中共桃源县委组织部

2018年度非公党工委工作经费专项资金

绩效自评报告

为强化财政支出资金管理，提高财政专项资金使用效益，根据《桃源县财政局关于对2018年度本级财政安排的预算资金展开绩效自评的通知》（桃财函〔2019〕13号）预算绩效工作安排，我们对2018年度非公党工委工作经费专项资金进行了绩效评价，形成本报告。

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。中共桃源县委组织部承担县委党建（基层党建）工作领导小组办公室日常工作。承办县委党建（基层党建）工作领导小组交办的调研、督导和考核等工作；研究并提出党的组织制度、工作制度、党内生活制度建设的意见和建议；指导各领域基层党组织围绕县委中心工作发挥战斗堡垒作用。负责全县党的基层组织建设和县直机关党建工作。指导全县党组织设置、变更、撤销等工作；指导全县各级基层党组织换届选举工作，配合做好县委换届选举工作。

（二）项目基本情况简介，包括项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围等。

非公党工委工作经费专项是根据常两新发〔2017〕3号《关于印发<2017年全市非公有制经济组织和社会组织党建工作要点>的通知》而确定的。

非公党工委工作经费50万元专项资金为财政一般预算拨款。此项资金根据市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会（常两新发〔2017〕3号）文件精神及阶段性目标进行使用，主要用于给予“两新”组织党员、专职党务工作者一定的活动经费和工作津贴，同时每新建一个党组织，给予一定的启动经费支持。不过，在此处，活动经费和工作津贴应该不是一个概念，该专项仅为活动经费，工作津贴应从另外渠道解决。

二、项目绩效目标

（一）项目绩效总目标。

由县委“两新”工委牵头，各乡镇党委、工业园、住建局、房管局、食药工商质监局、教育局、卫计局等县直有关单位党组织按照属地管理、行业管理的原则，进一步规范“两新”组织党组织、党员的日常管理，通过举办业务培训班，提升党组织书记、党务工作者、党建指导员的业务素养和组织活动、指导联络的水平。同时进一步办点示范，按照“六有”标准，为全县“两新”组织党组织提供可复制、可操作的模板。

（二）2018年绩效目标。

2018年年初，根据全市“两新”组织党建工作务虚会精神，结合我县实际，谋划全年工作；4月，组织“两新”组织党建工作指导员集中培训；5月，组织全县27个乡镇组织委员和33个县直单位政工人事股长等党务工作者进行业务培训；6月，组织全县222名“两新”组织党组织书记就“两新”组织党建工作开展集中培训，同时表彰先进典型；8月，赴各乡镇和县直有关单位行业主管的“两新”组织党组织开展专项调研；12月，召开县委“两新”工委第二次全体会议。

三、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况。

2018年预算金额为50万元，追加资金89.1万元，实际到位139.1万，到位率100%。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况。

2018年，该笔专项资金财政实际安排预算拨款50万元，后追加预算89.1万元。按照省市新要求，两新组织党工委工作经费和工作津贴要分开使用，申报50万元作为专项资金使用，参照其他区县市做法，党员活动经费40万元=2000人×200元/年，支部书记专职党务工作者工作津贴86.4万元=240人×300元/月。同时每新建一个党组织，给予一定的启动经费支持，基本做到了专款专用。

（三）项目资金管理情况，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

我们对专项资金项目进行严格监管，制定了专门的财务管理办法等制度，对实际使用状况进行不定期检查以确保专款专用。本次绩效评价中资料核查与现场审核相结合，确保上报资料的真实性、可靠性；严格执行《资金使用管理暂行办法》、《县财政资金绩效考评试行办法》相关规定，进一步明确资金投向、作用环节、使用管理、监督检查、绩效考评等一系列要求。通过国库集中支付、政府采购等行之有效监管办法，确保了资金使用管理的规范性、准确性、安全性和有效性。

四、项目组织实施情况

我们成立了非公党工委，任命了非公党工委书记、专职副书记，明确了非公党工委党组织管理工作的责任主体，制定了2018年非公党工委工作计划，明确了工作内容。制定了财务管理制度，严格控制支出管理，并做到专款专用。

五、项目绩效情况

（一）项目经济性分析

   本项目预算投入共139.1万元，全部用于非公企业党建组织培训、试点投入、党组织书记补助及其他非公企业党建活动支出。按照省市新要求，两新组织党工委工作经费和工作津贴要分开使用，参照其他区县市做法，党员活动经费40万元=2000人×200元/年，支部书记专职党务工作者工作津贴86.4万元=240人×300元/月。同时每新建一个党组织，给予一定的启动经费支持，基本做到了专款专用。在举办会议和培训时，我单位尽量控制与会人员数量和参会时间，以减少预算项目成本。

（二）项目效率性分析

　　2018年来，按照上级要求和基层的实际需求，全面落实从严治党的要求，坚持稳中求进，理顺“两新”党建工作管理体制，抓好基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障，着力破解新兴领域党建工作难题，持续扩大“两个覆盖”，全面提升“两新”党建工作科学化水平。

（三）项目有效性和可持续分析

该项目的实施在健全完善体制机制，持续扩大两个覆盖，加强基层组织规范化建设，突出抓好队伍建设具有可持续性影响。　

六、项目自评结果

该项目通过可持续发展角度而言，整体发挥的社会效益明显，极大地调动了非公企业和社会组织党员群众的党建工作积极性，促进和提高了非公企业和社会组织的党建工作水平，经综合评价，2018年非公党工委工作经费专项资金绩效评价总分100分，评价等级为：优。

　　七、其他需要说明的问题

没有其他需要说明的问题

                             中共桃源县委组织部

                                 2019年7月10日