桃源县林业局2019年决算公开

来源:桃源县林业局 发布时间:2020-07-07 18:10 【字体:

桃源县林业局2019年度部门决算公开

 

目录

第一部分桃源县林业局单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

部分附件

 

 

 

第一部分 桃源县林业局单位概况

一、 部门职责

其主要职责是贯彻执林业方针、政策和法律、法规;拟定全县林业发展战略,管理林业资金;组织开展植树造林和封山育林工作及基层林业机构的建设与管理;组织指导森林资源的管理,组织编制森林采伐限额计划,监督林木凭证采伐和运输,组织对林权、林地的管理;组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;组织协调监督全县的森林防火工作和森林病虫害的防治、检疫;研究提出林业发展的经济调节意识及申报林业建设项目;指导各类商品林和花卉的发展与培育;组织指导林业科技、教育、外事与宣传工作,指导全县林业队伍的建设。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。全局共有在职干部职236人,退休人员102人,离休人员2人。桃源县林业局单位内设机构包括:内设机构有办公室、营林股、资源林政法规股、组织人事股.监察室、绿化办、种苗站、野保站、林场站、林业基金站、林业科技推广站、林业执法监察大队、水溪、尧河、高湾、漳江、等木材检查站,以及天台山、白鹤山、牯牛山三个国有林场、国有苗圃、等18个下属单位

(二)决算单位构成。桃源县林业局单位2019年部门决算汇总公开单位构成包括:桃源县林业局单位本级以及天台山、白鹤山、牯牛山三个国有林场、国有苗圃。

 

 

 

 

第二部分2019年度部门决算表

 

收入支出决算总表

部门:桃源县林业局                                                                                                   公开01

单位:万元

收入

支出

    

行次

决算数

    

行次

决算数

    


1

    


2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

12107.72 

一、一般公共服务支出

14

5.88 

二、政府性基金预算财政拨款收入

2


八、社会保障和就业支出

15

195.21 

三、上级补助收入

3


九、卫生健康支出

16

76.67 

四、事业收入

4


十、节能环保支出

17

637.97 

五、经营收入

5


十二、农林水支出

18

11621.46 

六、附属单位上缴收入

6


十九、住房保障支出

19

128.61 

七、其他收入

7


十三、交通运输支出

20

10 


8



21


本年收入合计

9

12107.72

本年支出合计

22

 12675.86

         用事业基金弥补收支差额

10


                结余分配

23


         年初结转和结余

11

3315.61 

                年末结转和结余

24

 2747.47


12



25


总计

13

15423.33 

总计

26

 15423.33

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。


收入决算表

部门:桃源县林业局                                                                                                   公开02

单位:万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

12107.72 

12107.72 






2013699

其他共产党事务支出

0.88

0.88






2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

195.25

195.25






2101101

行政单位医疗

76.67

76.67






210501

森林管护

79.43

79.43






210507

停伐补助

45

45






 2110602

 退耕现金

393.87 

393.87 






 2130108

 病虫害控制

20 

20 






 2130109

 其他农业支出

8 

8 






2130201

行政运行

1702.41

1702.41






2130205

森林培育

1508.95

1508.95






2130206

技术推广和转化

68

68






2130207

森林资源管理

2338.04

2338.04






2130209

森林生态效益补偿

3529.62

3529.62






 2130221

 产业化管理

20 

20 






 2130226

 林区公共支出

70 

70 






2130227

贷款贴息

214.12

214.12






2130234

防灾减灾

62

62






2130299

其他林业和草原支出

1547.73

1547.73






2140106

公路养护

10

10






2210201

住房公积金

128.61

128.61










































注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

 


 

支出决算表

部门: 桃源县林业局                                                                                                               公开03

单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

12675.86 

2832.45 

9843.41 




2013699

其他共产党事务支出

0.88


0.88




2019999

其他一般公共事务

5


5




2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

195.25

195.25





2101101

行政单位医疗

76.67

76.67





210501

森林管护

146.48


146.48




210507

停伐补助

88.5


88.5




 2110602

 退耕现金

402.99 


402.99




 2130108

 病虫害控制

20 


20




 2130109

 其他农业支出

8 


8




2130201

行政运行

1593.48

1593.48





2130205

森林培育

1075.23


1075.23 




2130206

技术推广和转化

68


5 




2130207

森林资源管理

2096.04


2096.04 




2130209

森林生态效益补偿

3481.7


3481.7 




 2130221

 产业化管理

20 


20




2130227

贷款贴息

214.12


214.12




2130234

防灾减灾

124.03


124.03




2130299

其他林业和草原支出

2983.84

838.4

2145.4




2140106

公路养护

10


10




2210201

住房公积金

128.61

128.61













注:本表反映部门本年度各项支出情况。


财政拨款收入支出决算总表

公开04

部门:桃源县林业局 单位:万元

收入

支出

项    目

行次

金额

项    目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次


1

栏    次


2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

12107.72 

一、一般公共服务支出

15

5.88 

5.88 


二、政府性基金预算财政拨款

2


八、社会保障和就业支出

16

195.21 

195.21 



3


九、卫生健康支出

17

76.67 

76.67 



4


十、节能环保支出

18

637.97 

637.97 



5


十二、农林水支出

19

11621.46 

11621.46 



6


十九、住房保障支出

20

128.61 

128.61 



7


十三、交通运输支出

21

10 

10 



8



22




本年收入合计

9


本年支出合计

23

 12675.86

 12675.86


年初财政拨款结转和结余

10

3315.61 

年末财政拨款结转和结余

24

 2747.47

 2747.47


一、一般公共预算财政拨款

11

3315.61 


25




二、政府性基金预算财政拨款

12



26





13



27




总计

14

15423.33 

总计

28

 15423.33

15423.33 


注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。


一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门:桃源县林业局                                                                                                      公开05

                                                                                                                                  单位:万元

   

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

12675.86 

2832.45 

9843.41 

2013699

其他共产党事务支出

0.88


0.88

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

5


5

2101101

行政单位医疗

195.25

195.25


210501

森林管护

76.67

76.67


210507

停伐补助

146.48


146.48

 2110602

 退耕现金

88.5


88.5

 2130108

 病虫害控制

402.99 


402.99

 2130109

 其他农业支出

20 


20

2130201

行政运行

1702.41

1702.41


2130205

森林培育

1508.95

1508.95







 2130109

 其他农业支出

8 


8

2130201

行政运行

1593.48

1593.48


2130205

森林培育

1075.23


1075.23 

2130206

技术推广和转化

5


5 

2130207

森林资源管理

2096.04


2096.04 

2130209

森林生态效益补偿

3481.7


3481.7 

 2130221

 产业化管理

20 


20

2130227

贷款贴息

214.12


214.12

2130234

防灾减灾

124.03


124.03

2130299

其他林业和草原支出

2983.84

838.4

2145.4

2140106

公路养护

10


10

2210201

住房公积金

128.61

128.61







 


一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:桃源县林业局                                                                                                                        公开06

单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

2177.56

302

商品和服务支出

442.98

307

债务利息及费用支出


30101

  基本工资

746.78

30201

  办公费

 27.29

30701

  国内债务付息


30102

  津贴补贴

571.13

30202

  印刷费

30.43

30702

  国外债务付息


30103

  奖金


30203

  咨询费

 12.2

310

资本性支出


30106

  伙食补助费


30204

  手续费


31001

  房屋建筑物购建


30107

  绩效工资

311.1

30205

  水费

 9.02

31002

  办公设备购置

 18.14

30108

  机关事业单位基本养老保险费

257.76

30206

  电费

 15.21

31003

  专用设备购置


30109

  职业年金缴费


30207

  邮电费

 17.83

31005

  基础设施建设


30110

  职工基本医疗保险缴费

 88.92

30208

  取暖费

 0.3

31006

  大型修缮


30111

  公务员医疗补助缴费

 2.4

30209

  物业管理费

 7.46

31007

  信息网络及软件购置更新


30112

  其他社会保障缴费

207.92

30211

  差旅费

 32.03

31008

  物资储备


30113

  住房公积金

166.12

30212

  因公出国(境)费用


31009

  土地补偿


30114

  医疗费


30213

  维修(护)费

 23

31010

  安置补助


30199

  其他工资福利支出

 12.53

30214

  租赁费

 6.58

31011

  地上附着物和青苗补偿


303

对个人和家庭的补助

193.77 

30215

  会议费

 3.08

31012

  拆迁补偿


30301

  离休费

 21.14

30216

  培训费

 5.49

31013

  公务用车购置


30302

  退休费


30217

  公务接待费

 44.56

31019

  其他交通工具购置


30303

  退职(役)费


30218

  专用材料费


31021

  文物和陈列品购置


30304

  抚恤金

 79.68

30224

  被装购置费


31022

  无形资产购置


30305

  生活补助

 86.86

30225

  专用燃料费


31099

  其他资本性支出


30306

  救济费


30226

  劳务费

 25.71

399

其他支出


30307

  医疗费补助

 0.1

30227

  委托业务费


39906

  赠与


30308

  助学金


30228

  工会经费

67.81

39907

  国家赔偿费用支出


30309

  奖励金

 5.98

30229

  福利费

 46.26

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴


30310

  个人农业生产补贴


30231

  公务用车运行维护费

 14.16

39999

  其他支出


30399

  对其他个人和家庭的补助支出


30239

  其他交通费用

 52.6







30240

  税金及附加费用








30299

  其他商品和服务支出





人员经费合计

2371.33

公用经费合计

461.12

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:桃源县林业局                                                                                                                               公开07

单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

 63.18

 0

 16

 0

 16

 47.18

 58.72

 0

 14.16

 0

 14.16

 44.56

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。


 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门:桃源县林业局                                                                                                    公开08

单位:万元

   

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出  

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计























































注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:桃源县林业局单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)



第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计15423.33万元。与2018年相比,增加1115.26万元,增长7.79%,主要是因为项目资金有所增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计12107.72万元,其中:财政拨款收入12107.72万元,占100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计12675.86万元,其中:基本支出2832.45万元,占22.34%;项目支出9843.41万元,占77.66%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2019 年度财政拨款收、支总计15423.33万元。与2018年相比,增加1115.26万元,增长7.79%,主要是因为项目资金有所增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出12675.86万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出增加1694.75万元,增长7%,主要是因为项目资金有所增加。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019 年度支出合计12675.86万元。

主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出5.88万元,占0.04%;社会保障就业支出195.21万元,占1.5%;卫生健康支出76.67万元,占0.6%;农林水支出11621.45万元,占91.68%;住房保障支出128.61万元,占1%;交通运输支出10万元,占0.08%;节能环保支出637.97万元,占5.10%

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为8006.53万元,支出决算数为12675.86万元,完成年初预算的158.32%,其中:

1、其他一般公共服务支出年初预算为0万元,支出决算为5.88万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了项目支出(全省全面建成小康社会推进工作奖励资金)

2、机关事业单位基本养老保险缴费支出,年初预算为195.21万元,支出决算为195.21万元,完成年初预算的100%。

3、行政单位医疗,年初预算为76.67万元,支出决算为76.67万元,完成年初预算的 100 %。

4、其他林业和草原支出万元,年初预算为3285.14万元,支出决算为4754.32万元,完成年初预算的144.72%,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了项目支出。

5、住房保障支出128.61万元,年初预算为128.61万元,支出决算为128.61万元,完成年初预算的 100 %。

6、其他公路水路运输支出10万元,年初预算为0万元,支出决算为10万元,决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了项目支出

7、森林管护支出,年初预算为146.48万元,支出决算为146.48万元,完成年初预算的 100 %。

8、退耕现金支出,年初预算为240万元,支出决算为402.99万元,完成年初预算的 167.91 %。决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了项目支出额度。

9、森林培育支出,年初预算为460万元,支出决算为1075.24万元,完成年初预算的 233.75%。决算数大于年初预算数的主要原因是:增加了项目支出额度。

10、停伐补助支出,年初预算为0万元,支出决算为88.5万元。决算数大于年初预算数的主要原因是:新增了项目支出。

11、森林资源管理支出,年初预算为0万元,支出决算为2096.05万元。决算数大于年初预算数的主要原因是:新增了项目支出。

12、森林生态效益补偿支出,年初预算为3464.42万元,支出决算为3481.70万元,完成年初预算的 100.50%。决算数和年初预算数基本持平。

13、  贷款贴息支出,年初预算为0万元,支出决算为214.12万元。决算数大于年初预算数的主要原因是:新增了项目支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出2832.45万元,其中:人员经费2371.33万元,占基本支出的83.72%,主要包括基本工资、津贴补贴、绩效工资医疗保障缴费、社机关事业单位基本养老保险费、其他社会保障缴费、离休费、抚恤金、生活补助等。公用经费462.12万元,占基本支出的16.28%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、公务接待、维修费、劳务费、工会经费、福利费、公车运行维护费、租赁费、其他交通费用等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

 (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为63.18万元,支出决算为58.72万元,完成预算的92.9%,其中:

因公出国(境)费支出预算为 0万元,支出决算为0万元;上年度因公出国(境)费支出也为0元,两年内都无此项支出。

公务接待费支出预算为47.18万元,支出决算为44.56万元,完成预算的94.4%,决算数小于年初预算数的主要原因是大力压缩公务接待。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为16万元,支出决算为14.16万元,完成预算的88.5%,决算数小于年初预算数的主要原因是按照上级要求尽量减少公车运行费用。

公务接待费支出预算47.18万元,支出决算为44.56万元,完成预算的94.4%,决算数小于年初预算数的主要原因是单位厉行节约,与上年相比减少3.16万元,减少(增长)6.62%,减少的主要原因是单位厉行节约。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为16.00万元,支出决算为14.16万元,完成预算的88.50%,决算数小于年初预算数的主要原因是单位厉行节约的原因,与上年相比减少0.82万元,减少 5.47 %,减少的主要原因是单位厉行节约。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算 44.56万元,占75.89 %,因公出国(境)费支出决算 0 万元,占0 %,公务用车购置费及运行维护费支出决算14.16万元,占 24.11 %。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为 0万元。

2、公务接待费支出决算为 44.56万元,全年共接待来访团组1027个、来宾10311人次,主要是主要是公务活动检查交流发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为14.16万元,其中:公务用车购置费 0万元,公务用车运行维护费14.16万元,主要是车辆保险、加油、维修等支出,截止2019年 12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为 2 辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

   本单位无基金预算收支

九、关于2019年度预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019年度机关运行经费支出461.12万元,比年初预算数减少45.32万元,降低10.90 %。主要原因是:单位厉行节约,压减公用经费。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费3.08万元,用于召开三类会议,人数423人,内容为年度总结大会,各类专项工作调度会议;开支培训费5.49万元,用于人员内部及外出培训,人数68人,内容为各项专业知识培训。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额133.50万元,其中:政府采购货物支出 103.50 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出30.00万元。授予中小企业合同金额133.50万元,占政府采购支出总额的100 %。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,本单位共有车辆 2辆,其中,执法执勤用车2辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。


               第部分 名词解释

1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费:纳入省(市/县)财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

 

部分附件

 

 2019年度桃源县林业局部门整体

支出绩效评价报告

 

为强化财政支出资金管理,提高财政资金使用效益,根据《桃源县财政局关于对2019年度本级财政安排的预算资金展开绩效自评的通知》(桃财函〔2020〕10号)预算绩效工作安排,我们对2019年度桃源县林业局部门整体支出进行了绩效评价,形成本报告。

一、部门概况

(一) 机构、人员构成

全局共有在职干部职工226人,离休人员2人。内设机构有办公室、营林股、资源林政法规股、组织人事股.监察室、绿化办、种苗站、野保站、林场站、林业基金站、林业科技推广站、林业执法监察大队、水溪、尧河、高湾、漳江、等木材检查站,以及天台山、白鹤山、牯牛山三个国有林场、国有苗圃、等18个下属单位。

(二) 单位主要职责

 其主要职责是贯彻执林业方针、政策和法律、法规;拟定全县林业发展战略,管理林业资金;组织开展植树造林和封山育林工作及基层林业机构的建设与管理;组织指导森林资源的管理,组织编制森林采伐限额计划,监督林木凭证采伐和运输,组织对林权、林地的管理;组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用;组织协调监督全县的森林防火工作和森林病虫害的防治、检疫;研究提出林业发展的经济调节意识及申报林业建设项目;指导各类商品林和花卉的发展与培育;组织指导林业科技、教育、外事与宣传工作,指导全县林业队伍的建设。

二、部门财务情况

(一)部门整体支出情况

2019年林业局共发生公共预算财政拨款支出12675.86万元,2018年林业局共发生公共预算财政拨款支出10992.46万元,今年较去年增加15.31%,主要是项目资金增加。

(二)部门预算收支决算情况

2019年林业局上年结转收入3315.61万元,本年度共有公共预算财政拨款收入12107.72万元。

(三) “三公经费”支出使用和管理情况

 2019年林业局无因公出国(境)支出、发生公务用车购置及运行维护费支出14.16万元、公务接待费支出44.56万元。

三、部门绩效目标

(一)部门绩效总目标

突出“健康森林、美丽湿地、生态城乡、绿色产业”四大主题,紧扣县委县政府提出的“奋斗新三年 挺进十强县”目标,大力推进“造林绿化、资源保护、法治林业、林业产业、改革林业、智慧林业、自身建设、争资争项”等8大林业工作重点,确保年内绩效完成省、市、县下达的各项任务指标。

(二)2019年度部门绩效目标

1、全面完成各项营造林任务,大规模推进国土绿化;年内完成营造林22万亩,义务植树190万株。

2、加强森林资源保护,全县407.87万亩林地红线不受破坏,林地保有率达100%;生态公益管护面积和资金发放率两个100%;森林火灾受害率控制在1‰以下,全县不发生一起重大森林火灾;林业有害生物成灾率控制在4‰以下。

3活立木总蓄积量达到1504.1万立方米,增长4%,森林覆盖率65.55%,增长0.08个百分点

4、发展油茶、楠竹、林下经济等一批林业特色产业,确保林业总产值70亿元,增长6.7%

5、严厉打击一切破坏森林资源的违法违纪行为,确保林业安全健康持续发展

四、绩效评价工作情况

我单位接到财政局通知后,成立了评价小组,结合项目实际情况制定了绩效评价方案。评价实施过程中根据拟定方案,经过收集资料、问卷调查、综合分析等程序后,形成本绩效自评报告。

五、综合评价结果

  经综合评价,2019年度林业局部门整体支出绩效评价得分98分,评价等级为:“优”。

  六、部门整体支出绩效情况

一)大力开展造林绿化,夯实生态基础。

年内完成营造林22万亩,其中:人工新造4万亩、封山育林3.5万亩、低产低效林改造5.5万亩、中幼林抚育9万亩。

1.重点林业项目高标准实施。年内完成林业项目5.67万亩,其中:中央财政造林补贴0.92万亩,长防林油茶新造0.4万亩,长防林封山育林1万亩,中央财政森林抚育等点项目3.35万亩。代表湖南省迎接造林绿化质量建设和资金使用监管国家级核查,获得肯定。今年9月,县长庞波荣获“全国绿化奖章”。

2.良种苗木供应充足。年内全县共繁育出圃良种杉木苗60万株、油茶苗100万株、经济林及乡土树种苗木200万株,确保了全县造林绿化和产业建设的苗木供应。桃源县国家湿地松种子园完成良种基地建设1552亩,生产湿地松良种150公斤,油茶良种穗条2200公斤;黄甲铺育苗基地新育良种油茶28亩,今冬明春可出圃优质良种油茶苗135万株,富硒蓝莓基地60余亩,产量8000余斤,产蓝莓硒含量达0.043-0.12㎎/㎏,收益初见成效。集中开展了种苗执法检查,良种苗木出圃实行 “三证一签”制度 ,确保人工造林良种苗木使用率达100%。

3.农村绿化美化统筹推进。按照《桃源县农村绿化美化三年行动实施方案(2018-2020年)》要求,统筹推进乡村绿化美化,实施“五边”造林,确保2020年村庄绿化覆盖率达30%以上,70%以上村庄达到绿色村庄标准。2019年,县林业局参与人居环境整治评比,定期开展绿化美化考核,形成乡村比绿比美氛围。全县按照村庄美、道路美、庭院美、文化美四个建设标准,分别在茶庵铺镇松阳坪村、漆河镇黄婆店村、剪市镇喜雨村等3个村建设秀美村庄示范村。6月份,推荐沙坪镇赛阳村参加中国生态文化协会举办的全国生态文化村遴选。牛车河镇三红村等6个村被初步确认为湖南省国家森林乡村。

4.全民义务植树氛围浓厚。全县今年春季参加义务植树人数达59万人,义务植树190万株,尽责率达94%。新建观音寺镇长潭坪村等义务植树基地18处,漳江街道海螺山村天保山等认养认建基地4个。

(二)推进森林城市创建,确保顺利摘牌

今年是桃源县创建省级森林城市的第2年,按照《湖南省桃源县省级森林城市建设总体规划(2018-2027年)》创建指标,目前我县待建7项,未达标3项。针对未完成的指标进行了细化分解,制定下发了《桃源县创建省级森林城市考核办法》,压实工作责任。开展了一系列的创森宣传活动,完成了省级森林城市创建LOGO设计,并通过制作大型户外广告牌、印制环保纸杯、发放了创森资料汇编等。启动了《桃源县生物多样性保护规划》编制。

(三)强化森林资源管护,保障生态安全

1.加强森林资源监管。年内完成2019年森林督查及森林资源管理“一张图”更新工作,建立森林资源“一张图”数据库,确保林地变更调查、公益林和天然林数据的一致性和权威性,逐步实现森林资源“一张图”管理、“一个体系”监测、“一套数”评价。

2.严守林地保护红线。严把林地审批关,年内审批占用林地1054.4亩,其中永久居占用林地734.5亩,临时占用林地318.4亩,居民建房占用林地1.5亩,确保了热市温德姆酒店等县重点工程顺利推进。开展了采砂(石)取土场违法占用林地的集中清理整治,验收合格9家,复绿200余亩。

3.加强古树名木保护。重点对热市镇星德山古松树和茶庵铺镇湖塘村苦槠树实施了重点养护。8月份上报省绿委办重要濒危衰弱古树名木6株;申报古树名木主题公园6个,申请安装5个古树名木智慧感知终端。

4.加强森林“两防”。一是森林病虫害防治。全县林业有害生物发生总面积为9.83万亩,林业有害生物受害率为0。松材线虫病防控形势依然严峻。截止3月下旬,去冬今春共除治枯死松木22493株,普查率和除治率均达100%。首次在白鹤山国有林场对马尾松国储林采用药物主动预防,防治20公分以上松树群约1600株。下半年秋季普查枯死松木2.4万株,枯死(濒死)松树小幅度增加;实施马尾松飞防3.2万亩,马尾松毛虫危害控制在最小范围,未成灾;常德、益阳两市松材线虫病和竹类害虫边界联防联治工作会议在桃顺利召开,推广竹腔注射法治蝗面积2余万亩。二是森林防火工作。通过强化组织领导和责任落实、强化防火宣传、强化火源和特殊人群管控、强化值班值守和应急扑救训练、强化工作督导和问责等措施,全县森林火灾受害率控制在0.01‰;无一起重特大森林火灾,无一起因森林火灾引起的人员伤亡事故。森林病虫害和森林火灾的成灾率均低于上级考核标准。

(四)发展林业特色产业,助力林农增收

1.茶油产业。年内完成油茶新造2.5万亩、低改2.4万亩。发布《桃源县人民政府关于加强油茶果采摘管理和品种选优的通告》,完成油茶年度测产,全县油茶总面积58.1万亩,产鲜果6。6.65万吨,产茶籽2.13万吨,产茶油5313.57吨,产值约7.2亿元。博邦农林、康多利油脂、金融茶油生产的富硒茶油列入全县硒+X战略龙头产品在全国推广。

2.楠竹产业。为跃宇竹业解决了500万元的德促贷款,争取长笛龙吟国储林建设项目。

3.林下产业。全县适宜发展林下经济的森林面积有153.8万亩,现已发展林下经济面积24.8万亩,林下经济从业人员1.5万人,全年林下经济产值1.63亿元。桃源县龙山特种鸡生态养殖专业合作社获批省级示范社。白鹤山国有林场与湖南景仁医疗投资管理有限公司已达成合作框架协议,规划建立桃源县首家森林康养基地。

(五)强化生态文明宣传,繁荣生态文化

1.推进信息化建设。对省林业信息专网用户名重新进行的核实和调整,规范网上办文程序,完善了全县林业系统人才信息数据库,为全省建立人才信息大数据库提供了基础资料。按照规范微信公众号的要求,对桃源县林业局微信公众号进行了注销。落实省政府关于加快电子政务外网建设应用和资源整合要求,对湖南林业电子政务网向电子政务外网迁移,实行内外网合一。

2.强化对外宣传。围绕国际湿地城市、森林城市建设,加强森林、湿地生态科普阵地建设。组织开展湿地日、爱鸟周、植树节、世界野生动植物日等宣传和志愿者活动宣传。全年共推送、发布林业政策、资讯、林情信息等62余条。在省林业信息网采用50篇,常德日报、桃源融媒中心、红网等主流媒体采用18条。林业与生态杂志发表文章《建设生态桃源  构建绿色空间》,发表局长论坛《发展现代林业 助推乡村振兴》。组织局机关二层骨干以上干部共计39人,前往北京市延庆区参加2019世界园艺博览会。组织长笛龙吟、跃宇竹业、龙茗茶叶等林产品企业参加了中国森林旅游节、眉山国际竹产品博览会等节会活动,推介桃源油茶、高山茶叶等林业特色产品。

(六)加强依法行政和优化服务,提升行风形象

1.优化政务服务。推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”一体化平台建设,按照“马上办网上办就近办一次办”的服务要求,12项行政审批权全部集中到行政许可办,并进驻县政务中心,同时在西安、牛车河等地设立了“办证服务点”。推行“限时办结”,简化办事流程,承诺类事项3天内办结,提速50%以上,3项审批事项实现即时办理,实现“只跑一次”。对需要联合审批或上级审批的事项实行全程代办。全年共办理行政许可3500余件,无一起投诉,获得群众一致认可。

2.加强依法治林。全年共查办涉林案件48起,其中林业行政案件42起,刑事案件5起,治安案件1起,案件结案率达到100%,较上年下降47%。集中开展“绿卫2019年”专项行动,重点办理违法占用林地建墓地、违规采砂采矿等案件9起,盗伐林木案2起,非法收购林木案15起,逾期不归还林地案2起,擅自改变林地用途案17起,非法贩卖野生动物案3起,放生一批野生蛇、青蛙等野生动物;集中开展松材线虫病专项执法行动,办理非法运输松木疫木案7起,集中焚烧松木疫木76.5立方米。对长江经济带、中央环保督查问题开展“回头看”,制定上报《湖南乌云界国家级自然保护区生态移民工作方案》,整改工作全面完成。

3.维护安全稳定。开展每季度涉林企业安全生产检查,定期排查林业安全生产隐患,年内未发生一起林业安全事故。加强舆情监测和处置。建立信访、县长热线、网络舆情接待办理制度,确保1名专干统一受理、督办、回复,今年以来,共受理来电来访23件,办理人大建议提案2件,处理湖南省信访平台信访件4件,县长热线平台受理件5件,调处山林纠纷15起,做到了及时办理、及时回复,没有发生重大涉林舆情。

4.抓好脱贫攻坚。全局45名机关干部帮扶建档立卡贫困户199户,年内分6个小组开展了4次集中上户走访,详细了解贫困户的生产生活、自身发展等情况,认真填写《精准扶贫手册》,为贫困户送去扶贫、助学资金600元,共计11.88万元。

(七)坚持党建引领,营造干事创业氛围

1.积极开展学习教育,强化基层党建。县林业局于今年9月启动 “不忘初心,牢记使命”主题教育活动,紧扣主题教育各个环节与基层党建工作同部署、同安排、同推进。一是建立了党建工作机制。不断完善“主题党日”“三会一课” “基层党组织书记双述双评”“中心组集中学习”“学习强国”等党建日常工作制度,使党员组织生活常态化,激发了党组织和党员活力。年内发展党员2名,转正预备党员2名,天台山国有林场党支部评为县级“五化”建设示范点。推荐全县先进党组织1个、全县优秀共产党员1人。二是主题教育活动有成效。推广学习强国平台学习,党员注册率达100%,局党组定期进行党员学分通报,掀起政治理论学习高潮;深入开展调查研究,4名班子成员分别围绕生态林业、生态公益林建设、乡村振兴、林业人才队伍建设等课题每人撰写调研文章1篇,为解决桃源林业发展中的瓶颈问题奠定了基础。

2.持续加强作风建设,坚决纠正“四风”。持续开展党风廉政和作风建设。一是清理整顿工作人员“非正常”上班现象。县林业局坚持依据政策、摸清底子、强化管理、分类实施的原则,共清理非正常上班人员17人,谈心谈话17人,现已全部到岗上班,提振了干部干事创业的精神。二是配合开展国家公职人员投资入股清查工作。根据市纪委大数据比对,我局共清理出9人参与林业合作社,9名同志均向县纪委上交了《个人参与合作社情况说明》,均未投入资金,未参与分红。3名同志已经办理退出手续。三是加强公务用车和公务接待管理。严格执行中央八项、省委九项和市、县关于干部作风方面的规定,开展控制公务支出,在上级各项检查和调研工作增加的情况下,局公车和公务接待费用“零增长”。四是组织开展了涉林项目资金专项自查。对全县2016-2018年度涉林项目资金组织开展了专项检查,对相关的问题进行督导整改。

3.深入推进林业改革,夯实发展基础。全面推进机构改革,按照要求制定了《桃源县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》。搞好林权服务与不动产登记业务衔接,在县不动产登记中心办主系统升级维护的条件下,办理流转业务2宗,森林资源资产抵押贷款业务1宗,盘活了森林资源。巩固国有林场改革成果,完成天台山国有林场3个工区的电网改造,国有林场森林经营方案的编制工作基本完成。加大争资争项与固定资产投资力度,2019年完成争资争项任务0.93亿元,固定资产投资完成1.1亿元。

五、有关建议 

1、由于育林基金的取消,较大的减少了我局的非税收入返

回,希望财政进一步加大预算拨款力度;

2、由于我单位人员多且复杂,国有林场富余无编人员有50人没有进统发,国有苗圃差额人员工资也没有足额保障,希望财政能予以保障人员经费。

桃源县林业局2019年三公经费支出决算表.xlsx

桃源县林业局2019年松材线虫病防治专项资金绩效报告.doc

桃源县林业局2019年整体绩效自评报告.docx

桃源县林业局2019年省级森林城市创建专项资金绩效报告.doc


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