法院三项举措化解涉诉信访难题
县法院在“人民法官为人民”主题实践活动中,坚持民生司法,采取强化源头治理、把握关键环节、构建联动机制等三项举措,妥善处理涉诉信访问题,收到了良好效果。截止今年11月底,该院共处理来信49件次,接待来访32人次,化解重大疑难信访积案8件,实现了无集体访、无重大信访事件的目标。
一是强化源头治理,努力减少涉诉信访。该院要求法官在案件审理中履行释明义务,细心梳理争议焦点,有的放矢地向当事人讲解有关法律规定、审理程序和诉讼风险,引导当事人形成合理预期、通过正当途径解决纠纷;强化诉前、开庭前和采取强制执行措施前解决纠纷,要求尽量用调解、和解和协调的方式结案,避免案结事不了。同时,将调解率、上诉率、改判率、信访接待等指标纳入岗位目标考核,促进法官树立质量意识和精品意识,不断提高案件质量,从源头上减少涉诉信访案件。今年1——11月,该院调解率比去年上升5.8%,上诉率、改判率和群众来信来访与去年相比,分别下降6.9%、7.4%和6.49%。
二是注重把握关键环节,严格规范信访接待。该院在立案庭设立专门的信访接待室,由一名政治素质好、业务能力强、善于做群众工作的审判业务骨干专司信访接待工作,同时推行院领导定期接访、审判骨干轮岗接访制度,形成齐抓共管的大信访工作格局。积极切实做好日常接访工作,坚持有信必复,有访必接,对有可能成为上访老户的来访人员及时排查,重点处置,促其息诉罢访,登记、处理、答复率均达到了100%。准确把握争议焦点,对决定立卷复查的案件,采取书面审查与组织听证相结合的方法,全面掌握当事人的诉求和双方争议焦点,对原判确有错误的案件坚决依法进入再审,对原判正确的案件不是简单地驳回申诉或驳回再审申请,而是强调情理与法理并重,向当事人讲透道理,促其息诉息访。今年,该院再审立案1件,通知驳回2件,未出现重复访现象。
三是积极构建联动机制,妥善化解信访积案。该院从三个层次入手,建立了以立案庭为中心的信访工作内部联动机制、上下级法院之间的层级联动机制和法院与当地党委、政府及其相关部门的外部联动机制,初步构建了多元化解决涉诉信访纠的长效机制。刘某因与他人销合同纠纷一案上访不止,其主张于法无据,在司法救济手段已经穷尽的情况下,该院积极与县人大、理公港镇联合接访做当事人的工作,陈某终于提高了认识,表示愿意服从法院对其申诉的回复处理,当即书面承诺息诉罢访。据统计,今年以来,该院通过充分运用联动机制,妥善处理了8件老户案件。
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