2022年桃源县人民政府和党政主要负责人履行教育职责自评报告
根据《常德市人民政府教育督导委员会关于印发〈2022年对区县市人民政府(管委会)和县级党政主要负责人履行教育职责评价细则〉的通知》(常教督委〔2022〕1号)精神,我县认真进行了自查,县人民政府和党政主要负责人履行教育职责自评总分105分(其中奖励加分5分),无“一票否决”情况。现将自查自评情况报告如下:
一、贯彻执行党的教育方针(分值12分,自评12分)
1.全面贯彻党的教育方针(分值3分,自评3分)
(1)坚持了正确的办学方向,深入落实了立德树人,未向教育行政主管部门下达升学任务和指标,对教育实行综合考核,未将升入北大、清华人数作为考核指标。成立了深化新时代教育评价改革工作领导小组和项目组,完善了政府履行教育职责评价。本项工作记1分。
(2)按新的课程方案开齐开足课程,注重德育、体育、美育、劳动、心理健康教育的实施,促进学生德智体美劳全面发展,义务教育阶段未设重点校、重点班。桃源县共有市级德育基地红军码头(原桃师旧址)、翦伯赞故居、西安镇大水田、桃源师范白楼4个;县级德育基地10个。桃源县共有县级劳动教育基地6个,其中三阳港镇中学劳动教育基地被评为“省级劳动教育基地”;湖南省第十四届运动会,桃源县共荣获18枚金牌,金牌数量达全省14个地州市金牌总数1/3。桃源一中高二年级学生戴卉勇夺省运会一百米和二百米双料冠军,并且两项成绩均远超国家一级运动员标准,成为我县历史上第一个省全运会双冠军双一级运动员。本项工作记1分。
(3)重大教育政策、方针的学习宣传,在《湖南教育快讯》上稿。本项工作记1分。
2.加强教育系统党的建设(分值3分,自评3分)
(1)县委县政府领导得力,成立县委教育工作领导小组,县委教育工作领导小组下设秘书组,具体负责教育工作领导小组日常工作。2022年6月8日召开了县委教育工作领导小组会议,专题对2022年教育系统项目建设工作进行了研究。县委专门成立了中国共产党桃源县委教育工作委员会,配齐了教育工委领导班子,对教育系统党组织进行统一领导、统一管理。本项工作记1分。
(2)建立健全了全县教育系统各级党组织,按照规定设立党委、总支、党支部并按期换届,完成了39个基层党组织换届工作,全年发展党员20名,培训发展对象29名,培养入党积极分子79名,;组织召开全县各级各类学校党组织(含教育“两新”组织)工作会议,下发了《2022年全县教育系统党建工作要点》(桃教党通〔2022〕2号);组织开展了“光荣在党50年”纪念章颁发相关工作,开展了七一慰问困难党员工作。本项工作记1分。
(3)县委教育工委制定了《桃源县中小学校党建工作目标考核细则》《桃源县中小学校意识形态工作考核细则》,定期进行专项检查,计划12月中旬开展基层党建和意识形态工作专项督查。每月对智慧党建平台工作进行考核,并在教育系统党务群中公布。本项工作记1分。
3. 落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任(分值3分,自评3分)
(1)深入推进教育行业不正之风专项整治工作,认真开展日常工作,按时按要求报送工作资料,有方案统领、有举措推进,有过程落实。全年以师德师风建设为抓手,以清廉学校建设统领,整合“学位”整治工作、教辅资料征订、食堂违规经营、中小学教师违规补课、校外培训机构培训乱象、中职违规招生等专项整治活动,有效促进扶贫与乡村振兴有机融合。积极查处教育行业不正之风和民生领域、工程招投标领域等方面违纪违规问题,并成功树立了受央视专题报道的剪市镇中学郭云兵老师等一大批师德师风正面典型;纵深推进“清廉学校”建设,确定“12345”的工作思路,以县委教育工委名义印发《桃源县教育系统清廉学校建设实施方案》,指导纵深推进。据不完全统计,全县中小学共有18篇次工作情况在各级网站媒体刊发。其中,教仁学校以宋教仁先生的廉洁事迹及精神为主线,以建设“清廉广场”为载体,让以清为美、以廉为荣的价值取向渗透到学校文化,增强清廉意识,8月底被常德市纪委监委审定推荐申报全省清廉建设培植点。同时,出台师德师风“十条禁令”、校长管理“十个一”律、教辅征订“五严规定”、食堂管理重申规定、升学招生“五个禁止”等系列行风整治的规章制度并长效推行,教育行风持续向好发展,群众对教育满意度持续提升。本项工作记2分。
(2)积极主动作为,严肃执纪问责,确保了整治工作成效。截止11月底,教育系统党纪政纪(不含县纪委监委自办案件5件)共立案22件,给予党纪政纪处分22人。其中,党内警告和政纪警告处分15人(不含县纪委监委自办案件5人)、双撤职处分1人、降低岗位等级处分4人、开除公职2人。还有3人立案审查调查、3人待刑事案件作结后依纪处分,另有各类组织处理76人次。清退违规资金70万元。通过加大对违纪案件查处力度,达到查处一起、震慑一批、教育一片的警示效果。本项工作记1分。
4. 加强师德师风建设(分值3分,自评3分)
(1)师德师风教育常抓不懈,落实上级指示不折不扣。组织全县教师学习教育部第九批7起违反教师职业行为十项准则典型案例和湖南省典型案例警示录,并撰写学习心得6000余篇。参加常德市第二届“身边的好老师”征文比赛共12人获一等奖,15人获二等奖,21人获三等奖,9人获优秀奖,桃源县教育局荣获先进组织奖。师德师风典型案例7篇荣获县一等奖。“品读经典·滋养人生”的师德主题读书征文活动中收集参赛作品58篇,荣获县一等奖7篇,二等奖9篇,三等奖12篇,优秀组织奖6个。本项工作记1分。
(2)2022年出台了《桃源县教育局师德师风建设工作要点》,持续强化教师思想政治和师德师风建设工作,建立健全师德师风建设长效机制,完善师德师风考核评价体系,严格落实师德评价“一票否决”制度,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。本项工作记1分。
(3)选树先进典型,并积极推介,查处违纪违规行为有力度、有效果。一是开展教师节表彰大会,表彰常德市第五届翦伯赞教育突出贡献奖陈立新,表彰常德市优秀校(园)长罗尚华、陈大海、陈文勇,表彰常德市师德标兵8人,表彰常德市优秀班主任9人,表彰常德市优秀青年教师5人,表彰常德市优秀支教教师2人;表彰桃源县优秀校(园)长9人,桃源县师德标兵49人,桃源县优秀班主任50人,桃源县优秀青年教师53人,桃源县优秀幼儿教师17人,桃源县优秀教育工作者23人,桃源县扎根边远乡镇优秀教师20人,桃源县优秀团委书记5人,桃源县优秀少先队辅导员5人。二是今年全年对33名责任人立案审查调查,对3件问题14名责任人给予各类组织处理,清退违规资金70万元。本项工作记1分。
二、落实教育法律、法规和政策(分值10分,自评10分)
5. 落实国家和省、市教育法律、法规(分值3分,自评3分)
(1)转发国家、省、市各项教育政策法规通知相关文件,如《湖南省特殊教育发展提升行动计划(2022—2025年)》《湖南省疫情防控应急处置体系建设方案》《湖南省教育厅关于印发<湖南省“师德师风建设年”工作评价方法>的通知》等。本项工作记1分。
(2)未出现越级上访和群聚性上访,交、转办信访件按要求办理。本项工作记1分。
(3)建立了《桃源县重大教育工程和项目责任追究制度》《工程建设项目施工招标投标办法》,制定了《桃源县重大教育工程和项目建设管理制度》。本项工作记1分。
6. 全面推进依法治教(分值4分,自评4分)
(1)教育行政部门主要负责人履行了推进法治建设第一责任人职责,落实了年度述法报告制度、党组中心组集中学法制度。本项工作记0.5分。
(2)落实了教育行政执法“四项制度”工作,2022年无行政执法典型案件。本项工作记0.5分。
(3)落实了“谁执法谁普法”工作责任,坚持领导干部带头学法、考法,县教育局机关全体干部职工和教育战线全体在职教师均按要求参加一年一度的如法网在线学法、考法,教育系统参与率高、通过率高。本项工作记0.5分。
(4)落实了教育“双公示”工作,按要求报送“双公示”材料及相关新闻案例等应用信息。本项工作记0.5分。
(5)开展诚信体系建设,深入推进“诚信进校园”系列活动,将诚信教育纳入了学校师生教育的重要内容,杜绝论文、学术造假和考试舞弊等行为。本项工作记 1分。
(6)坚持重大政策的制定、重大事项的决定召开党组会议,充分发挥集体智慧,发扬民主,集体研究、讨论。重大教育决策、规范性文件制定及涉及市场主体教育政策措施制定时进行了合法性审查和公平竞争审查。本项工作记1 分。
7. 优化教育发展环境(分值3分,自评3分)
(1)按照相关规定,2022年联合县市场监督管理局、县卫生健康局、检察院等部门开展了“春”“秋”季护苗行动。联合市场监督管理局、民政局、文旅广体局、公安局、消防大队等部门严查违规办学行为,2022年共开展联合督查行动5次,通过为期近一年的攻坚行动,校外培训机构由2021年年底的94家,压减到89家;针对性侵未成年人案件突出问题,与司法机关联合开展“利剑护蕾”行动,全面开展宣传教育活动,向全县师生家长发放12万余份宣传手册。本项工作记1分。
(2)县委、县政府为教育优先发展强化政策扶持力度,出台多项文件规定,并定期组织校园周边环境整治、校外培训机构整治等联合执法,为教育优先发展营造良好环境。成立校园安全隐患排查工作专班,县人民政府分管教育副县长任组长。实行学校每日自查、专班每日抽查、每日通报制度,同时由县学安委主任、县人民政府分管教育副县长每周带队对学校开展暗访督查,督导结束后,立即下发交办函、督查通报,学校进行限期整改、县学安委办公室组织人员进行问题整改复核。2022年,正在申报1个省级“平安建设示范校”和2个市级“平安建设示范校”。本项工作记1分。
(3)县职能部门为教育项目开辟绿色通道,优化、简化行政审批程序。本项工作记1分。
三、各级各类教育协调发展(分值24分,自评24分)
8.鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展(分值3分,自评3分)
(1)2022年全县有幼儿园146所,其中公办幼儿园61所,普惠性民办幼儿园51所。全县在园幼儿18344人,其中公办幼儿园在园幼儿9343人,公办幼儿园在园幼儿占比为50.93%(2021年为50.26%)。本项工作记1分。
(2)普惠性民办幼儿园在园幼儿5719人,普惠性幼儿园(公办园、普惠性民办园)覆盖率达到82.11%(2021年为82.03%)。本项工作记1分。
(3)关于落实“十四五”学前教育发展提升计划,出台实施方案,落实相关政策,推动学前教育快速发展的考核内容,教育部等九部门于2021年12月9日出台了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》,省教育厅2022年6月25日下发了《湖南省学前教育发展第四期行动计划(2022-2025年)》(征求意见稿),正文还未下发,市里未出台相关文件,待市级出台后,县级再出台相关文件。经请示市教育局学前办,此项不扣分。本项工作记1分。
9. 促进义务教育均衡发展(分值3分,自评3分)
(1)严格落实城乡义务教育建设标准、教师编制标准(高中按照1:12.5、初中按1:13.5、小学按1:19的标准配备教师)、生均公用经费基准定额(小学650元/生、初中850元/生)和基本装备配置标准“四统一”。本项工作记1分。
(2)落实义务教育免试就近入学政策,起始年级平均班额小学37.6人,初中45人。本项工作记1分。
(3)建立了控辍保学机制,义务教育阶段年巩固率达到100%。本项工作记1分。
10. 推进高中阶段教育普及(分值2分,自评2分)
(1)启动高中阶段教育普及攻坚计划,高中阶段毛入学率达98.77%以上。本项工作记1分。
(2)严格按照市教育局下达的普、职招生计划阳光招生,实行网上志愿填报预录取,普职分流比达44.83%,普职合理分流。本项工作记1分。
11. 加快发展现代职业教育,大力发展继续教育(分值3分,自评3分)
(1)大力推进中职学校标准化建设,桃源县职业中等专业学校2022年已达到省中职学校设置标准。本项工作记1分。
(2)推动职业学校产教融合、校企合作,提升职业教育服务地方经济发展的能力,县域内中职学校完成组织学生到市内企业实习实训、为市内企业培养培训技术工人和输送人才的指导性计划任务。桃源县职业中专突破农村中职教育“招生难、师资难、发展难”三大困境,开创了学校发展的黄金时期。学校被评为国家首批中职改革发展示范校、全国教育系统先进集体、全国德育工作先进集体、湖南省首批卓越校、湖南省职业院校学生管理强校、湖南省文明单位等多项荣誉。“产教融合”获新突破。今年桃源县职业中等专业学校成立“作物生产技术专业群”与“电子技术应用专业群”两个专业群,被评为湖南省楚怡“双优计划”建设单位,是全市唯一1所楚怡项目单位。本项工作记1分。
(3)坚持学历教育与职业培训并重并举,统筹整合成人教育资源,广泛开展继续教育和职业培训;重视开放教育,落实社区教育经费,加强社区教育资源建设,丰富充实学习资源,积极开展社区教育活动。本项工作记1分。
12. 支持和规范民办教育发展(分值3分,自评3分)
(1)严格按照上级要求,按时完成每月的规范民办义务教育发展月报。切实做好规范民办义务教育发展工作,进一步加强了对民办义务教育学校的监督和管理。2022年6月完成了莲花学校的决策机构成员备案,并委派社管中心干部何攀担任莲花学校决策机构成员审批机关的代表,参与学校的重大会议。严格控制了莲花学校的招生计划,2022年秋季莲花学校在校学生3718人,我县义务教育在校生总数74593人,民办义务教育在校生占比4.98%,严格控制在市教育局给我们限定的5%以内。本项工作记1分。
(2)截止2022年8月31日,我县89家校外培训机构、87家民办幼儿园、1所民办义务教育学校、2所民办职业学校均已完成分类登记工作。本项工作记1分。
(3)建立了校外违规培训综合治理常态化的工作机制。扎实开展“校外违规培训整治攻坚年”活动,严格落实《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》,发挥好资金监管平台作用,强化风险监控。截止10月份,我县89家培训机构资金均已纳入监管,支付渠道开通,实现了学生家长网上购课。建立了常态化督导检查机制,联合市场监督管理局、民政局、文旅广体局、公安局、消防大队等部门严查违规办学行为,2022年共开展联合督查行动5次,通过为期近一年的攻坚行动,校外培训机构由2021年年底的94家,压减到89家。查处 “无证无照”培训机构36家,已全部关停。下发整改通知书60份,记0.5分;定期在政府网站、桃源融媒公示了校外培训机构的“黑白名单”,记0.5分。本项工作记1分。
13. 大力加强体育、健康、艺术和国防教育(分值3分,自评3分)
(1)按照国家规定开齐开足开好体育与健康、美育课程,专业教师配备到位,运动、活动场地和设施符合要求,加快中考体育改革。本项工作记1分。
(2)完成年度《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作,达标、优良率逐年提高。本项工作记0.5分。
(3)有效防控了学生传染病疫情和校园食品安全事故。本项工作记1分。
(4)加强综合防控儿童和青少年近视工作,总体近视率比上年下降0.5个百分点以上。本项工作记0.5分。
14. 重视语言文字工作(分值2分,自评2分)
(1)积极开展学校语言文字达标建设。2022年我县共有25所学校申报,5月11日—5月13日,市教育局对我县的6所申报学校进行了市级评估验收,6所学校均顺利通过。本项工作记0.5分。
(2)积极参加省市组织的各类语言文字活动,成绩优异。组织参加“笔墨中国”书写大赛,共上报作品35件;参加2022年湖南省“诵读中国”经典诵读大赛,共上报作品10余个;参加2022年湖南省“诗教中国”诗词讲解大赛,共上报作品5个。共有5件作品被选送到省里参赛。参加省级语言文字论文和案例评选,共上交论文81篇。本项工作记0.5分。
(3)完成教师普通话省级抽测检查全员提升培训。7月7日—10日组织开展了全县乡镇公办幼儿园教师普通话集中培训,7月11日—8月30日进行了远程培训,全县118名幼儿园教师参加了培训,效果良好。11月15日迎接了2022年全省幼儿园普通话水平监测,共有33名乡镇幼儿园专任教师参加测试,合格率达100%。本项工作记1分。
15. 办好特殊教育,加强民族教育(分值2分,自评2分)
(1)启动实施第三期特殊教育提升计划,适龄残疾儿童少年义务教育入学率达98.5%。本项工作记1分。
(2)加强少数民族学生教育管理,开展2022年“民族团结教育月”活动,落实少数民族学生相关政策,加强枫树中学、青林中学2所少数民族乡中学学生管理、开展各项活动。本项工作记1分。
16. 保障困难群体受教育权利(3分,自评3分)
(1)2022年春季学期共资助建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生)12328人次,发放资助资金809.06万元,2022年秋季学期共资助建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生和农村特困救助供养学生)13023人次,发放资助资金880.68万元。2022学年度落实了适龄残疾对象290人送教服务,参与送教教师586人。坚持“总体稳定、有序过渡”的原则,严格落实“四个不摘”要求,对现有教育帮扶政策优化调整,并出台了《桃源县中小学(学前)学生资助工作实施意见》。本项工作记1分。
(2)2022年教育扶贫县级扶贫资金已经审批下拨980.09万元。其中学前教育幼儿入园补助26.04万元,义务教育困难寄宿生生活费补助296.16万元,义教免教辅123万元,普高助学金县级配套43.12万元,普高免教辅资料费县级配套48.56万元,普高建档立卡学生免学费县级配套15.7万元,中职助学金县级配套30.09万元,中职免学费县级配套335.34万元,省外就读五类生兜底37.08万元,新增监测户等五类对象学生兜底25万元,足额用于教育扶贫助学。本项工作记1分。
(3)义务教育阶段脱贫户、低保户、监测户在校学生及残疾、特困供养学生未出现失学辍学人员。本项工作记0.5分。
(4)有6—15周岁适龄人口失学辍学台账,且同时有“三帮一”劝返台账。本项工作记0.5分。
四、统筹推进教育工作(分值12分,自评12分)
17. 建立健全教育工作领导体制和决策管理机制(分值3分,自评3分)
(1)建立健全了定期议教制度,县政府第1次、第5次、第6次,研究了城南区学校建设等项目计划、规范民办义务教育、乡村振兴等工作;县委常委会第1次、第5次、第13次、第14次,研究了规范民办义务教育、城南区学校建设工作和巩固拓展教育扶贫成果工作,切实解决了教育工作的重大问题,并下发了会议纪要。本项工作记1分。
(2)健全和履行教育重大决策法定程序,强化对教育项目建设、增加公办园学位等重点工作的调度、督导,确保了决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。本项工作记1分。
(3)建立了教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。本项工作记1分。
18. 制定并实施区县市教育事业发展规划(分值2分,自评2分)
(1)编制了桃源县中小学幼儿园布局专项规划。本项工作记1分。
(2)大力推进文津学校整体新建项目、楚怡中职学校改扩建项目、义务教育危房改造项目、薄弱学校改造提升项目和学前教育项目,统筹推进《桃源县教育事业发展”十四五“规划》。本项工作记1分。
19. 深化教育评价改革(分值2分,自评2分)
(1)落实中央《总体方案》和省《实施方案》重点改革任务清单或实施办法,制定出台了《桃源县深化新时代教育评价改革重点任务清单》,成立了深化新时代教育评价改革工作领导小组和项目组,重点推进5项评价改革,三阳港镇中学劳动教育取得明显成效;常德桃源剪市镇中学一支成员大多为留守儿童的沅水童声朗读团,荣登北京中央广播电视总台《乡村大舞台》特别节目《丰收集结号》。桃源县职业中等专业学校积极创建“德育银行”,2022年改革案例“创建‘德育银行’创新德育评价”获得常德市教育评价改革典型案例和优秀论文评选活动一等奖,同时案例被推至省优。本项工作记1分。
(2)全面落实“十不得、一严禁”,制定了桃源县深化新时代教育评价改革“十不得、一严禁”负面清单,高质量完成省试点项目任务,省试点地区取得阶段性成果。本项工作记1分。
20.强化教育督导(分值3分,自评3分)
(1)深化教育督导体制机制改革。县委办公室、县政府办公室联合出台《关于落实深化新时代教育督导体制机制改革的具体措施》,成立了桃源县人民政府教育督导委员会,由分管教育工作的县人民政府副县长任主任,县人民政府办公室协助分管教育工作的副主任、县教育局主要负责人任副主任,19个成员单位的主要负责人为成员。在县教育局设督导委员会办公室,承担日常工作,与县教育督导室合署办公。教育督导工作人员5人,总督学1人,督导专项经费10万元。另有市级督学6人。本项工作记1分。
(2)不断加强督导责任区建设,配齐配强督导人员队伍,增强督导工作实效。全县共设有6个督学责任区,专职督学20人,兼职督学6人。各督学责任区均有单独的办公场所,专项工作经费15万元,一年来开展常规督导、专项督导12次,在规范学校管理、狠抓“双减”落实等方面起到了积极的作用。加大督学能力提升力度,组织开展了省、市级督学培训15人次。本项工作记1分。
(3)县人民政府办公室下发《关于印发<对乡镇人民政府(街道办事处)履行教育职责的评估考核方案>的通知》,从履行教育工作职责、保障教育发展水平、维护学校安全稳定三个方面进行评估考核,建立了对乡镇人民政府(街道办事处)履行教育职责的科学评价机制,考核结果纳入了县委、县政府年度绩效考核,考核结果实行倒扣分。评估考核工作按照自查自评、重点抽查、情况反馈三个程序,于每年的12月底进行,评估考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。本项工作记1分。
21. 建立健全教育领域军民融合发展制度机制(分值2分,自评2分)
建立健全统一领导的军民融合组织管理体系,部署安排教育领域军民融合工作,深入推进征兵工作、空军飞行员录取项目、国防教育进校园等军民融合项目。此项工作计2分。
五、加强教育保障(22分,自评22分)
22. 落实教育优先发展战略(分值2分,自评2分)
(1)在社会经济发展规划上优先满足教育需求并严格执行教育规划,在压减各类政府投资项目的大环境下,县委县政府决策,县级财政投资2.5亿元新建文津学校,县级财政配套1000万元建设楚怡中职学校改扩建等项目。本项工作记1分。
(2)大力推进文津学校整体新建项目、楚怡中职学校改扩建项目、义务教育危房改造项目、薄弱学校改造和提升项目和学前教育项目等一批教育重大项目。本项工作记1分。
23. 依法保障教育投入(分值2分,自评2分)
(1)优先落实教育投入法定增长要求,2022年全县公共财政支出本级预算为38.66亿元,公共财政教育支出本级预算为8.853亿元,公共财政教育支出占全县公共财政支出的比例达22.9%。本项工作记1分。
(2)2022年一般公共预算教育本级支出为88529.54万元,2021一般公共预算教育本级支出为86992.53万元,2022年比2021年增加1.77%;2021年全县在校学生人均一般公共预算教育支出为0.93万元,2022年全县在校学生人均一般公共预算教育支出为0.98万元,2022年比2021年学生人均一般公共教育支出增加0.05万元。本项工作记0.5分。
(3)落实教育费附加、地方教育附加、从土地出让收入中计提教育资金3595万元,足额专项预算并用于教育。本项工作记0.5分。
24. 加强教师队伍建设,切实保障教师待遇(分值5分,自评5分)
(1)加强教师待遇保障,健全了中小学教师工资与公务员工资长效联动机制。义务教育教师平均工资收入为86778元/年,公务员平均工资工资收入为76396元/年,中小学教师平均工资收入水平略高于当地公务员平均工资收入水平。教师各项工资福利待遇保障所需经费足额纳入财政预算。制定了《桃源县中小学教师工作量参考标准》,其中规定“根据《中小学班主任工作规定》和中青联发〔2007〕24号文件等政策要求,结合我县实际确定班主任、少先队大队辅导员、中学团委书记的工作量为0.5名教师的标准工作量。”班主任享受班主任工作津贴。本项工作记2分。
(2)加大教师招聘力度,实行“退一补一”政策,补充新教师392人,其中新聘教师270人、分配公费师范生95人、选调教师27人。2022年,全县校长教师交流156人,其中骨干教师交流49人。教育局下发了《关于大力实施“名优学校+”支教模式的通知》,实施城镇学校教师支援农村教育工作制度。桃源一中、桃源九中、文昌中学、教仁学校等几所城区学校选派55名教师对口支教边远山区学校。2022年我县选派援疆教师1名,“三区支教”教师10名,各项津贴待遇均按政策要求及时足额发放。本项工作记2分。
(3)关心改善农村教师生活。继续实施乡镇工作补贴,全县共计3900余名教师享受乡镇工作补贴,人均350元/月。2020年7月,在继续享受现行乡镇工作补贴基础上,按乡镇政府机关所在地到县政府所在地距离,分三个类区提高乡镇工作补贴,分为290元/月、510元/月、730元/月。设立乡村教师人才津贴,重点向教学点、村小倾斜,全县发放总额为750万元,共计2842名山区教师享受到此项福利。建立乡村教师含退休教师每两年定期体检制度,所需经费由财政负担。落实农村教师在职称评定、评优评先、“三名工程”等方面的倾斜政策,关爱扶助特困教师。本项工作记1分。
25. 履行教师培训主体责任,把教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费落实到位(分值3分,自评3分)
(1)全面落实国培、省培、市培计划并积极开展县级教师培训,2022年共参训8784人次,其中国培952人次、市培1792人次、县级培训5582人次。本项工作记1分。
(2)2022年按全县幼儿园、中小学校和中等职业学校教职工工资总额(含绩效工资)的1.5%安排培训经费647万元,并列入财政预算,培训经费做到了专款专用。本项工作记1分。
(3)按质按量完成了2022年公费定向师范生培养计划,共培养乡村公费定向师范生265名,其中省级项目计划175人、市州项目计划90人。县教育局依据招生政策,严格工作程序,精心组织开展,整个招生过程公开、阳光、透明,对于学生和家长的疑惑,相关负责人能够耐心细致的进行解答,获得了学生和家长的一致好评,社会反响良好。本项工作记1分。
26. 改善学校办学条件(分值5分,自评5分)
(1)完成了7所学校义务教育薄弱环节改善与能力提升计划年度目标任务。本项工作记1分。
(2)完成了5所学校乡镇标准化寄宿制学校建设年度目标任务。本项工作记1分。
(3)完成了新增270个公办幼儿“学位”、新增200个公办义务教育“学位”的实事惠民行动年度目标任务。本项工作记1分。
(4)完成了撤并2个教学点的乡村小规模学校优化提质年度目标任务。本项工作记1分。
(5)根据学校实际需求及时补充仪器设备、信息化教学设备和体育器材,全县中小学学科实验室、学科功能室、图书馆(室)等配备达标。本项工作记1分。
27.推进教育信息化建设与应用(分值5分,自评5分)
(1)建立教育信息化建设投入的保障机制,成立教育信息化推进工作领导小组,编制了中长期发展规划,制定年度信息化工作计划,与计财股协调,教育信息化建设专项经费逐年增长。本项工作记0.5分。
(2)县域内学校宽带网络校校通,校园网络均达到200MB以上,记0.5分;教室多媒体终端已全覆盖,学生机房、教师备课终端满足教育教学需要,记0.5分;启动数字校园建设,年内建成一所数字校园文昌中学,记0.5分。本项工作计1.5分。
(3)网络联校实现县域内农村学校全覆盖,共建有省级示范网络联校3所,市级示范网络联校2所。本项工作记1分。
(4)“三个课堂”有整体推进方案,有具体工作措施,形成一定的资源和较好的工作绩效,记0.5分;积极参与“十百千万”工程,有三个省级“十百千万”工程示范校,积极参加各种教育信息化应用竞赛活动,参加市机器人大赛,获得较好成绩,有3人次获得市级一等奖,参加教师信息化作品征集活动,11人次获得市级奖励,记0.5分;中小学信息技术课程教学计划落实,初中信息技术考试成绩合格率100%、优秀率33%,参加国家精品课遴选,市级推优90堂,省级推优30余堂,成绩优秀,记0.5分;按要求推进协同办公系统,记0.5。本项工作计2分。
六、学校规范办学行为(分值10分,自评10分)
28. 坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务(分值2分,自评2分)
(1)制定了桃源县中小学教育教学质量评价方案,树立了正确教育教学质量观,建立科学评价制度,评选教育教学质量综合评价先进单位、优秀教师,不以中、高升学率为依据对学校进行奖惩。制定了桃源县中小学德育管理规定,坚持德育为先,全面实施素质教育,组织各学校收看《我是接班人》、开展《国旗下讲话》等德育活动,建立了德育教育长效机制。本项工作记1分。
(2)重视中小学心理健康教育,组织150名学校心理健康教师进行专业培训,观摩大型团辅活动;发起四年级以上学生心理健康筛查,全县共有59234名学生参与筛查;落实心理健康经费、保障心理健康教师待遇、开足心理健康教育课程、开展心理健康特色学校创建工作。本项工作记1分。
29. 遵循教育规律,完善学校管理制度(分值2分,自评2分)
(1)有规范的学校章程和完善的管理制度,各项管理制度有检查、有评比、有通报、有奖惩。此项工作记1分。
(2)完善了师生权益保护机制,健全教师、学生申诉制度,建立学校风险防控和纠纷化解机制,依法依规处置矛盾纠纷。此项工作记1分。
30.校长依法治校,教师依法执教(分值2分,自评2分)
(1)健全了学校领导机制,各学校主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,明确了一名校领导分管法治工作,聘请了一名法制副校长并发放了聘书。此项工作记1分。
(2)组织领导各学校积极开展“学宪法讲宪法”、法制宣传周等主题活动。此项工作记1分。
31.强化教学纪律,加强教材教辅管理(分值2分,自评2分)
(1)严格执行国家课程方案,按照《湖南省义务教育课程实施办法(2022年版)》,制定桃源县义务教育学校总课表样表,开足开齐国家规定课程。本项工作记1分。
(2)加强教学检查,落实教学常规,开展各学校管理办法、教学月查情况小结、日常巡查记载表抽查。本项工作记0.5分。
(3)严格按规定使用教材、教辅,印发桃源县2022年春、秋季教育收费有关事项通知、自愿征订单、教辅材料推荐目录。本项工作记0.5分。
32. 规范学生管理,维护正常教育教学秩序(分值2分,自评2分)
(1)继续落实《桃源县中小学生学籍管理办法》《桃源县教育局关于推进落实“五项管理”工作的实施方案》《桃源县教育局关于做好2022年初中学业水平考试工作的通知》,学生日常行为、学籍、考试招生管理规范。本项工作记1分。
(2)保障教育教学基础条件,开展净化校园周边环境活动,学校教育教学基础达标、校园周边环境条件良好。本项工作记1分。
七、确保教育安全稳定(分值10分,自评10分)
33.建立学生安全管理工作领导机制,深化“平安学校”创建(分值3分,自评3分)
(1)设立学生安全专业委员会,分管副县长任主任,县委政法委、县公安局等16个单位为成员单位,县学安委印发《桃源县学生安全专业委员会工作细则》,明确了各职能部门职责与分工;建立议事协调机制,全年召开7次县学安委全体会议;县领导多次深入学校开展督查与调研。本项工作记1分。
(2)对标“平安校园建设先进县市区”建设考评要点,制定了创建工作方案,细化工作责任,完善机制、强化保障,全力推进“平安校园建设先进县市区”建设工作。本项工作记1分。
(3)制订了《平安学校建设工作方案》,组织全县学校开展市、县级安全文明校园创建活动,2022年有2所学校市级平安校园,1所学校成功创建省级平安校园。本项工作记1分。
34. 加强安全事故防控(分值5分,自评5分)
(1)县委、县政府加大了学校安防建设力度,保障了人防、物防、技防资金投入,全县中小学四项基本建设均达100%;校车智能安全监控平台互联互通,校车承运人责任险、三者责任险保额100万元。全县学校加强了校车管理,学生安全意识强,校车司机和学生都100%系安全带。本项工作记2分。
(2)制订了《桃源县教育系统重大事项社会稳定风险评估办法及突发事件应急处置预案》,全县学校积极开展安全教育和应急演练,落实疫情防控工作,各校都筹备足够的防疫物质,落实防控责任,注重学生的心理健康教育,各校建有心理健康室,配备了心理健康老师,建立了留守儿童档案。全年全县教育系统未发生较大的学生溺水事故,未发生校车、消防、危化品、踩踏、食品卫生等安全责任事故。本项工作记2分。
(3)全面完成校园监控系统建设联网任务,每周对全县各级各类学校进行视频巡查。本项工作记1分。
35. 强化校园及周边治安综合治理(分值2分,自评2分)
(1)成立了学校及周边治安综合治理专项组,县政法委副书记任组长,相关职能部门分管负责人为成员,领导小组多次召开协调会,开展校园安全及周边环境治理工作的督导检查、治理行动;各乡镇都相应成立了校园及周边环境治理工作领导小组,开展校园及周边环境的治理,形成了多部门齐抓共管的长效机制。本项工作记1分。
(2)各部门积极协调配合,采取有力的措施,形成了齐抓共管的长效机制,校园及周边治安秩序良好,未发生涉黑涉恶案件,师生安全感强。本项工作记1分。
八.奖励加分项目(因奖励加分累计不超过5分,奖励加分实际加分5分)
1. 上级表彰(奖励加分0.5分)
桃源县教育局荣获湖南省教育考试院、空军招飞局广州选拔中心2022年度空军招飞工作先进单位,加0.5分。
2. 典型发言(奖励加分2分)
桃源一中校长燕立国于7月9日,在中央组织部、教育部于国家教育行政学院召开的“教育人才“组团式”帮扶工作东部选派校长行前培训会”上作培训讲座,加2分。
3.典型报道(奖励加分18分)
(1)桃源县职业中专《这所农村中职校如何破解德育难题》在《中国教育报》刊登,加2分。
(2)漳江小学《“让我们追求内心所爱并为之努力”——师生家长谈“今年寒假孩子们这样过”专栏读后感》在光明日报上刊登,加2分。
(3)桃源一中《引进人才 发现人才 成就人才——提升县域高中教师队伍质量的实践与思考》在光明日报上刊登,加2分。
(4)桃源县职业中专《湖南桃源县职业中等专业学校学生违纪率连年低于1%——这所农村中职校如何破解德育难题》在中国教育报上刊登,加2分。
(5)桃源县一中《湖南连线:尊重教育规律 立德树人 实现“县中崛起”》在中国教育电视台上报道,加2分。
(6)桃源县剪市镇中学“沅水童声”朗读团获得中国农业电影电视中心的邀请,参加央视《丰收集结号》节目,加2分。
(7)桃源县第九中学《第22个全民国防教育日 湖南桃源开展相关主题活动》在湖南卫视上报道,加1分。
(8)桃源县杨溪桥镇中学《消防活动不马虎,共筑安全防火墙——桃源县杨溪桥镇中学开展消防安全系列活动》在中国教育新闻网上刊登,加2分。
(9)桃源一中《县域高中发展迎来春天》在湖南日报上刊登,加1分。
(10)桃源一中《用智慧和心血践行教育“优质公平”》在央视网教育版刊登,加2分。
桃源县人民政府
2022年12月12日
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