第二轮省生态环境保护督察报告反馈全市火电、水泥等耗煤量大的产业占比较大问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法〉的通知》（湘办〔2023〕12号）和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室〈关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知〉》（湘突环改办函〔2019〕16号）文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。    

反馈问题：全市火电、水泥等耗煤量大的产业占比较大。2022年常德市能耗总量1105.83万吨标准煤，扣除原料用能后为1076.83万吨标准煤，万元GDP能耗为0.26吨标煤，偏煤的能耗结构带来了较重的污染负荷。煤炭在产业园区能源消耗中仍占较大比重。

整改目标：严把新增涉煤“两高”项目审批和节能审查关，引导耗煤量大的产业开展节能改造，加快新能源项目建设，增强非煤能源供应能力。

整改措施：1.按照《桃源县2024年节能监察计划》，突出重点涉煤企业节能监察管理，确保完成“十四五”能耗双控目标任务。

2.开展涉煤企业摸排和实地调研，指导用煤大户制定“一企一策”节能降碳技术改造方案，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等，稳妥推进改造升级。

3.加快天然气储气能力建设和新能源储备、清洁能源项目建设，大力推进园区“煤改气”，提升非煤能源供应能力建设。

4.按照国、省规定，严格新增涉煤“两高”项目的立项和节能审查等审批手续。

主体责任单位：桃源县发展和改革局

牵头验收单位：桃源县发展和改革局

整改完成情况：1.实施窗口提示和项目论证，严把项目“准入关”实行窗口提示。对属于“两高”项目，督促指导项目单位开展论证和节能审查相关工作。在“两高”项目履行各项审批手续前，督促项目单位对项目建设的必要性和可行性进行科学论证，认真分析评估对能耗“双控”、碳排放、产业高质量发展的影响。对涉煤项目（符合国家、省统一规划布局的煤电、石化等重大项目、燃煤热电联产和集中供热项目除外）实行煤耗等量替代，对国家要求产能置换的项目实行能耗等量替代。

    2.开展论证审查和对标先进，把牢项目“审查关”开展论证审查。严格控制项目审批。对经论证不符合产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭和能源消费减量替代以及污染物排放区域削减等要求的，企业投资项目不核准、政府投资项目不审批、备案项目撤销备案，坚决遏制高能耗高排放低水平项目盲目上马，严禁未批先建和违规建设。对标行业先进，要求新建、改扩建“两高”项目对标行业先进水平，主要用能设备须达到二级以上能效，单位产品能耗须达到行业先进值或标杆水平。

3.强化节能监察。建立《桃源县存量“两高”项目清单》，以“两高”项目为重点制定了《桃源县2024年节能监察计划》。根据《重点用能单位节能管理办法》对3家重点用能企业（湖南晟通科技集团有限公司常德分公司、湖南桃源辣妹子食品有限公司、湖南嘉力亚新材料有限公司）、3家高能耗企业（湖南省科辉墙材有限公司、常德祥瑞新材料有限公司、中材常德水泥有限责任公司）开展了能耗在线监测系统建设，对企业能耗实施在线监测。

4.开展重点用能单位能源审计工作。目前已完成部分重点用能单位能源审计报告；开展全县存量项目能效水平情况摸底。

5.加快推进新能源项目建设。全县新能源装机15.24万千瓦，其中，光伏装机12万千瓦，风电装机2.24万千瓦，生物质装机1万千瓦。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向桃源县发展和改革局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2024年12月2日—2024年12月6日

受理部门：桃源县发展和改革局

联系电话：0736—6622997

联系地址：湖南省常德市桃源县漳江街道文昌东路004号

桃源县发展和改革局

2024年12月2日