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桃源县“十二五”规划纲要(城镇建设篇)

文章来源:本站原创 发布时间:2013年07月29日 字号:【小】 【大】

   第五章      城镇建设

第一节城镇格局

按照1条主轴线、5条扩张线和1个中心镇、7个重点镇、10个特色镇、6个新建镇的构想,全面推进城镇建设,积极为撤县建市创造条件。

一条主轴线 沿226省道,重点建设桃源至常德的经济发展主轴线(漳江—青林—陬市)。按照“和谐城镇、生态农业、产业园区、绿色走廊”的思路,将桃源至常徳这条主轴线,建设成全市乃至全省的城乡统筹先行区、现代产业示范带。

五条扩张线(1)以漳江镇为中心,向西部的深水港乡、剪市镇、三阳港镇和北部的青林乡、车湖垸乡实行城镇发展推进;(2)以桃花源景区为中心,沿沅江、319国道向凌津滩、兴隆街和沙坪、芦花潭等乡镇实行旅游发展推进;(3)以陬市镇为中心,沿226省道向枫树,沿306省道、常张高速向盘塘、架桥、马鬃岭等乡镇实行工业发展推进;(4)以漆河镇为中心,向热市、黄石、理公港、龙潭等乡镇实行工业与旅游发展推进;(5)以茶庵铺镇为中心,向太平铺、杨溪桥、寺坪、牯牛山、西安、郑家驿等乡镇实行现代农业发展推进。

一个中心镇漳江镇是全县政治、经济、文化的中心,突出其商贸物流、服务配套、休闲娱乐、旅游接待等功能,以“沅水风光,园林县城”的发展理念,建设“城在林中,城在绿中,城在景中”的绿色城市、生态城市、文化城市和宜居城市。

七个重点镇以漆河、陬市、桃花源、茶庵铺、三阳港、热市、盘塘7镇为重点建设镇,承载工业、交通、商贸、旅游、农产品加工等功能。

十个特色镇 架桥、马鬃岭、黄石、理公港、观音寺、龙潭、剪市、凌津滩、沙坪、西安10镇,侧重发展特色产业,更好地发挥其城镇功能。

六个拟建镇 兴隆街、双溪口、九溪等6乡,积极创造条件,尽快实现撤乡建镇目标,使全县建制镇达到乡镇总数的60%。

第二节县城开发

按照“山水洲城、幸福家园、现代生活、文明新市”的构想,全面加快县城开发的建设步伐,新増城建投入50亿元,力争城区面积和常住人口翻一番,分别达到22平方公里和20万人,实现撤县建市的发展目标。

改善交通格局,引导合理扩张。首先,充分体现黔张常铁路的辐射带动作用,在226省道西面约3000-6000米处修建一条与其平行的干道,作为226省道的改线。原有226省道则作为城市内部干道,不再承载外部交通,从而减少226省道对城市发展的负面影响,为城市向西的拓展提供空间;其次,加强沅江东西两岸的联系,构建城市发展的东西向商业轴。对城区中的微循环道路,加强治理和控制,保持主次干道的联系畅通。

加快东岸建设,增加城市景观。在新一轮的县城规划和建设中,着重体现对沅江东岸的规划和建设。搬迁胜利化工厂,在沿江区布局高档居住、商务服务等,在东岸纵深区布局行政办公、商业贸易、居住等。加快沅江东岸风光带的建设,将菉萝晴画、渔父公园、浔阳古寺等景观纳入到风光带范围中来,从而提升城市景观,增强沅江东岸的吸引力。

建设新的功能组团,实现城市职能的合理布局。在现有城区以外建设新的功能组团,以容纳新增的制造业、旅游服务、高档居住等功能。着重建设两个功能组团,分别是位于中心城区以北青林乡的先进制造业组团、漳江镇南部靠近桃花源镇的旅游服务功能组团。其中先进制造业组团与中心城区之间设置一定距离的生态隔离带,以保证中心城区不受到工业生产的干扰。在两大组团与中心城区之间,除现有的226省道之外,设置专用干道以保持便捷通畅的联系。

大力发展商贸业和生产性服务业,建设区域性商业中心。在武陵路与漳江中路的交叉处,划定半径为800米左右的区域,建设城区商业中心。对此区域范围内的银行、宾馆、商务服务等设施进行整合提升,并修建一系列高档次的商业建筑,为生产性服务业的发展提供硬件支撑。同时,在靠近干道的区域择地建设一系列商贸设施,包括高端百货商店、大型超市、名品专卖店、服饰专卖店等,尽快建设具有区域影响力、与常德市武陵区相呼应的商业中心。

实行多元投资,推进公共设施建设。 采取招商引资、产权置换、市场运作、有偿经营等多种投资手段,加快县体育中心、老干部活动中心、青少年校外活动中心、妇女儿童活动中心和科技文化馆、博物馆、图书馆以及延溪河风光带、狮子山公园等公共设施建设,为广大市民生活、学习、休闲、娱乐创造良好的环境。

以人为本、生态优先,建设宜居之城。以绿地、湿地、休闲地“三地”建设为重点,全面提升县城品位和质量:一是着力打造绿色桃源,大力实施城镇绿化工程,建设好沅江风光带,建设“城在林中、城在绿中、人在景中”的绿色家园;二是着力打造清洁桃源,加大环境综合整治力度,努力营造温馨宜居的生活空间;三是着力打造生态桃源,坚持城镇发展与生态建设同步推进,加快推进清洁生产和节能减排工作,切实改善城镇生态环境;四是着力打造山水桃源,把展现桃源山水之美作为城市建设的重要方向,利用好桃源水电站形成的库区,采取依山造景、依水生景等手段,开发梦幻桃花岛、水上娱乐城、打造集休闲与旅游于一体的旅游基地,彰显世外桃源山水田园之美;五是着力打造文化桃源,依托对桃花源景区扩张与提升,加大对采菱城、漳江阁、文昌阁、浔阳寺等远古文化遗址、文物古迹和古建筑保护力度,充分挖掘桃花源文化、道教文化、伊斯兰文化内涵,全方位提升桃源的文化品位。

第三节 城乡一体

进一步统筹和完善城镇规划和新农村建设规划,把城镇建设的各项工作延伸到乡镇和村庄,构筑结构合理、功能互补、相互支撑、协调发展的城镇与农村发展格局。集中力量建设好一批工业带动、资源开发、商贸流通、旅游度假等特色突出、各具优势、设施良好的城乡结合体,构筑以县城为龙头、中心镇为重点的新型城乡体系。逐步完善道路、给排水、供电、垃圾处理、通讯广播网络等设施,切实改善中小城镇和集镇的生产条件、居住条件和生态环境,把发展小城镇与建设社会主义新农村有机结合起来,与发展产业、工业园区建设有机结合起来,与农村市场体系建设、农业产业化经营和社会化服务有机结合起来,大力发展第三产业,大力发展农业服务业,引导鼓励各类企业向中小城镇和集镇聚集,形成城乡统筹、城乡一体的发展格局。

城乡一体化的建设重点

推进城乡交通一体化加快建设覆盖全县城乡的交通网络,尤其是重点向西部倾斜,尽快构建县域1小时交通圈。完成国道319、207,省道226、227、338、340、350、354、357、401、407在桃源境内公路的新、改扩建项目,从北向南建成盘塘、陬市、桃源三大物流中心和漆河、茶庵铺、桃花源等站点建设。强力推进农村公路建设,不断提高农村公路通畅水平,改造2115.9公里农村公路,实现所有县道和乡道全部硬化、100%的乡镇和建制村通水泥路,逐步实现覆盖城乡,公路、铁路、水路、航空运输方式高效衔接的现代化综合交通运输体系。

推进城乡给排水一体化编制城乡一体的给排水规划,统筹城区和乡镇给排水设施,保障全县城乡饮水安全和污水处理排放顺畅。在原有供水管网基础上,继续完善和改造县城自来水厂管网,新建包括盘塘、陬市、热市镇共17个镇以及21个乡自来水管网建设。优先完成县城、漆河镇、陬市镇等人口密集区和漳江工业园、创元工业园等工业排污大户排水管网与污水处理厂建设。在村镇道路建设过程中,增加雨污分流的排水系统,村庄污水收集与处理采用就近集中的原则,有条件的村庄与城市污水管网并网,与主要道路统一建设;靠近镇区的村庄污水,纳入镇区污水收集处理系统,西部偏远村庄根据地理条件,集中或相对集中收集、处理污水。

推进城乡环卫一体化逐步建设村级收集保洁、镇级转运、县级处理垃圾的垃圾处置体系,逐步实现城乡一体化的垃圾集中和无害化处理。在县城和陬市、漆河、热市、盘塘、桃花源等重点镇分别修建垃圾处理厂,基本实现城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上,农村生活垃圾收集率达70%以上。

推进城乡能源供应一体化 加强城镇电能、太阳能、天然气、煤气、液化石油气等清洁能源推广与应用,完成县城燃气供应站与管网建设,在其他城镇与乡村地区设置服务站点,探索向农村集中供气的市场化运作模式。在农村地区大力推广户用沼气池建设、省柴节煤灶建设、大中型沼气工程建设、养殖小区和联户沼气建设,积极推广太阳能。

推进城乡社会公共服务一体化推进科教文卫等公共服务设施资源整合,在福利院、学校、医院、文化站等社会服务设施建设方面逐步向农村延伸,实现城乡教育公平。尽快实现广播电视和电信“户户通”,逐步扩大数据网络服务范围。

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