桃源县科学技术局2020年度

部门整体支出绩效评价报告

一、 部门、单位基本情况

（一）机构、人员构成

1、办公室（加挂法制股牌子）；2、人事股（加挂外国专家股牌子）；3、高新规划股（加挂行政审批服务办公室牌子）；4、农村科技股；5、下设有技市办，生产力促进中心两个独立编制，但不独立核算的事业单位。

截至2020年底，核定行政编制人9人，事业编制8人，实有15人。在职人员15人，退休人员15人。单位负责人：赵月娅。地址：桃源县建设东路。

（二）单位主要职责

桃源县科学技术局(以下简称县科技局)是县政府工作部门，为正科级。

   县科技局贯彻落实中央、省委、市委关于科技创新工作的方针政策和决策部署，全面落实县委关于科技创新工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是:

1、贯彻创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略，拟订全县科技发展、引进国外及国内智力规划和措施并组织实施。

  2、统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全县重大科技决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。统筹推进创新型桃源建设。

  3、牵头建立统一的县级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理县级财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

  4、拟订全县基础研究规划、政策和标准并组织实施,组织协调县级重大基础研究和应用基础研究拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划并监督实施,牵头组织县级重大科技创新基地建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

   5、编制县级重大科技项目计划并监督实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

   6、组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。

   7、牵头县级技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场、科技金融结合和科技中介组织发展。

  8、统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。

  9、负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。组织实施全县创新调查和科技报告制度,指导全县科技保密工作。

   10、拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国际和区域科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作

   11、负责引进国外和国内智力工作，拟订全县重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施。建立国外和国内项尖科学家、团队吸引集聚机制和重点国内外专家联系服务机制。

   12、会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。

  13、负责省、市科学技术奖的推荐工作

  14、完成县委、县政府交办的其他事项。

  15、职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和创新引领开放堀起战略、开放强市产业立市战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调;减少微观管理和具体审批事项。加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的县级科技管理平合，减少科技计划项目配置中的重复、分散、封闭、低效现象。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹县内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

二、部门财务情况

（一）整体支出情况

截至 2020年12月31日止，账面总资产89.31万元，其中流动资产82.09万元，主要是财政应返还额度38.13万元，应收账款43.96万元；非流动资产7.22万元，均为固定资产净值。账面反映固定资产原值11.13万元，其中：通用设备5.35万元，家具、用具、装具及动植物1.87 万元，累计折旧3.91万元。

截至 2020年12月31日止，账面负债总额为48.16万元。

（二）部门预算收支决算情况

基本支出2020年收支结转余情况表        

                                                 金额单位：万元

2、预决算对比情况

工资福利支出2020年决算数181.65万元，比2020年预算数增加10.61万元，主要因为人员调资，年末新调进一名工作人员。

商品和服务支出2020年决算数70.53万元，比2020年预算数增加12.65万元，主要是因为单位各项业务工作增加导致。

    对个人和家庭的补助支出增加原因为一名退休老干过世，发放的安葬费及抚恤金。 

（三）“三公经费”支出和管理情况

            1、“三公经费”支出使用情况

            “三公经费”明细表                             金额单位：万元

2020年“三公经费”决算数3.6万元，比2020年预算数减少4.2万元，减少了53.85%，主要是为减少支出，部分接待都设在单位食堂。

2、 “三公经费”管理情况

   对公务接待严格按财政部门的接待标准执行，单位无公务车，所以没有产生公务用车运行维护费。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

推进全县创新体系建设和科技体制改革；促进高新技术产业、农业农村和社会发展科技发展；推动产学研合作与科技成果在我县转移转化，指导科技服务业、技术市场、科技金融结合发展；协调区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设；推动科技园区建设与科技创新平台建设；会同有关部门实施科技人才计划，指导科技特派员工作，推动高端科技创新人才队伍建设；推进科学普及和科学传播。

（二）2020年度部门绩效目标

1、培育高新技术企业15家，新增6家；

2、达成产学研合同20个、技术交易合同50个，全县技术交易额达2个亿；

3、推动建设创新创业平台；

4、开展科学普及工作；

5、选派科技特派员21名；

6、上报问题解决及时率100%；

7、服务企业满意度达95%。

四、2020年度绩效评价工作情况

（一）培育高新技术企业30家、申报30家。一是2020年先后对30家企业开展高新技术企业认定培育，组织30家企业申报了高新技术企业认定，最后10家通过评审公示。

（二）签订产学研用合作合同20个、技术交易合同51个、全县技术交易额2个亿。

（三）2020年我县新增市级工程技术研究中心1家：常德市富硒油茶工程技术研究中心（湖南省康多利油脂有限公司申报）；新增市级星创天地2家：桃源县百尼茶庵茶业有限公司、桃源县万阳山生态农业发展有限公司。

（四）举办科技活动周。举办了科技活动周启动式，开展各类科普活动15项。

（五）建设科技人才队伍。2020年联合县委组织部选派科技特派员21名、科技特派专家团队1个。通过产学研合作引进高校人才11名。

五、综合评价结果

本单位对2020年部门整体支出绩效情况进行了自评，自评得分95分，绩效自评等级为“优秀”。

六、部门整体支出绩效情况

2020年，我局工作在县委、县政府的坚强领导下、在省市科技部门的精心指导下,紧紧围绕创先争优、经济社会高质量发展，扎实工作，成效明显。现将我局2020年工作完成情况汇报如下：

（一）狠抓党风廉政

1、发挥基层党建引领作用。完善党内各项制度，落实“三会一课”和民主集中制度，做到用制度管事管人，促进党政班子决策的科学性和民主性；扎实开展“主题党日”教育活动，开展批评与自我批评，净化思想，锤炼党性，增进共识，促进团结，增强班子的凝聚力和战斗力；严格执行机关干部理论学习制度，提高思想认识和政治站位，强化理论武装指导工作实践，切实提高党政班子执政能力和干部职工为企为民服务本领；坚持党建引领，全力助推脱贫攻坚，加强与结对帮扶贫困村党建工作的共治共建；深化党组织规范化建设，组织活动经常性开展，党员教育管理制度化，促进党员作用发挥。  

2、压实党风廉政建设责任。全面落实党风廉政建设主体责任，健全工作机制，逐级压实责任，层层签订党建和党风廉政建设工作目标责任书，形成层层传导压力，层层抓落实的工作机制。完善干部上下班制度、请假制度、学习制度、财务管理制度和绩效考核制度，做到以制度管人、以制度推进工作。

3、抓牢意识形态宣传工作。认真落实意识形态工作责任制，不断加强意识形态工作体制机制建设，强化理论武装。定期研究意识形态工作，制定意识形态领域风险研判等三项制度，加强单位微信公众等网络媒体管理。教育引导干部职工践行社会主义核心价值，开展移风易俗、新时代文明实践等宣传活动;以入企开展工作为契机，向企业职工发放禁毒、精神文明，移风易俗宣传海报、宣传单，并鼓励企业加大社会主义核心价值观阵地建设，引导群众、企业和干部职工树立正确的价值观，坚定正确的政治方向。全面落实党组意识形态工作责任制，找准立足点，确保各项工作落实，局党组高度重视意识形态工作，将意识形态工作列入党组议事决策的重点内容，列入单位年度工作计划。

（二）狠抓高企发展

1、高新技术企业数量新增加

一是主动作为积极培育高新技术企业。为扩大我县高新技术产业规模，我局积极宣传《高新技术企业认定管理办法》，帮助企业从知识产权保护、科技创新的研发投入、科技成果转化、财务管理等多方面按照高新技术企业标准进行规范管理，使其尽早达到高新技术企业标准。

二是精心指导组织申报高新技术企业。指导申报高新技术企业30家、科技型中小企业35家。组织3家企业参加第三届常德市创新创业大赛，1 家企业获大赛第三名；组织10家企业参加第九届中国创新创业大赛，3家企业获得省级优胜奖，在全市领先。

2、高新技术产业产值新提升

2020年全县高新技术产业产值完成144.73亿元，高新技术产业增加值完成32.42亿元。

3、研发投入资金新增长

2020年全县全社会研发投入为：10.76亿元；财政科技支出为：6073万元。

积极宣传和落实国家、省研发经费投入优惠政策，引导鼓励规模企业加大研发投入，推动企业科技创新。2020年，我县16家企业申报研发经费奖补项目，获奖补资金272.97万元。

（三）狠抓争资争项

2020年共承担部省市科技计划项目68项，其中部级项目5项，省级项目37项，市级项目26项；获得省市财政支持400万元。

（四）狠抓校企合作

2020年我局组织兴康多利油脂、百尼茶庵茶业、佳奇食品等10余家企业加强与高校院所产学研合作力度，促进科技成果在企业转化应用，2020年共签订各类产学研合作协议20个，开发新产品12个，解决关键级共性技术难题9项。 

2020年我局组织邀请江南大学陈龙教授团队一行到我县部分企业走访对接成果转化和技术需求。

2020年共选派了18名农业科技特派员下乡入村助力乡村振兴、助力脱贫攻坚。

2020年我局指导5家企业参加中国湖南创新创业大赛，炎帝生物、花可食、文辉汽车荣获大赛优秀奖；指导多家企业申报常德科技创新奖，湖南飞沃新能源科技股份有限公司风电装备高强度紧固件智能制造关键技术及应用、桃源县农业科学研究所优质不育系桃农1A选育与应用分别获评一等奖。

（五）狠抓平台建设

2020年我县新增市级工程技术研究中心1家：常德市富硒油茶工程技术研究中心（湖南省康多利油脂有限公司申报）；新增市级星创天地2家：桃源县百尼茶庵茶业有限公司、桃源县万阳山生态农业发展有限公司。

（六）狠抓银企合作

2020年帮助企业解决科技贷款2470万元；有效地解决了科技型企业融资难的问题，为企业创新发展提供了有效的资金保障。

七、存在的问题及原因分析

1、对于目标设定需分股室部门分解，汇总后制定整体目标，目标设定后如何科学设定考核评价标准，特别是对于不能量化的目标如何评价。

2、财务管理方面，会计审核不够细致，部分报销单据的附件不齐全，有些可以细分的工作，未能详细分类核算。

八、有关建议

1、学习如何科学合理制度绩效目标及考核体系，充分发挥绩效工作效用。

2、对于能细分、归总的业务工作，效仿专项支出进行管理，以便更好地进行绩效评价，发现不足，提出改进。

                                             2021年6月