桃源县委党史研究室2020年度部门整体支出绩效评价报告
桃源县委党史研究室
2020年部门整体支出绩效评价报告
为了进一步完善预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知(财预〔2020〕10号)、《湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的意见》(湘办发〔2019〕10号)和《桃源县人民代表大会常务委员会关于2019年预算绩效管理工作情况报告的审议意见》(桃人常发〔2020〕2号)等文件精神,现对2020年度桃源县委党史研究室部门整体支出资金开展了绩效评价,现将情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
1、机构、人员情况
桃源县委党史研究室为县属一级预算行政单位,经费来源由县财政全额拨入,按单位基本性质划分:属参照公务员管理单位;按单位执行会计制度划分:属执行行政单位会计制度的单位。无内设机构。
截至2020年底,核定编制共6人,其中行政编制6人,事业编制0人,工勤编制0人。年末实有在职人员5人,其中行政编制在岗人员4人,事业编制在岗1人。
2、单位主要职责
1.贯彻落实中央、省、市有关党史及地方志工作的方针、政策;规划和组织全县的党史、方志工作,承担县委党史工作领导小组和县地方志编纂委员会的日常工作。
2.研究总结桃源深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实践和经验。
3.征集、整理中共桃源地方史资料,研究编写中共桃源地方史,编纂出版党史书刊、老同志回忆录;组织编修《桃源县志》、部门志、专业志、企业志和县志丛书,抢救整理全县各种旧志资料。
4.运用志史资料和史志研究成果,开展各种形式的党史、方志宣传教育,发挥编史修志资政育人的社会功能;参与组织重大党史事件、重要党史人物的纪念活动;审核涉及中国共产党桃源历史的重要文摘、书稿、照片,参与审核全县党史题材作品、重要展览、新建党史纪念场馆的立项和内容等。
5.负责乡镇(街道)、村(社区)、行政事业单位及厂矿企业编修史志书籍进行业务指导、审核。
6.收集、整理、研究桃源地方文献和地情资料,编辑出版《桃源年鉴》。
7.组织指导全县党史联络工作,为离退休干部做好党史工作服务。
8.承担县委、县人民政府交办的其他事项。
二、部门财务情况
(一)部门整体支出情况
1、公共预算财政拨款基本支出133.1万元,其中人员经费57.08万元,公用经费28.44万元。
2、公共预算财政拨款项目支出47.58万元。
3、本年结余13.9万元。
(二)部门预算收支决算情况
1、年度收支决算情况。本单位2020年度收入147万元,支出133.1万元。
2、收入决算。2020年度收入决算数147万元,其中公共预算财政拨款收入107.22万元,上年结转39.78万元。
3、支出决算。2020年度支出决算数133.1万元,其中工资福利支出50.38万元,对个人和家庭的补助6.7万元,公用经费支出28.44万元,项目经费支出47.58万元。
4、本年结余13.9万元。
(三)“三公经费”支出使用和管理情况
2020年初财政批复的“三公经费”预算数为4.6万元,其中公务接待费4.6万元。
2020年决算支出“三公经费”总额0.92万元,其中公务接待费0.92万元。
2020年“三公经费”决算数和预算数相比,总额下降3.68万元,呈下降趋势。2020年“三公经费”决算数与上年同期相比,总额下降0.7万元。
三、部门绩效目标
1.对《中国共产党桃源历史(1978-2002)》进行修改,提高史书质量;
2.编纂《桃源年鉴(2020)》;
3.完成桃源党史人物研究20人;
4.编纂《桃源县老干部回忆录》《常德老区·桃源专辑》;
5.开展“红军长征在桃源”专题研究;
6.加强党史宣传,向史志业务刊物及网站投稿10篇以上;
7.组织开展党史联络活动2次。
四、绩效评价工作情况
通过对2020年县委党史研究室的预算配置、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等内容的绩效考评,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对预算支出的经济性、效益性及社会满意度进行客观、公正的评价,提高财政资金使用效率,为财政部门预算管理提供决策依据。
为进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,提高财政资金使用效益,保障更好地履行职责,根据关于开展财政资金绩效自评工作相关文件要求,本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标,成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组,在评价过程中,结合单位实际情况,实施了包含核实数据、查阅资料、发放调查问卷、归纳汇总、根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分、形成绩效评价自评报告等工作程序,确保了绩效评估工作按照相关文件精神不走样。
五、综合评价结果
根据部门整体支出绩效评价指标表自评,本单位得92分,评价等级为优。
六、部门整体支出绩效情况
2020年,桃源县委党史研究室在县委、县政府的正确领导下,围绕服务全县经济社会发展大局,牢牢把握政治方向,围绕党史征编、年鉴编纂、史志宣传等主业,较好地完成了全年工作任务,部门整体支出绩效情况如下:
(一)经济效益评价
1.本年预算总体控制较好。财政供养人员控制在编制内,编制内在职人员控制在83%,三公经费预算总额较上年有所减少。
2.预算执行方面。2020年决算支出控制在预算支出总额内。三公经费支出与预算相比有所下降。
3.预算管理方面,县委党史研究室建立健全了《资金管理办法》《资产管理制度》《专项资金管理办法》《机关内部管理制度》等管理制度,制度执行总体有效。
(二)效益性评价和有效性评价。
1.年鉴编纂按时完成。今年我县年鉴编修工作于3月启动,4月底,全县近百家单位顺利完成供稿任务。经我办工作人员通过收集资料、编纂、三审三校后,已由团结出版社公开出版。
2.修改《中国共产党桃源历史(1978—2002)》。该书于2017年启动编撰,2019年完成初稿并进行第一轮修改。2020年继续第二轮修改,并于10月完成评审稿。
3.完成《常德老区·桃源专辑》出版工作,完成“红军长征在桃源”等专题征研,出版《桃源县老干部回忆录》,承担“常德百年党史人物”研究。
4.有序推进党史联络工作,积极参与红色资源开发建设,大力推进党史宣传教育活动。
(三)社会公众满意度评价
2020年,县委党史研究室认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,扎实工作,争先创优,荣获全省党史工作先进单位、全县绩效评估良好单位。经社会调查,社会公众和服务对象对本单位的满意度达95%以上。
七、存在的主要问题
《桃源年鉴》出版印刷经费偏紧,15万元的经费仅满足500本的基本需求,与兄弟县800—1000本的出版数量有一定距离。
县委党史研究室
2021年8月23日
部门整体支出绩效评价指标表 | ||||||
一级 | 二级 | 三级 指标 | 分值 | 指标解释 | 评分标准 | 自评 得分 |
投 入 | 目标 | 绩效目标合理性 | 5 | 部门(单位)所设立的整体绩效目标依据是否充分,是否符合客观实际,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况。 | ①符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,得1分; ②符合部门职责,得1分; ③符合部门制定的中长期实施规划,得3分。 | 5 |
绩效指标明确性 | 7 | 部门(单位)依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量,用以反映和考核部门(单位)整体绩效目标的明细化情况。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,得1分; ②通过清晰、可衡量的指标值予以体现,得2分; ③与部门年度的任务数或计划数相对应,得2分; ④与本年度部门预算资金相匹配,得2分。 | 7 | ||
预算 | 在职人员控制率 | 3 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。 在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。扣掉编制部门和劳动部门批复同意的临聘人员。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | 在职人员控制率≤100%,得3分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 3 | |
“三公经费”变动率 | 5 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100%。 “三公经费”:年度预算安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费和公务招待费。 | “三公经费”变动率≤0,得5分; 每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 5 | ||
重点支出安排率 | 5 | 重点支出安排率=(重点项目支出/项目总支出)×100%。 重点项目支出:部门(单位)年度预算安排的,与本部门履职和发展密切相关、具有明显社会和经济影响、党委政府关心或社会比较关注的项目支出总额。 项目总支出:部门(单位)年度预算安排的项目支出总额。 | 重点支出安排率≥90%,得5分; 80%(含)-90%,得4分; 70%(含)-80%,得3分; 60%(含)-70%,得2分; <60%,得0分。 | 4 | ||
过 程 | 预算 | 预算完成率 | 4 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加)×100%。 | 预算完成率≥95%,得4分; 每降低5%,扣1分,扣完为止。 | 3 |
预算调整率 | 2 | 预算调整率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 本年追加预算:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。 | 预算调整率≤5%,得2分; 5%-10%(含),得1.5分; 10%-15%(含),得1分; 15%-20%(含),得0.5分; >20%,得0分。 | 1 | ||
新建楼堂馆所面积控制率 | 2 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 2 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 该指标以2019年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 楼堂馆所面积控制率≤100%,得2分; 每超出5%扣1分,扣完为止。 没有楼梯馆所项目的部门剔除此项指标。 | 2 | ||
公用经费控制率 | 2 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 | 公用经费控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
“三公经费”控制率 | 2 | “三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | “三公经费”控制率≤100%,得2分; 每超过5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
政府采购执行率 | 2 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100%; 政府采购预算:采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。 | 政府采购执行率=100%,得2分; 每超过(降低)5%,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
预算 | 管理制度健全性 | 2 | ①是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度、本部门厉行节约制度等管理制度; ②相关管理制度是否合法、合规、完整; ③相关管理制度是否得到有效执行。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | |
资金使用合规性 | 5 | ①是否符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定; ②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续; ③项目的重大开支是否经过评估论证; ④是否符合部门预算批复的用途; ⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 5 | ||
预决算信息公开性 | 2 | ①是否按规定内容、规定时限公开预决算信息; ②基础数据信息和会计信息资料是否真实、完整、准确。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | ①按规定内容、规定时限公开预决算信息,得1分; ②基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确,得1分。 每发现一类不合规问题,扣1分,扣完为止。 | 2 | ||
资产 | 管理制度健全性 | 1 | 是否已制定或具有资产管理制度;相关资金管理制度是否合法、合规、完整;相关资产管理制度是否得到有效执行。 | ①已制定或具有资产管理制度,相关资金管理制度合法、合规、完整。得0.5分; ②相关资产管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 1 | |
资产管理安全性 | 1 | 资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴。 | ①资产保存完整、配置合理、处置规范,得0.5分; ②资产账务管理合规,帐实相符,得0.5分; | 1 | ||
固定资产利用率 | 1 | 实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门(单位)固定资产使用效率程度。 | 固定资产利用率=100%,得1分; 每低于1%,扣0.1分,扣完为止。 | 1 | ||
产 出 | 职责 | 个性化指标 | 17 | 从实际完成率、完成及时率、质量达标率等方面设置 | 15 | |
重点工作办结率 | 5 | 部门(单位)年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率,用以反映部门(单位)对重点工作的办理落实程度。 | 重点工作办结率=(重点工作实际完成数/交办或下达数)×100%。 重点工作是指党委、政府、人大、相关部门交办或下达的工作任务。 | 4 | ||
效 果 | 履职 | 经济效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响。 | 此三项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际并结合部门整体支出绩效目标设立情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | 5 |
社会效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响。 | 5 | |||
生态效益 | 5 | 部门(单位)履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响。 | 5 | |||
行政效能 | 5 | 政府对机关工作实施情况的具体评价,以年度政府考核结果为依据。 | 优秀计5分,良好计3分,合格计1分,不合格计0分。 | 3 | ||
社会公众或服务对象满意度 | 5 | 社会公众或部门(单位)的服务对象对部门履职效果的满意程度。 | ≥90%,得5分; 每降低1%,扣0.5分,扣完为止。 | 5 | ||
合计 | 100 | 92 |
部门整体支出绩效评价基础数据表
填报单位:
财政供养人员情况 | 编制数 | 2020年实际 在职人数 | 控制率 | |||
6 | 5 | 83% | ||||
经费控制情况 | 2019年决算数 | 2020年预算数 | 2020年决算数 | |||
三公经费 | 1.62 | 4.6 | 0.92 | |||
1.公务用车购置和维护经费 | 0 | 0 | 0 | |||
其中:公车购置 | 0 | 0 | 0 | |||
公车运行维护 | 0 | 0 | 0 | |||
2.出国经费 | 0 | 0 | 0 | |||
3.公务接待 | 1.62 | 4.6 | 0.92 | |||
项目支出 | 56.27 | 84 | 47.58 | |||
1.业务工作专项 | 56.27 | 84 | 47.58 | |||
2.运行维护专项 | 0 | |||||
…… | ||||||
公用经费 | 9.51 | |||||
1.办公经费 | 6.14 | 6.35 | 3.01 | |||
2.水电费 | 3.24 | 4.09 | 2.98 | |||
3.差旅费 | 0.13 | 1.56 | 0 | |||
4.会议费 | 0 | 0 | 0 | |||
5.培训费 | 0 | 0 | 0 | |||
...... | ||||||
政府采购金额 | —— | 1 | 0.45 | |||
部门整体支出预算调整 | —— | 182.95 | 133.1 | |||
楼堂馆所控制情况 | 批复 规模 | 实际规模(㎡) | 规模 控制率 | 预算 投资 (万元) | 实际 投资 (万元) | 投资 概算 控制率 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
厉行节约保障措施 |
说明:“项目支出”需要填报所有项目情况,包括业务工作项目、运行维护项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
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