受桃源县文体旅广新局的委托，现将桃源县沅江风光带文化旅游开发PPP项目进行社会资本征集资格预审，现发布公告如下：

1、项目名称：桃源县沅江风光带文化旅游开发PPP项目

政府采购计划备案编号：桃财采计【2017】000550

委托代理编号：CDWH2017-C-0105

2、项目概况与采购范围

(1)项目概况：沅江风光带文化旅游开发项目，东起漳江镇双洲，西至观音寺镇大洑溪，全长59.2 公里，总面积约267.47 公顷。辐射桃源六镇(漳江镇、剪市镇、郑家驿镇、夷望溪镇、龙潭镇和观音寺镇)和桃花源镇，规划区两岸旅游资源丰富。本项目工程建设内容主要包括公用建筑及商业建筑工程、道路及硬地的铺装工程、景观设施配置工程(包括公共设施及休闲活动设施)、绿化工程、水利工程、景观附属设施工程(给排水、供配电等)、航道设计等七部分。

(2)投资估算：项目投资预计约15亿元。最终以竣工决算政府审定金额为准。

(3)运作模式：项目拟采用BOT模式(建设-运营-移交)。

(4)合作期限：15年(含建设期3年)。

(5)回报机制：采用政府可行性缺口补贴回报机制。合作期内暂定项目公司全投资所回报率≤6.5%(最终以投标报价为准)

3、项目授权主体、项目实施机构和项目名称

1、项目授权主体：桃源县人民政府

2、项目实施机构：桃源县文体旅广新局

3、项目名称：桃源县沅江风光带文化旅游开发PPP项目

4、采购需求

本项目由桃源县人民政府授权桃源县文体旅广新局作为本项目实施机构，代表政府签订项目合作协议书和PPP合同，项目合作周期内对项目公司进行履约监管和合作期满项目资产移交等工作。桃源县大美文化旅游发展有限责任公司为政府出资代表，负责代表政府按比例出资与社会资本组建项目公司，参与项目公司日常运营管理。项目公司按照县政府的规划要求，进行本项目的投融资、设计、建设。项目建设完成后，项目公司负责该项目在合作期内的运营维护。项目合作期满，项目公司将项目资产、文档和知识产权及运营权通过合法合规的方式无抵押、无负债、完好、无偿地移交给政府。

合作期限：本项目合作期暂定15年，其中建设期3年，运营期12年;(2)投融资结构：项目总投资估算约15亿元，项目资本金不低于未含建设期利息项目总投资的25%。项目公司注册资本5000万元人民币，其中政府出资方桃源县大美文化旅游发展有限责任公司出资比例为20%，社会资本出资比例为80%;

(3)回报机制：政府可行性缺口补贴的回报机制。合作期内项目公司全投资回报率≤6.5%(最终以投标报价为准)。

5、申请人应具备的条件

(1)申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，包括民营企业、国有企业，符合《政府采购法》第二十二条规定：

1)具有独立承担民事责任的能力;

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6)法律、行政法规规定的其他条件。

(2)申请人应有以下资质：

1)参与投标的投标人应满足的资格条件：须同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期。

2)建设行政主管部门颁发的市政行业甲级工程设计资质或建筑行业甲级工程设计资质或水利行业甲级工程设计资质。

3)拟任项目负责人持有并提供市政公用工程或水利水电工程专业壹级注册建造师证书、持有省级或以上行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，并提供其在本单位近期(指2016年11月-2017年4月)交纳社会保险的证明材料和劳动合同。

4)拟任项目技术负责人具有高级工程师及以上职称证明，持有省级或以上行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，并提供其在本单位近期(指2016年11月-2017年4月)交纳社会保险的证明材料和劳动合同。

5)拟任项目设计负责人具有高级工程师及以上职称证明，并提供其在本单位近期(指2016年11月-2017年4月)交纳社会保险的证明材料。

6)财务要求：申请人注册资本不低于9亿元人民币(或等值货币，汇率以资格预审公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价中卖出价为准，下同);截止2016年12月31日，净资产不低于30亿人民币(具体以2016年度经会计师事务所审计的(客观反映事实，真实完整版的)财务审计报告及报表为准)。财务状况良好，最近连续三年(2014-2016)每年均为盈利(提供2014、2015、2016年度经会计师事务所审计的(客观技映事实、真实完整版的)财务审计报告及报表)，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

7)投融资能力要求：有30亿人民币(或等值货币)及以上的有效的银行授信额度证明(以银行授信证明或银行合作协议证明文件为准，可以由多家银行提供，累计总额度不低于30亿元);‚有12亿元人民币(或等值货币)及以上银行支持本项目贷款的证明(以银行贷款意向函为准。可以由多家银行对本项目进行开具，累计总额度不低于12亿元);ƒ有能基本满足本项目资本金(社会资本方出资部分)需要的(不少于2亿元人民币)自有资金(以社会资本方基本账户开户银行出具的存款证明，时间以提交资格预审申请文件截止时间之前出具的为准)

8)信誉要求：

1、根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(高检会[2015]3号最高人民检察院、国家发展改革委发)单位及项目负责人近3年内不得存在行贿犯罪记录。申请人在资格预审申请文件中需附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。特别说明：近3年指2013年1月1日至检察机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截止日期之间。

2、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财政部财库[2016]125号)文件中规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单(即有失信记录)、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn);被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)

特别说明：申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审文件时上述网站所示最新查询结果为准。

3、出具政府采购承诺书。

9) 业绩要求：于2012年1月1日至截止本公告发布前，在中华人民共和国境内大陆独立或联合体承接的不少于一项PPP项目(BOT、TOT、ROT或其他形式的投融资项目)，单项合同金额不少于9亿元人民币的业绩。(业绩证明材料提供合同文件及中标通知书)。

10)其他要求：负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本申请人，不得同时参加本项目资格预审申请，如有发生，按先报名的社会资本申请人为有效申请人处理，其他按不合格申请人处理;‚本级政府所属融资平台公司不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审;ƒ参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;④本次资格预审接受以联合体形式的社会资本进行资格预审申请。

11)本项目接受联合体资格预审申请，应满足下列要求：

①.联合体成员不得超过2家，须是依法设立且有效存续的具有法人资格的企业(基金公司或财务投资人除外)。

②.联合体申请资格预审的，应提供联合体协议书，并明确联合体牵头人、权利义务、出资额或出资比例。联合体牵头人代表联合体在资格审查、投标、中标、组建项目公司、项目实施过程中承担其义务和法律责任，联合体其他成员负连带的和各自的法律责任;

③.联合体牵头人代表联合体提交并签署资格预审申请文件、投标文件等，授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人签署并加盖公章;

④.社会资本在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动;

⑤.联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在本采购项目中资格预审，也不得组成新的联合体参加本采购项目的资格预审。

资格预审方法：参与竞争的合格社会资本数量及限定办法和标准若满足资格条件的申请人小于5家，则采取合格制，即所有满足条件的申请人均通过资格审查，若满足资格条件的申请人大于5家，则采取有限数量制，取融资能力和项目业绩得分前5名通过资格审查，若申请人打分后同分且导致家数超过5家时，全部并列名次的申请人均通过资格审查。例：若第3名为3家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第3名均通过资格预审;若第4名为2家或以上单位并列的，不再选取后续名次，全部第4名均通过资格预审。通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。7、申请报名

(1)时间：自2017年6月23日起至2017年6 月29日(法定公休日、节假日除外)，每日上午9时00分至12时00分，下午15时00分至17时00分(北京时间)。

(2)地点：桃源县公共资源交易中心(桃源县森林公安局新办公大楼七楼)

(3)方式：请委托人持本人身份证原件、单位介绍信原件、法定代表人授权委托书原件、营业执照副本原件、和2014-2016年度的审计报告原件、申请人应有资质的条件：

1)、须同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，安全生产许可证处于有效期。

2)、建设行政主管部门颁发的市政行业甲级工程设计资质或建筑行业甲级工程设计资质或水利行业甲级工程设计资质。

3)、拟任项目负责人持有并提供市政公用工程或水利水电工程专业壹级注册建造师证书、持有省级或以上行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，并提供其在本单位近期(指2016年11月-2017年4月)交纳社会保险的证明材料和劳动合同。

4)、拟任项目技术负责人具有高级工程师及以上职称证明，持有省级或以上行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，并提供其在本单位近期(指2016年11月-2017年4月)交纳社会保险的证明材料和劳动合同。

5)、拟任项目设计负责人具有高级工程师及以上职称证明，并提供其在本单位近期(指2016年11月-2017年4月)交纳社会保险的证明材料。

以上所有证明材料原件及法定代表人身份证复印件、营业执照副本复印件(加盖公章)、联合体协议书原件(联合体提供)报名并购买资格预审文件。

(4)售价：资格预审文件每套售价500元，售后不退。

8、资格预审文件的获取

1.时间：2017年6月23日至 2017年6月29日(法定公休日、节假日除外)。

2.地点：桃源县公共资源交易中心(桃源县森林公安局新办公大楼七楼)

3.售价：资格预审文件每套售价500.00元，售后不退。

9、递交资格预审文件

1.递交资格预审申请文件截止时间为 2017年07月14日09时30分前，地点:桃源县公共资源交易中心(桃源县森林公安局新办公大楼七楼) 。

2.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

10、发布公告的媒介

本次资格预审公告在中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)及常德市政府采购网(changd.ccgp-hunan.gov.cn)。

11.联系方式

招 标 人：桃源县文体旅广新局

地 址：桃源县文昌中路12号

联 系人：肖部长

电 话：17773655179

采购代理机构：常德市伟恒招标咨询有限公司

地 址：常德市武陵区皂果路康桥尚都3号楼1单元11楼1号

联 系 人：郭女士 朱女士

电 话：18229607921 18569157309