12月23日，市委经济工作会议在市工人文化宫隆重召开。大会的主题是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，认真总结2019年工作，深入分析当前经济形势，安排部署2020年工作。会议号召，站在新中国成立70周年的新起点上，我们要坚持干在实处、走在前列，更加扎实有为做好新一年的各项工作，奋进新征程，创造新业绩，夺取开放强市产业立市更大胜利。市委书记、市人大常委会主任周德睿发表讲话。市委副书记、市长曹立军主持并讲话。

会议现场

会议认为，即将过去的2019年，是开放强市产业立市“见成效”之年。在以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府坚强领导下，市委、市政府团结带领全市人民，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市，全市经济社会发展迈出了新的步伐，谱写了新的篇章。这一年，常德发展质效更加提升，产业结构更加优化，增长动能更加强劲，城乡面貌更加亮丽，人民生活更加美好，社会大局更加安定，政治生态更加清朗。

周德睿讲话

曹立军主持会议

朱水平宣读2019年度全市社会治安综合治理（平安建设）、安全生产和建设“无上访村（社区）”等3项工作考核结果的通报

会议强调，2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，是开放强市产业立市“上台阶”之年。做好2020年的工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央、省委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

会议强调，做好2020年工作，必须要牢牢把握六条基本原则：要全面对标、矢志看齐，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、深化供给侧结构性改革，不断提高以新发展理念统揽经济社会发展的能力和水平。要创先争优、力争上游，坚持与最强者比拼，与最快者赛跑，确保常德各项工作继续争先进位，在省内创造品牌，在全国形成影响。要稳中求进、以进固稳，突出“稳”的重点，把握“进”的方向。要统筹协调、精准发力。强化全局观念、系统思维，善于在错综复杂的形势中抓住主要矛盾，在多重目标中寻求动态平衡，抢抓好国家战略叠加等各种发展机遇。要改革引领、创新驱动。以改革开放和创新驱动为两个轮子，全面提升经济整体竞争力，推动形成更高层次对外开放新格局。要防范风险、守牢底线。牢固树立问题意识和底线思维，做好“晴带雨伞、饱带饥粮”的充分准备，严守安全生产、债务防控、社会稳定、生态环保等底线，全面防范化解自然灾害和金融等领域重大风险，为高质量发展构筑坚实基础。

做好2020年的经济工作，会议确定重点在七个方面创造新业绩。

一是调结构、促转型，创造产业发展新业绩。坚定不移把产业发展摆在首位，加快构建具有常德特色的现代产业体系，加快推动产业转型升级、加快推动园区提质增效、加快推动企业做优做强。

二是稳投资、增效益，创造项目建设新业绩。扎实开展“产业项目建设年”活动，扩大有效投资，推动经济增长，想方设法“谋”项目，千方百计“保”项目，全力以赴“推”项目，加压加力“比”项目。

 三是补短板、打硬仗，创造三大攻坚新业绩。要打好精准脱贫攻坚战，打好污染防治攻坚战，打好防范化解重大风险攻坚战。三大攻坚战，战战难打，战战必胜。要乘势而上、尽锐出战、全力攻坚，确保打好打赢。

四是提品质、抓振兴，创造城乡统筹新业绩。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，加快形成以城带乡、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。乡村振兴要实现新突破，城市提质要再上新台阶，城乡融合要开创新局面。

五是破难题、挖潜能，创造改革开放新业绩。坚持改革推动、创新驱动、开放带动、环境促动。坚持用改革开放破解难题、激发活力，为开放强市产业立市注入源源不断的发展动力。

六是解民忧、增福祉，创造民生改善新业绩。落实以人民为中心的发展思想，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，更好地满足人民群众多层次多样化需求。努力办好人民满意教育，加快建设健康常德，丰富群众文化生活，提升社会保障水平，全力维护安全稳定。

七是严管理、聚合力，创造党的建设新业绩。要铸牢理想信念、练就过硬本领、培强干部队伍、夯实基层堡垒、坚决正风肃纪，充分发挥党建引领作用，以高质量党建引领高质量发展。会议强调，奋进新征程、创造新业绩，关键要把精力聚焦到开放强市产业立市上来，把成效体现在推动高质量发展上来，全力抓好各项目标和工作任务落实。具体来说，就是要树牢新理念，从工作成绩、形势研判、目标任务、发展氛围中增强信心，以坚定不移的信心推动高质量发展；要把握着力点，着力加快产业升级、深化开放合作、打赢攻坚战役、推进改革创新、强化城乡统筹、增进民生福祉，以真抓实干的举措推动高质量发展；要强力促落实，要有务实扎实的干劲、坚持坚守的韧劲、克难破难的拼劲、创新创优的闯劲，以奋发作为的劲头推动高质量发展。要立足抓当前，抓好盘点谋划、抓好起步开局、抓好走访慰问、抓好市场保障、抓好安全稳定等工作，以只争朝夕的状态推动高质量发展。

会议强调，奋进新征程，创造新业绩，需要凝聚方方面面的力量。要坚持党委总揽全局、协调各方，加强对人大、政府、政协和“一委两院”工作的领导，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实做好党的群团工作，不断提高党管武装工作水平，更好地形成全市上下心往一处想、劲往一处使的强大合力。

会议还通报了2019年度全市社会治安综合治理（平安建设）、安全生产和建设“无上访村（社区）”等3项工作考核结果。

朱水平、李爱国、沈习淼、余怀民、黄清宇、李辉忠、陈华、罗翠林、梁仲、罗先东等全体在家的市级领导参加会议。