1月2日至5日，县委在县城召开全县教育工作会议。全体县级领导，区、乡镇党委书记，县直副局级以上单位主要负责人，各乡镇联校长共200余人参加会议。县委书记彭晋镛主持大会，副县长罗建国传达省、市教育工作会议精神，县政协主席姜涤非代表县委、县政府作主体报告。会议期间，与会代表参观了临澧县合口、新安、修梅、望城等乡镇的部分学校。

1月18日，全国人大代表视察组来桃视察，副县长汪协清接待并汇报关于减轻农民负担的情况。

1月25日至27日，县委、县政府在县剧院召开副乡级以上干部骨干大会。县委书记彭晋镛、县长刘有恒、县委副书记杨荣族在会上分别讲话。

1月27日，县委在县委中厅会议室召开1991年度议军会。县五大家领导、县直部委办的负责人、九区二镇党委书记等出席会议。县委常委、县人武部部长周树清和政委李汉文分别汇报上年工作及目前需要解决的几个问题，与会人员进行了热烈的讨论。县委书记彭晋镛、县长刘有恒分别作了重要讲话。

2月8日，县委书记彭晋镛主持召开县委常委会议，讨论和通过桃花源管理处关于桃花源风景名胜区开发方案。为广募资金，办好首届游园会，成立了湖南省桃花源风景名胜区开发建设资金募捐委员会和’92中国湖南桃花源游园会筹备委员会。市委、市政府领导几次现场办公，研究并形成一套科学、严密地开发方案，为’92湖南常德经技贸洽淡会暨桃花源游园会的成功举行奠定了基础。

2月24日至28日，县政协第七届委员会第二次会议在桃源剧院隆重召开。200名委员、应邀列席的各界人士96人出席会议。大会听取《政协常务委员会工作报告》、《提案委员会提案工作报告》，通过《政治决议》及其他决议，会议就加强“三胞”联谊，扩大“三引进”和关于矿产资源的开发与利用问题开展协商。大会对1990年政协工作先进单位和先进个人进行了表彰。

2月28日，陬市镇高湾村肖桂珍、杨溪桥乡沙堤村张桂枝、漆河镇勒马山村史爱枝、龙虎乡楠竹村毛丽华、城关镇西寺坪村张桃枝、黄甲铺乡小苏村谢金云、兴隆街乡余金仙、尧河乡张丽0鸟等8名妇女在全市开展的以庭院经济建设为主体内容的农村妇女“两学两比”的竞赛活动中被评为先进女能手。

2月，由李宗道教授带领的湖南省红壤试点专家组到我县盘塘乡考察。通过2年来的科学实验，试点专家组一致认为该试点的代表性强，研究内容设计合理，基础较好，综合开发见效快，应作为代表湘北片的试区上报。

3月1日至5日，召开县第十一届人民代表大会第二次会议。会议听取县人大常委会、县政府、县法院、县检察院和县计委、县财政局工作报告并作出相应的决议；审议通过县人民政府提出的关于普及九年义务教育方案的决议。

3月6日，为加强党对武装工作的领导，切实加强我县国防后备力量建设，使地方人武工作走上规范化、强制化轨道，县委、县政府、县人武部联合发出了桃发(1991)4号文件，建立和健全了党管武装的六项制度，更加明确了地方党委、政府和军事系统对武装工作的双重领导。

3月1 2日，太平铺乡和沅陵县官庄镇举行“双边青年学雷锋联谊会”成立一周年庆祝活动。

3月14日至16日，省政协职业教育视察组一行10人来我县考察教育、卫生工作。县委、县政府、县政协有关领导向视察组汇报情况并陪同视察了县卫校、二职中、马鬃岭中学、盘塘小学、陬溪地段医院、一职中、城关中学等12个单位。

3月20日，县委在县城召开六届六次全体(扩大)会议。参加会议的有县委常委、县委委员、县委候补委员、县纪委委员、县级几大家党员领导干部、区镇负责人、县委部门负责人、人大、政府、政协、人武部门单位负责人共148人。会议主要是传达贯彻党的十三届七中全会精神，讨论审议我县国民经济和社会发展“八五”计划和十年规划的建议草案。县委书记彭晋镛、县长刘有恒分别作了重要讲话。

3月21日，蔡长松市长在常务副县长刘本之陪同下，到城关镇西寺坪、江源纺织厂等地检查工作。

3月，我县治理“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)工作初战告捷。全县已清理乱收费项目30个，有问题的收费36万元；清理乱罚款215次，乱罚金额113.6万元；清理摊派、集资项目12个，摊派金额160多万元。针对查出的问题，作出了处理。在3月30日大会上，宣布第一批取消了57个收费项目，降低收费标准的项目8个。制止“三乱”工作将为我县经济建设提供一个良好的社会环境。

4月9日，省人民政府追认与犯罪分子搏斗而牺牲的张宏德为革命烈士。

4月10日，市长蔡长松、副市长钦时中一行7人到盘塘乡检查工作，副县长汪协清陪同接待并汇报工作。

4月13日，国家计委副主任在副省长汪啸风陪同下来桃源考察，县长刘有恒陪同接待并汇报工作。

4月29日，县政协举办社会主义理论专题讲座。这一次专题讲座的意义在于进一步统一政协委员和各界人士的思想认识，反对

资产阶级自由化思潮，增强走有中国特色社会主义道路的信念和决心。

5月6日，市委庞道沐副书记到黄石水库、竹园电站检查防汛工作。

5月8日，市委书记陈彰嘉来桃源检查农业生产，副县长汪协清陪同并汇报工作。

5月lO日，中顾委委员康世恩一行来桃源视察工作，县委书记彭晋镛等陪同接待并汇报工作。

同日，蔡长松市长一行3人到三汊港乡检查烂秧、烂棉苗情况，确定救灾补损措施。

5月11日，全国人大联络局杨局长，省人大联络处负责人等6人来桃源考察工作。县人大常委会主任魏国超接待并汇报工作。

5月19日至21日，中国水利报社通联工作座谈会在延溪宾馆召开。

5月20日，县政府十一届第三次全体(扩大)会议在县城召开。

5月22日，省顾委副主任王治国一行来桃源检查工作，县委副书记甘霖等陪同接待并汇报工作。

5月25日，云南省人大常委会民族工作考察团团长欧阳富和等一行5人来桃源考察。

5月27日，甘肃省人大常委会副主任马谦卿一行7人来桃源考察。

6月11日，国务院副秘书长常捷一行12人，在副市长刘昌进等陪同下到桃源考察。

6月12日，水利部人劳司万里司长来桃源考察服务体系建设。

6月14日至15日，县委组织部在黄石水库管理处召开乡镇党组织建设理论研讨会，市委组织部长柳志久等领导到会讲话。

6月18日，桃花源镇青年农民黄志军与地痞地霸搏斗时壮烈牺牲，省人民政府授予黄志军为革命烈士称号。

6月19日，省军区政治部原主任佟伟少将在市军分区政治部主任梅荣保上校陪同下，来我县检查以劳养武工作。

6月28日，县政协举行第七届第六次常委会议，听取县政府关于上半年全县经济工作的情况通报和市、县两级政协组织赴外地参观学习情况的汇报、讨论研究纪念辛亥革命80周年及纪念宋教仁诞辰110周年活动安排。

同日，中共桃源县委作出关于开展向明月山村党总支书记刘永山学习的决定。

6月30日至7月13日，县境内普降暴雨，全县平均降雨288.9毫米，沅水桃源站洪峰水位达43.63米，超警戒水位1.13米，是1970年以来的最高水位。全县冲毁和淹没水稻35.4万亩，旱粮4.1275亩，工商企业、工程设施和人民生命财产遭受了不同程度的损失，此次洪涝灾害共计损失8030多万元。

6月，经过专家的考察论证，桃花源修复开发计划已初具轮廓，初步拟定了“一体两翼”的设想，即以桃花山和桃源山为主体，以城关镇双洲至五强溪沅江风景线为一翼，以王家湾、万头山、花岩溪为另一翼，以县内宋教仁故居、热市温泉、黄甲铺灵岩洞、瓦儿岗雪花洞及省级重点文物保护单位——战国采菱城遗址等分散景点为网络，构成一个完整的桃花源风景名胜旅游体系。

6月，县政协、县委统战部联合举办了庆祝中国共产党建党70周年座谈会。在县的民盟、农工党、九三学社三个民主党派和群众

团体、各界人士代表30多人出席了会议。与会代表表示在政治上接受中国共产党的领导，在行动上拥护中国共产党的领导，在实践中与中国共产党一道来完成振兴中华的历史任务。

6月，县委召开庆祝中国共产党建党七十周年活动。县委书记彭晋镛在庆祝建党七十周年大会上作了重要讲话，县委组织部长周国忠为建国前的老党员颁发《毛选》新版本1至4卷，县直机关单位新党员宣誓入党。整个活动内容丰富，小型多样，主题突出。

7月4日，重阳电站实施的“柔性拦污、防污和清污装置”试验成功，此科技成果填补我省空白。

7月13日，副省长王克英、省水电厅厅长王明湘在市水电局领导陪同下，来桃源检查抗灾救灾工作。

7月15日，省长陈邦柱一行来菖蒲乡查看灾情，县长刘有恒前往接待并陪同考察。

7月20日，市委副书记庞道沐由县长刘有恒陪同到八字路等乡镇视察灾情。

7月，为解决民办教师的后顾之忧，稳定民办教师队伍，我县制订《桃源县民办教师福利基金会章程》，民办教师福利基金会正式成立并开始运作。

8月9日，桃源县社会治安见义勇为基金会成立，共募集捐款14万元。

8月9日，我县被水利部定为“全国水利技术推广示范县”。

8月15日，县委书记彭晋镛、县长刘有恒等县级领导及21名县人大代表到县柴油机厂视察开展“质量、品种、效益年”活动情况。

8月20日至22日，召开全县中、小学校党建座谈会，省、市委组织部的领导到会作了重要指示。

9月6日，省委书记熊清泉、省长陈邦柱、副省长董志文、王克英等在市委书记庞道沐、市长蔡长松等陪同下先后考察桃源县大叶茶厂、三元潭乡农村生产经营情况。

9月10日，县委、县政府印发桃通字[1991]17号《关于表彰优秀教师和教育工作者的通报》，表彰冯晋文、李桃英、王赛艳3名国家级优秀教师和教育工作者，郑昭明等14名省级优秀教师和教育工作者，张金桃等43名市级优秀教师和教育工作者，万之美等100名县级优秀教师和教育工作者，方顺煌、胡廷勋等15个教师家庭被誉为“优秀教育世家”。

同日，为加强党的廉政建设，增强抵御和平演变的能力，县委出台《关于加强廉洁勤政建设的规定》。

9月16日，省人民政府授予桃源县人民政府“水利建设先进单位”，授予县水利水电局为“防讯先进集体”，授予县人武部部长周树清为“防汛先进个人”。

10月8日，县政协举行纪念辛亥革命80周年座谈会。县委、县人大常委会、县政府有关领导，在桃的各民主党派、黄埔同学会、“三胞”联谊会成员和各族各界知名人士以及宋教仁先生的孙女宋奇璋等共30多人出席座谈会。

10月10日，国家邮电部发行宋教仁纪念邮票一套。县政协与县委宣传部、县邮电局联合在县城举行首发式。

10月30日，县委、县政府下发桃通字[1991]19号文件，对拔尖人才的选拔条件、范围、方式及管理和待遇作出规定。

11月3日，蔡长松市长来桃花源研究有关开发桃花源的工作，县长刘有恒、常务副县长刘本之等前往接待并汇报工作。

11月5日至8日，桃源县第八次妇女代表大会召开。大会讨论和确定了“八五”时期我县妇女工作的指导方针和任务，选举产生桃源县第八届妇联执行委员会。市妇联领导到会祝贺，县五大家领导参加开幕式，县委书记彭晋镛、县委副书记陈本祥作了重要讲话。

11月11日，全国第二届农民运动会乒乓球赛桃源赛区筹备工作领导小组成立。我县是全国首批体育先进县，是全国10个重点乒乓球县市之一，于1992年3月承办全国第二届农民运动会乒乓球赛桃源赛区的乒乓球的预赛工作。

12月12日至14日，团县委在县城召开第十一次团代会。大会选举产生共青团桃源县第十一届委员会及常务委员会，陈逢平当选为书记，张国华、张智灵当选为副书记。县委书记彭晋镛、县委副书记陈本祥到会并作了重要讲话。

12月25日，省政协副主席、省民族委员会主任、省人大代表邓有志带领部分省市人大代表，在市县人大领导李丰茂、魏国超等陪同下到我县有关乡镇视察农田水利建设。

12月27日，张启俊任中共桃源县委委员、常委、副书记。

12月29日，全县科技兴县和科协第三次代表大会在县城召开。大会总结回顾了我县“七五”期间科技、科协工作，部署“八五”和“九五”科技兴县的任务。

12月31日，湖南省桃花源风景名胜管理处成立大会在桃花源举行。管理处定为副处级事业单位，隶属桃源县委、县政府。

是年，为保证干部有足够的精力深入基层，县委制订和实施了一系列控文、控会、控领导干部内事活动的规范化管理办法。坚持每月1至4日、11月14日、21至24日的“无会日”制度，收到了较好的效果。