别是公路弯道内侧边坡严禁栽植高大树木,以免
阻挡司机的视线,影响交通安全。
d.绿化工程施工必须保证苗木根系完整、生长健壮、发育良好,做到随起苗,随
运输,随栽植,防暴晒、风干。植树完毕,应加强苗木的管护工作,建立健全不同
形式的苗木管护责任制,严防损毁苗木,采取补植、修枝、间伐、更新等措施提高
苗木成活率。
e.为保证绿化栽植的成活率(90%以上),对各地区的土壤作详细调查,做到“适
地适树”。
②树种选择建议
树种的选择尽量以乡土树种和植物为主。 7.2.2 施工期
(1)植被保护措施
①保护好现有农田林网树木。建议临时用地使用前,对施工人员进行培训,要
求严格保护临时用地内的树木。妥善处置老路利用路段沿线行道树,尽量保护征地
范围内的林木,可移栽的树木一定要移栽,尽量不砍或少砍,加强管理,不得砍伐
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征地范围以外的林木,做到尽量减少对生态环境的破坏。
②施工过程中,与当地土地管理部门协商,将取土场取土过程与农业开发规划
设计和农田基本建设相结合,工程结束后及时平整复垦或绿化造地。
③禁止引种有病虫害的植物和外来入侵物种。一定要慎重选种,尽量选用乡土
植物,少用或不用外来植物。引种外来植物种时,应进行引种风险评价。
④施工应与绿化、护坡、排水沟修建同时进行,做到边使用,边平整,边绿化,
边复耕。
⑤施工时注意保护桥位下的自然植被,施工后在附近补种一定数量的本地乔木
并减少人为活动的痕迹,使杂草、灌木尽早恢复其自然景观,将会更加有利于动物
通行。
⑥强化施工管理,严格控制施工范围,防止对用地红线以外植被的破坏。
⑦在第一段(热市互通至白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树名木,一颗为
树龄 100 年的香樟、一颗为树龄 100 年的枫树,距离公路红线左侧约 100m,两颗古
树胸径约为 1m;在第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为 100 年的
香樟,公路左侧,距离公路红线约 10m,古树胸径约为 1.1m。应对古树进行就地保
护,严禁对古树进行损害。环评要求对古树采取原地保护措施:一是将古树树冠外
缘 3m 范围内列为保护范围;二是保护范围内不准堆放物料,不得损害表土层,不得
设置施工便道、施工生活区、临时堆土场、取土场和弃渣场;三是在施工过程中,
为避免树木受到伤害,应在古树周边建立围挡设施。针对第二段(九溪经白岩至黄
石)SK3+950 处段左侧红线外 10m 处古树建议公路往路东侧适当扩宽,并对公路右
侧埋设涵管,既不影响公路旁水沟的排水条件,也不破坏古树立地条件。
(2)野生动物保护
①优化施工方案,加快施工进度,缩短在林区内的施工作业时间,尽量避免爆
破作业,减少对野生动物的干扰。
②开工前,在工地及周边设立爱护野生动物和自然植被的宣传牌,并对施工单
位及施工人员进行环境保护和生物多样性保护宣传教育,宣传生物多样性的科普知
识,普及当地重点保护野生动植物的简易识别及保护方法。根据《中华人民共和国
野生动物保护法》第八条和第三十一条的规定,严格规范施工人员行为,禁止非法
猎捕和破坏国家保护野生动物及其生存环境;在施工过程中,如遇到保护野生动物
出没,首先以放生为原则,若个人的生命安全受到野兽的威胁时,可以及时通告当
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179
 
地野生动物保护部门,在允许的情况下,可以采取一定的应急措施。
③合理安排施工时间,避开野生动物活动的高峰时段。早晨、黄昏和晚上是野
生动物活动和觅食的高峰时段,应避免在早晨、黄昏和晚上进行打桩等高噪声作业。
 
④加强生态保护宣传,制定奖惩措施,激发施工单位和施工人员自觉参与生态
保护。在对施工人员进行生态保护教育的同时,采取适当的奖惩措施,奖励保护生
态环境的积极分子;严禁施工人员采伐国家保护野生植物或捕杀国家保护野生动物,
处罚破坏生态环境的人员。
(3)取土场恢复措施
①开采前,将表土层剥离堆放于场内固定地点,周边可采用袋装土垒砌,采用
防尘网覆盖,进行必要的防护,以便开采结束后恢复表层土壤。
②开挖场上部周边要有挡水设施,以拦截上部径流,其它边缘部位要有排水沟
渠,以汇集周边雨水,防止取土场四周冲刷沟的产生。开挖场外侧布设拦渣设施,
坡顶截流排水沟采用浆砌石砌筑。
③取土场周边设置排水沟,排水沟与原有水系相接处设沉砂池。
④取土过程中,要求分区开挖,尽量做到挖完一片,覆土恢复一片,绿化改造
一片。防止开挖造成大面积裸露,导致严重的水土流失。
⑤开挖面坡度要小于土体天然稳定角,断面高度不应大于 6.0m,否则应做削坡
分级处理,同时应在坡脚开挖排水沟。对开采形成的边坡进行修整、植草,坡比 1:1.5。
草皮应选用生长快、耐旱、耐瘠薄、根系发达、固土作用大的草种,如假俭草、狗
牙根草,草皮铺设后 1~2 年内,应进行必要的封禁和抚育管理,对地质条件较复杂
的不稳定边坡,应采取包括工程措施在内的综合治理方案。
⑥开挖过程的废弃土料应妥善管理,尽可能采取就近回填措施。
⑦场地内应根据需要布设排水沟。结合土地平整工程在场内按纵横间距为 200m
左右开设排水沟完善场内排水,在地表径流汇集、转弯等处设沉砂池。
⑧取土结束后周边应恢复植被,施工迹地采取复耕措施,恢复为旱土。
(4)弃渣场恢复措施
①根据弃渣场优化结果,弃渣场占地全部为荒山、荒地,堆渣实际高度都在 4m
以下,为了防止弃渣造成的水土流失,渣场坡脚需设置挡土墙拦挡防护。
②弃渣场周边应修建排水设施,拦截坡面上方来水及引排周边集水。在渣场周
边布设排洪沟与原排水系统连接,水头高差大于 5.0m 的陡坡地段,需设置陡槽消能
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180
 
措施。
③弃渣作业时应尽量将废弃表土、淤泥与其它成份的弃渣分开堆放,以便弃渣
完成后将渣场表面覆盖表土,使之达到可恢复利用状态,充分利用土地资源。表土
临时堆放点周边设置临时挡土设施,边缘部位设置排水沟,表土面上采用防尘网遮
盖,防止表土被雨水冲刷,造成土壤流失,临时挡土设施可利用表土充填编织袋垒
砌,排水沟断面根据当地暴雨特征值与弃方临时堆放点汇流面积确定。
④弃渣作业阶段,应对弃渣面分层压实。弃土弃渣结束后,应利用废弃的土石
方进行凹坑回填,弃渣平推处理,渣场内排水设施采用浆砌石排水沟(纵横间距
200m)及浆砌石双孔沉砂池,下垫土工膜防渗。
⑤弃渣场外坡面应进行整治,改造成水平阶梯形式,改造后的坡比在 1:2~1:2.5
之间,整坡后进行边坡防护,以植物措施为主,规划采用狗牙根草草皮护坡,覆土
厚度 0.3m。
⑥为尽量减少工程建设给当地农业造成的不良影响,渣场弃渣活动结束后尽量
恢复为农用地。
⑦弃渣场可改造成水保林草地或经济林地,在渣场改造前,先用 20cm 厚粘土层
压实,形成隔水层,再覆盖表土 50cm~60cm,迹地造林应根据土壤酸碱度,选种生
长快、耐旱、耐瘠薄、抗高温、根系发达、固土作用大的树种。弃渣场树种可选择
马尾松、香樟等。为尽快覆盖地表植被,造林密度应采用中密度或高密度造林(如
2.5×2.5m、2×2m 等)并播撒草籽。弃渣场如种植灌木,推荐采用马桑、荆条混交,
栽植间距 0.5m×0.5m。
(5)施工场地和施工便道生态恢复措施
①对施工临时用地,首先应将原有的可利用腐殖表土推至施工生产区内的表土
临时堆置区堆放,周边采用袋装土垒砌防护及防尘网遮盖。
②场地周边及场内应根据用地布置情况布设排水沟及沉砂池。
③若有较高填方边坡,下阶段主体工程设计还应考虑在其周边设置挡土墙及采
取护护措施。
④施工结束后对施工场地进行地表清理,清除硬化混凝土,松土平整,为尽量
减少工程施工对当地耕地资源的影响,规划对施工生产区施工迹地全部复耕为旱地。
 
⑤工程结束后,视具体情况,可将施工便道作为乡镇级、村级公路,若将来无
法使用,应进行生态恢复,进行植树种草等。
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181
 
(6)高填深挖路段环境保护措施
由于工程处于山岭丘岗区,施工期要特别注意对高填深挖路段的环境保护。
深挖方路段施工期的环保措施:
①严格控制深挖路段作业面,避免超挖破坏周围植被。
②开挖土石方能满足填方要求的尽量用于回填,不能利用的严格按照要求堆放
到相应的弃土渣场,严禁随意堆放。
③开挖面需严格实施相应的水土保持措施,避免形成裸露,遇降雨易形成新的
水土流失,坡顶和平台布设水土保持和绿化树种,进行坡面恢复和绿化防护,避免
明显的裸露形成不良景观。
高填方路段施工期的环保措施:
①对于位于河流和农田附近的高填路段,施工期需严格实施相应的水土保持措
施,避免填方形成泥浆及悬浮物随地表径流进入水域或农田。
②填方边坡需严格覆土整治,格状护坡,建植草坪,坡脚种植乔木,保护水土
的同时美化沿线环境。 7.2.3 营运期
(1)按公路绿化设计要求,继续完成拟建公路边坡等范围内的植树种草工作,
以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失的目的。
(2)在第一段(热市互通至白岩)K11+000 处的两颗古树(路左侧 100m)和
第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处的一颗古树(路左侧 5m)周边设置防护围
栏。
(2)及时恢复被破坏的植被和生态环境,防止地表裸露。
(3)过水涵洞应及时清淤,以保障灌溉水系的通畅。
(4)按设计要求进一步完善水土保持各项工程措施、植物措施和土地复垦措施,
科学合理地实行花草与灌木、乔木相结合的立体绿化格局。特别是对土质边坡,在
施工后期及时进行绿化,以保护路基边坡稳定,减少水土流失。
(5)加强绿化工程和防护工程的养护。
(6)监测工程施工至营运期间对沿线生态环境和野生动植物的影响,以便及时
发现新的问题并采取相应的补救措施。
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182
 
7.3 声环境保护措施
7.3.1 设计期
(1)设计单位对工程进行环境噪声工程的专项设计。
(2)进一步优化线路,使路线避让声环境敏感点,限于当地条件或从技术经济
论证避让不可行时,要求设计阶段必须考虑声环境敏感目标的减噪措施,同时估算
减噪措施经费。
(3)加强公路沿线声环境敏感路段的绿化设计,尽量提高绿化种植密度,使其
在具有美化路域景观的同时,兼具降噪功能。 7.3.2 施工期
(1)施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工单位必须选用符合国家
相关标准的施工机械和运输车辆,尽量选用低噪声的施工机械和施工工艺。振动较
大的固定机械设备应加装减振机座,同时加强各类施工设备的维护和保养,保持良
好的运行状态,从根本上降低噪声源强。
(2)强烈的施工噪声长期作用于人体,会诱发多种疾病并造成噪声性耳聋。为
了保护施工人员的身体健康,施工单位要合理安排施工人员轮流操作高强噪声的施
工机械,减少施工人员接触高噪音的时间,同时注意保养机械设备,使施工机械噪
声维持在最低声级水平。对在高强声源附近的施工作业人员,除采取发放防声耳塞
的劳保措施外,还应适当缩短作业时间。
(3)施工机械噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查,施工
现场噪声有时超出 4 类噪声标准,一般可采取优化施工方案等措施予以缓解,如噪
声源强大的作业时间可安排在昼间(06:00~22:00)进行。为减少施工期间材料
运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源,要求施工单位通过文明施工、加强有效管
理予以缓解。
(4)在居民集中区附近施工时,要求加强噪声监测,如发现超标,要及时采取
有效措施解决。为保证施工现场附近居民的夜间休息,应合理安排施工时间,噪声
大的施工机械在夜间 22∶00~06∶00 时禁止施工,施工场地周边应设置施工围挡,
对公路两侧 200m 范围内分布有集中居民区的施工场地应设临时的隔声屏障;车辆经
过 50m 内有成片的居民时限速、禁鸣。
(5)施工便道应远离永凤村、郝坪村、岩桥坪村、凉桥村、白岩村、杨柳村、
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黄安村、金洪村、新桥村等路段居民区。施工便道夜间 22∶00~06∶00 时应禁止运
输建筑材料;对必须进行夜间运输的便道,应设禁鸣限速标志,车辆夜间通行速度
应小于 30km/h。
(6)料场等场站距敏感点距离应大于 300m,且位于当地常年主导风的下风向
或者选在与居民住宅有山体相隔的地方。
(7)现有道路交通高峰时段停止或减少运输车辆通行,减少噪声影响。
(8)为了保护居民正常的生产生活环境,要求进行施工期的声环境监测。要求
监理工程师对 200m 范围内的声环境敏感点如居民集中区等进行施工期噪声抽样监
测。根据监测结果,采取相应的噪声防治措施如:限制作业时间,改变运输路线,
采用临时声屏障等措施。 7.3.3 营运期
(1)声环境保护措施配置原则
本工程在改善区域交通条件的同时,对沿线环境敏感点产生交通噪声污染。
为使公路沿线两侧居民有一个安静的工作、生活的环境,应采取相应的噪声防
治措施,各种常用降噪措施方案比选和降噪效果分析见表 7.3-1。
表 7.3-1   常用降噪措施一览表 措施 降噪效果 造价 适用情况
隔声屏障
一般 6~10dB,隔声材料好 的可达 15dB
2500~3500 元/延米
超标严重、距离公路很近 的集中居民区或学校 居民住宅环保搬迁 远离噪声污染源 30~70 万元/栋 超标严重的零散住户
通风式隔声窗 15~20 dB 3000 元/扇
分布分散受影响较严重 的村庄 绿化 1~3 dB 100 元/m2 适用于超标量小且有绿 化用地
限速
减噪效果依车流量和限 速的大小而定
 
适用于距离公路较近的 沿线集中居民区
 
(2)敏感点声环境保护措施
本报告书针对永凤村居民点、暴家村海家堉组居民点、郝坪村居民点、岩桥坪
村居民点、岩桥坪村茄子湾组居民点、九溪镇凉桥村居民点、白岩村居民点、杨柳
村杨岭垭组居民点、杨柳村碑垭组居民点、黄安村曾湾组居民点、金洪村柑子园组
居民点、新桥村沙坪组居民点等 12 处声环境敏感点噪声超标及其环境特点,提出相
应的降噪措施,详见表 7.3-2 所示。
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184
 
本工程营运期敏感点噪声超标情况
表 7.3-2   工程营运期敏感点噪声超标统计一览表
序 号
敏感点名 称
桩号
距中 心线 距离 (m)
 
超标量 dB(A)
环保措施 防治效果
投资 额 (万 元)
昼 间
夜间
第一段(热市至白岩)
1
永凤村居 民点
K0+000~K 2+100
20 /
0.26 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 K0+600~K1+600 路段限速50km/h、 设置禁鸣标志、跟 踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
2
暴家村海 家堉组居 民点
K2+800~K 4+000
20 /
0.13 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
3
郝坪村居 民点
K6+700~K 8+000
20 /
0.61 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 K7+368~K7+900 路段限速50km/h、 设置禁鸣标志、跟 踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
4
岩桥坪村 居民点
K8+100~K 9+500
20 /
0.58 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
5
岩桥坪村 茄子湾组 居民点
K9+750~K1 1+600
20 /
0.62 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
第二段(九溪经白岩至黄石)
6
九溪镇凉 桥村居民 点
SK0+000~S K2+752
20 /
0.91 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 SK0+850~K1+500 路段限速50km/h、 设置禁鸣标志、加 强绿化、跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
7
白岩村居 民点
SK5+500~S K6+400
50 /
1.94 (远期)
 
在 SK5+500~SK6+40 0 路段设置绿化降 噪带
预计降噪约 3dB,可确保 达标
5
8
杨柳村杨 岭垭组居 民点
SK8+600~S K9+550
25 /
0.20 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
9
杨柳村碑 垭组居民 点
SK9+800~S K10+350
20 /
0.78 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
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185
 
10
黄安村曾 湾组居民 点
SK10+500~ SK11+500
20 /
0.83 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 SK10+500~SK11+ 100 路段限速 50km/h、设置禁鸣 标志、加强绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
11
金洪村柑 子园组居 民点
SK11+700~ SK13+000
20 /
1.19 (远期)
 
建议在营运期远 期住户距离公路 较近的 SK12+000~SK13+ 000 路段限速 50km/h、设置禁鸣 标志、加强绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2
12
新桥村沙 坪组居民 点
SK13+100~ SK14+150
20 /
0.98 (远期)
 
设置禁鸣标志、加 强道路两侧绿化、 跟踪监测
预计降噪约 3dB,可确保 达标
2.5
13 全线路段 / / / / 加强交通噪声管制 / 合计 / 30
 
(3)其它保护措施
①对于营运期远期夜间预测值超标的各个敏感点进行跟踪监测,视监测结果采
取必要的补充声环境保护措施,并在前期工作中预留足够噪声污染防治资金;
②加强工程沿线的声环境质量的环境监测工作,对可能受到较严重污染的敏感
点实行环境噪声定期监测制度,根据因交通量增大引起的声环境污染程度,及时采
取相应的减缓措施;
③经常养护路面,保证工程的良好路况。
(4)公路两侧规划用地控制措施
根据《中华人民共和国公路法》(2004 年修订)、《公路安全保护条例》[国务
院 593 号令,2011 年]、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》的有关控制
要求,结合工程运营期推荐线距路红线不同距离处的噪声预测结果,建议规划部门
在工程第一段(热市互通至白岩)距离公路中心线外 55m(公路红线外 49m)范围
以内禁止新建学校、医院等声环境敏感建筑物。工程第二段(九溪经白岩至黄石)
65m(公路红线外 59m)范围以内禁止新建学校、医院等声环境敏感建筑物。在进行
城镇居住区规划时,应参考本环境影响报告关于公路两侧噪声影响控规范围,并结
合当地的地形条件确定相应的防护距离,尽量远离公路。
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186
 
7.4 水环境保护措施
7.4.1 设计期
(1)下阶段设计要充分重视保护地表水体,应与当地规划、水利、环保等部门 协商,进一步优化线路设计,减轻公路施工和运行对沿线地表水体的影响。 (2)完善交通安全设施,防范事故风险。为防止车辆失控坠入沿线河流或水库, 或发生其它事故造成路面径流污染水质,在跨河桥梁路段两端和靠近黄石水库的路 段醒目位置设置安全警示标志。 (3)为防范事故风险,防止车辆失控坠入沿线河流或黄石水库,或发生其它事 故造成路面径流污染水质,设计防撞设施,设计桥面、路面径流导排系统防侧翻设 施。 (4)优化桥涵设计,凡是被路基侵占、隔断的灌溉渠道,必须采取补救措施, 在不压缩原有河沟泄水断面,不影响原灌溉渠道使用功能的前提下进行改移,并应 保证先通后拆。 (5)公路设计中做好导排水沟等措施,便于农民进行农灌。 (6)一般路段路基排水工程应尽量做到宽、浅、隐、绿,外形美观流畅,提高
行车安全和景观效果。排水设计应做到全面规划、合理布局,与沿线自然水系相协
调,确保公路排水畅通。
(7)公路排水不得直接排入农田和水塘等敏感水体,且要防止暴雨期路面排水
冲击路边农田。
(8)设计阶段要加强区域地质勘查,明确工程沿线岩溶发育情况及分布,采取
必要工程措施,防止不良地质影响工程建设,同时减缓对地下水的影响。 7.4.2 施工期
(1)施工废水污染防治措施
①工程承包合同中应明确筑路材料(如沥青、油料、水泥、砂、石料等)运输
过程中防止撒漏条款,堆放场地不得设在河流、水塘等地表水体堤岸内侧和黄石水
库集雨范围内,尽可能远离河流、水塘和水库等地表水体,以免随雨水冲刷进入水
体造成污染。
②施工材料如沥青、油料等有害物质堆放场地应设蓬盖,以减少雨水冲刷造成
污染。距沿线河流、水塘、等地表水体 200m 范围内和黄石水库集雨范围内严禁设立
施工场地、施工营地等。
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③跨河桥梁施工时,施工废水不得直接排入河流。桥梁下部结构(基桩、承台)
工程施工灌桩泥浆排入沉砂池,沉淀后的泥浆水循环利用,泥渣须定期清理及时清
运至弃渣场处理。
④要求对施工生产废水采用自然沉降法进行处理,施工生产废水由沉淀池收集,
经沉淀、隔油等简单处理后循环使用,有效控制施工废水超标排放造成水体污染。
⑤路基、路面施工要尽可能避开雨季,及时对路基碾铺压实,避免冲蚀,防止
雨水冲刷。
(2)含油污水控制措施
采用施工过程控制和清洁生产方案进行含油污水控制。
①尽量选用先进的设备、机械,有效地减少跑冒滴漏及机械维修次数,从而减
少含油污水产生。
②在不可避免存在油料跑冒滴漏的施工过程,尽量采用固体吸油材料(如棉纱、
木屑等)将废油收集转化到固体物质中,避免含油污水产生。
③机械设备及运输车辆的维修保养,尽量集中到维修点进行,以便含油污水集
中收集,在施工场地及机械维修场所设隔油沉淀地,含油污水由隔油沉淀池收集处
理,清液回用于施工浇撒道路等,泥渣定期清运处理。
④对收集的吸油废料(物)采取统一外运,集中妥善处置。
(3)生活污水控制措施
①施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理,如集中就餐、洗涤等,
尽量减少生活污水量。
②施工人员产生的生活污水需设化粪池进行处理,化粪池污泥定期清运,可用
于肥田或绿化施肥,鼓励当地农民利用化粪池上清液农灌。
③严禁向沿线地表水体倾倒、排放各种生活污水,严禁在地表水体附近堆放生
活垃圾。 (4)桥涵施工防护工程措施
①对于桥梁桩基在水域内的,桥梁下部结构施工时段选择枯水期,施工方式采
取围堰施工的方式;施工完成后拆除围堰,将拆除后的围堰运至岸上后再进行处理,
不排入地表水体;施工泥浆清运至岸上后再进行进一步处理,不排入地表水体。禁
止在水域两岸堆置和存放废渣、垃圾、粪便和其他废弃料。
②桥涵基础工程尽量选在枯水期施工,避免在汛期、丰水期进行施工作业。
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③桥涵基础开挖土石方要尽量利用,不能利用的运至指定的弃渣场。
④桥涵施工过程中,做好施工机械的维修和保养工作,防止油料泄漏污染水体。
 
⑥桥梁施工结束后,及时进行场地清理,清除构件,对原有河道进行恢复,保
证水流通畅。
⑦加强施工期环境管理和监督。施工泥浆废水通过沉淀后回收利用;碱性废水、
基坑废水中和后沉淀处理后回用,含油废水静置、隔油处理,处理后废水可回用于
施工场地及机械车辆冲洗,沉淀渣定期清理,严禁施工生产废水、弃渣排入相邻地
表水体。
⑧强化施工期环境管理和监督。设立专职人员负责该区域的监督、监控、管理
工作,确保各项环保措施的落实。
(5)饮用水源保护措施
本工程第二段SK15+000~SK15+405.057位于黄石水库饮用水源二级陆域保护范
围内,针对该路段施工期应做如下保护措施:
①该路段开工之前,建设单位应制定严格周密的施工计划、科学的施工方式并
上报桃源县人民政府、桃源县环保局审核同意,以减轻工程建设对黄石水库饮用水
源水质的不利影响。
②该路段施工过程尽量避开雨季施工;施工期先行修建导排水系统,根据地形
修建截洪沟、排水沟,禁止高浊度废水进入水体,并在截水沟、排水沟低洼处设临
时沉淀池。本工程施工期地表径流经收集沉淀处理后回用,对于回用不了地表径流
禁止排入黄石水库饮用水源保护区,环评建议将该路段地表径流排至黄石水库副坝
下游。
③该路段路面施工作业期间,增加黄石水库饮用水源取水口水质监测频次,一
旦超过国家规定的要求应立即停止施工,以确保饮用水源水质安全。
④建筑材料堆放场地尽量远离黄石水库饮用水源保护区,且无汇入支流的空旷
地带,堆放期间应加盖篷布,施工机械与车辆严格按照施工组织计划路线施工,禁
止堆放弃渣、废料和建筑垃圾,禁止在黄石水库饮用水源保护区范围内设置取土场、
弃土场、临时施工场地等临时工程,严禁破坏饮用水源保护区土壤植被等行为。
⑤加强施工人员的环保意识,在该路段设置明显的标语警示牌,禁止施工人员
将生活污水、生活垃圾等排至黄石水库。
⑥机械、设备及运输车辆的维修保养,选在黄石水库饮用水源保护区之外进行,
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做好施工机械的维护和保养,防止油料泄漏,在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过
程中尽量采用固态吸油材料将废油收集转化到固态物质中,对渗漏到土壤的油污应
及时采用刮削装置收集封存,运至垃圾场集中处理,机械、设备及运输车辆的维修
保养应远离黄石水库饮用水源保护区并集中进行。
⑦加强施工期环境管理和监督。施工泥浆废水通过沉淀后回收利用;碱性废水、
基坑废水中和后沉淀处理,含油废水静置、隔油处理,处理后废水可回用于施工场
地及机械车辆冲洗,沉淀渣定期清理,严禁施工生产废水、弃渣排入黄石水库饮用
水源保护区范围内。
⑧施工污水中的石油类主要来自于施工机械的跑冒滴漏,因此为减少污水污染
物的影响,应从石油类的源头抓起,加强施工机械设备的养护维修及废油的收集,
最大限度地减小排污量。施工机械冲洗产生的油污废水,应经隔油池处理后,回用
于洗车。
⑨加强施工队伍的思想教育工作,禁止在黄石水库饮用水源保护区范围内堆置
和存放废渣、垃圾、粪便和其他废弃料,及时将施工过程中产生的弃渣外运至指定
地点,禁止在黄石水库清洗施工工具。
⑩加强施工期环境管理和监督。设立专职人员负责该路段的监督、监控、管理
工作,确保各项环保措施的落实。 7.4.3 营运期
(1)严格执行工程沿线地表水体水质监测计划,根据水质监测结果确定采取补
充措施。
(2)严禁各种泄漏、撒落、超载的车辆上路行驶,防止公路散失货物造成沿线
水体污染。
(3)定期检查公路排水系统,确保排水系统畅通,公路排水不得直接排入农田、
水塘和水库等敏感水体。
(4)严格落实风险事故防范和应急处置措施,杜绝水环境污染事故发生。
(5)完善路面排水设施和桥面径流收集系统,加强公路排水设施的管理,维持
经常性的巡查和养护等。
(6)工程在会龙中桥、腾飞中桥、于家台中桥、沈家坪中桥、岩头湾中桥、齐
家潭大两侧及工程第一段 K6+720 处靠近郝坪水库一侧设置防撞护栏,并且在第二段
SK15+000~SK15+405.057 段靠近黄石水库一侧设置双层防撞护栏,提高防撞等级。
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190
 
(7)在工程第二段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二级陆域保护
范围)段两侧设计安装路面径流收集系统,根据地势设置收集系统,建议将该段路
面径流通过自流或加压的方式排至黄石水库副坝下游,禁止在黄石水库饮用水源保
护区内设排污口,并在该路段设置事故风险应急池,事故应急池按发生事故时同时 发生降雨进行设计,经过计算,建议设置 2 个应急池(容积各为 30m3),分别在
SK15+000 和 SK15+200 附近各设置一个,具体根据地势设计,应急池应设置在低洼
地带,确保发生事故时,事故废水能自流至事故池。道路两侧设纵向引流槽或汇水
管与事故应急池连接,并设置切换装置,委托专人负责对应急事故池进行管理,在
未发生事故情况下,切断汇水管与事故应急池的连接,及时排空沉淀池雨水,清除
沉淀物,保持事故池空载,路面径流排至黄石水库副坝下游;在事故情况下,引流
槽或汇水管与事故应急池连接,事故废水经路面径流收集系统收集至应急事故池内,
应急事故池内收集的危化品委托具有资质的危化品处置单位进行安全处置。
(8)在工程第二段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二级陆域保护
范围)段做好路面防渗措施,同时加强路面的养护与监管,一旦发现路面病害应及
时组织维修。
(9)工程第二段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二级陆域保护范
围)段禁止危险化学品运输车辆通行。
(10)有关单位应制定运输风险事故对黄石水库取水口的防范措施和应急预案,
定期培训演练,并配备专业人员负责风险事故处理,预留必要的应急处理设施,切
实保障运营期取水口水质安全。 7.5 环境空气保护措施
7.5.1 设计期
(1)施工场地选址应远离居民集中区等环境空气敏感点,并设在当地常年主导 风下风向 300m 以外。 (2)合理设计施工材料运输路线,尽量远离居民集中区等环境空气敏感点,如
无法远离、避绕时,施工过程中要进行定时洒水抑尘,以避免扬尘对居民集中区等
敏感点的影响。 7.5.2 施工期
(1)不设沥青拌合站和混凝土搅拌站,消除混凝土搅拌的扬尘污染和沥青拌合
的沥青烟污染。
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191
 
(2)沥青铺摊对施工人员影响较大,施工单位应对施工人员采取劳动保护措施,
如缩短工作时间和发放防尘口罩等。
(3)材料堆场设置远离居住区和黄石水库集雨范围内,材料堆场应做好严密遮
盖,施工现场设置 2.2m 高围挡,并定期进行洒水,土方、水泥、石灰等容易飞散的
物料用塑料布遮盖防扬尘。
(4)施工单位必须选用符合国家环境保护标准的施工机械和运输工具,确保其
废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的维护保养,控制机械设备废气非正
常排放。
(5)施工期对各施工场地和施工道路定期洒水,最大限度减少起尘量,缩短扬
尘污染的时段和污染范围。
(6)运输车辆必须采用封闭车辆运输,防止撒漏,运输车辆必须进行喷淋、冲
洗,不得带泥土上路;施工单位选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输
工具;施工营地使用液化石油气、电力等清洁能源。 7.5.3 营运期
(1)根据当地气候和土壤特点,在靠近公路两侧特别是环境空气敏感点附近,
结合公路绿化设计,多种植乔、灌木,以达到净化吸收车辆尾气中的污染物、衰减
大气中 TSP 及美化环境和改善公路沿线景观的效果。
(2)严格执行汽车尾气排放车检制度,对汽车尾气排放状况进行抽查,限制尾
气排放超标车辆上路行驶。
(3)加强公路管理及路面养护,定期进行洒水、清扫,保持公路良好运营状态;
加强运输散装物资车辆的管理,运输散装粉状物料的车辆必须密闭或加盖蓬布。
(4)执行环境空气监测计划,根据监测结果确定采取补充的环保措施。 7.6 固体废物防治措施
7.6.1 设计期
根据交通量的大小,对沿线的垃圾收集系统进行设计。 7.6.2 施工期
(1)合理调配工程土石方,减少弃渣量,尽可能减少工程取土量。
(2)路基施工剥离的表土就近堆放在路基两侧永久征地范围内,施工便道、取
土场、施工用地等临时用地范围内剥离的表土临时堆置在临时用地内,工程施工后
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192
 
期用于路基边坡绿化及取土场、弃渣场等复垦和植被恢复,弃渣送弃渣场合理处置。
 
(3)施工机械的机修油污、揩擦油污的固体废弃物等不得随地乱扔,应集中处
理。
(4)在施工集中区设置化粪池和垃圾箱,施工单位按时清除垃圾、清理化粪池,
生活垃圾集中收集进行堆肥或送附近乡镇垃圾处理场处置。
(5)按施工操作规程,严格控制并尽量减少剩余物料。一旦有剩余材料,应妥
善保管,可供周边地区修补乡村道路或建筑使用。
(6)施工过程中产生的施工废料和建筑物拆除的建筑废物,首先考虑作为路基
填筑材料等利用,不能利用的及时清运至指定的弃渣场合理处置。
(7)对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所,应加强管理和
维护,保证其正常运行和使用。
(8)不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物。
(9)在本工程第一段(热市互通至白岩)K6+720 处靠近郝坪水库路段和在本
工程第二段(九溪经白岩至黄石)SK15+000~SK15+405.057 段(黄石水库饮用水源
二级陆域保护范围)靠近黄石水库路段禁止堆放弃渣和表土。 7.6.3 营运期
本工程不设收费站、服务区,营运期一般情况下固体废弃物主要为交通垃圾,
如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物,以及司机、沿线居民在公路上乱丢弃饮料袋,
易拉罐等生活垃圾。但公路运营管理单位应加强法律法规宣传,重点做好以下固体
废物预防和控制工作:
(1)禁止乘客在公路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾,以保证行车安全和公路的
清洁卫生。
(2)公路沿线附近居民的生活垃圾应定期清运、集中处理,严禁随意向公路沿
线丢弃,影响公路沿线环境卫生。 7.7 景观保护措施
7.7.1 设计期
(1)在沿线有特色的自然人文景观,如特色的地貌、完好的丘陵植被等路段绿
化时,应避免选用高大乔木或灌木树种,以免影响公路两侧景观视域。
(2)严格控制深挖路段作业面,避免深挖对山体的切削和对植被的破坏。
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193
 
(3)深挖边坡尽量用缓坡,尽可能保持原来山体地貌,植被尽可能恢复自然植
被。
(4)边坡防护,首先应避免浆砌片石或混凝土全砌形成,最好采用植物护坡和
混凝土护坡相结合的方式,并采用根系发达、对土壤要求低的当地物种进行绿化,
若不得不用浆砌片石或混凝土作边坡,则需在边坡顶部或底部种植当地的藤木植物,
形成一道“绿色屏障”,减轻对行人的视觉冲突。
(5)高填边坡路段可考虑适当放缓边坡,并采取植物护坡和土木工程护坡相结
合的方式,恢复与周围一致的自然植被。
(6)在桥梁设计中要注意桥梁造型和色彩对景观环境的影响。桥梁栏杆不要使
用和环境对比度大的颜色,可以使用中庸的灰色或绿色,与自然山体匹配,行车视
觉舒适。 7.7.2 施工期
(1)加大环保宣传力度,提高管理人员和施工人员的环保意识,禁止任意破坏
植被。
(2)取弃土严格在规定区域内作业,取土场、弃渣场、施工便道、施工营地等
临时用地使用结束后,应及时清理,清除油污和垃圾,平整地面,尽量恢复原有地
貌和植被,以达到与周边自然环境的协调和谐。
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194
 
第8章 环境经济损益分析
公路建设项目的环境经济损益分析涉及面广,内容繁多,包括对工程沿线地区
的自然环境、社会环境以及交通运输环境等多方面的分析与评述。本工程的环境经
济损益分析采用定性与定量相结合的分析方法进行,着重论述工程建成投入运营后
的综合效益,并对该工程的环保投资费用做出初步估算。 8.1 工程经济分析
本工程推荐方案国民经济净现值 ENPV 为 30986.07 万元(社会折现率采用 8%),
经济投资回收期为 16.41 年(含建设期),经济内部收益率为 13.17%(社会折现率
为 8%),说明工程有一定的社会效益。同时经济敏感性分析结果表明,在经济效益
下降 10%同时投资费用上升 10%发生时,本工程推荐方案内部收益率 EIRR 值为
13.17%,大于 8%的基准折现率。因此,本工程推荐方案在国民经济方面效益较好,
具有较强的抗风险能力。总体分析,从国民经济的角度看,工程在经济上是可行的。
 8.2 社会经济效益损失分析
工程的建设占用了部分土地,直接导致了公路沿线区域农业经济的损失,表现
为耕地、林地、水域被占用的农产品的收入损失。据调查公路沿线区域的社会经济
统计资料,工程沿线水田、旱地、林地和水域的年产值及工程占地引起的经济损失
情况见表 8.2-1。
表 8.2-1   工程建设造成的农业经济损失估算表
占地类型
占地面积 (hm2)
平均产值 (万元/hm2.a)
年损失 (万元/a)
年限 (a)
总损失 (万元)
永久 占地
水田 31.54 1.5 47.31 22 1040.82
旱地 3.44 1.0 3.44 22 75.68
水域 1.1 2.5 2.75 22 60.50
林地 49.37 1.8 88.87 22 1955.14
合计 85.45 / 142.37 22 3132.14
备注 2 年施工期和 20 年营运期。
 
从表 8.2-1 中可以看出,工程建设造成的农业经济损失为 3132.14 万元。 8.3 生态效益经济损益分析 工程永久占地 92.97hm2,其中耕地(水田、旱地)34.98hm2、林地 49.37hm2。
耕地和林地的占用,必然对其生态服务功能产生影响,根据占用面积估算生态效益
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195
 
经济损失。 8.3.1 主要植被类型的生态服务功能
(1)耕地
农田的生态服务功能主要表现为:①对大气的调节,即农作物吸收固定温室气
体 CO2 的功能以及释放 O2 的功能;②阻滞地表径流、减轻洪涝危害;③净化环境。
 本评价仅估算农田占用所造成的固定 CO2 和释放 O2 的环境效益经济损失。
(2)林地
森林具有巨大的生态服务功能,主要包括:生产有机质、涵养水源、保护土壤、
固定 CO2、释放 O2、营养物质循环、吸收污染物以及防治病虫害等方面。 8.3.2 生态价值损失分析
对于生态价值,目前还没有很成熟的理论及计算方法。也有不少专家进行了研
究和探讨。比如说林地的生态价值(效益)主要包括经济效益和公益效益两大方面:
经济效益即木材生产效益,公益效益主要包括森林的水源涵养效益、固土保肥效益、
森林改良土壤效益、森林净化大气效益、森林景观效益等。另外,公路施工噪声、
扬尘、水土流失及运营后的交通噪声、汽车尾气、污水排放等造成沿线环境质量下
降,影响居民身体健康和生活质量。如果把这些无形的生态价值用经济学方法进行
量化,其数值之大往往是人们不能够接受的。随着社会经济发展和人们生活水平的
不断提高,人们对环境的舒适性服务的需求,即对环境价值的重视程度就会迅速提
高,环境资源的生态价值也会日益显现和积累。 8.4 社会影响损益分析
本工程建成后,将带动沿线诸多产业兴起和资源开发利用,由此为社会提供大
量的就业机会,同时改善沿线交通运输条件,加快城乡贸易通道,从而促进人民生
活水平的提高。 8.5 环境影响经济损益分析
虽然本工程的施工和运营会对沿线环境产生一定的干扰和破坏影响,但采取一
定的环保措施后,这些影响在一定程度上将得以减轻或消除,有的甚至可能会对社
会环境和生态环境产生正效应。如公路绿化工程可部分补偿因工程占地引起的植被
环境效益损失;本工程的建成带来的区域经济发展和居民收入的增加,将有助于区
域环境的保护,增加区域生态环境效益等。
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196
 
对受本工程影响的主要环境因素,分别采用补偿法、专家打分法等分析方法进
行环境经济损益定性分析,其结果见表 7.5-1。从表中可以看出,工程的环境正负效
益比为 1.7,说明本工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环境保护角度分
析,本工程建设是可行的。
表 8.5-1   本工程环境经济损益定性分析表 序号 环境要素 影响、措施及投资 效益 1 环境空气、声环境 工程沿线声、气环境质量下降 -1 2 水质 施工期对沿线水环境产生负面影响 -2 3 人群健康 无显著不利影响,交通方便有利于就医 +1 4 植物 无显著的不利影响 -1 5 旅游资源 无显著的不利影响,有利于资源开发 +2 6 防洪 无明显影响 -1 7 农业 占地影响农业生产 -1 8 渔业 占用水面和鱼塘影响渔业生产 -1 9 城镇规划 无显著的不利影响,有利于城镇、社会发展 +2 10 景观绿化美化 增加环保投资,改善公路沿线环境质量 +2 11 拆迁安置 拆迁货币补偿,无显著的不利影响 -1 12 土地价值 公路沿线两侧居住用地贬值;工、商用地增值 +2
13 公路直接社会效益
缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提 高安全性等效益
+3
14 公路间接社会效益 改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识 +3 15 环保措施 增加工程投资 -1 合    计 正效益:(+15):负效益:(-9);正效益/负效益=1.7 +6
注:1.按影响程度由小到大分别打 1、2、3 分;2.“+”表示正效益、“-”表示负效益。
 
8.6 环保投资估算
本工程总投资 44862.31 万元,用于环保方面的投资估算约 2925.67 万元,占工
程总投资的 6.52%,扣除水土保持投资后,本工程环保投资估算 1094.06 万元,占工
程总投资的 2.44%。环保投资估算详见表 8.6-1。
表 8.6-1   本工程环保投资估算一览表
污染 因素
环保措施 数量
金额 (万元)
 
具体内容
实施 时段
废水
一般路 段
各施工生产 区旱厕、施 工废水沉淀 池、隔油池
10 处 50
本工程共设置10处施工生产生活区, 每处按 5 万元计算
施工期
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197
 
等措施
会龙中 桥、腾 飞中 桥、于 家台中 桥、沈 家坪中 桥、岩 头湾中 桥、齐 家潭大 桥
腾飞中桥、 于家台中 桥、齐家潭 大桥水下施 工围堰
/ 30 确保水下桩基础施工废水不外排 施工期
施工废水沉 淀池、隔油 池
/ 5 防范水体污染 施工期
第二段 SK15+ 000~S K15+4 05.057
施工废水沉 淀池、隔油 池
/ 15
确保施工废水不排至郝坪水库和黄 石水库
施工期
设计路面径 流收集系统
/ 12 防止地表径流污染水体 施工期
沉淀池、泥 浆池、截洪 沟、排水沟
/ 80 防止施工泥浆污染水体 施工期
防尘篷布 / 3 防止建筑材料堆放场扬尘污染水体 施工期 预留水质监 测费用 / 15 跟踪监测费用 施工期
废气
施工期扬尘防治
全线
15
洒水车:局部施工围挡及其它扬尘控 制措施
施工期
营运期扬尘防治 10 洒水车(施工期已配)、路面清扫车 营运期
噪声
设置施工围挡 / 10 分路段实施,封闭施工 施工期
路段限速 50km/h、设 置禁鸣标志、跟踪监 测、在 SK5+500~SK6+400 路段设置绿化降噪带
/ 30
第一段 K0+000~K2+100、 K2+800~K4+000、K6+700~K8+000、 K8+100~K9+500、K9+750~K11+600; 第二段 SK0+000~SK2+752、 SK5+500~SK6+400、 SK8+600~SK9+550、 SK9+800~SK10+350、 SK10+500~SK11+500、 SK11+700~SK13+000、 SK13+100~SK14+150 采用路段限速 50km/h、设置禁鸣标志、跟踪监测、 设置绿化降噪林等措施
营运前 投入使 用
固体 废物
施工人员生活垃圾清 运
沿线 2
施工人员生活垃圾及时清运至生活 垃圾填埋场
施工期
生态 保护 措施
水土保持措施 沿线 1831.61
列入水土保持专项投资,主要水土保 持措施主要为各类护坡、边坡植被、 挡土墙、拦渣坝、排水沟、截水沟等, 生态恢复措施为施工迹地生态植被 恢复
施工期
耕地、林地补偿费用 沿线 563.66 占用林地 49.37 公顷,耕地 34.98 公 施工期
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198
 
顷,林地按 10 元/m2、耕地按 2 元/m2
挂牌香樟、枫树就地 保护
3 处 6
对第一段(热市互通至白岩)K11+000 处路左侧约 100m 的一颗挂牌保护的 香樟、枫树和第二段(九溪经白岩至 黄石)SK3+950 处公路左侧 10m 的 一颗挂牌保护香樟实施就地保护措 施
施工期
环境 风险 防范 措施
排水沟渠
1763. 014m
18 防止风险物质进入黄石水库 施工期
防撞护栏
1257. 507m
21
工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段靠近黄 石水库一侧(双层防撞护栏)、工程 第一段 K6+680~K6+780 段靠近郝坪 水库一侧、会龙中桥两侧、腾飞中桥 两侧、于家台中桥两侧、沈家坪中桥 两侧、岩头湾中桥两侧、齐家潭大桥 两侧
施工期
限速警示标志、饮用 水源保护警示牌、减 速带、雷达测速装置
/ 1.2
设置在工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段
施工期
事故废水收集池(工 程第二段 SK15+000~SK15+405 .057 段(位于黄石水 库饮用水源二级陆域 保护区)设置 2 个 30m3)
2 个 1.2
工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 段(位于黄 石水库饮用水源二级陆域保护区)应 急措施。
施工期
风险物资及设备 / 30 防范水体污染 施工期
环境 管理
环境行动实施计划以 及人员培训
/ 20 施工期 2 年,营运期 20 年
施工 期、营 运期 环境监理 2 年 30 按每年 15 万元计 施工期
环境 监测 费
施工期监测实施 2 年 16 按每年 8 万元计 施工期
运营期监测实施 20 年 110 按每年 5.5 万元计 施工期
总计 2925.67 / / 扣除水土保持专项投资后金额 1094.06 / /
 
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199
 
第9章 环境管理与监测计划
9.1 环境保护管理计划
目前我国交通建设工程管理尚无统一设置环境管理机构的编制,但交通部环境
保护办公室承担着协调全国公路交通行业的环境保护工作,湖南省交通厅规划办负
责贯彻执行国家、交通部和湖南省各项环保方针、政策、法规和地方环境保护管理
规定。本工程环境管理体系及程序见表 9.1-1。
表 9.1-1   本工程环境管理体系及程序一览表 阶段 环境保护内容 环保措施执行单位 环保管理部门 环保监督部门
可行性研究 环境影响评价 建设单位,环评单位
湖南省交通厅 规划办公室
 
湖南省环保厅
设计期 环境工程设计 设计单位 湖南省环保厅
施工期
实施环保措施,处理 突发性环境问题
施工单位, 建设单位
桃源县环保局 监理公司
营运期 环境监测及管理
公路营运单位,委托环 境监测单位
桃源县环保局
9.1.1 环境保护管理职责
(1)贯彻执行国家、省内各项环境保护方针、政策和法规。
(2)负责编制工程施工期、营运期的环境保护规划及行动计划,监督环境影响
报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况。
(3)组织制定和实施污染事故的应急计划和处理计划,进行环保统计工作。
(4)组织环境监测计划的实施。
(5)负责本部门的环保科研、培训、资料收集和先进技术推广工作,提高工作
人员的环保意识和业务素质。 9.1.2 环境管理计划
工程环境管理计划见表 8.1-2。 9.1.3 环境保护计划的执行
环境保护计划的制定主要是为了落实环境影响报告书所提出的环境保护措施及
建议,对工程实施(设计、施工)期间的监督和营运期的监测等工作提出要求。
表 9.1-2   本工程环境管理计划表 建设阶段 潜在的负影响 减缓措施 实施机构 监督机构
设计期
部分居民拆迁和再安置 制定补偿方案 设计单位 环评单位
环保局 地方政府 土地资源损失 采纳少占土地特别是少占耕地方案
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200
 
建设阶段 潜在的负影响 减缓措施 实施机构 监督机构
公路对居民的阻隔 设置位置和数量恰当的通道
交通噪声 设置降噪隔声设施
水土流失 制定水保方案
施工期
施工场地粉尘污染 合理选址、采取抑尘措施
施工单位
建设单位 监理公司 环保局
作业现场粉尘污染 定期洒水 施工现场、施工营地垃 圾对土壤和水体的污染 加强环境管理和监督,采取治理措施。
 保护生态环境, 控制水土流失 加强宣传、管理和监督, 落实临时水保设施。 干扰沿线公用设施 尽量减少影响,协调好各单位利益 取弃土等临时用地 对土地利用的影响 及时平整土地、表土复原。
施工噪声
噪声设备消声,沿线居民集中区附近禁 止夜间施工,敏感路段设临时声屏障。
 
社会影响
明确施工界线,禁止越界施工;按照相 关政策法规对征地拆迁进行补偿;加强 现有农田水利设施保护,确保沿线重点 交通设施安全运行和道路畅通;有效控 制筑路材料运输和施工机械噪声对附 近居民的影响。
人群健康
加强施工人员健康教育,做好疾病预防 工作;加强高噪声和粉尘浓度较高作业 场所员工的劳动保护。
野生动植物保护
禁止施工人员捕食受保护野生动物,保 护沿线周边区域植被,禁止砍伐沿线树 木。
营运期
大气污染和噪声污染
公路沿线两侧实施绿化防护,采取抑尘 和噪降措施。
公路运营 管理机构
环保局及 政府相关 部门
桥面、路面径流污染
采取措施,不使其直接排入农田和水塘 等敏感水体。
各类交通工程设施的固 体废物污染
提供处理设备,制定相关规定。
事故风险 制定和执行交通事故防范应急预案。
 
(1)设计阶段
设计单位应将环境影响报告书提出的环保措施落实到施工设计中;建设单位环
境保护部门应负责环保措施的工程设计方案审查工作。
(2)招标阶段
承包商在投标中应含有环境保护的内容,在中标的合同中应有环境影响报告书
提出的环境保护措施及建议的相应条文。
(3)施工期
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
201
 
建设单位应要求施工监理机构至少配备 1 名具有一定的环境保护知识和技能的
监理工程师,实施环境工程监理制度,负责施工期的环境管理与监督。各施工承包
单位应配备 1 名环保员,具体监督、管理环保措施的实施。
施工结束后,建设单位应组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢
复情况,督促施工单位及时撤出临时占用场地,拆除临时设施,恢复被破坏的耕地
和植被。
(4)营运期
营运期的环保管理、监测和需补充的环境保护工程措施等由拟建公路工程运营
管理机构组织实施。 9.2 环境监测计划
9.2.1 监测项目
(1)施工期
施工期监测项目主要是 TSP 和施工噪声,以及工程第一段会龙中桥(K7+368)、
腾飞中桥(K12+865)和第二段于家台中桥(SK1+257)、沈家坪中桥(SK2+752)、
岩头湾中桥(SK9+358)、齐家潭大桥(SK13+010)桥位下游 200m 处水质(SS、
CODcr、NH3-N、石油类等)。 (2)营运期
营运期监测项目主要是交通噪声。 9.2.2 环境监测计划
工程环境监测计划包括环境空气、噪声和地表水,具体见表 9.2-1。
表 9.2-1   环境监测计划一览表 实施阶段 环境要素 监测地点 监测项目 监测频次 监测时间
施工期 环境空气
郝坪乡卫生院、九溪中学
TSP
随机抽样, 1 次/季 1 天 施工作业现场周边
 
沥青摊铺现场周边 沥青烟 2 次/季
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202
 
环境噪声
公路沿途的永凤村、暴家村海 家堉组、和平村滩子垭组、郝 坪村姚家屋场、郝坪村、郝坪 乡卫生院、岩桥坪村、岩桥坪 村茄子湾组、刘坪村、刘坪村 郭家老屋组、白岩村罗家溶 组、九溪镇凉桥村、桃源县九 溪中学、白岩村白马组、杨柳 村杨岭垭组、杨柳村碑垭、黄 安村曾湾组、金洪村柑子园 组、新桥村沙坪组和榔树垭村 等路段施工现场。
等效连续 A 声级 Leq
随机抽样 1 天
地表水
第一段会龙中桥(K7+368)、 腾飞中桥(K12+865)和第二 段于家台中桥(SK1+257)、 沈家坪中桥(SK2+752)、岩 头湾中桥(SK9+358)、齐家 潭大桥(SK13+010)桥位下游 200m 处
SS 石油类 CODcr NH3-N
水下桥墩作 业期间和枯 水期分别随 机采样 1 次。
 
1 天
营运期
环境空气 郝坪乡卫生院 TSP、NO2 1 次/年 3 天
环境噪声
公路沿途的永凤村、暴家村海 家堉组、郝坪村、岩桥坪村、 岩桥坪村茄子湾组、九溪镇凉 桥村、白岩村、杨柳村杨岭垭 组、杨柳村碑垭组、黄安村曾 湾组、金洪村柑子园组、新桥 村沙坪组等路段
等效连续 A 声级 Leq
2 次/年 1 天
备注
1、实施机构:桃源县环境监测站。2、负责机构:监理公司或建设单位。 3、监督机构:桃源县环保局。
 
9.3 环境监理计划
9.3.1 环境监理任务
工程施工阶段环境监理的任务包括:
管理--有关监督、环境、质量和信息的收集、分类、处理、反馈及储存的管理;
 
协调--对建设单位和承包商之间、建设单位与设计单位之间及工程建设各部门之
间的协调组织工作;
控制--质量、进度、投资控制。 9.3.2 环境监理工作
环境监理工作主要包括:
(1)建立健全完善的环境监理保障组织体系;
(2)制订相关的环境保护管理办法及实施细则;
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203
 
(3)建立完善的环境监理工作制度。 9.3.3 环境监理内容
工程监理纳入环境监理职责,按工程质量和环保质量双重要求对工程进行全面
质量管理。结合环评中提出的各项环保措施,对工程提出以下环境监理要求,详见
表 9.3-1。
表 9.3-1   施工期环境监理现场工作重点一览表 序号 监理地点 环境监理重点内容
1
施工场 地、施工 营地、施 工便道
1、监督施工生产区距敏感点距离是否大于 300m;2、监督施工营地是否采 用化粪池将生活污水收集处理,监督施工营地的污水严禁直接排入河流、农 田、水塘和水库;3、监督施工营地生活垃圾是否堆放在固定地点,堆放点选 址是否按照环评报告的要求,施工结束后对施工营地和施工便道进行恢复;4、 黄石水库饮用水源陆域保护区不设置施工生产生活区、不堆放施工建材等情况, 施工废水收集处理达标后排放情况。5、位于黄石水库饮用水源二级陆域保护区 路段路面径流收集系统和事故池的布设情况;6、检查是否在黄石水库取水口处 设置水质监测点,实时监测取水口水质变化情况。
2
取土场 弃渣场
1、监督施工单位在施工中是否严格按照环评报告和设计要求在拟定的取土 场取土,取土过程中是否注意减少占用农田、破坏植被;2、监督施工单位 是否按照环评报告和设计要求在拟定的弃渣场弃渣,弃渣时是否采取了相应 的防护和防治水土流失的措施;3、监督施工单位在取弃土结束后是否进行 了植被恢复或土地复垦。
3
沿线受影 响的敏感 目标
1、监督施工场地是否尽量远离居民集中区、学校、医院等;2、监督施工车 辆夜间施工时,是否采取减速缓行、禁止鸣笛等措施;;3、监督是否尽量 避免夜间施工。4、监督古树(第一段(热市互通至白岩)K11+000 处路左 侧 100m,第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处路左侧 5m)保护措施落 实。
4
其他公共 监理(督) 事项
监督施工人员有无砍伐、破坏施工区以外的植被和作物,破坏生态的行为。
 
9.4 机构设置与人员配备
通过对工程的环境影响分析,公路施工期的环境污染问题比营运期严重,在施
工期对水环境、声环境及环境空气都会带来一定的影响,其中主要环境问题是施工
扬尘污染、施工噪声污染和水土流失等。由于工程施工期较长(24 个月),工程土
石方量较大,施工期可能引起水土流失或塌方等,应有专职人员进行监督、管理。
工程营运期的主要环境问题是交通噪声和汽车尾气,随着路况的好转,汽车扬尘反
而会有所减轻。因此,营运期可不设置专门的环境监测机构,可委托当地环境监测
站监测。但在施工期间,建设单位应设专职环境管理技术人员,负责处理公路施工
期的环境问题。
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9.5 工程竣工环保验收
工程竣工环保验收内容见表 8.5-1。
表 9.5-1   工程竣工环保验收内容一览表
序 号
项 目
报告书提出的环保措施
执行标准/要 求
应验收主要内容
应验收 时间
施 工 期
废 水
一般路段 ①生产废水设隔油池沉淀池处理后回 用,禁止直接排入周边水体;②生活污 水经化粪池处理,化粪池污泥定期清运 用于肥田或绿化施肥,鼓励当地农民利 用化粪池上清液农灌;③含油废水,经 隔油沉淀池处理后,清液回用于施工浇 撒道路等,泥渣定期清运处理。
回用或达标 排放
检查施工期的废 水处理回用情况, 检查施工营地、施 工生产区的设置 情况
按施工 进度分 期、分 项验收
第二段 SK15+000~SK15+405.057 ①施工期先行修建导排水系统,根据地 形修建截洪沟、排水沟,禁止高浊度废 水进入水体,并在截水沟、排水沟低洼 处设临时沉淀池。本工程施工期地表径 流经收集沉淀处理后回用;②建筑材料 堆放场地尽量远离黄石水库饮用水源 保护区,且无汇入支流的空旷地带,堆 放期间应加盖篷布,施工机械与车辆严 格按照施工组织计划路线施工,禁止堆 放弃渣、废料和建筑垃圾,禁止在黄石 水库饮用水源保护区范围内设置取土 场、弃土场、临时施工场地等临时工程, 严禁破坏饮用水源保护区土壤植被等 行为。③定期对黄石水库饮用水源取水 口水质进行监测。④在该路段设置明显 的标语警示牌,禁止施工人员将生活污 水、生活垃圾等排至黄石水库。⑤机械、 设备及运输车辆的维修保养,选在黄石 水库饮用水源保护区之外进行,做好施 工机械的维护和保养,防止油料泄漏, 在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程 中尽量采用固态吸油材料将废油收集 转化到固态物质中,对渗漏到土壤的油 污应及时采用刮削装置收集封存,运至 垃圾场集中处理机械、设备及运输车辆 的维修保养应远离黄石水库饮用水源 保护区并集中进行。⑥施工泥浆废水通 过沉淀后回收利用;碱性废水、基坑废 水中和后沉淀处理,含油废水静置、隔 油处理,处理后废水可回用于施工场地 及机械车辆冲洗,沉淀渣定期清理,严 禁施工生产废水、弃渣排入黄石水库饮 用水源保护区范围内。⑦施工机械冲洗 产生的油污废水,应经隔油池处理后, 回用于洗车。
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会龙中桥、腾飞中桥、于家台中桥、沈 家坪中桥、岩头湾中桥、齐家潭大桥 ①对于涉水桥梁(腾飞中桥、于家台中 桥、齐家潭大桥),桥梁下部结构施工 时段选择枯水期,施工方式采取围堰施 工的方式;施工完成后拆除围堰,将拆 除后的围堰运至岸上后再进行处理,不 排入地表水体;施工泥浆清运至岸上后 再进行进一步处理,不排入地表水体。 禁止在水域两岸堆置和存放废渣、垃 圾、粪便和其他废弃料。②桥涵基础开 挖土石方不能利用的运至指定的弃渣 场。③桥梁施工结束后,及时进行场地 清理,清除构件,对原有河道进行恢复, 保证水流通畅④桥梁施工废水沉淀后 排放。
废 气
配备洒水车全面抑制扬尘 
《环境空气 质量标准》 (GB3095-2 012)中的二 级标准
检查是否配备洒 水车、路面清扫车
固 废
及时清运处理生活垃圾;施工产生的弃 方应尽快处置,对施工建筑垃圾尽量做 到回用,若不能回用,应尽快将建筑垃 圾运送至其他地方进行集中堆放和妥 善处理。
集中收集、统 一处理
固废集中收集及 处理情况
噪 声
合理布设施工场地,尽量避开各敏感 点;优化施工、合理调整施工时间以避 开敏感点休息时段,尽量选用低噪声的 施工机械设备。
《建筑施工 场界环境噪 声排放标准》 (GB12523 -2011)
施工期噪声不扰 民
生 态
在主体工程和临时用地范围内施工设 置各类护坡、边坡植被、挡土墙、拦渣 坝、排水沟、截水沟等,生态恢复措施 为施工迹地生态植被恢复;耕地、林地 补偿
减少水土流 失
检查是否设置各 类护坡、边坡植 被、挡土墙、拦渣 坝、排水沟、截水 沟等,施工迹地生 态植被是否恢复; 检查耕地、林地补 偿情况
古树 ①将古树树冠外缘 3m 范围内列为保护 范围;②保护范围内不准堆放物料,不 得损害表土层,不得设置施工便道、施 工生活区、临时堆土场、取土场和弃渣 场;③在施工过程中,为避免树木受到 伤害,应在古树周边建立围挡设施。针 对第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处段左侧红线外 10m 处古树建议公路 往路东侧适当扩宽,并对公路右侧埋设 涵。
挂牌香樟、枫 树不受损害
检查古树(第一段 (热市互通至白 岩)K11+000 处路 左侧 100m,第二 段(九溪经白岩至 黄石)SK3+950 处 路左侧 10m)保护 措施落实情况。
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其 它
人员培训、宣传教育 /
对照工程和监理 资料,核实施工期 是否进行人员的 培训和宣传教育
营 运 期
废 水
工程第二段 SK15+000~SK15+405.057 (黄石水库饮用水源二级陆域保护范 围)段两侧设计安装路面径流收集系 统,根据地势设置收集系统,建议将该 段路面径流通过自流或加压的方式排 至黄石水库副坝下游,禁止在黄石水库 饮用水源保护区内设排污口;工程第二 段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库 饮用水源二级陆域保护范围)段的危险 化学品运输车辆通行需办理相关手续。 
《污水综合 排放标准》 (GB8978-1 996)表 4 中 一级标准
检查路面排水设 施设置情况。
营运期
废 气
加强公路路面养护,严格执行汽车排放 车检制度,公路沿线两侧附近建设住 宅、学校、医院等要合理规划,从严控 制
《环境空气 质量标准》 (GB3095-2 012)表 2 中 二级标准
检查路面养护管 理制度落实及效 果、车检制度落实 情况、公路沿线两 侧土地利用控制 情况
噪 声
第一段 K0+000~K2+100、 K2+800~K4+000、K6+700~K8+000、 K8+100~K9+500、K9+750~K11+600; 第二段 SK0+000~SK2+752、 SK5+500~SK6+400、 SK8+600~SK9+550、 SK9+800~SK10+350、 SK10+500~SK11+500、 SK11+700~SK13+000、 SK13+100~SK14+150 采用路段限速 50km/h、设置禁鸣标志、跟踪监测、设 置绿化降噪林等措施
《声环境质 量标准》 (GB3096-2 008)2 类、 4a 类标准
检查禁鸣、限速、 跟踪监测、设置警 示标志情况;检查 沿线敏感点交通 噪声超标情况。
工程第一段(热市互通至白岩)距离公 路中心线外 55m(公路红线外 49m)范 围以内禁止新建学校、医院等声环境敏 感建筑物。工程第二段(九溪经白岩至 黄石)65m(公路红线外 59m)范围以 内禁止新建学校、医院等声环境敏感建 筑物
检查沿线土地利 用控规距离的落 实情况。
固 体 废 物
公路沿线附近居民的生活垃圾应定期 清运、集中处理
定期清运、集 中处理
检查公路沿线居 民垃圾收集情况
生 态
公路沿线两侧护坡和绿化 /
检查公路两侧、路 基边坡、山体护坡 绿化情况
风 险 防 范
①配备必要设备、仪器、药剂;②工程第二 段 SK15+000~SK15+405.057 段设置 2 个 30m3应急池及配套收集系统,工程第二段 SK15+000~SK15+405.057段靠近黄石水库一
/
检查工程第二段 SK15+000~SK15+ 405.057 段限速警 示标志、防撞护栏 设置情况和事故
营运期
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207
 
侧设置双层防撞护栏,同时在工程第二段 SK15+000~SK15+405.057段设置限速警示标 志、饮用水源保护警示牌、减速带以及设置 雷达测速装置;③在会龙中桥、腾飞中桥、 于家台中桥、沈家坪中桥、岩头湾中桥、齐 家潭大桥桥梁两侧设置防撞栏;在工程第一 段 K6+680~K6+780 段靠近郝坪水库一侧设 置防撞栏。
应急计划制定情 况以及桥两侧、工 程第一段 K6+680~K6+780 段靠近郝坪水库 一侧防撞栏设置 情况。
环境管 理
重点调查环评中提出的施工期和营运 期的环境管理计划、环境监测计划的落 实情况。
/ / 营运期
 
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208
 
第10章 结论和建议
10.1 结论
10.1.1 工程概况
工程名称:常张高速热市互通至黄石公路工程。
工程性质:改建。
建设单位:桃源县交通运输局。
地理位置:位于桃源县境内。
路线起终点:本工程第一段(热市互通至白岩)起点位于桃源县常张高速热市
互通出口附近,与 S318 线成平面交叉,对应 S318 线桩号 K372+497(原 S306 线桩
号 K346+600);第二段起点位于九溪乡向家岗,与规划的 S313(原 X055)漆河至
九溪段顺接。
本工程第一段终点位于白岩村枫树垭,对应第二段的桩号为 SK7+636.555;第二
段(九溪经白岩至黄石)终点设在黄石镇黄石水库堤坝上游 S313 线(原 X055),
对应 X055 线桩号 K93+049 处,线路绕避黄石水库堤坝。
(3)路线走向:本工程第一段(热市互通至白岩)起于常张高速热市互通附近
郭家垭,与省道 S318(原 S306,K346+600)桃源段相交,向西沿热市镇镇区南部
规划边缘布设新线至钱家咀,然后往西南方向布线,经热市镇金凤村、郝坪村至罗
家坪,然后沿现有老路 Y283 布线至黄金村,再沿黄金村西侧布设新线至干堰垭接回
Y283,继续沿老路布线至刘坪村后,偏离老路往南布设新线,至九溪乡白岩村枫树
垭,接本工程第二段 K7+636.555 处,路线全长 16.938Km; 
本工程第二段(九溪经白岩至黄石)起点位于九溪乡向家岗,与 S313(原 X055,
 
K80+149)相交,往西沿九溪乡街道北侧布设新线,在兰田村于家台与 Y283 交叉后
往西北方向沿冲沟布线,经沈家坪、廖家溶、枫树坪至白岩村枫树垭,与第一段交
叉后,路线折往西南方向,经黄石镇杨柳村、花园村、泉井村等村镇终点位于黄石
镇胜利桥,临近黄石水库,接回 S313(原 X055,K93+049),路线全长 15.405Km。
 
(4)路线主要控制点:第一段控制点有热市镇郭家垭、金凤村、郝坪村、黄金 村、刘坪村。 第二段控制点有九溪乡向家岗、兰田村、白岩村、枫树垭,黄石镇杨柳村、泉
井村、胜利桥。
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209
 
(5)主要技术指标:本工程两段均为双车道二级公路标准,设计速度均为
60km/h,路基宽度均为 12m,路面宽度均为 10.5m,沥青混凝土路面;营运期近、中、
远期预测交通量(折合小客车)第一段分别为 3008 辆/日、4541 辆/日、8018 辆/日,
第二段分别为 3459 辆/日、5232 辆/日、9257 辆/日。 (6)工程占地:永久占地和临时占地共计 103.79hm2。永久占地 92.97hm2,其 中水田 31.54hm2,旱地 3.44hm2,坑塘水面 1.1hm2,河流水面 0.14hm2,林地 49.37hm2, 交通运输用地 1.29hm2,宅基地 2.4hm2,其它土地 3.69hm2;临时占地共 10.82hm2, 其中水田 0.2hm2,旱地 4.70hm2,林地 5.84hm2,交通运输用地 0.08hm2。
(7)工程投资:第一段(热市互通至白岩)总投资为 23084.90 万元,平均每公
里造价为 1362.91 万元,扣除桥梁后平均每公里造价 1338.50 万元;第二段(九溪经
白岩至黄石)总投资为 21777.41 万元,平均每公里造价为 1413.66 万元,扣除桥梁
后平均每公里造价 1332.78 万元。
(8)工期安排:总工期 23 个月,自 2018 年 3 月开工,2020 年 2 月建成通车。
 10.1.2 环境保护目标、环境质量现状及存在的主要问题
(1)环境保护目标
工程推荐方案评价范围内主要环境保护目标见表 1.7-1 至表 1.7-5。
(2)环境质量现状
①生态环境现状
评价区地貌单元均为丘陵地貌,公路沿途的生态环境状况,具有较大的一致性,
可以分为两个类型的生态区,即农业生态区、林地生态区。拟建线路沿线为林业与
农业生态区的混合区,没有明显的分界线。林业生态环境中,工程所在区域属于中
亚热带常绿阔叶林区,但原始常绿阔叶林已遭破坏,现存的林分为各种次生林,同
时,由于农垦业和林业的发展,植被的种类组成、群落结构和生态分布都起了很大
变化,与原生性植被相比较,工程沿线林业植被林分针叶化现象较明显,线路沿线
现有的建群树种为杉木林,线路沿线多呈现以林木以松、杉混交林为主,常绿阔叶
灌丛、灌草丛为辅。乔灌木植物的优势种类为马尾松、杉、小叶栎、白栎、苦槠、
锥栗、石栎等,灌木有桂木、乌饭树、映山红、柃木、大叶胡枝子、山胡椒、清香
木。果树以桃树、李树、桔树为主;草本植物主要有刺芒、野古草、臭根子、羊耳
菊、兰香草、芒、蒲公英等;农作物以水稻、蔬菜为主。农业生态环境多为水田和
旱地,多分布在山坳内或坡度较缓的山地的山脚,沿线均有分布。这些林业生态区
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和农业生态区总体上受人为活动影响较大,基本上为人工环境。
根据现场调查,本工程第一段 K0+000~K3+050 和第二段 SK0+000~SK3+000、
SK9+400~SK14+000 路段植被覆盖较低、分布较为零散,主要为低矮山地和农田,
其余路段为丘陵山地,植被覆盖较高,覆盖面积稍大和较为连续,无垂直和水平分
带现象。
工程沿线评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园以
及珍稀保护野生动植物栖息地等生态敏感点。根据沿线实地调查,工程路面占用的
土地主要植被类型为农田作物、用材林、荒丘、灌丛地等。在第一段(热市互通至
白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树名木,一颗为树龄 100 年的香樟 Cinnantomum
camphoralpre、一颗为树龄 100 年的枫树 Acer saccharum Marsh,距离公路约 100m;
在第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为 100 年的香樟 Cinnantomum
camphoralpre,公路左侧 10m。
据调查,工程沿线人类活动频繁,没有发现珍稀濒危野生动物。沿线野生动物
主要以斑鸠、喜雀、麻雀、啄木鸟等鸟类及鼠类、蛙类、蛇类等常见物种居多,家
畜主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等。
沿线土壤类型有水稻土、菜园土、河潮土、红壤、黄壤、红色石灰土等六类,
其中以水稻土、红壤、黄壤为主,水稻土占总土壤面积 14.0%,红壤占总面积 44.5%,
黄壤占总面积 11.7%。
(2)地表水环境质量现状
监测结果表明,W1 断面氨氮、石油类、总磷、粪大肠菌群、BOD5、COD 超标,
最大超标倍数分别为 9.92、6.4、3.9、0.8、0.975、0.9,超标率均为 100%;W2 断面
氨氮、石油类、总磷、粪大肠菌群、BOD5、COD 超标,最大超标倍数分别为 9.86、
8.6、4.5、1.8、1.45、1.4,超标率均为 100%;W3 断面除总磷超标外,其余监测因
子均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准,总磷最大超标倍数为
0.1,超标率为 33.33%。W4、W5、W6 断面各水质监测指标水质均达到《地表水环
境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。
W1、W2、W3 断面对应的河流为汝塘坪河、洞潭河、沙溪河,监测因子超标的
主要原因为河流沿线居民生活污水未经收集处理后直接外排,导致沿线河流水质超
标。
(3)环境空气质量现状
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监测结果表明,设置的 2 个大气环境现状监测点位(郝坪乡卫生院、九溪镇政
府),各监测点 TSP、NO2、SO2 的日均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996) 二级标准要求,评价区域空气环境质量较好。
(4)声环境质量现状
本工程沿线两侧评价范围内无强噪声工业污染源企业分布,评价区域内现有噪
声源主要是公路交通噪声、居民生活噪声等。工程沿线两侧 200m 范围内共有声环境、
环境空气保护目标 21 个(其中 11 个为第一段敏感点,10 个为第二段敏感点),19
个为居民点,1 处为医院(第一段评价范围内),1 处为学校(第二段评价范围内)。
监测结果表明:评价区域内各声环境敏感点的昼夜间噪声监测值均达到《声环境质
量标准》(GB3096-2008)中相应标准要求。
(5)底泥环境质量现状
由监测结果可知,各监测点的监测因子均满足《土壤环境质量标准》
(GB15618-1995)中的二级标准要求。
(6)区域主要环境问题
环境质量现状调查与监测结果表明,评价区域内环境空气、声环境、土壤环境
质量现状总体较好,水环境中汝塘坪河、洞潭河、沙溪河有部分监测因子超标,超
标的主要原因为河流沿线居民生活污水未经收集处理后直接外排,导致沿线河流水
质超标,随着农村环境的不断改善,区域地表水环境质量会有所好转。 10.1.3 环境影响评价结论
(1)生态环境影响 ①工程总占地面积 115.51hm2,其中永久占地 92.97hm2,临时占地面积 22.54hm2。
工程占地的各项指标均符合《公路建设项目用地指标》(建标[1999]278 号)的要求,
属于节约环保型用地工程,不会对当地土地利用总体格局产生大的影响。
②工程建设不会减少区域内野生动植物种类,对区域内野生动植物的影响较小。
 
③工程建设对沿线景观会有轻微的不利影响,但随着公路沿线植被的恢复,对
景观的不利影响将会消除。
④工程桥涵一般情况下对区域防洪不会带来影响,也不会影响当地的农田灌溉。
 
⑤工程建设对区域自然系统生态完整性不会造成大的影响,从生态保护角度分
析,工程建设是可行的。
⑥在第一段(热市互通至白岩)K11+000 处并排有两颗挂牌古树名木,一颗为
常张高速热市互通至黄石公路工程环境影响报告书
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树龄 100 年的香樟、一颗为树龄 100 年的枫树,距离公路红线左侧约 100m,两颗古
树胸径约为 1m;在第二段(九溪经白岩至黄石)SK3+950 处有一颗树龄为 100 年的
香樟,公路左侧,距离公路红线约 10m,古树胸径约为 1.1m。只要注重古树保护措
施的落实,可以避免对古树的伤害,不会对古树造成明显的不利影响。
(2)水环境影响
施工期废水污染源主要有:桥涵施工废水、建筑材料运输与对方产生的废水、
路基路面施工废水、施工机械设备及运输车辆维修保养过程中产生的含油废水和施
工人员生活污水等。施工废水由沉淀池收集处理后回用,不得随意排放;规范材料
堆放场所,防止散体物料随径流冲刷至水体;禁止将施工区域清洗、维修产生的含
油废水排入沿线地表水体;桥梁下部结构(基桩、承台)工程施工灌桩泥浆排入沉
砂池,沉淀后的泥浆水循环利用,泥渣须定期清理及时清运至弃渣场处理。施工人
员生活污水经处理后综合利用,禁止随意向沿线地表水体倾倒、排放各种生活污水。
在工程第二段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二级陆域保护范围)路
段开工之前,建设单位应上报桃源县人民政府、桃源县环保局审核同意,以减轻工
程建设对黄石水库饮用水源水质的不利影响;该路段施工过程尽量避开雨季施工;
施工期先行修建导排水系统,根据地形修建截洪沟、排水沟,禁止高浊度废水进入
水体,并在截水沟、排水沟低洼处设临时沉淀池。本工程施工期地表径流经收集沉
淀处理后回用,对于回用不了地表径流禁止排入黄石水库饮用水源保护区,环评建
议将该路段地表径流排至黄石水库副坝下游;该路段路面施工作业期间,增加黄石
水库饮用水源取水口水质监测频次,一旦超过国家规定的要求应立即停止施工,以
确保饮用水源水质安全;建筑材料堆放场地尽量远离黄石水库饮用水源保护区,且
无汇入支流的空旷地带,堆放期间应加盖篷布,施工机械与车辆严格按照施工组织
计划路线施工,禁止堆放弃渣、废料和建筑垃圾,禁止在黄石水库饮用水源保护区
范围内设置取土场、弃土场、临时施工场地等临时工程,严禁破坏饮用水源保护区
土壤植被等行为;加强施工人员的环保意识,在该路段设置明显的标语警示牌,禁
止施工人员将生活污水、生活垃圾等排至黄石水库;机械、设备及运输车辆的维修
保养,选在黄石水库饮用水源保护区之外进行,做好施工机械的维护和保养,防止
油料泄漏,在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中尽量采用固态吸油材料将废油
收集转化到固态物质中,对渗漏到土壤的油污应及时采用刮削装置收集封存,运至
垃圾场集中处理,机械、设备及运输车辆的维修保养应远离黄石水库饮用水源保护
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区并集中进行。加强施工期环境管理和监督。施工泥浆废水通过沉淀后回收利用;
碱性废水、基坑废水中和后沉淀处理,含油废水静置、隔油处理,处理后废水可回
用于施工场地及机械车辆冲洗,沉淀渣定期清理,严禁施工生产废水、弃渣排入黄
石水库饮用水源保护区范围内。施工污水中的石油类主要来自于施工机械的跑冒滴
漏,因此为减少污水污染物的影响,应从石油类的源头抓起,加强施工机械设备的
养护维修及废油的收集,最大限度地减小排污量。施工机械冲洗产生的油污废水,
应经隔油池处理后,回用于洗车。加强施工队伍的思想教育工作,禁止在黄石水库
饮用水源保护区范围内堆置和存放废渣、垃圾、粪便和其他废弃料,及时将施工过
程中产生的弃渣外运至指定地点,禁止在黄石水库清洗施工工具。加强施工期环境
管理和监督。设立专职人员负责该路段的监督、监控、管理工作,确保各项环保措
施的落实。
营运期对水环境的影响主要是暴雨时路面、桥面径流对水体污染影响,其主要
水污染因子有:COD、SS、石油类等污染物,白洋河、汝塘坪河、洞潭河、沙溪河
和黄石水库灌渠均无供水功能,路面径流携带的污染物在汇入河流后经过一段时间
的稀释、自净作用,其污染物的浓度已降低到非常低的程度,对下游水质影响很小。
在跨河桥梁路段的加强护拦强度,并加强防撞措施;完善工程路面排水设施,加强
公路排水设施的管理,维持经常性的巡查和养护。
工程在会龙中桥、腾飞中桥、于家台中桥、沈家坪中桥、岩头湾中桥、齐家潭
大两侧及工程第一段 K6+720 处靠近郝坪水库一侧设置防撞护栏,并且在第二段
SK15+000~SK15+405.057 段靠近黄石水库一侧设置双层防撞护栏,提高防撞等级。
在工程第二段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二级陆域保护范围)段
两侧设计安装路面径流收集系统,根据地势设置收集系统,建议将该段路面径流通
过自流或加压的方式排至黄石水库副坝下游,禁止在黄石水库饮用水源保护区内设
排污口,并在该路段设置事故风险应急池,事故应急池按发生事故时同时发生降雨 进行设计,经过计算,建议设置 2 个应急池(容积各为 30m3),分别在 SK15+000
和 SK15+200 附近各设置一个,具体根据地势设计,应急池应设置在低洼地带,确保
发生事故时,事故废水能自流至事故池。道路两侧设纵向引流槽或汇水管与事故应
急池连接,并设置切换装置,委托专人负责对应急事故池进行管理,在未发生事故
情况下,切断汇水管与事故应急池的连接,及时排空沉淀池雨水,清除沉淀物,保
持事故池空载,路面径流排至黄石水库副坝下游;在事故情况下,引流槽或汇水管
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与事故应急池连接,事故废水经路面径流收集系统收集至应急事故池内,应急事故
池内收集的危化品委托具有资质的危化品处置单位进行安全处置。在工程第二段
SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二级陆域保护范围)段做好路面防渗
措施,同时加强路面的养护与监管,一旦发现路面损坏应及时组织维修。工程第二
段 SK15+000~SK15+405.057(黄石水库饮用水源二级陆域保护范围)段禁止危险化
学品运输车辆通行。有关单位应制定运输风险事故对黄石水库取水口的防范措施和
应急预案,定期培训演练,并配备专业人员负责风险事故处理,预留必要的应急处
理设施,切实保障运营期取水口水质安全。
(3)环境空气影响
施工期的主要污染物为粉尘、扬尘、燃油废气和沥青摊铺烟气。本工程施工期
不设置混凝土搅拌站、沥青拌合站及灰土拌合站;合理布置施工场地、材料堆场、
取土场、弃渣场等,并远离居住区、学校等,定期洒水,设置施工围挡,做好严密
遮盖措施,最大限度减少起尘量,缩短扬尘污染的时段和污染范围;运输车辆必须
采用封闭车辆运输,防止撒漏,运输车辆必须进行喷淋、冲洗,不得带泥土上路;
施工单位选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具,这种短期影响能
够得到有效控制。
本公路建成投运后,主要的大气污染源是汽车尾气污染物的排放和道路扬尘对
周边环境保护目标的影响。营运期汽车尾气为无组织排放源,且属于流动污染源,
对道路两侧的环境空气保护目标污染影响较小。
(4)声环境影响
①交通噪声预测与评价
按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 4a 类标准限值评价,在近、中、远
期,拟建公路第一段(热市至白岩)两侧昼间达标距离中心线分别为 10m、10m、10m,
夜间达标距离中心线分别为 15m、15m、20m;第二段(九溪经白岩至黄石)两侧昼
间夜间达标距离中心线均为 10m、10m、10m,夜间达标距离中心线分别为 15m、15m、
25m。
按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 2 类标准限值评价,在近、中、远期,
拟建公路第一段(热市至白岩)两侧昼间达标距离中心线分别为 15m、20m、30m,
夜间达标距离中心线分别为 25m、35m、55m。第二段(九溪经白岩至黄石)两侧昼
间达标距离中心线均为 15m、20m、30m,夜间达标距离中心线分别为 30m、40m、
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65m。
控规距离建议:根据《湖南省实施(中华人民共和国公路法)办法》第十七条、
第十八条,对路线两侧用地提出规划控制要求,为避免交通噪声的影响,地方政府
应合理规划和管理沿线土地利用,建议规划部门在工程第一段(热市互通至白岩)
距离公路中心线外 55m(公路红线外 49m)范围以内禁止新建学校、医院等声环境
敏感建筑物。工程第二段(九溪经白岩至黄石)65m(公路红线外 59m)范围以内禁
止新建学校、医院等声环境敏感建筑物。
②主要敏感点环境噪声预测与评价
①本公路建成通车后,随着交通量的增加,交通噪声增大,随着距离的增远,
交通噪声逐渐减小,对环境的影响减小。
②营运期叠加背景值后,本工程沿线永凤村居民点、暴家村海家堉组居民点、
郝坪村居民点、岩桥坪村居民点、岩桥坪村茄子湾组居民点、九溪镇凉桥村居民点、
白岩村居民点、杨柳村杨岭垭组居民点、杨柳村碑垭组居民点、黄安村曾湾组居民
点、金洪村柑子园组居民点、新桥村沙坪组居民点等 12 处声环境敏感点因邻近公路,
受交通噪声的影响,噪声预测值出现了超标现象,超标现象均为远期夜间超标,超
标量在 0.13-1.94dB 之间。
(5)固体废弃物
施工期生活垃圾集中收集后堆肥处置或送附近城镇垃圾处理场处置,能有效地
消除生活垃圾对环境的污染危害;施工废料和建筑物拆除的建筑废物首先考虑作为
回收利用如作为路基填筑材料使用等,不能利用的及时清运至指定的弃渣场;表土
临时堆放在施工生产区,工程施工后期用于路基边坡绿化及取土场、弃渣场等复垦
和植被恢复。 10.1.4 工程选线的环境合理性
本工程选线符合湖南省、桃源县等交通规划及沿线乡镇发展规划,评价范围内
不穿越自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等环境敏感区;工程未压覆
具有工业价值的重要矿产资源;线路沿线不良地质灾害危险性小;通过局部路段比
选可知,工程推荐方案环境影响较小。
但本项目工程二段SK15+000~SK15+405.057 位于黄石水库西南侧集雨范围内,,
位于黄石水库饮用水源二级陆域保护范围内,在认真落实报告书提出的各项污染防
治措施的前提下,可确保黄石水库水质不受污染。
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10.1.5 环境风险评价
本工程的主要环境风险是营运期会龙中桥段、腾飞中桥段、于家台中桥段、沈
家坪中桥段、岩头湾中桥段、齐家潭大桥段、工程第一段 K6+720 处靠近郝坪水库段
及第二段 SK15+000~SK15+405.057 段(黄石水库饮用水源二级陆域保护范围)发生
化学品运输车辆事故导致危险化学品进入水体的风险,经过风险评估,此类事故发
生的概率很低,在做好风险防范措施的前提下,本工程的环境风险是可以接受的。 10.1.6 路线比选方案
根据工可报告,通过多次对沿线地形、地貌进行的踏勘,经筛选排除,热市至
郝坪路线方案推荐 A 线方案;九溪至黄石路线方案推荐 C 线方案。 10.1.7 公众参与
本工程环评课题组在桃源县交通运输局网站、《潇湘晨报》、沿线集中乡镇进
行了环评公示,还对评价区影响区内居民和有关团体进行了随机咨询访谈和问卷式
调查,调查个人 185 人、团体 22 个。报纸公示、网络公示、现场张贴公示发布后暂
未收到公众的反馈意见。从调查汇总结果反应出,政府及居民对公路的建设均持积
极支持态度,认为公路建设对地区经济发展及居民个体长远利益均有积极的推动作
用,希望工程尽快动工。通过公众调查意见表结果显示,群众最关心拆迁安置的补
偿政策、沿线公路绿化及水土保持工作,在下步工作中建设单位需做好本工程的征
地、搬迁安置工作,把群众的利益落到实处,减小纠纷,确保移民生产、生活得到
妥善安排;同时将工程对环境的污染尽可能的降至最低程度。 10.1.8 工程建设环境制约因素及解决办法
本工程二段 SK15+000~SK15+405.057 位于黄石水库西南侧集雨范围内,位于黄
石水库饮用水源二级陆域保护范围内,在认真落实报告书提出的各项污染防治措施
的前提下,可确保黄石水库水质不受污染。 10.1.9 综合评价结论
本工程建设符合桃源县县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关规
划要求,公路建设不会影响沿线村镇相关规划的实施,有利于优化和完善区域公路
网,提高公路网络的整体效率,促进沿线区域社会经济发展。工程施工期和营运期
将会对沿线区域的社会环境和自然环境带来一定的不利影响,但只要认真落实本环
评报告提出的环境保护减缓措施及地质灾害防治措施,所产生的不利影响可得到有
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