执行工作，是人民法院守护公平正义的最后底线。今年是最高人民法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”的攻坚之年、决胜之年。桃源县人民法院在受理执行案件数量较去年同期增长42%的情况下，全面加强组织领导，攻坚克难，精准发力，“决胜基本解决执行难”工作取得阶段性成果。

1月1日至7月31日，该院执行案件新收1412件，旧存386件，合计1798件，实际执结1427件，执行到位金额11196.24万元，实际执结率79.37%，已司法拘留60人、罚款10人、累计纳入失信被执行人名单930人、限制高消费669人，移送公安机关涉嫌拒不执行人民法院生效判决罪线索5件5人，已判决1人。5月19日，湖南省高院党组书记、院长田立文召开视频会议督导基本解决执行难工作时，通报表扬该院执行工作。6月4日，湖南省高院召开全省法院执行工作视频调度会，刘智院长在会上作了经验发言。先后有鼎城、武陵、赫山、沅陵、溆浦、湘阴、桃江、会同等8个区县人民法院到该院学习执行工作经验。其主要做法有以下六点：

(一)以积案清理为切入点，为化解执行难打基础。从2014年开始，县人大常委会对该院执行积案开展专项评议工作，要求按期完成清理执毕。该院连续三年开展执行积案专项清理行动，对多年形成的执行积案进行集中攻坚；县人大常委会领导多次到该院调研、督导，为执行积案清理工作提供指导意见，推动执行积案化解。对该院执行积案清理列拨专项工作经费120万元。通过三年专项行动，该院执行积案化解成绩显著，执结了一大批执行老案、难案、“骨头”案。2016年底，县人大常委会对该院清积工作进行工作测评时，该院以99.6%高票通过评议。三年来，每年执结执行积案30%以上，共清理历年旧存执行积案1088件，化解1028件。通过执行积案专项清理活动，为“决胜基本解决执行难”战役打下了坚实基础。

(二)以执行联动为结合点，构建综合治理“执行难”大格局。积极汇报，取得支持。“决胜基本解决执行难”战役打响后，积极向县委、县人大、政府汇报，获财政拨付执行专项资金65万余元，专门用于化解2万元以下小标的执行案件。6月19日，在县委常委会上，针对“基本解决执行难”工作作了专题汇报，获得县委充分肯定，并表示将进一步加大对执行工作的支持力度。协同作战，形成合力。5月25日，县委政法委召开“决胜基本解决执行难战役”工作调度会，县直30个执行联动成员单位分管领导和部分乡镇负责人参加会议，制定了《桃源县执行联动机制成员单位职责》，加重各单位执行联动工作综治考评分值。加强领导，压实责任。成立基本解决执行难战役指挥部，院长担任政委，党组副书记、副院长任副政委，分管执行工作的院领导任指挥长，一名分管立案信访的院领导和一名专委担任副指挥长，定期召开指挥部成员会议，由指挥部领导成员对六类案件包案督促执行，重点攻坚。

(三)以创新管理为关键点，规范执行权运行。推进执行专业化。实行传统执行模式的变革，将审判权与执行权完全分离，审判部门只负责裁判案件，执行权统一归集执行局行使，综合团队协助执行，切实解决了执行权分散、各自为战、执行标准不统一等问题。推进执行规范化。将执行实施权与执行裁判权完全分离，由不同院领导分管，真正达到分权制衡、相互监督。推进执行职业化。组建执行团队推行执行“四加一”模式，即“1名执行长(员额法官)+1名执行员(法官助理)+1名司法警察+1名书记员”， 组建4个执行攻坚团队，进行个案攻坚，由“执行局长+内勤”组成综合团队，专职调度、管理。

(四)以信息化建设为支撑点，提升执行工作科技化水平。建成执行指挥中心并有效运行，配备了集中控制系统、单兵系统，指挥人员可通过指挥中心对案件执行远程监控、实时指挥。全面落实网上办案、网上审批，执行案件流程节点录入率、真实准确率达到100%。全面落实网络司法拍卖和“一案一账号”制度，探索网络司法拍卖起拍价询价确定和网络司法评估机制，大幅提升网拍率、网拍成交率、溢价率。

(五)以因类施策为着眼点，精准发力攻坚执行。将所有进入执行程序的案件分为执行能、执行可能、执行不能三种类型。对执行能的案件快速办。即诉前、诉中有财产保全或通过网查有足够财产可供执行的，及时分案到执行实施团队，用最短的时间执行完毕，确保执行质效提升。对执行可能的案件攻坚办。对要采取相应执行措施才有可能执行完毕的案件，分案到执行攻坚能力强的执行实施团队，加大执行力度，穷尽执行措施，争取执行完毕。对执行不能的案件规范办。对明显执行不能的案件，由执行实施团队严格按照“五查一约谈”的终结本次执行程序结案的要求操作，到时间节点后即终本结案。

(六)以用够强制措施为着力点，强化力度促义务履行。认真打好执行组合拳，多管齐下，强化力度，以高压态势对被执行人形成强大心理震撼，挤压被执行人生存空间，促使其履行法律义务。今年以来，该院已网络查控765件，累计纳入失信被执行人名单585人、限制高消费511人，特别是司法拘留45人，去年同期司法拘留仅20人，同比增长125%，今年7月23日(大暑)开始，该院在全县范围内开展为期一个月的“伏日猎赖”专项行动，力争通过行动，司法拘留一批老赖，执结一批涉民生案件。

(编辑：官必珍)

(审核：曾新民)

(签发：王帮海)