会议现场

    2月10日，春风和煦，艳阳高照，县委经济工作会议在桃源剧院隆重召开，全体县级领导；各乡镇党政正职、党委委员、人大正副主席、副乡镇长、政协联络处主任；县直和驻桃副科级以上单位“一把手”；部分县直牵头部门党政正、副职；县发展战略研究会成员；受奖的招商引资有功人员、经济建设功臣、纳税大户法人代表，获名牌产品著名商标称号的法人代表，新进规模企业法人代表，县科技成果奖获奖者，受表彰的重视人口和计划生育工作乡镇负责人；县工商联会员代表等汇集一堂，共同展望桃源的美好未来。
    这次县委经济工作会议的主要任务就是深入贯彻党的十七届三中全会和中央、省市经济工作会议精神，总结去年经济工作，部署2009年经济工作，进一步动员全县上下认清形势、提振信心，深入解放思想，推动全民创业，努力实现桃源经济社会平稳较快发展。
    大会由县委副书记、县长龚德汉主持，县委书记郑弟祥作了题为《深入解放思想，推动全民创业，努力实现经济社会平稳较快发展》的讲话。
    郑弟祥首先回顾了2008年的工作。他说，在过去的一年里，全县上下面对罕见自然灾害的突然袭击，面对国际金融危机的严峻挑战，坚持克难奋进，负重苦干，全县经济社会发展仍然保持了总量增长、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势。过去的一年，全县上下逆势而上谋发展，综合实力明显增强。全县地区生产总值历史性突破百亿大关，三次产业比调整为35.9 :34.5 :29.6，产业结构进一步优化。县级财政总收入达到5.37亿元，连续两年净增1亿元以上；财政一般预算收入达到2.99亿元，连续六年保持了两位数的递增速度。全县农民人均纯收入达到4405元，净增459元，净增额创历史最高纪录；城镇居民人均可支配收入达到11409元，增长8.3%。几大主要经济指标均达到全省经济强县标准。过去的一年，全县上下攻坚克难谋发展，主导产业不断提升。全县完成工业增加值32.9亿元，增长31.2%，新增规模工业企业16家，实现规模工业增加值28.1亿元，增长41.9%。创元铝业科学应对冰雪灾害和金融危机，全年完成产值 63.8亿元，实现税收2.52亿元，同比分别增长52%、12.5%。在工业经济的带动下，农业产业化步伐明显加快，一产业增加值比上年增长4.6%，粮、棉、油、茶、果等基础产业均有新发展。年内新增规模农产品加工企业5家，年产值过千万元的省市农业龙头企业达到25家，总数位居全市第一。过去的一年，全县上下着眼长远谋发展，城乡建设加快推进。继常张高路之后，常吉高路全线建成通车，完成392公里通畅工程、26.8公里通乡公路建设，新增通水泥路村140个，全县通乡和通村道路硬化率分别达到100％和65％。持续开展了以堤垸除险加固、灌区渠道畅通为主要内容的水利建设，高标准治理病险水库4座，硬化渠道85公里；大力推进安全饮水工程，解决了3.7万农村人口的安全饮水问题。新建农村沼气池2386口，完成地方电网改造99个村，全县农村网改率达到70%。全面启动了县城中区开发、自来水新线、污水处理厂等重点工程建设，完成了环城路改造，全县城镇建设总投入达到4亿元。扎实推进了新农村建设，在巩固提升马鬃岭示范片的同时，高标准创办了茶庵铺太平铺示范片，建设经验在全市推广。过去的一年，全县上下开拓创新谋发展，机制活力充分显现。农村二轮土地延包后续工作全面完成，集体林权制度改革顺利推进，农村基本经营制度进一步稳定完善。水管单位体制改革基本完成，积累了事业单位改革的宝贵经验。引入BOT方式推进县城自来水新线、污水处理厂工程，走出了一条“市场运作、借力发展”的城镇建设新路。坚持扩大开放引进，全年实际到位县外资金25.7亿元，主要外经指标继续保持全市领先位置。过去的一年，全县上下以人为本谋发展，民生水平稳步提高。认真落实惠民政策，全年发放各类补贴资金1.8亿元，农民人均受益216元；新增城镇就业6003人、农村劳动力转移就业1.47万人，“多形式增岗、全覆盖服务、立体化培训”的统筹城乡就业试点工作经验，被国家人力资源和社会保障部以“桃源模式”在全国推广；城乡低保由每月的85元、30元分别提高到128元、45元，农村低保对象净增1万人，农村五保集中供养达到1178人，建设城镇廉租住房6000平方米，社会弱势群体得到有效救助。过去的一年，全县上下统筹协调谋发展，社会事业全面进步。教育强县战略全面实施，7所农村学校通过省级合格学校检查验收，桃源农函大被中国科协评为全国先进办学单位；科技兴县进程加快，两项科研成果获得市科技进步奖，一批新技术和新品种得到大面推广；公共卫生防疫体系进一步健全，新型农村合作医疗参合率达到91%,城镇居民医疗保险参保率达到86%；计划生育实现了人口控制目标，连续8年进入省人口计生优质服务先进单位行列；文化建设和文明创建取得新成效，获得了“中华诗词之乡”称号，农村文明创建“五进农家”活动经验在全省推介。综治维稳工作进一步加强，信访工作得到上级领导高度肯定，一举实现禁毒禁赌双摘帽，社会治安满意度全省排名上升了43位。
    在谈到今年我县经济工作时，郑弟祥指出，根据当前发展形势，结合桃源工作实际，要把2009年作为桃源的经济发展突围年、项目建设突破年、全民创业突进年、民生改善突出年。今年全县经济工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧抓住中央宏观政策调整的重大机遇，积极跟进省委、省政府推进“一化三基”、加快富民强省的战略部署，以“保增长、扩投入、促创业、争发展”为主线，强力实施工业带动战略，全面掀起全民创业热潮，切实加快新型工业化、新农村建设和新型城镇化进程，切实加大民生改善与和谐创建力度，努力实现经济社会平稳较快发展。根据这个总体要求，今年全县经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，其中工业增加值增长15%；县级一般预算收入同口径增长8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长14%；人口自然增长率控制在7.6‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；万元生产总值能耗下降4.5%，主要污染物排放总量减少4%。
    郑弟祥指出，做好今年的经济工作，实现既定的预期目标，必须在锁定工业核心战略、继续扩大对外开放的基础上，坚持内外并举、双轮驱动的方针，大力促进全民创业，激活发展内力。促进全民创业，是建设经济强县的重要支撑。越是全民创业活跃的地方，经济内生动力就越强，经济发展水平就越高。浙江省2008年有27个县跻身全国百强排名榜，正是得益于民营经济的蓬勃兴旺，被一致认为是“经济发展最和谐的省份”。“浙江现象”启示我们，只要积极推动全民创业，放手发展民营经济，县域经济发展就有坚实基础和可靠支撑。促进全民创业，是实现富民增收的根本途径。解决富民问题，核心在就业，关键在创业。只有创业全民化，才能就业最大化。可以说，创业是百姓经济，创业是富民之本。抓好了创业，就拥有了就业的“孵化器”，就找到了致富的“金钥匙”，就选准了改善民生的突破口。促进全民创业，是应对金融危机的现实选择。全民创业属于内源型经济，紧紧扎根于本土，发展基础比较稳固，能够推动经济长期稳定增长。特别是在当前金融危机影响下，通过促进全民创业，可以有效拓展发展空间，改善经济结构，形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展、互动共荣的新格局。促进全民创业，是培育创新动力的有效手段。创业是创新的温床，创业是创造的体现。全民创业能够有效促进创造能量充分释放、创造活动蓬勃开展、创造成果不断涌现。也只有全民创业，才能充分激发每一个社会细胞的活力，充分挖掘每一个市场主体的潜能，使全社会的创新动力竞相迸发，这是我们加快发展、实现跨越最强大、最持久的动力。正是基于这些认识，县委决定把今年作为全民创业年。全县上下一定要高度统一思想，坚定决心促创业，集中精力促创业，强化措施促创业，以创业大突进推动项目大突破、发展大突围、民生大改善。今年要以全民创业为主导，着力突出四个方面的工作重点：一是强力实施工业带动战略，以产业大扩张引领经济发展大突围。二是全面加快城乡一体进程，以基础大提升支撑经济发展大突围。三是积极抢抓项目建设机遇，以资本大投入拉动经济发展大突围。四是深入推进和谐社会建设，以民生大改善促进经济发展大突围。
    郑弟祥最后强调，做好今年的各项工作，完成繁重的发展任务，关键在加强和改进党的领导，根本在发挥党员和干部的核心作用。全县上下要大力解放思想，强化引领发展的责任意识，端正用人导向，培育干事创业的良好氛围，转变领导作风，塑造求真务实的工作品格，加强廉政建设，树立清正廉洁的从政形象，通过夯实组织保障，提高工作水平，以坚强的领导推进平稳较快发展。
    会上，县委副书记唐汇诰领学了县委县政府一号文件，长沙力源新材料股份公司董事长钟发平作了创业辅导报告，敖治平、龚永福、陈琼武、文凡初等创业优秀代表发言，会议还表彰了一批先进单位和有功人员。
    县委副书记、县长龚德汉最后发表讲话，他说，这次县委经济工作会议圆满完成了各项议程，会议开得很好、很成功，是一次求真务实的大会、提神鼓劲的大会、凝心聚力的大会。就如何贯彻本次会议精神，部署好开局工作，龚德汉强调指出，宏图绘就，重在落实。落实县委经济会议精神，必须全面对接政策，进一步扩大争资争项的成效；必须突出项目建设，努力保持工业发展的良好势头；必须围绕助农增收，稳步推进新农村建设；必须完善城镇载体，努力提升集聚辐射功能；必须强化财税管理，主动应对当前的困难局面；必须加快改革步伐，不断优化发展体制机制；必须坚持统筹兼顾，努力促进社会和谐；必须改进干部作风，真抓实干推动工作。龚德汉要求全县上下认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，提振信心，负重奋进，扎实工作，努力促进桃源经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

县委书记郑弟祥作重要讲话

  县委副书记、县长龚德汉主持会议

   县委副书记唐汇诰领学县委县政府一号文件

   长沙力源新材料股份公司董事长钟发平作创业辅导报告

  县委经济工作会议在桃源剧院隆重召开