中共桃源县委巡察工作领导小组办公室2023年度部门决算

来源:中共桃源县委巡察工作领导小组办公室 发布时间:2024-10-16 10:07 【字体:

目录

第一部分 中共桃源县委巡察工作领导小组办公室概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

中共桃源县委巡察工作领导小组办公室概况

一、 部门职责

(一)要负责县委巡察工作领导小组日常事务;

(二)贯彻落实县委和县委巡察工作领导小组工作部署,对县委巡察工作领导小组负责并报告工作,统筹安排专项巡察事宜;

(三)研究制定巡察工作制度、机制,组织协调解决巡察工作中的具体问题,做好巡察组服务保障工作;

(四)协调有关部门遴选、培训巡察组组成人员,建立相关人才库;

(五)根据市委巡察办安排,督促检查市委巡察组反馈意见的整改落实,督促检查县委巡察组反馈意见的整改落实,督办县委和县委巡察工作领导小组决定的事项;

(六)办理市委巡察机构和县委巡察工作领导小组交办的其他工作事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。中共桃源县委巡察办为独立核算的行政单位,属一级预算单位。下设综合股、指导股、督查股。

(二)决算单位构成。中共桃源县委巡察办2023年部门决算汇总工作公开单位构成包括:巡察工作领导小组办公室1个,下设综合股、指导股、督查股,县委第一巡察组、县委第二巡察组、县委第三巡察组、县委第四巡察组无独立财务核算,收支由巡察工作领导小组办公室统管。

第二部分

部门决算表

      收入支出决算总表     公开01表部门:    单位:万元 收入  支出  项目行次金额项目行次金额一、一般公共预算财政拨款收入1464.71一、一般公共服务支出32401.05二、政府性基金预算财政拨款收入20.00二、外交支出330.00三、国有资本经营预算财政拨款收入30.00三、国防支出340.00四、上级补助收入40.00四、公共安全支出350.00五、事业收入50.00五、教育支出360.00六、经营收入60.00六、科学技术支出370.00七、附属单位上缴收入70.00七、文化旅游体育与传媒支出380.00八、其他收入80.00八、社会保障和就业支出3928.69 9 九、卫生健康支出4011.80 10 十、节能环保支出410.00 11 十一、城乡社区支出420.00 12 十二、农林水支出430.00 13 十三、交通运输支出440.00 14 十四、资源勘探工业信息等支出450.00 15 十五、商业服务业等支出460.00 16 十六、金融支出470.00 17 十七、援助其他地区支出480.00 18 十八、自然资源海洋气象等支出490.00 19 十九、住房保障支出5023.17 20 二十、粮油物资储备支出510.00 21 二十一、国有资本经营预算支出520.00 22 二十二、灾害防治及应急管理支出530.00 23 二十三、其他支出540.00 24 二十四、债务还本支出550.00 25 二十五、债务付息支出560.00 26 二十六、抗疫特别国债安排的支出570.00本年收入合计27464.71本年支出合计58464.71使用非财政拨款结余和专用结余280.00结余分配590.00年初结转和结余290.00年末结转和结余600.00 30  61 总计31464.71总计62464.71                      注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。    2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

收入决算表










公开02表

部门:








单位:万元

项目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入功能分类科目编码科目名称     小计栏次 1234567合计464.71464.710.000.000.000.000.002011101行政运行275.05275.050.000.000.000.000.002101101行政单位医疗11.8011.800.000.000.000.000.002080505机关事业单位基本养老保险缴费支出28.6928.690.000.000.000.000.002011199其他纪检监察事务支出126.00126.000.000.000.000.000.002210201住房公积金23.1723.170.000.000.000.000.00

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表









公开03表

部门:








单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

464.71

464.71

0.00

0.00

0.00

0.00

2011101

行政运行

275.05

275.05

0.00

0.00

0.00

0.00

2101101

行政单位医疗

11.80

11.80

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

28.69

28.69

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

23.17

23.17

0.00

0.00

0.00

0.00

2011199

其他纪检监察事务支出

126.00

126.00

0.00

0.00

0.00

0.00









注:本表反映部门本年度各项支出情况。









财政拨款收入支出决算总表









公开04表

部门:








单位:万元

收     入  支     出     项目行次金额项目行次合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款国有资本经营预算财政拨款     小计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款 栏次 1栏次 2345一、一般公共预算财政拨款1464.71一、一般公共服务支出33401.05401.050.000.00二、政府性基金预算财政拨款20.00二、外交支出340.000.000.000.00三、国有资本经营预算财政拨款30.00三、国防支出350.000.000.000.00 4 四、公共安全支出360.000.000.000.00 5 五、教育支出370.000.000.000.00 6 六、科学技术支出380.000.000.000.00 7 七、文化旅游体育与传媒支出390.000.000.000.00 8 八、社会保障和就业支出4028.6928.690.000.00 9 九、卫生健康支出4111.8011.800.000.00 10 十、节能环保支出420.000.000.000.00 11 十一、城乡社区支出430.000.000.000.00 12 十二、农林水支出440.000.000.000.00 13 十三、交通运输支出450.000.000.000.00 14 十四、资源勘探工业信息等支出460.000.000.000.00 15 十五、商业服务业等支出470.000.000.000.00 16 十六、金融支出480.000.000.000.00 17 十七、援助其他地区支出490.000.000.000.00 18 十八、自然资源海洋气象等支出500.000.000.000.00 19 十九、住房保障支出5123.1723.170.000.00 20 二十、粮油物资储备支出520.000.000.000.00 21 二十一、国有资本经营预算支出530.000.000.000.00 22 二十二、灾害防治及应急管理支出540.000.000.000.00 23 二十三、其他支出550.000.000.000.00 24 二十四、债务还本支出560.000.000.000.00 25 二十五、债务付息支出570.000.000.000.00 26 二十六、抗疫特别国债安排的支出580.000.000.000.00本年收入合计27464.71本年支出合计59464.71464.710.000.00年初财政拨款结转和结余280.00年末财政拨款结转和结余600.000.000.000.00  一般公共预算财政拨款290.00 61      政府性基金预算财政拨款300.00 62      国有资本经营预算财政拨款310.00 63    总计32464.71总计64464.71464.710.000.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

     部门:                                                                                                                       公开05表

                                                                                                                                  单位:万元

项    目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

464.71

464.71

0.00

2101101

行政单位医疗

11.80

11.80

0.00

2011101

行政运行

275.05

275.05

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

28.69

28.69

0.00

2011199

其他纪检监察事务支出

126.00

126.00

0.00

2210201

住房公积金

23.17

23.17

0.00






注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

  部门:                                                                                                                                公开06表

单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

289.89

302

商品和服务支出

174.82

307

债务利息及费用支出

0.00

30101

  基本工资

93.15

30201

  办公费

19.85

30701

  国内债务付息

0.00

30102

  津贴补贴

78.19

30202

  印刷费

3.53

30702

  国外债务付息

0.00

30103

  奖金

30.20

30203

  咨询费

0.00

310

资本性支出

0.00

30106

  伙食补助费

10.94

30204

  手续费

0.00

31001

  房屋建筑物购建

0.00

30107

  绩效工资

0.00

30205

  水费

0.00

31002

  办公设备购置

0.00

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

32.33

30206

  电费

0.00

31003

  专用设备购置

0.00

30109

  职业年金缴费

0.00

30207

  邮电费

0.65

31005

  基础设施建设

0.00

30110

  职工基本医疗保险缴费

17.17

30208

  取暖费

0.00

31006

  大型修缮

0.00

30111

  公务员医疗补助缴费

0.00

30209

  物业管理费

0.00

31007

  信息网络及软件购置更新

0.00

30112

  其他社会保障缴费

0.97

30211

  差旅费

91.56

31008

  物资储备

0.00

30113

  住房公积金

26.94

30212

  因公出国(境)费用

0.00

31009

  土地补偿

0.00

30114

  医疗费

0.00

30213

  维修(护)费

0.00

31010

  安置补助

0.00

30199

  其他工资福利支出

0.00

30214

  租赁费

0.00

31011

  地上附着物和青苗补偿

0.00

303

对个人和家庭的补助

0.00

30215

  会议费

0.00

31012

  拆迁补偿

0.00

30301

  离休费

0.00

30216

  培训费

0.00

31013

  公务用车购置

0.00

30302

  退休费

0.00

30217

  公务接待费

1.61

31019

  其他交通工具购置

0.00

30303

  退职(役)费

0.00

30218

  专用材料费

0.00

31021

  文物和陈列品购置

0.00

30304

  抚恤金

0.00

30224

  被装购置费

0.00

31022

  无形资产购置

0.00

30305

  生活补助

0.00

30225

  专用燃料费

0.00

31099

  其他资本性支出

0.00

30306

  救济费

0.00

30226

  劳务费

0.00

399

其他支出

0.00

30307

  医疗费补助

0.00

30227

  委托业务费

0.00

39907

  国家赔偿费用支出

0.00

30308

  助学金

0.00

30228

  工会经费

7.00

39908

对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

0.00

30309

  奖励金

0.00

30229

  福利费

0.00

39909

  经常性赠与

0.00

30310

  个人农业生产补贴

0.00

30231

  公务用车运行维护费

0.00

39910

  资本性赠与

0.00

30311

  代缴社会保险费

0.00

30239

  其他交通费用

17.05

39999

  其他支出

0.00

30399

  其他对个人和家庭的补助

0.00

30240

  税金及附加费用

0.00







30299

 其他商品和服务支出

33.57




人员经费合计

289.89

公用经费合计

174.82

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表










公开07表


部门:








单位:万元


项    目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余


科目代码

科目名称

小计

基本支出  

项目支出




栏次

1

2

3

4

5

6


合计






























































注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

说明:我单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据。


国有资本经营预算财政拨款支出决算表






公开08表

部门:





单位:万元

项    目

本年支出

科目代码

科目名称

合计

基本支出  

项目支出

栏次

1

2

3

合计


































注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

说明:我单位没有使用国有资本经营预算安排的支出,故本表无数据。

财政拨款“三公”经费支出决算表












公开09表

部门:











单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行维护费

小计

公务用车
购置费

公务用车
运行维护费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.61

0.00

0.00

0.00

0.00

1.61

1.61

0.00

0.00

0.00

0.00

1.61

注:本表反映部门本年度财政拨款“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

第三部分

2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收入总计464.71万元。与上年相比,减少75.36万元,减少13.95%,主要是因为较上年少开展一轮常规巡察,巡察专项经费减少。

2023年度支出总计464.71万元。与上年相比,减少77.16万元,减少14.24%,主要是因为较上年少开展一轮常规巡察,巡察专项经费减少。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计464.71万元,其中:财政拨款收入464.71万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计464.71万元,其中:基本支出338.71万元,占72.89%;项目支出126万元,占27.11%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

    2023年度财政拨款收入总计464.71万元。与上年相比,减少75.36万元,减少13.95%,主要是因为较上年少开展一轮常规巡察,巡察专项经费减少。

2023年度财政拨款支出总计464.71万元。与上年相比,减少77.16万元,减少14.24%,主要是因为较上年少开展一轮常规巡察,巡察专项经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出464.71万元,占本年支出合计的100%,与上年相比,财政拨款支出减少77.16万元,减少14.24%,主要是因为较上年少开展一轮常规巡察,巡察专项经费减少。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出464.71万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出401.05万元,占86.3%;社会保障和就业(类)支出28.69万元,占本年支出的6.17%;卫生健康(类)支出11.8万元,占本年支出的2.54%;住房保障(类)支出23.17万元,占本年支出的4.99%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为469.02万元,支出决算数为464.71万元,完成年初预算的99.08%,其中:

1、一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项)。

年初预算为279.36万元,支出决算为275.05万元,完成年初预算的98.46%,决算数小于年初预算数的主要原因是:预算项目不精准。

2、一般公共服务(类)纪检监察事务(款)其他纪检监察事务(项)。

年初预算为126万元,支出决算为126万元,完成年初预算的100%。决算数等于年初预算数的主要原因是:预算项目较精准。

3、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项)。

年初预算为28.69万元,支出决算为28.69万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数的主要原因是:人员经费已由财政足额保障。

4、卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。

年初预算为11.8万元,支出决算为11.8万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数的主要原因是:人员经费已由财政足额保障。

5、住房保障(类)住房保障(款)住房公积金(项)。

年初预算为23.17万元,支出决算为23.17万元,完成年初预算的100%,决算数等于年初预算数的主要原因是:人员经费已由财政足额保障。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出464.71万元,其中:

人员经费289.89万元,占基本支出的62.38%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出。

公用经费174.82万元,占基本支出的37.62%,主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为2.5万元,支出决算为1.61万元,完成预算的64.4%,决算数小于预算数的主要原因是预算不精准,与上年相比减少1.34万元,减少45.42%,减少的主要原因是整改督导批次减少。其中:

因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,(完成年初预算比例因年初预算金额为0,无法计算超预算百分比),决算数等于预算数的主要原因是无因公出国(镜)事项;与上年相比持平,持平的主要原因是去年今年均无此项预算和决算。

公务接待费支出预算为2.5万元,支出决算为1.61万元,完成预算的64.4%,决算数小于预算数的主要原因是预算不精准,与上年相比减少1.34万元,减少45.42%,减少的主要原因是整改督导批次减少。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元(完成年初预算比例因年初预算金额为0,无法计算超预算百分比),决算数等于预算数的主要原因是本年无公务用车购置费及运行维护费支出;与上年相比持平,持平的主要原因是我单位是车改单位,不允许持有公务车。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2023年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算1.61万元,占100%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元,占0%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2、公务接待费支出决算为1.61万元,全年共接待来访团组17个、来宾106人次,主要是联系工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,更新公务用车0辆,公务用车运行维护费0万元,本单位本年度无公务用车购置费及运行维护费支出。截止2021年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

    2023年度无政府性基金预算收入支出。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出174.82万元,比去年决算数减少78.18万元,降低30.9%。主要原因是:差旅费减少。

十、一般性支出情况说明

2023年本部门开支会议费0万元;开支培训费0万元;举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动,开支0万元。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0 万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占授予中小企业合同金额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。”

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

(一)绩效管理工作开展情况

1.数量指标。完成十三届县委第四轮、第五轮巡察,完成对12个县直单位党组织和8个乡镇党组织开展的常规巡察,并对8个乡镇所辖全部村(居)实施巡察全覆盖。同时,配合市委第二巡察组对枫树维回乡及所属村(社区)党组织开展“三湘护农”专项巡察,及时收集整理被巡察单位党组织各类问题,及时交办立行立改问题,及时移交涉及党员干部的违纪问题线索,充分发挥政治巡察的利剑作用。

2.质量指标。完成第四轮巡察问题反馈工作,开展对县委第三轮巡察的12个单位的整改情况综合评估工作,评估结果在全县范围内进行通报,巡察问题交办整改率达到99%。问题线索按规定移交县纪委,及时向县委、县政府提出有针对性的建议,推动整章建制,促进改革与发展,强化成果运用。

3.时效指标。任务完成及时率100%。

4.成本指标。成本发生规范合理率100%。

5.效益指标。进一步改善县域政治生态,有效促进党风廉政建设和反腐败斗争。

6.满意度。社会公众满意度90%以上,巡察对象认可度90%以上。

(二)部门(单位)整体支出绩效情况

(一)数量指标。

按照巡察工作规划,2023年共开展2轮常规巡察。2023年4月至2023年6月,县委4个巡察组对县工商业联合会、县统计局、县市场监督管理局、县科学技术协会等12个单位党组织开展了十三届县委第四轮常规巡察,收集整理12个被巡察单位党组织各类问题160条,交办立行立改问题17件,发现26条涉及党员干部的违纪问题线索。2023年9月6日,启动县委第五轮巡察,对架桥镇、马鬃岭镇、九溪镇、佘家坪镇、剪市镇、夷望溪镇、茶庵铺镇、西安镇等8个乡镇党组织开展常规巡察,并对8个乡镇所辖全部村(居)实施巡察全覆盖,巡察进驻马鬃岭镇时,审计同步进驻,开展“巡审联动,12月下旬完成集中巡察工作,收集整理8个被巡察乡镇党委各类问题132条,交办立行立改问题24件,发现57条涉及党员干部的违纪问题线索。另外,全力配合市委第二巡察组对桃源县枫树维回乡及所属村(社区)党组织开展“三湘护农”专项巡察工作,推动查处群众身边的腐败和作风问题,切实推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题。

(二)质量指标。

一是坚持高位推动。县委将巡视巡察整改纳入县委工作要点,分管县级领导主动作为,参加相关被巡察单位巡察反馈会议,加压推进巡察整改。各被巡察单位严格落实“反馈后原则上1个月内完成整改工作的70%,3个月内全面完成所有整改任务”要求,将巡察整改主体责任落实到位。二是抓紧日常监督。2023年3月,由县委巡察工作领导小组组长、副组长牵头对县供销社、理公港镇等被巡察单位“一把手”严肃开展“面对面”整改约谈,督促被约谈单位思想认识到位、问题整改到位。截止2023年底,第三轮巡察反馈问题169条,移交线索34条,完成问题整改159个,整改率达到94.08%,报结线索13条,立案审查3人,组织处理18人。第四轮巡察全面完成反馈工作。三是做实整改评估。对县委第三轮巡察的12个单位的整改情况进行综合评估,评估结果将在全县范围内进行通报。2023年9月6日,县残联作为县委第三轮巡察整改评估排名靠后单位在县委第五轮巡察动员部署会上进行了公开检讨发言。该项工作经验被省委巡视办采纳进行宣传推介。四是用好巡察建议。2023年,共向相关职能部门发出巡察建议书6份,向县委、县政府提出各类意见建议6条,均被采纳。

(三)实效指标。

各项任务都已按要求完成。县委巡察办充分发挥巡察综合监督平台作用,在原有与纪检监察、信访、统计、审计等8个单位的协调协作机制上,探索与人大、政协协调协作机制,进一步促进各类监督贯通协调。完善修订《县委巡察工作规划(2022-2026年)》,制定出台《桃源县巡察整改评估工作办法(试行)》,从巡察整改责任落实、组织实施、整改进度、整改评估结果及运用等方面进行量化评估;制定《桃源县对村(社区)巡察操作指南(试行)》《桃源县整合基层监督力量推进村(社区)党组织巡察暂行办法》,并以“三个聚焦”的政治巡察要点为蓝本,总结归纳了巡察县直单位党组织监督重点突出问题表现120条、巡察乡镇监督重点突出问题表现75条、巡察村(居)监督重点突出问题表现77条细化清单,便于巡察人员在工作中对照运用和掌握,极大地提升了工作的针对性和发现问题的精准性。

(四)成本指标。

各项支出控制在成本范围内。

(三)存在的问题及原因分析

(一)资金管理不规范。专项资金专门制度不够完善、规范,需要明确相关规定并统一标准,加强资金管理。

(二)年初预算不准确。由于巡察专项资金年初预算不精准,导致项目预算调整幅度较大,预算编制与执行存在差异。

(三)人员力量不充足。因财务人员配备不足,财务人员同时需要兼顾多项工作,存在账务处理不及时的情况。

(四)思想认识不到位。公务卡消费观念有待提高,部分干部没有办理公务卡意愿,有公务卡的无刷卡消费意识。

第四部分

名词解释

一、财政拨款收入:指中央财政当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如:中国财政杂志社的刊物发行收入中国注册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计学会收取的会费收入等。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如:中国财政杂志社广告收入等。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基木建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分

附 件

一、2023年度部门(单位)整体支出绩效自评报告。

2023年度县委巡察办部门整体支出绩效

自评报告

一、部门概况

(一)机构、人员构成

2017年4月设立县委巡察办(桃编发﹝2017﹞4号文件),为县委巡察工作领导小组日常办事机构,列入县委工作机构序列,设在县纪委,机构规格为正科级,最初核定编制8人。2017年县委巡察办的财务收支暂列入县纪委,2018年为独立核算的一级预算单位。我办现有编制8人,年末在编人数7人,借调人员0人。

2017年11月(桃编发﹝2017﹞40号文件)设立县委巡察组4个,正科级,每个巡察组核定行政编制4名,年末在编人数15人。县委巡察组不是独立核算的一级预算单位,经费均列在巡察办。

(二)单位主要职责

1.要负责县委巡察工作领导小组日常事务;

2.贯彻落实县委和县委巡察工作领导小组工作部署,对县委巡察工作领导小组负责并报告工作,统筹安排专项巡察事宜;

3.研究制定巡察工作制度、机制,组织协调解决巡察工作中的具体问题,做好巡察组服务保障工作;

4.协调有关部门遴选、培训巡察组组成人员,建立相关人才库;

5.根据市委巡察办安排,督促检查市委巡察组反馈意见的整改落实,督促检查县委巡察组反馈意见的整改落实,督办县委和县委巡察工作领导小组决定的事项;

6.办理市委巡察机构和县委巡察工作领导小组交办的其他工作事项。

二、部门财务情况

(一)部门整体支出情况

2023年决算总支出464.71万元,其中:基本支出338.71万元,包括工资福利支出289.89万元、专项商品和服务支出48.82万元;项目支出126万元,包括工资福利支出0元、专项商品和服务支出126万元。

(二)部门预算收支决算情况

1、预算、决算收支情况

2023年预算总收入469.02万元,其中:财政拨款收入469.02万元。2023年部门预算总支出469.02万元,其中:基本支出343.02万元,包括工资福利支出265.44万元、一般商品和服务支出71.51万元、对个人和家庭的补助支出6.07万元;项目支出126万元,包括县委巡察工作经费126万元。

2023年决算总收入464.71万元,财政拨款收入464.71万元,上年结转0.11万元(已收回)。

2023年决算总支出464.71万元,其中:基本支出338.71万元,包括工资福利支出289.89万元、专项商品和服务支出48.82万元;项目支出126万元,包括工资福利支出0元、专项商品和服务支出126万元。

2、预算、决算差异原因

决算收入比预算收入减少了4.31万元,预决算比较精准。

决算支出比预算支出减少了4.31万元。预决算比较精准。

(三)“三公经费”支出使用和管理情况

公务接待费支出1.61万元,比上年同期减少1.34万元。主要是今年省委巡视组、市委巡察办及各区县巡察办来我县巡察和考察,乡镇公务接待事务减少。

三、部门绩效目标

(一)部门绩效总目标

以党的二十大精神为引领,进一步深化政治巡察,始终坚持问题导向,充分发挥巡察利剑作用,紧扣县委中心工作,加大整治群众身边腐败问题力度,形成震慑不动摇,为实现县委一届任期内巡察全覆盖的工作目标打下基础。

(二)2023年度部门绩效目标

1.数量指标。完成十三届县委第四轮、第五轮巡察,完成对12个县直单位党组织和8个乡镇党组织开展的常规巡察,并对8个乡镇所辖全部村(居)实施巡察全覆盖。同时,配合市委第二巡察组对枫树维回乡及所属村(社区)党组织开展“三湘护农”专项巡察,及时收集整理被巡察单位党组织各类问题,及时交办立行立改问题,及时移交涉及党员干部的违纪问题线索,充分发挥政治巡察的利剑作用。

2.质量指标。完成第四轮巡察问题反馈工作,开展对县委第三轮巡察的12个单位的整改情况综合评估工作,评估结果在全县范围内进行通报,巡察问题交办整改率达到99%。问题线索按规定移交县纪委,及时向县委、县政府提出有针对性的建议,推动整章建制,促进改革与发展,强化成果运用。

3.时效指标。任务完成及时率100%。

4.成本指标。成本发生规范合理率100%。

5.效益指标。进一步改善县域政治生态,有效促进党风廉政建设和反腐败斗争。

6.满意度。社会公众满意度90%以上,巡察对象认可度90%以上。

四、绩效评价工作情况

巡察办纳入纪委绩效评价一并考核。

五、综合评价结果

    2023年,县委巡察办在县委巡察工作领导小组的领导下,

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于巡察工作的新精神和新要求,坚定不移深化政治巡察,认真落实主体责任,充分发挥“利剑”作用。

六、部门整体支出绩效情况

(一)数量指标。按照巡察工作规划,2023年共开展2轮常规巡察。2023年4月至2023年6月,县委4个巡察组对县工商业联合会、县统计局、县市场监督管理局、县科学技术协会等12个单位党组织开展了十三届县委第四轮常规巡察,收集整理12个被巡察单位党组织各类问题160条,交办立行立改问题17件,发现26条涉及党员干部的违纪问题线索。2023年9月6日,启动县委第五轮巡察,对架桥镇、马鬃岭镇、九溪镇、佘家坪镇、剪市镇、夷望溪镇、茶庵铺镇、西安镇等8个乡镇党组织开展常规巡察,并对8个乡镇所辖全部村(居)实施巡察全覆盖,巡察进驻马鬃岭镇时,审计同步进驻,开展“巡审联动,12月下旬完成集中巡察工作,收集整理8个被巡察乡镇党委各类问题132条,交办立行立改问题24件,发现57条涉及党员干部的违纪问题线索。另外,全力配合市委第二巡察组对桃源县枫树维回乡及所属村(社区)党组织开展“三湘护农”专项巡察工作,推动查处群众身边的腐败和作风问题,切实推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题。

(二)质量指标。一是坚持高位推动。县委将巡视巡察整改纳入县委工作要点,分管县级领导主动作为,参加相关被巡察单位巡察反馈会议,加压推进巡察整改。各被巡察单位严格落实“反馈后原则上1个月内完成整改工作的70%,3个月内全面完成所有整改任务”要求,将巡察整改主体责任落实到位。二是抓紧日常监督。2023年3月,由县委巡察工作领导小组组长、副组长牵头对县供销社、理公港镇等被巡察单位“一把手”严肃开展“面对面”整改约谈,督促被约谈单位思想认识到位、问题整改到位。截止2023年底,第三轮巡察反馈问题169条,移交线索34条,完成问题整改159个,整改率达到94.08%,报结线索13条,立案审查3人,组织处理18人。第四轮巡察全面完成反馈工作。三是做实整改评估。对县委第三轮巡察的12个单位的整改情况进行综合评估,评估结果将在全县范围内进行通报。2023年9月6日,县残联作为县委第三轮巡察整改评估排名靠后单位在县委第五轮巡察动员部署会上进行了公开检讨发言。该项工作经验被省委巡视办采纳进行宣传推介。四是用好巡察建议。2023年,共向相关职能部门发出巡察建议书6份,向县委、县政府提出各类意见建议6条,均被采纳。

(三)实效指标。各项任务都已按要求完成。县委巡察办充分发挥巡察综合监督平台作用,在原有与纪检监察、信访、统计、审计等8个单位的协调协作机制上,探索与人大、政协协调协作机制,进一步促进各类监督贯通协调。完善修订《县委巡察工作规划(2022-2026年)》,制定出台《桃源县巡察整改评估工作办法(试行)》,从巡察整改责任落实、组织实施、整改进度、整改评估结果及运用等方面进行量化评估;制定《桃源县对村(社区)巡察操作指南(试行)》《桃源县整合基层监督力量推进村(社区)党组织巡察暂行办法》,并以“三个聚焦”的政治巡察要点为蓝本,总结归纳了巡察县直单位党组织监督重点突出问题表现120条、巡察乡镇监督重点突出问题表现75条、巡察村(居)监督重点突出问题表现77条细化清单,便于巡察人员在工作中对照运用和掌握,极大地提升了工作的针对性和发现问题的精准性。

(四)成本指标。各项支出控制在成本范围内。

七、存在的主要问题及原因分析

(一)资金管理不规范。专项资金专门制度不够完善、规范,需要明确相关规定并统一标准,加强资金管理。

(二)年初预算不准确。由于巡察专项资金年初预算不精准,导致项目预算调整幅度较大,预算编制与执行存在差异。

(三)人员力量不充足。因财务人员配备不足,财务人员同时需要兼顾多项工作,存在账务处理不及时的情况。

(四)思想认识不到位。公务卡消费观念有待提高,部分干部没有办理公务卡意愿,有公务卡的无刷卡消费意识。

八、有关建议

(一)加强资金监管。完善巡察工作后勤保障制度,根据相关费用支出标准,每轮巡察专项资金报账支付时,加强对住宿费、交通费、伙食费等各方面支付审核把关,杜绝超支现象发生。

(二)强化预算管理。科学制定年度工作计划,将年度巡察的具体任务与预算安排挂钩,为应对上级巡视巡察提级交叉巡察等临时工作,适当增加巡察专项工作经费,以解决经费不足的问题。

(三)加大宣传力度。扩大公务卡使用范围,呼吁符合办卡条件的干部应办尽办,已办卡的及时激活使用,营造自觉用卡、规范用卡的良好氛围。同时,加大宣传“过紧日子”相关要求,加强全体干部节约意识。

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