全县人口和计划生育工作会议会场

      2月28日下午，县委、县政府在花源大酒店6楼大会议室隆重召开全县人口和计划生育工作会议。会议明确我县2007年度人口计生工作的奋斗目标是“保类进位争国优”，即确保进入全省人口和计划生育优质服务先进单位行列，力争位次前移，积极争创全国人口和计划生育优质服务先进单位。

县委书记魏立刚出席全县人口和计划生育工作会议并作重要讲话

      县委书记魏立刚出席会议并作了重要讲话。他要求全县上下要站在落实国策促发展的新高度，充分认识人口计生工作的重大意义。他指出：计划生育作为我国一项长期的基本国策和重大的战略举措，是强国富民安天下的基础工程，是实现持续发展、建设和谐社会的根本要求。自实行计划生育政策30年以来，我县少出生30万人，相当于15个中等乡镇人口，接近现有人口的1/3，全县人口出生率已连续14年稳定在10‰以下，已基本实现向低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型转变。减少出生不仅节省了162亿元的巨额抚养成本，而且在很大程度上缓解了环境资源、文教卫生、就业保障、公共福利、社会稳定等方面的沉重压力，为增强桃源综合经济实力、提高人民生活水平和质量、促进社会事业发展作出了巨大的贡献。随着新形势的发展，人口计生工作出现了流动人口管理难、社会抚养费征收难、利益导向机制落实难等新情况、新问题。特别是我市生育政策并轨期日益临近，稳定低生育水平的困难和压力明显加大。针对部分干部和群众把生育政策并轨简单、片面地理解为生育政策放开、可以生育二孩甚至违法生育的肤浅认识，魏立刚指出：并轨不是放松、放敞，而是走入法制、规范的轨道，体现了人本关怀的理念，而是对基层工作的考验、是对基层计划生育水平的考验，应该说要求更高、要求更难。人口计生工作仍然是当前一项非常艰巨的工作任务，仍然需要一如既往地高度重视，仍然要持之以恒地抓紧抓好。魏立刚要求全县上下要锁定“保类进位争国优”的新目标，集中突破人口计生工作的薄弱环节。一是要在强化基层、夯实基础上下功夫。要突出抓好农村计生阵地建设，大力推进信息化建设，建强计生协会，进一步提高群众的参与程度和自治水平。要加快推进计生队伍职业化建设，努力提高乡村计生队伍和干部的整体水平。二是要在抓住难点、破解难题上求实效。要加快改革和创新流动人口计划生育管理和服务体制，全面落实行政执法责任制，综合运用宣传教育、行政管理、依法强制等措施，加大社会抚养费征管力度。要严厉打击“两非”，健全维护出生性别平衡的综合治理机制，加强对卫生医疗机构、药品零售机构的监管。三是要在严格管理、优质服务上创特色。要严把政策审批关口，确保生育证发放与计生奖扶对象准确无误。要严格落实节育措施，切实加强孕情监控，确保稳定低生育水平。要突出“三查一治”工作重点，积极拓展服务领域，满足群众避孕节育、优生优育和生殖健康的不同需求。四是要在培育新风、落实政策上争主动。要充分运用报纸、电视、网络等各种媒体，广泛宣传计生政策，大力倡导婚育新风，增强群众的政策法律意识，引导群众转变生育观念，真正在全社会形成理解计生工作、支持计生工作的浓厚氛围。要坚决兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡补助、独生子女保健费等一系列计划生育政策，更好地激发广大群众自觉节育、少生优生的自觉性。特别是要着眼长远，不断完善与计划生育有关的养老、医疗、就业、生育等保障制度，逐步形成多层次、多形式的计划生育利益导向机制，让计划生育家庭解除后顾之忧。 魏立刚要求全县上下要构建齐抓共管聚合力的新机制，全面强化人口计生工作的保障措施。他指出：国策就是政治，而且是最大的、最根本的政治。他要求各级组织必须牢牢树立国策意识，认真负责地抓好各项工作。一是要构建务实有力的领导责任机制。各级党政一把手是人口计生工作的第一责任人，亲自抓、负总责的要求任何时候都不能动摇，在工作中要亲自过问、亲自研究、亲自解决难点问题、重点问题。一把手必须要承担起抓队伍建设、抓环境保障、抓经费投入、抓奖惩落实几项硬任务。要进一步完善工作和责任体系，选配最得力的班子成员分管人口计生工作，继续大力推行领导联乡包干、干部联村包组制度，确保领导落实、责任落实、措施落实。二是要构建协调有力的部门综治机制。计生工作是头等大事，没有与计生工作不相干的单位、不相干的人、不相干的工作。要按照“党政负责、计生专抓、部门配合、群众参与”的要求，努力构建计生综合治理新机制。各相关职能部门要充分履行职责，牢固树立计划生育优先的观念，结合工作实际、结合行业特点，主动研究有利于人口计生工作的措施，确保政策兼容协调，工作配合有力。各县直机关、企事业单位和驻桃机构要按照属地管理的原则，切实抓好本单位干部职工和流入人口的计生工作。三是要构建保障有力的经费投入机制。人口计生工作是公益性事业，必须加大投入，舍得投入，真正投入。财政部门要足额预算、科学调度，及时返拨社会抚养费，落实转移支付专项资金，确保奖励优惠政策、日常运转、基础建设和工资待遇的基本需求。各乡镇也要千方百计配套计生经费，保证计生工作的顺利开展。财政审计、纪检监察部门要加强对计划生育经费使用情况的监督检查，严肃查处克扣、截留、挪用计划生育专项经费的违纪违法行为，努力提高计生经费的使用效率。四是要构建奖惩有力的考核督导机制。要进一步完善人口和计划生育工作目标管理责任制，强化督导检查，加大奖罚力度，严格兑现“一票否决”。要把落实人口和计划生育责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用领导干部的重要依据，实行人口计生工作任期、离任、晋职考核，对因领导不力、失职渎职、弄虚作假、瞒报谎报等行为导致工作严重滑坡、造成重大影响的主要负责人、直接责任人要跟踪问责，从严追责。

县委副书记龚德汉作工作报告

      县委副书记龚德汉代表县委、县政府作工作报告。他充分肯定了我县2006年度人口计生工作在强化目标管理、夯实基层基础、实施分类指导、落实人本理念、营造国策合力、推进工作创新、彰显桃源特色等方面取得的成绩；指出了在基层基础工作、计生队伍素质、齐抓共管合力、工作难点问题等方面存在的不足；介绍了今年人口计生工作形势所发生的重大而深刻的变化，传达了中央、省市人口计生工作会议精神，部署了我县2007年度人口计生工作。
      会上，县委常委、县委办主任、县人口计生工作领导小组常务副组长魏岳林宣读了县委表彰通报。

县委常委县委办主任魏岳林宣读县委表彰通报

      会议对2006年度人口计生工作红旗单位进行了颁奖。

会议给2006年度人口计生工作红旗单位颁奖

      各乡镇人民政府与县直有关单位向县政府递交了2007年度人口和计划生育工作责任状。

各乡镇和县直有关单位向县政府递交人口计生工作责任状

      漆河、郑家驿、凌津滩、盘塘等4个乡镇的党委书记作了大会典型发言。
      会议由县长郑弟祥主持，县领导刘中秋、童婧、钟克明、熊惠民、洪振坤、覃红卫等出席会议。各乡镇党委书记、乡镇长、分管人口和计划生育工作的负责同志、计生协会会长和计生办主任、县人口和计划生育综合治理职能部门的主要负责人、分管负责人和计生专干、县直副局级以上单位及驻桃单位的人口和计划生育分管负责人以及漳江镇社区（居委会）的党支部书记近400人参加会议。