这是一个人口只有300余人的山村，这里山高路远，交通落后，信息闭塞，2005年人均收入只有2000元左右，是“远近闻名”的省级贫困村。但自2007年桃源县民政局的工作队进驻这里后，短短两年时间，这个小村不但接通了自来水，修好了水泥路，群众的收入也逐年增加——
  “俺活到这把年纪，没想到还能过上这么好的日子。”10月31日，桃源县黄石镇卓湾村才峪组70岁的黄风怡老人见到记者来到她家，乐得合不拢嘴。在山里住了一辈子的她怎么也想不到，现在只要一开龙头，清澈的山泉水就流进了水缸，上山下山也能走上和城里一样的水泥路。
    卓湾村地处桃源西北部，与张家界市的慈利县接壤，是黄石水库的淹没区和移民村。“到了春天，山洪暴发，浮渣满面，搞起生产来，牛要泅水，人要渡船；到了秋冬，水位枯竭，淤泥烂渣，人见人怕，饮的污染水，吃的靠天饭。”这段顺口溜是过去卓湾村的真实写照。直到2006年，卓湾村还没有完全脱掉贫困帽。“不是卓湾人不勤快，只是卓湾的自然条件太差了。”卓湾村的党支部书记高宗炎感叹道，“还是要感谢民政局的工作队，这两年卓湾家家户户都搞起了种养殖，日子越过越红火。”
    2007年，卓湾村被桃源县委县政府列为新农村建设的示范村，县民政局成为该村新农村建设的后盾单位。如何让卓湾人早日走出贫穷，是摆在民政局领导面前的一道难题。这年3月，局长杨德志就率领全局领导、二层骨干和工作队员来到卓湾，认真听取群众意见后，决定从大家反映的最直接、最现实、最关心的问题入手，帮助卓湾搞好生产发展和基础设施建设。
   卓湾村人口少田也不多，全村348人的209亩口粮田星点分布在黄石水库的周围。工作队认为要想发展生产，就必须要在山上做文章，除了巩固好原有的800亩退耕还林的山林外，该村还新增封山育林2000亩。当地有种植苎麻的传统，但是面积一直徘徊在50亩左右，为了培育这一产业，工作队请来专家举办技术讲座，并引进优良品种，该村苎麻的种植面积今年已发展到150亩。去年，工作队得知白洋垇组的龚进华家只种了5亩苎麻后，就鼓励他扩大种植面积，并免费为他提供了5亩面积的优质种苗。后来，他家种植的15亩苎麻喜获丰收，全家人均收入超过了4000元。
    借助丰富的山林优势，卓湾村的养殖业也搞得红红火火。全村过去只有2头母猪，现在发展到了30头，黄牛也达到户均一头。新建组的王帮奎家现在黄牛5头，成了养牛大户。在大力发展种养业的同时，工作队还鼓励村民外出务工。目前，该村外出务工人员由过去的58人增加到118人，去年全村仅打工收入就达100万元。
   卓湾的生产发展了，群众的收入增加了，还要解决好人们的吃水和交通问题。卓湾村熊洞脚下有一口自然泉水，水质清澈，如果拦堤筑坝，不但能解决全村人畜饮水的困难，还能灌溉村里的200多亩农田。去年3月，修坝工程正式动工，但由于工程总投资要28万元，给工程的正常施工带来了难度。去年10月8日，副县长黄贵生、县民政局局长杨德志来到施工现场，杨局长当场拍板，在上半年支持的2万元的基础上，再追加3万元。工作队也积极协调，让这一工程纳入了国家“人畜安全饮水”项目，卓湾村户户通自来水的梦想终于变成了现实。
    吃水问题解决后，今年6月，杨德志局长和工作队员又一道来到卓湾，和村里商量公路的硬化问题。卓湾村全长1.5公里的公路硬化工程从9月24日开始，经过近一个月的紧张施工，到10月20日全部完成。
  “有了县委县政府的高度重视，有了县民政局的无私扶助，有了黄石镇党委政府的大力支持，卓湾村才发生了这么大的变化。今年全村的人均收入将达到3200元左右，等到明年，你们再来看看，我们这里肯定会比现在建设得更好。”村支书高宗炎对卓湾村的发展信心满怀。