为强化财政支出资金管理，提高财政专项资金使用效益，根据《桃源县财政局关于对2019年度本级财政安排的预算资金展开绩效自评的通知》（桃财函〔2019〕13号）预算绩效工作安排，我们对2019年度桃源县农机事务中心部门整体支出进行了绩效评价，形成本报告。

一、部门概况

（一）单位基本情况。

桃源县农机事务中心是县农业农村局所属正科级公益类事业单位。全局核定编制57人。现有在职人员 54人，离退休人员 52人。内设6个股室：办公室、组织人事股、计划财务股、科技教育股（农机购置补贴股）、基层管理股、农机安全监理股（农机安全监理站、农机行政许可办公室）。管理独立核算的二级事业单位3个：县农业机械化技术推广站、县农业机械化学校、县农业机械化技术检测站。

（二）单位主要职责

研究提出全县农业机械化发展方向、发展战略、中长期发展规划及重大技术措施建议，并批准后组织实施。研究拟定有关农业机械安全生产、作业规范、技术标准和监督管理的规范性文件，并具体组织实施。指导全县农业机械服务体系建设和农业机械信息网络建设，研究拟定农业机械基层服务组织服务规范，负责组织农业机械投入抗灾救灾工作。根据国家、省、市农业机械化产业政策，研究提出全县农业机械化产业政策建议，引导农业机械化产业结构调整，提高农业机械化普及和应用水平。研究拟定农业机械化科技、教育发展规划和年度实施计划，指导农业机械行业职业技能开发。组织实施拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监理、产品质量检验、鉴定、认证管理。研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划，负责农业机械化各类经济指标的统计工作。

二、部门财务情况

（一）部门整体支出情况：资金总额：1708万元

公共财政拨款：1708万元。 其中：基本支出694.03万元（含事业单位医疗21.1万元；行政运行617.45万元；事业运行12万元；住房公积金43.48万元），项目支出1013.97万元。

（二）部门预算收支决算情况

     公共财政拨款：1708万元。基本支出694.03万元（基本工资福利支出616.09万元，商品服务支出58.71万元，对个人和家庭补助支出19.23万元），项目支出1013.97万元，年度收支平衡。       

（三）“三公经费”使用情况

 2019年三公经费支出为,19.97万元，其中：公务接待费为14.98万元，符合县纪委核定标准数，与上年相比减少4.79万元；因公出国（境）没有支出；公务用车运行维护费4.99万元，相比上年减少4.08万元。

一是制定了桃源县农机事务中心财务管理制度。二是制定了桃源县农机事务中心专项资金管理办法。

四、绩效评价工作情况

一是成立了桃源县农机事务中心专项资金管理工作领导小组。二是成立了桃源县农机事务中心部门整体绩效评价小组，由龚剑锋任组长、罗振刚任副组长，钱吉庆、夏松民、饶建平、高志飞、张英、郑竹林、余敬中、王如军、闵中美、戴道林为成员。落实人员，明确责任，积极探索，认真开展预算资金绩效自评工作。认真组织，协调配合。根据预算资金的绩效目标，按照相关原则，选择和确定好绩效评价指标和标准，运用最优的评价方法开展项目绩效自评工作。

 五、综合评价结果

经综合评价，桃源县农机事务中心 2019年部门整体支出绩效评价得分96分，评价结果为：“ 优”。

六、部门整体支出绩效情况

1：农业机械化发展保持平稳增长势头

一是全县农业机械装备总量持续增长。预计到2019年底，全县农机总动力达到15.96万台，112.9万千瓦，较上年增加1100 台，2.1 万千瓦。

二是农机装备结构逐步改善。到目前止，全县拥有联合收割机2770台，比上年增加40 台；大中型拖拉机3126台，比上年增加90 台；大中型谷物烘干机223 台，比上年增加14台。农机社会化服务水平稳步提高。

三是全县农机化作业水平不断提升，水稻机械化耕整作业基本上实现了全覆盖，全县机械化耕整作业率达98.9%,机械化收获作业率达98.6%，水稻机插率达34.7%，水稻耕种收综合机械化水平达79.73%，油菜耕种收综合机械化水平达43.7%。

2：农机安全生产趋势向好

一是时刻绷紧农机安全这根弦，强化农机安全生产责任，在今年年初召开的全县农机安全生产工作会议上，专题部署农机安全生产工作，签订农机安全生产责任状，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的工作要求，成立农机安全生产工作领导小组，制定2019年农机安全生产工作实施方案及农机安全生产事故应急预案，加强与县安委、道安委会的工作联系。二是开展农机年度审验工作，检验中严格执行检验标准和程序，按照“谁检审、谁签字、谁负责”的原则，做到见机、见人、见证“三见面”，截止目前止，共年度检验拖拉机1107台、收割机16台；新上牌运输型拖拉机40台、田间作业拖拉机40台、收割机16台；驾驶证期满换证219本；新核发拖拉机驾驶证79本、收割机驾驶证1本；核发收割机跨区作业证12本。三是开展农机安全生产隐患排查治理、“打非治违”、“隐患清零”和“大排查大管控大整治”等专项行动，组织开展农机安全生产月宣传活动。全年共签订农机安全生产责任状 1119份、送达农机安全隐患告知书259份、报废告知书138份、对1119名农机手进行了安全教育培训。四是开展“平安农机”示范合作社建设，对农机合作社落实安全生产主体责任、建立安全监管制度、加强农机安全监管等重点内容加强督查。

3：农机购置补贴项目顺利完成

一是购机补贴实施规范有序，2019年省财政下达农机购置补贴1250万元，去年结存168.651万元，合计1418.651万元。从5月份启动至今，共补贴机具738台，受益农户数485户，共发放补贴912.827万元( 其中报废补贴:37.4万元)。在实施过程中严格执行“见人、见机、见票、查参数”的核查标准，强化对违法违规行为的查处，全年未发生任何违法违规行为。

4：农机社会化服务成效显著

一是积极推广高效、节能、环保的新型农机产品，加大水稻油菜全程机械化推广力度。

二是开展农机备耕，服务春耕生产。3月份县农机局成立农机春耕服务工作领导小组，多次组织技术人员深入乡镇开展技术指导、业务咨询、维修服务和机具调配等工作，3月28日央视二套“春耕走一线”节目对我县春耕有关情况进行了直播推介。 四是加大了农机打假力度，目前为止无一例以次充好和因产品质量问题投诉案件。

三是积极指导扶持农机合作社创建，按照“因地制宜、协调发展、市场运作”的思想，大力培植发展农机合作社，全年创建6家现代农机合作社，评选3家省级示范社。

四是启动了农机报废更新工作，目前全县共有2个网点，为农机产品更新换代提供了便利途径。

五是农机培训紧跟时代，以“实际、实用、实效”为原则，创新培训形式，不断提升机手操作水平和安全意识。全年共举办各类培训14期，培训1700人次。

一年来我们坚持以党建为工作总揽，继续遵循“当好农机人，服务新桃源”的工作理念，固本培元，稳中求进，进一步落实工作责任，转变工作作风，推动全县农机化事业又好又快发展。

1、紧紧围绕“创建平安农机，促进农业现代化”主题，以健全安全责任体系、加大隐患治理、提升监管能力为重点，深入开展“平安农机”创建活动，争创“省级平安农机示范县”。

2、加速推进以水稻、油菜为重点的粮油生产全程机械化，并且着力推进经济作物和林果业生产机械化，提升养殖生产机械化，推进设施农业和农业废弃物综合利用机械化。

3、实施农机“千社工程”，按照《湖南省人民政府关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》要求，大力发展农机合作社，充分发挥农机合作社的示范带头作用，提升农机化服务水平。 

4、抓好农机购置补贴工作，提高全县农机装备水平，加快实现农业全程机械化进程。

5、进一步加强党风廉政建设，改进党员干部工作作风，加强学习教育，深该学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，督促党员干部学理论、悟心得、促实践。集中开展形式主义官僚主义专项整治行动，对照清单逐一整改，逐一消号。

6、继续抓好三大攻坚、综治维稳、文明创建、扫黑除恶等工作。

七、存在的主要问题

实施农机服务能力建设工程。稳定县乡农机队伍，健全以技术推广、质量监督、免费检测、安全监理、教育培训、信息宣传和农机维修为主的农机公共服务体系。加强乡镇农业技术推广服务体系建设，配齐必要人员、办公场所和设备，安排必需工作经费。

八、有关建议

农机事业要实现跨越式发展，要以转变农业增长方式，促进农业增效，农民增收，全面推进现代农业发展为目标，以立足大农业，发展大农机，实现大跨越为理念，不断加强农机技术推广服务体系建设和农田基础设施建设，实现机械装备从种植机械向种、养、加工、储藏保鲜，农业工程等方面全面协调发展转变，作业机具从低效率、高消耗、单一作业的小型机具向高智能、高效率、低能耗的大中型复式作业机具转变，着力解决制约农机事业发展的瓶颈。