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桃源县第六期农业综合开发资金使用和效益审计情况公告

(二00七年十一月九日)

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2007年5月29日至6月6日，我局对桃源县第六期农业综合开发资金分配、投入、管理、使用和效益情况进行现场审计。

    一、基本情况

（一）项目概况

桃源县第六期农业综合开发项目计划总投资3494万元，其中，中央财政资金1674万元（无偿1604万元，有偿70万元），省财政资金550万元（无偿525.5万元，有偿24.5万元），市财政资金100万元（无偿92万元，有偿8万元），

县财政配套资金49万元，自筹资金1121万元（投劳折资699万元）。项目投资投向：一是用于6个乡镇（桃花源镇、双溪口乡、茶庵铺镇、浯溪河乡、陬市镇和九溪乡）的土地治理，投资总额3096万元，其中财政资金2113万元，自筹资金983万元。二是用于桃源县大叶茶集团公司古洞春茶场、腾琼茶厂的产业化建设项目，投资总额280万元，其中财政资金150万元（无偿47.5万元，有偿102.5万元），自筹资金130万元。三是用于漳江镇、桃花源镇、深水港乡自然灾害损毁工程修复，投资总额23万元，其中财政资金15万元，自筹资金8万元。四是用于林业生态示范项目，投资总额95万元，全部为财政无偿投入。

（二）项目无偿资金收支情况

至2007年4月30日止，桃源县农业综合开发办公室收上级财政资金投入2236.8万元, 其中中央财政资金1604万元，省财政资金533.8万元（含省级另拨入监理费8.3万元），市财政资金99万元（含市级拨入科技费7万元），县本级财政配套49万元，自筹资金15.59万元，项目其它收入8.80万元，项目建设资金来源合计2310.19万元。至审计日止，累计完成投资2213.38万元，其中：土地治理2066.95万元（水利措施1774.22万元，农业措施262.63万元，林业措

施30.10万元），多经项目45万元，科技费94万元，其他支出7.43万元。完工项目结余96.81万元（含林业生态示范项目未报帐95万元）。

（三）有偿资金使用情况

2004年10月9日县财政局农业股借入多经项目有偿资金102.5万元，2005年9月1日投放到县大茶叶集团105万元，同日如数收回投放的资金。至2006年，到期应回收有偿资金488.50万元，实际回收有偿资金488.50万元，其中油茶低改52万元，用于归还上级有偿资金，并支付资金占用费17.298万元。      

（四）项目工程执行情况

 三年内，桃源县农业综合开发土地治理及自然灾害损毁工程修复投资3119万元，投工226.72万个，完成土石方204960万立方米，干、浆砌石12457立方米，现浇砼42978立方米，新建与改造机埠17处（座），522千瓦;硬化渠系184.82公里，其中现浇渠或浆砌渠104.5公里，田间U型渠80.24公里；修建附属建筑物647处（座）；建设机耕道路26.2公里；营造防护林荫800亩；发展沼气池200户，通过土地治理，项目区新增灌溉面积0.8万亩，改善灌溉面积4.5

万亩。2004年，投资280万元，建喷灌茶园60亩，新扩良

种茶园500亩，改造低产茶园1500亩，新建良种扦插苗圃100亩，建茶园生态防护林250亩，建茶叶农药检测室2个，新建绿茶生产线2条。

（五）工程决算审计情况

在桃源县农业综合开发土地治理项目中抽查的黄石水库南干渠第2标段及崇庆浆砌排水渠第1标段的工程结算，委托湖南里程工程造价咨询有限公司进行了审计。该公司审计后出具了《建设工程造价咨询报告》（湘里基审字（2007）第12-1号、第12-2号），第2标段和第1标段工程送审金额108.29万元，审定金额108.29万元。

二、评价意见

审计认为，桃源县第六期农业综合开发项目管理比较严格，立项和审批规范，项目的实施严格执行了项目法人制、招标投标制、工程监理和合同制，并按照批复的项目计划、签订的工程合同组织实施，工程资料齐全，决算及时真实，全部通过上级验收，并及时办理了资产移交，明确了产权归属，落实了管护主体。项目资金管理严格，严格实行专人、专户和专帐核算和管理，按要求及时筹集配套资金，落实农

业综合开发事业费，支出审签齐全，票据合规，会计核算符

合《农业综合开发资金会计制度》的规定。项目和资金管理符合《国家农业综合开发项目和资金管理办法》的规定。

通过农业综合开发项目的实施，改善了农业生产条件。土地治理区累计新增蓄、引、提水量310万立方米，改善灌溉面积4.5万亩，改善排涝面积1.3万亩，大大提高了项目区农业综合生产能力。促进了农民增收，项目建成的5.8万亩稳产良田，每年可新增粮食生产能力435万公斤，新增棉花生产能力30万公斤，新增油料生产能力17万公斤，项目区年新增种植业收入1410万元，每年人均可增加纯收入280万元。减少了水土流失，改良了土壤状况，优化了生态环境。项目达到了农业增效和农民增收的目标，实现了农业综合开发项目惠及广大农民的“富民工程”。