桃源县应急管理局 2021年度行政执法工作报告
2021年,我局在县委、县政府、市应急管理局的正确领导下,牢固树立安全发展理念,围绕安全生产“三年行动”强化安全生产监管,健全完善应急管理体系建设,着力防范化解重大安全风险,全县安全生产和应急管理形势持续保持稳定向好的态势。通过规范执法行为、提高业务水平,创新监管方式,守牢安全生产底线,统筹抓好全局工作,坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生,为我县社会经济发展提供良好安全环境。现将我局行政执法工作开展情况报告如下:
一、行政执法工作情况
(一)行政处罚:2021年度我局加大打击事故和违法行为力度。共查处各类安全生产违法案件158起(其中局机关办理5起,委托乡镇办理153起),共罚款77.92万元,处罚结果均在信用中国网进行公开。
(二)行政审批:2021年全年共受理各类审批件251件,全部按期办结,无超期件。其中危险化学品经营许可1件,烟花爆竹零售经营许可 250件。
(三)行政强制:2021年未发生行政强制。
(四)行政检查:年内县乡两级共计开展执法检查3068次(其中局机关开展111次),下达责令限期整改指令829份,全部整改复查到位。
(五)行政征收、行政裁决:我局不涉及。
(六)行政给付:我局不涉及。
(七)行政确认:我局不涉及。
(八)行政复议:2021年度我局未有行政复议案件。
(九)行政诉讼:2021年度我局受理行政诉讼案件7起,6起相对人均予以撤诉,1起在办理过程中。
二、其他工作情况
(一)加强法治宣传力度,营造隆厚氛围。大力开展习近平法治思想和应急安全法律宣传,采取“广播有声、电视有像、网络有言、报上有字”的“四有”宣传,让安全法制观念在潜移默化中深植人心。一是充分运用《常德日报》、桃源政府网站、电视台等媒体,采取集中设专栏、开专题、做专访等形式,开展《安全生产法》《行政处罚法》和“四项制度”的宣传。二是组织举办县委中心组学习班、科干班、村支部书记培训班、企业负责人培训班、校园专题课等各种培训。三是组织动员全社会参与第三届全国应急普法知识竞赛,我县参与群众达八万余人,形成了良好的学法用法氛围。
(二)明确责任权力清单,简化行政审批。一是进一步厘清负有安全生产监管责任的部门权力清单,并在政府网站上进行公示。二是简化行政审批,编制行政审批事项目录清单,简化办事程序,编制流程一览表和办事指南,安全生产行政审批服务事项办结时间由原来承诺的20天,压缩至现在的7天。严格执行安全生产许可制度和产业政策,大力推进重点投资项目并联审批,抓好直通车服务,实行特事特办,不断提升审批效率。
(三)加强制度建设,强化执法质量考核。根据法律法规,结合本局实际和“四项制度”要求,先后制定了《安全生产监管执法工作流程》、《安全生产监管执法(委托执法)职责制度汇编》、《行政处罚(许可)案卷评议标准》、《安全生产行政执法案件集体审议制度》、《安全生产行政执法过错追究制度》等工作制度和操作手册。结合案卷评议每半年对局各股室和委托单位监督执法工作完成情况进行检查点评,及时指出工作中存在的问题,按照规范提出整改要求,不断提高执法人员监管执法水平。组织开展依法行政(执法质量)考核评议活动,并将考评结果进行通报。
三、下一步工作计划及思路
(一)继续做好安全生产事故和安全生产违法行为依法查处工作。按照职责分工依法处理每一起接报的生产安全事故及群众举报,在及时开展调查,做到案件事实清楚、证据确凿,并积极配合当地乡镇善后调解处置工作,避免纠纷及群体性事件发生。
(二)继续提高案件办理质量,力争无行政复议、诉讼案件。统一规范文书填写内容、格式,严把细节,保证质量;积极向周边县市区先进兄弟单位及县内行政执法工作突出的单位学习,进一步提高现场勘验检查、证据收集、文书制作水平,做到每一起案件证据齐全、事实清楚、适用法律正确,力争行政复议、诉讼案件零发生,确保行政复议、诉讼案件零败诉;按照要求统一规范案件卷宗归档程序,严把案件卷宗质量关。
(三)加强制度及体系建设。根据上级文件要求,加大基础投放,提高办案的软硬件设施同时,加强人员的培训及督导,尽快落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和“四项制度”的要求。
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