为引导居民合理用气、节约用气，促进天然气市场可持续发展，我局受常德市发改委的委托，组织召开县城区管道天然气居民生活用气价格实行阶梯价格听证会。2020年12月7日至12月11日，我局根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《湖南省定价目录》、《湖南省实施<政府制定价格行为规则>细则》等有关法律法规的规定，在桃源县人民政府门户网站发布了召开听证会的公告，向社会征集听证会参加人、旁听人。按照有关程序，现将听证会有关事项第二次公告如下：

一、听证会时间、地点

拟定于2021年1月6日（星期三）上午9：00，在县政府二会议室召开。

二、实施阶梯气价的主要政策依据

1.国家发改委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号）；

2.《湖南省定价目录》；

3.《湖南省实施〈政府制定价格行为规则〉的细则》（湘发改价调〔2017〕1119）；

4.湖南省发展和改革委员会《关于印发<湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法>的通知》（湘发改价调〔2019〕848号）。

三、听证方案要点

　 （一）分档气量及价格

1.分档气量。按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：

　　第一档气量，为年用气量390立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米及以下的；

　　第二档气量，为年用气量390立方米以上至600立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米以上至50立方米(含本数)的；

　　第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。

　　抄表用户以实际用气量为计量依据，卡表用户以购气量为计量依据，用户用气量或购气量超过第一档气量时，燃气公司应及时告知和提醒用户。

　　2.分档气价。各档气量价格实行超额累进加价，其中：

　　第一档气价，为现行居民生活用气价格；

　　第二档气价，为现行居民生活用气价格1.2倍；

第三档气价，为现行居民生活用气价格1.5倍。

　　3.计价周期。阶梯气价以年度为周期执行，购气量额度在周期之间不累计、不结转。

　　4.计算单位。居民生活用气原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以当地供气企业为居民安装的气表为单位。

　　5.多人口家庭用气量。对确因家庭人口众多(五口人及以上)且天然气没有用于取暖及商业用途的，可持户口本、暂住证和居住地社区证明到县城燃气公司营业网点申报，经燃气公司核实确认后，每增加一口人增加第一档用气量60立方米/年，超出部分执行第二档气价。

　　6.特殊用户。对学校、养老福利机构(经民政部门批准设置的)等执行居民气价的非居民用户，暂不实行阶梯气价，气价水平按当地居民第一档、第二档气价平均水平，即现行居民生活用气价格的1.1倍执行。

　　以上价格均保留到分，分以下四舍五入。

（二）保障低收入群体利益。考虑到低收入家庭的经济承受能力，对民政部门发证的特困户和低保户用气不执行阶梯价格，按居民第一档价格执行。

四、参加听证会人员

（一）听证人3人

罗国清  田卫东  严久峰

（二）听证会参加人22人

1.消费者参加人12人：李治江赵沈何家俊 夏红伟  骆凤霞黄国顺童琰曾庆国姚芳吴江平 罗帅 马美华

2.经营者参加人1人：刘少军

3.县委办、县政府办、县人大办、县政协办及政府工作部门参加人6人: 张华军 张军平 黄贵超 王立志 曾鹏刘继辉

4.县人大代表、政协委员2人:佘建军张政斌

5.消费者协会参加人1人:王延祝

（三）旁听人员2人：鄢祖福  黄桂岩

（四）新闻媒体记者1人：桃源县融媒体中心记者1人　　

桃源县发展和改革局

2020年12月15日