“洞庭清波”常态化监督指出“全省部分乡镇污水处理厂配套收集管网严重不足，导致运行效率不高”问题整改完成情况，根据市突出环境问题整改工作领导小组办公室关于《常德市2024年“洞庭清波”挂牌监督问题整改验收销号提示函》文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题：全省部分乡镇污水处理厂配套收集管网严重不足，导致运行效率不高。

牵头单位：桃源县住建局

配合单位：县市政建设服务中心

属地单位：各乡镇、街道

整改目标：全面摸底排查，建立问题清单，制定分类处置措施，加强乡镇建成区配套管网补充建设，推进污水处理费征收，进水COD浓度与负荷率达到规定标准，提升设施运行效率。

整改措施：

1.对乡镇污水处理设施全面摸底排查，分类处置。

2.对未正常运行的乡镇污水处理厂，立即采取有效措施进行检修，并开机运行。

3.对生活污水收集系统和管网建设不完善，管网实际建设率达不到实际要求的，尤其是接户管缺失的，按照“应接尽接、应收必收”的要求，持续推进污水收集管网建设，逐步消除管网空白区。重点做好人口密集区域的排水户纳管工作，特别是机关、企业、学校、医院、养老院、农贸市场等人员密集场所的污水集中收集处理。

4.对进水COD浓度偏低的分类处置。雨污未分流或分流不彻底的，做好雨污分流，雨水按“高水高排、低水低排，就势就近排放”的原则，尽量自然排放，不收集到污水管网系统；对管网破损，有地下水和河水进入管道的，及时更新维护破损管道，确保管网畅通和高效运行。

5.全面建立污水处理收费制度，并积极探索推进污水处理费以“伴水征收”、按人口定额征收等多途径收费方式进行，进一步化解矛盾，解决收费障碍。

6.对常住人口大幅减少，从而导致污水实际产生量与设计规模严重不符的，开展后评估，依法依规核减考核处理水量，根据情况调整处理工艺，如果是一体化处理设施，多出的设备移至其他区域利用。

整改完成情况：

在全面排查后，我县对乡镇污水处理设施存在的问题进行了认真整改。现整改工作已完成。主要成效有：

1、运维管理规范有序。一是项目公司认真落实主体责任。全县26个乡镇污水处理厂均正常运行。项目公司建立健全了各项管理制度。厂区雇有专人值守，负责基本生产运行。项目公司专业技术人员定期对厂区及外部管网进行巡查巡检。按要求在污水处理厂安装了在线监测设备，由第三方负责日常维护，在线监测数据实时上传至常德市污染源自动监控管理平台。二是政府部门加强日常监管。2022年5月，桃源县人民政府办公室印发了《桃源县污水处理设施运营监督管理办法》（桃政办发〔2022〕17号）。按照《管理办法》，县市政建设服务中心加强对污水处理厂的日常监督管理，每月开展一次现场运营检查，每季度一次安全生产检查，同时通过在线监控管理平台实时了解厂区生产情况。对检查中发现的问题，县市政建设服务中心督促项目公司及时进行了整改。

2、配套管网基本完善。我县乡镇污水管网设计长度为

192.12公里，实际完成建设200.14公里（项目完工后通过现场定位录入至湖南省乡镇污水信息系统）。2022年底，我县在全面摸底排查后，根据乡镇实际情况，制定了乡镇污水管网三年补充建设计划，计划在2023-2025年三年时间内改造、新建5000米污水管线。2023年已完成补充建设任务2099米。2024年已完成补充建设任务3177米。目前管网平均接户率已达88%。

3、各项生产性指标稳定达到上级要求。项目公司建立了污水设施巡查整改制度。1-10月，共维修泵站225次，厂区设备维修298次，清淤管网58300米。项目公司还建立了污水设施应急预案，妥善应对了6月底7月初桃源特大洪水对污水处理设施运行的影响，灾后维修管网4320米。2024年1-10月，全县乡镇生活污水处理设施污水处理厂生产负荷率和进水COD浓度稳定达到上级要求（运行负荷率50%以上，进水COD浓度60mg/L以上），平均负荷率为84.95%，进水平均COD浓度为115.52mg/L。

4、落实县级财政补贴和污水处理费征收制度。乡镇污水处理企业运营补贴纳入县级财政预算，政府按合同约定按时拨付运营补贴。2023年，我县共拨付乡镇污水处理企业运营补贴6385万元。2024年1-10月，已完成拨付4140.72万元。2021年9月，县发改局、县财政局、住建局、县水利局和县生环分局联合下发《关于全县25个乡镇开征污水处理费有关事项的通知》（桃发改价费〔2021〕162号），同年10月，桃源县政府办印发《桃源县乡镇污水处理费随水费代征实施细则》（桃政办发〔2021〕19号）。2023年乡镇污水处理费征收230.8万元。

综上，我县通过完善配套管网、规范运维管理秩序及按时付费，确保了乡镇污水处理企业持续稳定运行，保证了污水处理设施的运行效率。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向县住建局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2024年12月3日至12月9日

受理部门：桃源县住建局

联系电话：0736-6622215

联系地址：桃源县漳江街道迎宾路010号