2012年度常德市桃源县

政府信息公开工作年度报告

2013年3月20日

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由桃源县政务公开办编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其它相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等，本年度报告的电子版可在桃源县政府网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系桃源县政务公开办，电话：0736-2652368。

一、概述

根据《条例》要求，2012年开始进一步加强政府信息公开工作。为此，年初我县专门配备了119名工作人员，其中兼职人员116名，设立了一处政务公开办公室，政府信息依申请受理点117处，并开辟了桃源县政府网站电子阅览室，数字电视阳光政务版块政府信息查阅平台。截至2012年底，我县政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

一是完善政务公开工作的组织体系。

1.及时调整了领导机构。我县成立了由唐汇诰任组长、李雨初、陈章杰（常务）、李卫民、施平、杨连范、郑兴进、黄贵生、张志红、杨凡、黄新、胡见可为副组长的政务公开工作领导小组。将局务公开、校务公开、乡镇政务公开、医务公开、村（居）务公开、公共企事业单位办事公开领导小组统一在县政务公开领导小组下，下设政务公开领导小组办公室，县政府办主任兼任办公室主任，办公地点设县政务服务中心。同时安排了专门人员，编制了专项预算经费。

2.领导重视。我县主要领导对政务公开及《条例》宣传贯彻工作非常重视，经常到公开办视察指导。

3.将《条例》宣传工作纳入县委、县政府重要议事日程。县委常委第二次（扩大）会议，县政府第五次常务会议专题研究了政务公开工作及政务中心建设，并把政府信息公开工作纳入全县绩效考核责任制。

二是狠抓《政府信息公开条例》宣传贯彻。

1.抓学习宣传。我们一方面与县委宣传部联系，把《条例》纳入县委中心组学习的重要内容；另一方面与县委党校协商，把《条例》列为干部培训的课程之一。先后两次由政务中心朱建平主任在县委党校科干班和青干班上宣讲《条例》。此外，我们还与县纪委、县政府法制办联合，开展了法制宣传“一条街”活动。并在县政府门户网站、县电视阳光政务版块中全文公布《条例》。

2.抓贯彻实施。一方面，我们先后组织了76个县直单位和39个乡镇更新了政务公开目录和政府信息指南，编制了桃源县公共服务基本信息统计表；另一方面，我们将目录和指南在桃源政府门户网站进行公开，并及时更新相关信息。重点公开九大类民生信息并在政府门户网站开辟专栏。加大了对做好“三农”工作，推进产业结构优化升级等重大决策部署；对教育事业发展，医药卫生体制改革，完善社会保障等各项民生信息；对抓好国土资源、交通运输、住房建设、水利、电力设施改造、招标投标、政府采购、财政预（决）算及财政性资金的拨付使用、监督等重点内容的公开力度，得到了省、市相关部门领导和广大干部群众的一致好评。同时，我们还利用全县数字电视整体平移的机会，在县电视台开辟了《阳光政务》版块，尽量将政府及部门的职能职责、办事依据、办事条件、收费标准、承诺时限予以公开。县政府办编印政府公报14期9000余册，免费发放给县直单位、乡镇、村（居）。县政府法制办清理全县行政许可非行政许可项目，与市政府七号令对接，编成桃源县人民政府1号令公布。我们还组织行政许可审批单位和公用企事业单位共51个部门编制行政许可、非行政许可审批及办事服务项目网上服务信息达300多项，实现政务专网在线办理，将全县267项行政许可，50项非行政许可项目，87项与民生密切相关的服务项目按35项要素高标准编印成册，摆放在县档案馆、图书馆、花源宾馆供群众查阅，并在桃源政府网站上公布，方便群众监督，密切了党群、干群关系。

三是建立了政务公开的各种制度。

1.印发了成员单位2012年政务公开工作责任分解的通知，召开责任单位工作例会3次，使得政务公开工作领导小组成员单位职责明确，工作有序。

2.印发了桃源县政府信息公开有关制度的通知，将政府信息依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度、政府信息公开社会评议制度、政务信息公开考核及责任追究办法印发到相关责任单位，并在政府网站和电视上公开发布。

3.印发了关于政府信息主动公开、发布协调、年度报告、受理举报制度的通知。

二、主动公开政府信息情况

桃源县2012年底累计主动公开政府信息108000条，全文电子化率达90%，其中，本年度新增的主动公开政府信息37000条。随着《条例》2008年5月1日起实施，县委、县政府利用各种会议宣传部署、发文督办，要求发布政府信息的相关单位及时主动采取公开墙、会议、文件、局域网、政府网、图书、便民手册等多种形式进行公开。

三、依申请公开政府信息情况

桃源县2012年度共受理政府信息公开申请530件。其中当面申请230件，传真申请20件，电子邮件申请80件，网上申请160件，信函申请40件。从申请的内容看，大约50%是涉及行政许可审批类信息，30%是涉及服务类信息，其余是涉及政策法规类、工作动态类信息。在已经答复的530件申请中，“同意公开”的510件，占总数的97%，主要涉及文化教育卫生政策等信息。像山西省一公民依申请公开“义哥牛肉”质量监督信息，桃花源镇村民依申请公开桃源水电站建设的立项批复文件及办理批复的相关依据文件，建设用地规划许可证、规划定点图、国有土地使用权批复文件等信息，我们都及时予以公示，反响很好。否决公开答复20件，主要是申请内容不明确。

依申请公开工作由于宣传力度不够，大部分人员不知晓要获得政府信息的这个渠道。还有部分人不敢向政府或部门要信息或者不知道怎么操作。随着《条例》的广泛宣传贯彻，政府、部门政府信息工作人员优质服务意识不断加强，政府信息依申请公开工作呈良性发展态势。

四、政府信息公开咨询处理情况

2012年度共接受群众咨询53000人次，其中公共查阅室接待21000人次，咨询电话接听2000人次，当面咨询接待1500人次，网上咨询28500人次。2012年度政府信息公开专栏访问量为132000人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：桃源政府网站、桃源劳动网、桃源人事人才网、教育网等。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

本县2012年度没有发生针对部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开支出与收费

2012年我县政府信息公开工作办公室设在县政务中心，相关部门76个，乡镇39个，分别由办公室主任兼任该单位政府信息公开工作人员。2012年，我县对公民、法人提请的依申请公开未收费，安排政府信息公开经费约15万元，用于《条例》宣传、政府信息公开目录和指南的编制等方面。

七、其他相关工作情况

2012年我们把县政务中心建设作为政务公开的“重头戏”来抓。一是服务功能进一步完善，基本实现了“服务县域经济，服务人民群众”的要求；二是各种收费进一步规范，基本实现了“阳光执收”，非税收入在政务中心大厅电脑开票、银行代收，对涉及基本建设领域的19项行政事业收费实行打捆收费；三是服务质量进一步提升。

在政务公开的大面上，我们狠抓乡镇政务公开和村（居）务公开，并将全县39个乡镇的机构设置职能、人员分工、农民负担、惠农补贴标准、优抚政策、计划生育政策、宅基地规划等，443个村（居）委会各项制度，惠农补贴落实情况在公开栏公开和县政府网站上公示，得到了省市纪委的肯定和推广。全县39个乡镇的政务中心均已挂牌运行，其中28个乡镇建成大厅式政务服务中心，达70%。“七站八所”人员进驻政务中心，基本达到了便民、利民、阳光的效果。县法制办在宣传实施《湖南省行政程序规定》，推行行政执法责任制试点工作中大胆有力，多次授课、发文，并将所有执法单位的责任追究重新进行了规范审定，督导检查效果很好。在村务公开、校务公开、医务公开、厂务公开、局务公开、公共企事业单位办事公开方面，我县明确了示范点，制定了高标准的工作方案，并认真加以落实，通过示范点的带动，有力促进了政务公开工作的开展。

八、存在的主要问题和改进措施

回顾一年的工作，我们也还存在一些不足之处。一是个别领导认识不高，导致政府信息公开工作不平衡。二是经费投入不足。2013年我们将继续争取领导重视，把政府信息公开工作纳入县委、县政府重要议事日程。进一步加强政府信息公开的硬件设施建设，普及公开层面，不留死角；普及乡镇政务中心建设，不留空白。县政务中心建立局域网，进齐项目，管好人员，为服务县域经济发展作出应有的贡献。

桃源县政务公开领导小组办公室

2012年度常德市桃源县

政府信息公开工作统计表

一、主动公开政府信息情况统计

二、信申请公开政府信息情况统计

三、咨询情况统计

四、复议、诉讼情况统计表

五、政府支出与收费情况统计