桃源县委、县政府针对民营企业在创业过程中可能出现的办证难、用电难、协调矛盾难等问题，及时采取措施。一是建立企业联系制度。该县重点民营企业都有一名县级领导和一个职能部门联系，并规定每月至少深入企业一次，听取意见，解决问题。二是组建“科技服务团”。从农业、林业、水利、畜牧等部门抽调技术骨干25人组成科技服务团，义务传授技术、跟踪管理、排忧解难。三是开展“警企共建”活动。县委、县政府下发了《关于开展“警企共建”活动的意见》，该县政法、公安等部门积极开展结对帮扶活动，上门服务，为民营企业发展营造良好的治安环境。四是指导基层党建工作。从2003年先进性教育活动开展以来，该县在德江棉纺、四喜养殖等13家民营企业中建立了党支部，为企业发展凝聚了人心，增强了活力。五是推行挂牌保护政策。截止目前，该县受挂牌保护的民营企业有38家，有效地遏制了“三乱”现象的发生，切实保护了企业的合法权益。