桃源县农村经营服务站2020年部门决算
2020年度
桃源县农村经营服务站
部 门 决 算
目录
第一部分 单位概况
一、部门职责
二、机构设置
三、部门决算单机构成
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
桃源县农村经营服务站
部 门 概 况
一、部门职责
桃源县农村经营服务站主要负责全县农民权益维护和负担监督管理、农村承包地管理及纠纷调解仲裁、新型农村经营主体培育、农村土地 “三权分置”改革、农村集体产权制度改革、村级集体经济发展、村级财务审计、农村宅基地管理与改革、农村产权交易等工作。
二、机构设置
内设机构设置。根据县编委会核定,桃源县农村经营服务站内设部室8个,全部纳入2020年部门预算编制范围。无所属事业单位。内设部室分别是:办公室、计划财务部、农民权益维权服务部、新型经营主体培育部、村级财务指导部、农村土地承包服务部、农村宅基地改革指导部、农村产权交易服务部。县农村经营服务站核定事业编制19名,其中:站长1名,副站长3名,纪检员1名;内设机构正股级职数8名,副股级职数1名,其他工作人员5名。目前我单位在编在岗人员17名。退休干部10人,遗属1人。
三、部门决算单位构成
桃源县农村经营服务站2020年部门决算汇总公开单位构成包括:桃源县农村经营服务站本级。
第二部分
2020年度部门决算表
(见附件)
第三部分
2020年度部门决算
情 况 说 明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收入总计1245.71万元(含年初结转和结余资金935.00万元),与2019年相比,收入减少 910.37 万元,减少 42.22 %,主要是因为以住年度上级拨付土地确权工作经费,今年此项工作已进入了收尾阶段,上级拨付的工作经费大幅度减少;
2020年度支出总计1245.71万元(含年末结转和结余资金130.71万元),其中基本支出139.72万元,项目支出975.28万元。与2019年相比,支出减少106.09万元,主要是因为土地确权工作今年已进入了收尾阶段,工作经费开支减少。
二、收入决算情况说明
本年收入合计310.71万元,其中:财政拨款收入310.71万元,占100%;上级补助收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元。
三、支出决算情况说明
本年支出合计1115万元,其中:基本支出139.71万元,占12.53 %;项目支出975.29万元,占87.47 %;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度收入总计1245.71万元(含年初结转和结余资金935.00万元),与2019年相比,收入减少 910.37 万元,减少 42.22 %,主要是因为以住年度上级拨付土地确权工作经费,今年此项工作已进入了收尾阶段,上级拨付的工作经费大幅度减少;
2020年度支出总计1245.71万元(含年末结转和结余资金130.71万元),其中基本支出139.72万元,项目支出975.28万元。与2019年相比,支出减少106.09万元,主要是因为土地确权工作今年已进入了收尾阶段,工作经费开支减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况
2020年度财政拨款支出1115万元,占本年支出合计的100%,与2019年相比,财政拨款支出减少106.09万元,减少8.69%,主要是以住年度财政拨付土地确权工作经费,今年此项工作已进入了收尾阶段,财政拨付的工作经费大幅度减少。
(二)财政拨款支出决算结构情况
2020年度财政拨款支出1115万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出3.15万元,占0.28%;社会保障和就业支出11.33万元,占1.02%;卫生健康支出3.42万元,占0.31%;农林水支出912.57万元,占81.85%;自然资源海洋气象等支出178.01万元,占15.96%;住房保障支出6.52万元,占0.58%。
(三)财政拨款支出决算具体情况
2020年度财政拨款支出年初预算数为1052.93万元,支出决算数为1115万元,完成年初预算的105.90%,其中:
1、一般公共服务支出
年初预算为3.15万元,支出决算为3.15万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。
2、社会保障和就业支出
年初预算为11.33万元,支出决算为11.33万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。
3、卫生健康支出
年初预算为3.42万元,支出决算为3.42万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。
4、农林水支出
年初预算为850.50万元,支出决算为912.57万元,完成年初预算的107.30%,决算数大于年初预算数的主要原因是农林水支出中各项目支出的实际支出数增加。
5、自然资源海洋气象等支出
年初预算为178.01万元,支出决算为178.01万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。
6、住房保障支出
年初预算为6.52万元,支出决算为6.52万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度财政拨款基本支出139.72万元,其中:人员经费124.45万元,占基本支出的89.08%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费等;公用经费15.26万元,占基本支出的10.92%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为16万元,支出决算为15.8万元,完成预算的98.75%,其中:
因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数等于年初预算数,主要原因是本单位未安排、发生此项支出。与上年相比相同,主要原因是本单位未安排、发生此项支出。
公务接待费支出预算16万元,支出决算为15.8万元,完成预算的98.75%,决算数小于年初预算数的主要原因厉行节约、反对铺张浪费,与上年相比减少增加0.2万元,减少1.25%,减少的主要原因是厉行节约、反对铺张浪费。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元,决算数等于年初预算,主要原因是本单位未安排、发生此项支出。与上年相比相同,主要原因是公车改革后我单位取消了公务车辆。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算15.8万元,占100%,因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元。其中:
1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次,无开支内容。
2、公务接待费支出决算为15.8万元,全年共接待来访团组175个、来宾1650人次,主要是农经工作常业务活动及一般职能项目支出发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,更新公务用车0辆,公务用车运行维护费0万元。截止2020年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
本单位无政府性基金收支。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2020年度机关运行经费支出15.26万元,比上年决算数19.43万元减少4.17 万元,降低21.5%。主要原因是:主要是机构改革,部分人员的调出及退休。
十、一般性支出情况
2020年本单位开支会议费9.8万元,用于召开全县范围内农经及相关业务会议,约1600余人次,内容为农经及相关业务工作;开支培训费12.5万元,用于开展农经培训及相关业务知识的培训,约2500余人次,内容为农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理、农民专业合作组织指导等培训;未举办其他节庆、晚会、论坛、赛事活动等活动。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2020年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万,占政府采购支出总额的0%。其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0 辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
十三、关于部门整体支出、单位项目支出、重点(专项)项目支出绩效自评情况说明
根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见(湘办发〔2019〕10号)文件精神,结合《常德市财政局关于开展2020年度部门绩效自评工作的通知》要求,为进一步规范财政资金管理,强化绩效和责任意识,切实提高财政资金使用效益,我单位对2020年度部门整体支出、单位项目支出、重点(专项)项目支出进行了绩效自评。
部门整体支出绩效自评得分98分,评价等级为“优”;
本单位无项目支出,故没有项目支出绩效自评得分级评价等级。
本单位无重点项目(专项)支出,故没有重点项目(专项)支出自评得分级评价等级。
已按市财政局统一要求在政府网站公开。
第四部分
名词解释
一、财政拨款收入:指中央财政当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如:中国财政杂志社的刊物发行收入,中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如:中国财政杂志社广告收入等。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入” 、 “事业收入” 、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工
作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第五部分
附 件
部门整体支出自评报告及项目资金绩效自评报告
2020年度桃源县农村经营服务站
整体支出绩效自评报告
一、单位基本
(一)机构、人员构成。桃源县农村经营服务站为一级预算单位,无二级机构。根据县编委会核定,桃源县农村经营服务站内设部室8个,全部纳入2020年部门预算编制范围。无所属事业单位。内设部室分别是:办公室、计划财务部、农民权益维权服务部、新型经营主体培育部、村级财务指导部、农村土地承包服务部、农村宅基地改革指导部、农村产权交易服务部。县农村经营服务站核定事业编制19名,其中:站长1名,副站长3名,纪检员1名;内设机构正股级职数8名,副股级职数1名,其他工作人员5名。目前我单位在编在岗人员17名。退休干部10人,遗属1人。
(二)单位主要职责。桃源县农村经营服务站主要负责全县农民权益维护和负担监督管理、农村承包地管理及纠纷调解仲裁、新型农村经营主体培育、农村土地 “三权分置”改革、农村集体产权制度改革、村级集体经济发展、村级财务审计、农村宅基地管理与改革、农村产权交易等工作。
二、部门财务情况
(一)部门整体支出情况。按综合预算的原则,本单位2020年所有收入、支出及专项资金均纳入部门预算管理。收入为经费拨款、常规性追加补助、纳入预算管理的非税收入拨款补助等。支出既包括保障单位基本运行的经费,农村土地确权等专项资金;主要涉及一般公共服务支出、社会保障和住房保障支出等。没有政府性基金预算拨款、纳入财政专户管理的非税收入拨款、没有国有资本经营预算安排的收入、也没有使用政府性基金预算拨款、纳入财政专户管理的非税收入拨款、上级补助收入和国有资本经营预算安排的支出。
(二)部门预算收支决算情况。本单位2020年收支总预算1245.71万元,2020年收支预算平衡。比2019年减少,主要是因为是以住年度财政拨付土地确权工作经费,今年此项工作已进入了收尾阶段,财政拨付的工作经费大幅度减少。
1、收入预算:2020年年初预算数1245.71万元,其中,经费拨款310.71万元,其他收入0万元,年初结转和结余935万元。
2、支出预算:2020年年初预算数1245.71万元,其中,基本支出139.71万元,项目支出975.28万元,年末结转和结余130.71万元。
2020年一般公共预算拨款收入1115万元,具体安排情况如下:
1、基本支出:2020年基本支出年初预算数为139.72万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
2、项目支出:2020年项目支出年初预算数为975.28万元,主要用于全县农民权益维护和负担监督管理、农村新型经营主体培育、农村集体资产财务管理指导、农村土地承包经营权确权颁证及纠纷调解仲裁、指导县农民专业合作社及家庭农场发展、农村宅基地管理与改革、农村产权交易服务等工作。
(三) “三公经费”支出使用和管理情况。2020年“三公”经费预算数为16万元,其中,公务接待费16万元,公务用车购置及运行费0万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费0万元)。2020年“三公”经费预算较2019年减少0.2万元。主要原因是年初单位制定了财务管理制度,进一步强化公务接待的管理,完善公务接待制度,严格按照中央八项规定的要求,一切从简,精简节约的原则,不乱花一分钱,不违规一笔开支。
三、部门绩效目标
(一)部门绩效总目标
1、完成农村土地确权登记颁证收尾工作;
2、开展承包地流转工作、健全县乡村土地流转服务体系;
3、开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作;
4、启动农村宅基地审批管理工作;
5、推进产权制度改革后续工作;
6、培育新型农业经营主体;
7、开展农民权益维护和负担监督管理工作。
(二)2020年度部门绩效目标
1.全面完成农村土地确权登记颁证收尾工作,为下步农村承包地经营权变更登记奠定基础;
2、有序开展承包地流转工作、健全县乡村土地流转服务体系、减少耕地抛荒,促进农民增产增收;
3、常年开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,确保农村社会大局稳定;
4、全面启动农村宅基地审批管理工作,进一步规范农村建房秩序;
5、全力推进产权制度改革后续工作,对农村集体资产进行年度清查,常年开展农村财务审计,指导村集体经济组织健康发展;
6、积极培育新型农业经营主体,常年指导全县农民专业合作社、家庭农场健康稳步发展;
7、持续开展农民权益维护和负担监督管理,确保全县不发生重大涉负事件发生。
四、绩效评价工作情况
我单位接到财政局通知后,成立了评价小组,结合单位实际情况制定了绩效评价方案。评价实施过程中根据拟定方案,经过收集资料、问卷调查、综合分析等程序后,形成本绩效自评报告。
五、综合评价结果
经综合评价,桃源县农村经营服务站2020年部门整体支出绩效评价得分98分,评价结果为“ 优 ”。具体评分情况见附件。
六、部门整体支出绩效情况
(一)深入推进农村承包地制度改革
1、全面完成农村土地确权登记颁证收尾工作。高标准完成农村承包地确权信息平台建设,高质量完成了确权档案整理。全县29个乡镇(包括桃花源)农户确权档案和县乡成果类资料已全部整理入馆,共整理农户档案220365卷、电子文档219.6万个;县级成果类资料16盒、电子文档2186个;乡级成果类资料4974盒、电子文档1.6万个。经省确权办质检验收,我县确权农户档案齐全性合格率达99.55%,成果汇总档案资料齐全性合格率100%,确权档案数字化加工整理工作位居省、市前茅,为下步农村承包地经营权变更登记奠定了基础。
2、有序开展承包地流转工作。健全了县乡村土地流转服务体系,及时提供土地流转信息,免费为流转户提供规范的文本合同,指导合同签订、鉴证、履行、变更,建立了土地流转台账。目前全县有承包农户22.0742万户,家庭承包耕地面积134.71万亩,流转总面积71.19万亩,流转率52.85%,大宗流转3014宗,其中:流转50亩至500亩的2685宗,流转500亩至1000亩的192宗,流转1000亩以上的137宗。
3、依法开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。始终坚持“调解为主、仲裁为辅”的工作思路,经仲裁立案的纠纷,县仲裁办坚持“先调后裁”,乡村组三级采取“小组自调、村组合调、乡村联调”的方式处理纠纷。今年以来共处理土地承包经营纠纷238起,仲裁4起;受理涉黑涉恶信访事项3件,均已调查回复;承办县人民政府为被告的土地承包行政登记诉讼案3件,2件已结案,1件原告已撤诉。
(二)全面启动农村宅基地审批管理
去年机构改革,农村宅基地管理和改革职能划转到农业农村部门,具体工作由农经部门承担,自然资源、农业农村(农经)部门自2020年元月1日起交接工作。今年来,我县按照上级改革精神和决策部署,先后召开政府常务会、相关职能部门会商会、培训会、示范推进现场会,全面启动农村宅基地审批管理工作。
1、机制建设基本到位。一是成立了由县长任组长的工作领导小组,建立了定期会商、问题交办、联合督查、年终考核等机制;印发了《桃源县农村宅基地审批管理工作方案》、《关于规范农村宅基地审批管理的通知》等规范性文件,明确了各级各有关部门的工作职责、农村住房建设审批流程。二是率先在全市推行乡镇(街道)宅基地审批管理业务一元化领导机制,避免了推诿扯皮;建立了联审联批、联合执法机制,确保工作顺利交接、有序推进。
2、委托赋权率先到位。除宅基地审批权依法下放到乡镇(街道)外,在全市先行一步,将涉及到自然资源、农业农村、住建等相关部门的所有农村住房建设行政执法权委托给乡镇政府(街道办);对接自然资源部门,将《乡村建设规划许可证》核发权下放给乡镇政府(街道办),实现了规划许可、宅基地审批“一证一书”的同步发放。
3、宣传推介比较到位。全县统一印制下发宣传册页3万份,制作宣传音频通过“村村响”广播滚动播放;各乡镇(街道)采取村级业务培训、出动宣传车、横幅标语、发放政策明白纸、墟场宣传、微信建群等方式,广泛开展宣传,对预防违法建房、指引群众依法申报发挥了很好作用。职能交接以来,全县已审批宅基地514宗,受理处置信访事项10件,制止增量违建5宗,阵地建设、宣传氛围、长效机制建设等各项工作在全市排名前列,经验做法《湖南桃源:硬规强纪深入推进农村宅基地管理》在新华网推介。
(三)稳步推进农村集体产权制度改革
1、全力推动产权制度改革后续工作。全县涉改村(居)408个。经过摸底调查、公示、确认签字等环节,全县共确认集体经济组织成员250465户、820591人,建立399个经济合作社、9个股份经济合作社,所有集体经济组织都制定了章程,选出了理事会和监事会。所有涉改村居已完成清产核资、成员身份认定、集体经济组织成立、颁证赋码、挂牌、银行开户等工作,9个集体经济组织完成股份合作制改革,发放股权证3975本。同时指导乡镇(街道)、村居严格按照省产改目录清单进行资料归集,对11个乡镇的产改档案资料归集情况进行了抽查。
2、认真开展农村集体资产年度清查。按照中央和省市要求已全部完成2018年、2019年的年度资产清查工作。清查核实2019年度资产总额90375.98万元,其中经营性资产总额10067.01万元,非经营性资产总额80308.97万元;清查核实债务46731.57万元。
3、积极发展壮大村级集体经济。协同县委组织部、财政局进行2020年度中央扶持发展农村集体经济专项的申报工作、参与指导12个村居的项目实施;完成5个市级集体经济发展先进村、潜力村和1个市级集体产权制度改革先进村的奖励申报工作。
(四)积极培育新型农业经营主体
制定了合作社和家庭农场示范创建方案,大力开展家庭农场示范创建活动,推进农民专业合作社规范提质行动,清理整顿“空心社”、“僵尸社”和“挂名社”56家,帮助对接和争取国家政策和项目支持,为全县11家农民合作社和家庭农场提供金融信贷协调服务,并在产业扶贫和粮食适度规模经营专项中对优秀合作社、家庭农场给予扶持奖励。截至目前为止,全县发展农民合作社1072家,年内新增89家,发展家庭农场1395家,年内新增197家,共创建国家级示范社7家、省级社6家、市级社26家、省级示范家庭农场14家、市级农场17家,其中年内新创建国家级示范社1家、省级百强联合社2家、省级产业扶贫合作社5家、市级示范社15家、市级产业扶贫合作社12家、省级示范家庭农场9家、市级示范家庭农场14家。
(五)切实强化农民权益维护和负担监管
1、强化组织领导,完善机制建设。3月份县政府常务会议专题研究了农民维权减负年度工作,9月份县农民维权减负专项治理行动调度会议对专项整治行动进行部署,出台了县农民维权减负问题处理和责任追究办法、年度绩效考评细则、检查工作方案等文件,构建起农民维权减负自查自纠、督导考核和交办问责等长效机制。
2、紧盯涉负重点,严查违规问题。今年4月份开展维权减负大检查,成立三个检查组采取实地抽查、现场走访等方式下乡入村到户,重点检查2018年以来全县惠农政策落实、涉农收费、村级转移支付和“三资”管理、一事一议及财政奖补实施、农民维权监管制度落实等5个方面内容。8月份开展了扶贫、教育、卫健、农业、林业五大领域维权减负工作专项整治行动,对五大领域违规收费、惠农补贴发放、涉农专项资金使用等情况进行翻仓式清查整改,做到违规行为全面叫停,违规资金全面清退。全年发现问题(线索)54起,其中7条移交县纪委监委调查处理,乡镇约谈5人、提醒谈话17人、警示谈话22人,收缴资金573874.5元、督促发放到户资金119955.5元,“重点监控”两个村(居),起到了强大的警示震慑作用。
七、存在的主要问题及原因分析
全年开展土地确权、产权制度改革和农村宅基地审批管理工作经费缺口很大,乡、村两级工作积极性不高。
八、有关建议
建议县政府全额保障我单位土地确权、产权制度改革和农村宅基地审批管理工作经费,减轻我单位工作压力,全心全意投入到各项工作中,确保我县农村改革各项工作的更加高质高效完成。
桃源县农村经营服务站
2021年7月15日
部门整体支出绩效评价自评表 | ||||||
一级 | 二级 | 三级 指标 | 分值 | 指标解释 | 评分标准 | 自评 得分 |
投 入 | 目标 | 绩效目标合理性 | 5 | 部门(单位)所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。 | ①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,得1分; ②符合部门职责,得1分; ③符合部门制定的中长期实施规划,得3分。 | 5 |
绩效指标明确性 | 7 | 部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标的明细化情况。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,得1分; ②通过清晰、可衡量的指标值予以体现,得2分; ③与部门年度的任务数或计划数相对应,得2分; ④与本年度部门预算资金相匹配,得2分。 | 7 | ||
预算 | 在职人员控制率 | 3 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。 在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。扣掉编制部门和劳动部门批复同意的临聘人员。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | 在职人员控制率≤100%,得3分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 3 | |
“三公经费”变动率 | 5 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100%。 “三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。 | “三公经费”变动率≤0,得5分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 5 | ||
重点支出安排率 | 5 | 重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。 重点项目支出:部门(单位)年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。 项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。 | 重点支出安排率≥90%,得5分; 80%(含)-90%,得4分; 70%(含)-80%,得3分; 60%(含)-70%,得2分; <60%,得0分。 | 5 | ||
过 程 | 预算 | 预算完成率 | 4 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加)×100%。 | 预算完成率≥95%,得4分; 每降低5%,扣1分,扣完为止。 | 4 |
预算调整率 | 2 | 预算调整率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 本年追加预算:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。 | 预算调整率≤5%,得2分; 5%-10%(含),得1.5分; 10%-15%(含),得1分; 15%-20%(含),得0.5分; >20%,得0分。 | 2 | ||
新建楼堂馆所面积控制率 | 2 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 2 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 该指标以2020年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
公用经费控制率 | 2 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 | 公用经费控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
“三公经费”控制率 | 2 | “三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | “三公经费”控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
政府采购执行率 | 2 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%; 政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 | 政府采购执行率=100%,得2分; 每超过(降低)5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
预算 | 管理制度健全性 | 2 | ①是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度、本部门厉行节约制度等管理制度; ②相关管理制度是否合法、合规、完整; ③相关管理制度是否得到有效执行。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | |
资金使用合规性 | 5 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③项目的重大开支是否经过评估论证; ④是否符合部门预算批复的用途; ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 5 | ||
预决算信息公开性 | 2 | ①是否按规定内容、规定时限公开预决算信息; ②基础数据信息和会计信息资料是否真实、完整、准确。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | ①按规定内容、规定时限公开预决算信息,得1分; ②基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确,得1分。 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
资产 | 管理制度健全性 | 1 | 是否已制定或具有资产管理制度;相关资金管理制度是否合法、合规、完整;相关资产管理制度是否得到有效执行。 | ①已制定或具有资产管理制度,相关资金管理制度合法、合规、完整。得0.5分; ②相关资产管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 1 | |
资产管理安全性 | 1 | 资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴。 | ①资产保存完整、配置合理、处置规范,得0.5分; ②资产账务管理合规,帐实相符,得0.5分; | 1 | ||
固定资产利用率 | 1 | 实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门(单位)固定资产使用效率程度。 | 固定资产利用率=100%,得1分; 每低于1%,扣0.1分,扣完为止。 | 1 | ||
产 出 | 职责 | 个性化指标 | 17 | 从实际完成率、完成及时率、质量达标率等方面设置 |
| 17 |
重点工作办结率 | 5 | 部门(单位)年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门(单位)对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。 重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。 | 5 | ||
效 果 | 履职 | 经济效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | 4 |
社会效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 5 | |||
生态效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 5 | |||
行政效能 | 5 | 政府对机关工作实施情况的具体评价,以年度政府考核结果为依据。 | 优秀计5分,良好计3分,合格计1分,不合格计0分。 | 5 | ||
社会公众或服务对象满意度 | 5 | 社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | ≥90%,得5分; 每降低1%,扣0.5分,扣完为止。 | 4 | ||
合计 |
| 100 |
|
| 98 |
部门整体支出绩效评价基础数据表
填报单位:
财政供养人员情况 | 编制数 | 2020年实际 在职人数 | 控制率 | |||
19 | 17 | 90% | ||||
经费控制情况 | 2019年决算数 | 2020年预算数 | 2020年决算数 | |||
三公经费 |
|
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| |||
1.公务用车购置和维护经费 | 5.41 | 0 | 0 | |||
其中:公车购置 |
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| |||
公车运行维护 | 5.41 | 0 | 0 | |||
2.出国经费 |
|
|
| |||
3.公务接待 | 16.4 | 16 | 15.8 | |||
项目支出 |
|
|
| |||
1.业务工作专项 | 958.38 | 0 | 0 | |||
2.运行维护专项 |
|
|
| |||
…… |
|
|
| |||
公用经费 | 21.35 | 25.1 | 19.99 | |||
1.办公经费 | 5.25 | 2.95 | 2.95 | |||
2.水电费、差旅费 | 6.64 | 2.15 | 2.15 | |||
3.会议费、培训费 | 19.46 | 22.3 | 22.3 | |||
...... |
|
|
| |||
政府采购金额 | —— |
|
| |||
部门整体支出预算调整 | —— |
|
| |||
楼堂馆所控制情况 | 批复 规模 | 实际规模(㎡) | 规模 控制率 | 预算 投资 (万元) | 实际 投资 (万元) | 投资 概算 控制率 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
厉行节约保障措施 | 单位制定了财务管理制度,进一步强化公务接待的管理,完善公务接待制度,严格按照中央八项规定的要求,一切从简,精简节约的原则,不乱花一分钱,不违规一笔开支。 |
说明:“项目支出”需要填报所有项目情况,包括业务工作项目、运行维护项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
十一、单位项目支出绩效自评报告。
本单位无项目支出,故没有项目支出绩效自评报告。
十二、重点项目(专项)支出绩效自评报告。
本单位无重点项目(专项)支出,故没有重点项目(专项)支出自评报告。
桃源县农村经营服务站2020年“三公”经费公开报表(2).doc
桃源县农村经营服务站2020年部门决算公开报表(9张公开表).doc
桃源县农村经营服务站2020年度整体支出绩效评价报告(1).doc
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