2021年度桃源县公安局交通警察大队

部门整体支出绩效自评报告

一、单位基本情况

（一）机构、人员构成

根据市编委办核定，大队机关股室9个，分别是办公室、政工室、法制室、指挥中心、交通安全股、车辆管理股、特勤中队、宣传中心、事故处理中队。下设机构12个，漳江中队、浔阳中队、郑家驿中队、漆河中队、陬市中队、龙潭中队、三阳中队、茶庵铺中队、盘塘中队、剪市中队、治超中队、违处中心，全部纳入2021年部门预算编制范围。

2021年本单位年未实有人数92人，比上年减少1人。人员变化的主要原因是：一是新招民警3人，二是退休3人，调入1人，调走2人。退休人员共15人，再就业援助人员2人，烈遗属3人，聘用人员125人。

（二）单位主要职责

1. 贯彻执行国家、省有关道路交通安全、交通秩序的法律法规和规章；研究制定辖区道路交通管理对策，拟定全县道路交通安全、秩序管理发展战略。

2. 负责处理各类道路交通违法，指挥疏导交通，维护交通秩序。

3. 负责全县道路交通事故的预防和处理工作；开展交通安全宣传教育活动及机动车驾驶员的审验工作。

4. 负责实施交通警（保）卫工作；参与处置道路突发事件，堵截逃犯及其他犯罪嫌疑人。

5. 贯彻执行国家有关机动车驾驶人管理的各种法律、法规及政策，依法进行机动车注册登记和驾驶人管理。

（三）部门财务情况

1.部门整体支出情况

我大队全年财政拨入经费4348.85万元, 我大队围绕量入为出的原则下，全年收入大于支出，全年支出4255.27万元。

2.部门预算收支决算情况

2021年年初预算3963.35万元。2021年部门决算4348.85万元，其中财政拨款4244.38万元，上年结转104.47万元。2021年支出4255.27万元，其中人员经费2054.16万元，日常公用经费396.12万元，项目支出1804.99万元，结转下年104.47万元。

3. “三公经费”支出使用和管理情况

2021年度公共预算财政拨款“三公”经费支出49.32万元，其中公务接待费2.60万元，公务用车购置费46.72万元，主要是换购执法执勤用警车2辆。

（四）部门绩效目标

1.部门绩效总目标

以事故预防为重点，以优化秩序为主线，以警务机制为动力，以群众满意为目标，全力打造交通秩序好、交通事故少、交通安全监管机制优、交通参与者安全意识浓、人民群众安全感强的交通安全平安县。

2.2021年度部门绩效目标

（1）数量指标。交通安全宣传次数大于33次，驾驶人保有量达到15万人以上，车辆保有量达到15万辆以上，交通设施维护次数80次以上，全年执法总数达到11万以上，案卷评查总数达到1500件以上，专项整治行动数达到80次以上，交警护学岗3个以上。

（2）质量指标。交通设施整治率，交通安全预防率、交通设施维护率、交通设施覆盖率、交通设施运行率均达到100%，交通安全宣传率70%，规范交通执法率90%，重点车辆及驾驶员管理率90%，机关事务正常运转率、党建考核达标率、较大交通事故控制率均达到100%。

（3）时效指标。任务完成及时率100%。

（4）成本指标。成本发生规范合理率100%。

（5）效益指标。成本性收入达到200万以上，交通事故发生率同比下降3%，群众的交通法规法律意识提高，县域交通秩序越来越畅通。

（6）满意度。市民满意度90%以上。

二、 一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2021年基本支出年初预算2546万元，其中：工资福利支出2040.07万元、一般商品和服务支出337.92万元、对个人和家庭补助14.09万元。上年结转0万元，调整预算0万元，全年可执行预算合计2546万元。

2021年基本支出决算2450.29万元，其中：工资福利支出2040.07万元、一般商品和服务支出396.12万元、对个人和家庭补助11.61万元。年末结转0万元。

（二）项目支出情况

2021年项目支出年初预算1417.35万元。上年结转104.47万元，追加调整283.16万元，全年可执行预算合计1804.98万元。

2021年项目支出决算1804.98万元，年末结转结余93.57万元。具体明细如下：

单位：万元

三、 政府性基金预算支出情况

无政府性基金预算支出。

四、 国有资本经营预算支出情况

无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出情况

无社会保险基金预算支出

六、部门整体支出绩效情况

（一）坚持政治建警，抓好队伍管理

自3月份政法队伍教育整顿工作开展以来，我大队严格按照县委政法委和县公安局的工作部署，高标准高质量完成了各项教育整顿任务。教育整顿期间，坚持按照要求完成学习任务，做到不漏1人。对14起上级交办的信访案件进行了化解、回复、处理，并在整顿期间全部办结。另外，我大队在县局的领导下，自主制定完善6项工作、管理制度，较好地完成了教育整顿工作任务。并结合政法队伍教育整顿活动，大队严格按照县委要求，制定了党史教育整顿活动方案，成立了领导小组，制定了教育计划，大队党委中心组、各支部对四个专题进行了集中学习宣讲、交流发言，并撰写了心得体会。县党史教育办公室第62期简报刊发了大队战时党建工作情况。为抓好党建工作加强支部建设，每月组织开展一次党委中心组学习交流讨论。强化战时政治建警，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，疫情防控期间，先后有20多名年轻党员请战参加一线执勤，大队党委把临时党支部建在防控一线。认真做好党员发展工作，注重对年轻民警的培养，今年已发展6名年轻民警入党。为抓好纪律作风建设。按照县委作风建设要求，大队党委严格队伍管理，加强队伍廉政教育，加强对辅警队伍的管理，对辅警中存在的问题及时进行处理，大力开展“清廉交警中队”、“清廉交警窗口”建设，漳江中队就清廉交警中队建设情况在常德市交警支队介绍了经验，并被中央、省、市等媒体多次宣传报道。

（二）做好安全隐患排查治理，减少事故发生

一是大队在春运期间及时组建春运工作领导小组，为保障春运工作安全运行。认真开展春运前期安全隐患的排查与整治工作，春运前，我大队共排查出道路安全隐患10处、安全隐患车辆27辆、不合格驾驶人32人，车辆隐患整改到位27辆，驾驶人隐患整改到位13人，纳入“黑名单”19人。春运期间，我大队共检查各类车辆300余辆，排除各类安全隐患60余处，确保了职责范围内道路安全畅通。二是为强化政府职能，所有乡镇（街道）将道路交通安全管理工作纳入到政府目标考核中，进一步落实了道路交通安全社会化管理工作机制。全县以国省道公路沿线为重点路段，以县城、陬市、漆河、茶庵铺为重点区域，以学校、社区、源头运输企业为重点单位，全面开展了道路交通安全包保管理，并联合其他单位，以点带面，建立健全了乡镇、街道、村、社区、学校交通安全责任包保机制。按照一月一排查的工作要求，今年以来共排查出农村道路风险及事故隐患路段116处，治理到位116处，治理率100%。三是开展源头隐患排查与整治。今年以来，我大队每月对全县“两客一危一校一货”等重点运输企业主体责任落实情况、重点车辆及驾驶人安全隐患情况进行排查，共排查出动态监控制度未落实的3家、挂靠经营的1家，3次以上违法未处理的车辆35台。通过召开企业负责人会议、责任约谈、工作交办、下达整改通知书、督促限期整改、督导检查等措施,及时消除了安全隐患。截至10月底，共召开约谈会6次，开展安全督查8次，下达整改通知书11份，所有重点安全隐患已全部清零。结合交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，联合其他相关部门，我大队在全县开展事故多发路段安全隐患及道路风险隐患排查整治行动，共排查出道路交通事故多发路段及风险隐患路段111处，报告整治111处，截止到10月底，111处事故多发路段及风险隐患路段已全部完成整治，做到多发路段隐患排查率100%。

（三）开展交通秩序整治，确保道路交通安全

今年以来，大队持续开展了酒驾专项行动、逢十整治、周末夜查行动、超速超载、“一盔一带”安全守护行动、“三车”整治行动、道路交通安全风险隐患大排查大管控大整治以及交通问题顽瘴痼疾专项整治行动等，持续保持对突出交通违法问题打压态势，确保道路交通安全形势稳定。对学校周边秩序环境进行常态化整治，实行“定人、定岗、定时、定责”四定制度，落实好每天早、晚高峰期的定点勤务，设置了护学岗加强校园交通秩序维护，严格校车管理。坚持在学校上学、放学时段派警力维护交通秩序。积极参与生态环保建设，落实推进“蓝天保卫战”工作任务，淘汰高排放高污染老旧货车，限制其通行区域，配合环保部门开展对机动车尾气排放流动检测。

截止到11月18日止，共查处交通违法行为215178起，其中现场查处交通违法90694起，非现场查处交通违法124484起，查处酒后驾车673人，醉驾55人，客运车辆超员373起，货车超载774起，机动车违法载人924起。

（四）加强法制监督，及时处理交通事故

1.强化执法监督。一是建立法制员制度，把好案件初审关。我大队在交通违法处理、交通事故处理、车驾管业务、非现场执法等四个方面分别设立了专职法制员，各办案单位配备1名兼职法制员，由业务能力较强的民警担任。二是完善执法监管机制，加大案件评查力度。结合目前执法现状与工作实际，进一步完善《执法监管工作规定》、《执法质量考核标准》等制度，采取一般程序案件逐案评查、简易程序案件随机抽查等方式，对案件进行考评计分、逐月通报、督促整改，以此规范民警执法行为，提升办案水平。三是坚持重大、疑难交通事故案件集体研究制度。我大队长期坚持大队长、分管副大队长、法制部门和办案单位对较大、疑难事故责任认定集体研究、分级审批制度，事故当事人申请复核的情况大幅降低，并杜绝了事故责任认定的随意性。

截止到2021年11月15日止，我大队共评查归档一般程序行政处罚类案件共1984件，其中行政拘留类案件44件。共评查归档交通事故案件2231件，其中一般程序交通事故174件，简易程序事故2057件。各类卷宗评查率均已达到90%。

2.依法事故处理。在道路交通事故处理中，我大队严格按照快速出警、细致勘查、全面调查、准确认定、公正调解、限时办结等原则，坚持“小组办案、集体研究、领导审批”的制度进行责任认定。截至目前受理的道路交通事故案件，当事人提起复核案件13起，2起重新调查，11起支队予以维持。进一步坚持和完善轻微交通事故快处快赔制度，提高交通事故处理效率。高度重视警务评议工作，严格遵守规定，针对不满意样本做到民警当日回访，单位负责人次日必访，力求满意的工作效果。

截止到2021年11月15日止，共处理道路交通事故5139起，处理逃逸道路交通事故4起，侦破4起，侦破率100%。共刑事立案128件，其中采取刑事拘留强制措施22件。行政案件及事故案件执法质量合格率均达到了95%以上。

（五）创新交通安全宣传，及时处理舆情

积极发挥职能职责，建立宣传工作考评机制，形成全队上下齐抓共管、常态化开展交通安全宣传的局面。全年“进学校、进农村、进企业、进驾校、进社区”开展宣传活动130余次，走进学校上交通安全课30次。全年陆续组织开展“一盔一带”、“戴帽工程”、“城区交通秩序整治”等主题宣传活动，印制宣传海报、宣传册、宣传单页20000余份，制作宣传展板30块，制作“村长说交通”等音视频资料，出动宣传车12次开展“美丽乡村行”巡回宣传，与桃源县汉剧团、“心连心”爱心协会合作开展送安全下乡活动。在全县28个乡镇、街道及410个村（居）均设置了一块固定的交通安全宣传专栏，建立了交通安全宣传阵地，并通过电子显示屏、横幅等制作交通安全宣传标语3000多条，形成了比较浓厚的宣传氛围。

（六）提高窗口服务质量，践行为民理念

擦亮服务窗口，提升服务质量。车管所克服警力不足和车驾管业务剧增等实际困难，迎难而上，强化责任担当，本着“民有所需，我必有应”服务理念，全面落实公安交管部门“放管服”改革便民服务措施。今年以来，大队车管所共为群众办理机动车注册登记、注销、年检、转出、转入等业务47493次，其中机动车注册登记6133辆。机动车驾驶人驾驶证初次申领、增驾、补换证、满分学习等等业务18609次。科目一考场全年考试16614人次，其中新学员初考14217人。

真抓实干落实便民利民举措。今年，我大队对违法处理工作系统进行了升级，将本地违法与异地违法业务进行了合并，提升群众办事效率。在县交警大队车管所、漳江城区驾校、漆河镇驾校建设安装驾驶人体检照相一体机，扩大了服务范围，为新学驾驶人员和补换证驾驶人提供了更方便快捷的体检、照相服务。简化摩托车“灭失”报废注销登记程序和相关手续要求。摩托车车主书面确认摩托车“灭失”并签署法定责任承诺书，经由交警中队审定“灭失”报废注销登记申请后就能为群众代办车辆报废注销登记，做到让群众少跑路。已决定将摩托车业务办理下放至漆河中队和郑家驿中队，年底前完成，做到让群众就近办理业务。

（七）做好科技建警，抓好基础设施建设

1.科技建设方面。今年，我大队建设了漳江工业园和陬市工业园的交通设施项目，其中包括了6个交叉路口的交通信号灯控制项目、漳江工业园三个交叉路口警示灯以及标志标牌，有效地缓解了交通压力，降低了交通事故发生率。为掌握全县高速出入口通行情况，提高指挥调度效率，确保各高速连接道路畅通安全，我大队自主建设了6个高速出入口监控球机和1个南部地区卡口设备。为进一步保障行人过街安全，提高驾驶员的文明行车，我大队在县城区增设了4套不礼让行人抓拍系统。为消除交通安全隐患，整治道路顽瘴痼疾，我大队对事故多发路段进行了改造升级并增设了交通设施，每月科技部门定期维护电子警察等设备20余次。在319国道教仁中学路段增设了中间护栏，并加装监控球机，整治大货车乱停乱靠的情况。在319国道八字路村交叉路口增设了电子哨兵，在大桥西路与荷花路、伯赞路与菉萝路等四个交叉路口安装了交通信号灯及控制系统，完成了重点路段交通设施的百分百覆盖，进一步降低道路交通事故的发生。

截止10月底，我大队共完成非现场执法11万余条。其中车辆超速5051条、开车违反禁止标线（违章停车）36918条、电警违法43762条、不系安全带违法12137条、开车手持拨打接听电话10330条、不礼让行人违法2061条。

2.基础建设方面。及时利用党政协同办公平台，实现无纸化办公。为改善民、辅警的办公环境，我大队茶庵铺交警中队营房已完成主体建设，正完善附属工程。

七、存在的主要问题

主要原因就是大队辅警人数多，辅警的公用经费缺口大；大队院落场地狭小，办公条件较简陋，中队营房建设基础薄弱，无房中队比较多，无法满足工作和生活需要；事故救助基金等专项资金管理办法欠缺，有待进一步健全和完善。

八、有关建议

建议县委、县政府将交警大队中队办公楼建设提上议事日程，在政策上给予支持，逐年安排建设项目，改善交警大队工作环境；建议财政等相关部门将辅警公用经费纳入财政预算，以便工作更加高效完成，办案水平提高；完善事故救助基金专项资金的相关的管理办法，建立健全相关的管理制度。

九、 部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

2021年桃源县公安局交通警察大队整体支出绩效自评90.78分，自评结果将在桃源县政府网站对外公开，接受社会监督。对绩效自评工作中发现的问题及时整改，优化部门管理，进一步提升单位工作效能和履责效益。

十、 其他需要说明的情况

附件：1. 部门整体支出绩效评价基础数据表

2. 部门整体支出绩效自评表

2021年度交警大队基础数据表.绩效自评表.xls