桃源县发展和改革局桃源县殡葬基本服务收费价格听证会听证报告
根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《湖南省定价目录》和《湖南省价格听证目录》的有关规定,我局于2021年4月9日在县政府二会议室主持召开了桃源县殡葬基本服务收费价格听证会(以下简称听证会)。现将听证会及有关情况报告如下:
一、听证会基本情况
按照听证程序规定,我局于2020年12月28日通过县政府网站将听证会参加人员、旁听人员报名名额及产生方式向社会公告。于2021年3月25日再次向社会发布了召开听证会的时间、地点、听证人、听证参加人、定价听证方案等相关事项的公告,并向各位听证代表发出了《关于邀请出席桃源县殡葬基本服务收费价格听证会的函》,同时将相关材料送达各位代表。2021年4月9日上午9时,在县政府二会议室成功召开了听证会。听证会参会代表22名,其中:群众代表10名,县委、县政府、县人大、县政协、县司法局、县民政局、县消协等7个部门单位相关领导;县人大代表1名、县政协委员1名;县殡仪馆负责人1名;旁听人员2名。
特邀县融媒中心记者参会。消费者代表人数占听证会参加人总数的五分之二以上,符合法定要求。
听证会上,桃源县殡仪馆介绍了有关情况,县发改局陈述了桃源县殡葬基本服务收费价格实施方案(草案),县成本调查队陈述了殡葬基本服务收费价格成本监审报告。听证会参加人对殡葬基本服务收费价格的必要性、可行性进行了深入的论证和分析,充分表达了各自的意见,提出了许多意见建议。对听证参加人的发言,县发改局在听证会期间同步作了听证笔录,每位参加人均审阅了涉及本人的听证笔录并签名。对听证会参加人有关问题的质询和建议,县民政局、县殡仪馆、县发改局相关人员分别给予了现场解释说明和解答。最后听证会主持人进行了小结发言,表示将认真研究各位听证参加人及各方意见,充分吸收代表提出的建设性意见,并形成《桃源县殡葬基本服务收费价格听证会听证报告》,在县政府网站进行公示。
二、县殡仪馆殡葬基本服务收费定价方案主要内容
按照《湖南省定价目录》和《湖南省殡葬服务收费管理办法》文件精神,经对县殡仪馆运行1年的成本进行监审,结合我县实际,拟定县殡仪馆殡葬基本服务收费标准如下:
(一)政府定价管理
1.火化费:(含骨灰整理和装灰服务)
①高档捡灰炉:900元/具
②平板捡灰炉:480元/具
2.遗体接运费
①灵柩车租用费:200元/具/趟(遗体接运范围为县城规划区内,在县城规划区外接运的每公里加收5元,最高不超过400元)。
②遗体抬运费
A.遗体上下车:80元/具(上下各40元)。
B.上楼抬运遗体:10元/具/层(一、二楼和使用电梯的不收此费,从三层起每上一层加收10元)。
C.远距离抬运遗体:200元/具(抬运距离超过100米,不再收取上下车费)。
3.骨灰寄存费:100元/盒/年
(二)政府指导价管理
1.殡仪厅租用费
①大厅( 346.5㎡ ): 1600元/晚
②中厅( 192㎡ ):1056元/晚
③小厅( 165㎡ ):780元/晚
(注:提供卫生、照明设施、茶水、电子显示屏、瞻仰台、桌椅、音响等)
2.冷藏棺租用:200元/晚
3.殡仪厅空调使用费:实行计时收费,大厅( 346.5㎡ )20元/小时;中厅( 192㎡ )18元/小时;小厅( 165㎡ )15元/小时。
4.遗体整理费
①穿衣、脱衣、洗身:180元/具(含防护用品费用,变腐加收50%)
②遗体包扎:120元/具(含防护用品及必要的材料费用,变腐或损坏加收50%)
③遗体整容:100元/具(含防护用品及化妆用材料费用, 变腐或损坏加收50%)
④验尸服务:200元/具(指为公安部门检验非正常死亡遗体提供验尸场地和服务人员,含卫生消毒及防护用品费用)
⑤特殊遗体消毒费:100元/具(含消毒液及防护器材费用)
⑥装尸袋100元/个。
5.环保花圈租用(含挽联打印费):10元/对/次。
三、听证会参加人对定价方案的意见
22名听证参加人对定价方案(草案)发表了意见建议,阐述了理由,并就有关疑问进行了咨询。听证会参加人一致认为,此次听证会准备充分到位、资料详实完备、内容公开透明、程序合法合规,全体听证代表一致同意听证方案。同时听证会参加人对听证方案提出了一些很好的意见和建议。主要意见如下:
(一)对殡仪厅空调使用费的问题:实行计时收费,大厅( 346.5㎡ )20元/小时;中厅( 192㎡ )18元/小时;小厅( 165㎡ )15元/小时,收费不太合理。
(二)餐费收费标准是否多分一些档次,充分考虑不同层次人群自主选择空间大些。
(三)能否制定殡葬服务一站式收费目录清单,并加强宣传力度,让群众清楚收费标准,推进殡葬改革。
(四)不得违反公平自愿原则,不得以任何形式诱导、捆绑、分拆或强制提供服务并收费。
(五)对五保户、城乡低保对象和生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员殡葬救助减免收费的比例和范围问题。
四、对上述意见的处理建议
1.对建议(一)予以采纳,将对殡仪厅空调使用成本再次进行核算后确定收费标准。
2.对建议(二)予以采纳,县殡仪馆将规范餐饮经营等服务管理,秉持公益性服务,切实减轻群众治丧的经济压力;制定多种就餐套餐,供群众根据自身经济状况自行选择。
3.对建议(三)予以采纳,县殡仪馆将制定多种套餐目录清单,供丧属自主选择,并到社区开展宣传。
4.对建议(四)予以采纳,县殡仪馆将在醒目的位置,对收费项目按照类别全部进行公示,保证丧属明白消费。开展清单服务,服务项目、服务内容、收费标准等须经双方核准签字认可。特别是餐饮、鲜花等实行市场调节价管理的服务项目,要充分尊重丧属意见,禁止以任何形式诱导、捆绑、分拆或强制提供服务并收费。
5.对建议(五)予以采纳,将严格按照《湖南省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(湘政发〔2016〕11号)和《桃源县民政局 桃源县财政局关于印发<桃源县城乡居民基本丧葬服务费用免除和节地生态安葬奖励实施细则(试行)>的通知》(桃民发〔2021〕3号)文件落实特困人员基本殡葬服务费用。如遇相关政策调整,以调整后的政策为准。
根据此次听证会参加人提出的意见和建议,县发改局将形成桃源县殡葬基本服务收费价格的请示,呈报县政府批准同意后制定正式收费价格文件。
桃源县发展和改革局
2021年4月13日
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