根据《财政部关于做好直达资金监控工作的通知 》（财办[2020]29号）、《湖南省财政厅关于做好直达资金监控工作的通知》（湘财库[2020]13号）等文件精神，为推动我县直达资金信息公开，按照政府信息公开和预算公开要求，应及时将直达资金下达、分配、拨付、使用等情况向社会公开，提高直达资金的使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开，主动接受社会监督。桃源县财政局积极作为，有序开展直达资金监控工作，确保财政资金直达基层、直接惠企利民。现将我县2021年一季度财政直达资金工作开展情况总结如下： 

一、资金下达情况

截止至3月31日，我县共收到上级下达的直达资金117174.82万元，其中：直达资金116043.82万元，参照直达资金1131万元。按资金性质分为：共同财政事权转移支付资金94125.82万元，一般性转移支付资金21638万元，专项转移支付280万元，参照直达资金1131万元。另外，共同财政事权转移支付中湘财预（2020）358号城乡居民基本医疗保险27017万元直达系统有数据，指标文未到县级。

二、资金分配情况 

截止至3月31日，我县直达资金已分配102295.91万元，其中：直达资金已分配101485.91万元，分配率达87.45%；参照直达资金已分配810万元，分配率达71.62%。我县紧扣上级下达资金用途，及时将资金下达项目实施单位，主要分配用于以下几个方面：教育支出20208.92万元，社会保障和就业支出43632.75万元，卫生健康支出32283.24万元，农林水支出5693万，住房保障支出478万元。

三、资金拨付使用情况

截止至3月31日，我县直达资金实际支出33366.13万元，支出进度32.62%；剩余68929.77万元未支出,其中：

1.教科文口资金9067.58万元未支出。一是学校建设的项目资金7121.77万元为校舍维修改造资金日常维修和抗震加固部分，严格按照进度拨付资金，目前正在政府采购环节中;二是学生资助的项目资金1945.81万元，目前资助对象的资料还在审核公示中，待审定后一并由财政“一卡通”平台发放到人。

2.农业口资金5413万元未支出。一是大中型水库移民后扶资金699万元为我县2021年水库移民整村推进项目，由水利局主管实施，目前项目正在进行中，预计年底完工验收后统一支付结账。二是2021年中央灾毁农田修复资金14万元由农业农村局主管实施，已进行政府采购招投标等程序，项目正在实施中，待完工后统一支付结账。三是2021年中央农田建设补助资金4700万元由农业农村局主管实施，目前该项目仍在前期设计筹备阶段，预计7月份开工后按进度拨付资金。

3.社保口资金53971.2万元未支出。一是计划生育特扶和奖扶等资金3500万元，属于年底一次性发放资金。二是基本公共卫生服务资金3404万元，每半年拨付一次，将于今年6月底拨付。三是对城乡居民养老基金的补助11000万元、城乡低保对象最低生活保障资金和特困人员供养资金3757万元、优抚对象补助7000万元、就业资金1062万元和城乡医疗救助资金1263万元，共24082万元属于按月支付资金。四是城乡居民医疗保险基金补助22985.2万元，因市级统筹原因，由省财政国库按月拨付到市医保基金财政专户。 

4.综合口资金478万元未支出，因老旧小区改造的施工方正在前期设计方案、勘查中。

四、主要做法

1、提升认识，严守红线重监管。把宝贵的资金用好，建立严格的监管机制。严格执行省财政厅关于直达资金预算执行、监控的有关要求，明确工作要求及业务规范。立足财政职能，以直达资金监控系统为支撑，促进直达资金尽快支付到位、惠企利民、发挥实效。同时，明确专人负责预算、国库、支付、业务股室各岗位工作环节的对接和反馈，确保直达资金在分配、下达、安排、使用和监控各环节形成管理闭环，推动直达资金快速直达企业和个人，提高财政资金使用效益。

2、强化措施，形成合力管运行。建立台账，明确资金流向。我县建立直达资金台账，确保笔笔资金流向明确、账目可查。做到点对点直接拨付资金，实名台账账实相符。要严肃财经纪律，对做假账、挪用资金等行为，发现一起处理一起。这也是一场改革，会触动部门利益，但为了人民利益非触动不可，决不允许与民争利。各方面都要求瞪大眼睛，形成监管合力。

统筹安排，科学分配支出。强化公共财政属性，以民生为要，努力做到应保尽保。县财政局会商有关部门及时提出资金分配方案报县政府同意，较快完成资金分配下达、指标登记和数据导入等工作，确保资金快速下达至各单位，加强直达资金源头管理，完善监控系统要素信息，把好财政“关口”，实现直达资金全过程追踪。

3、抓住关键，及时流转保稳定。特殊转移支付由中央财政下达，通过省级财政直接拨付市县财政，可以大大缩减中央财政资金到县级政府的层层传递环节，大大节省了资金在途时间，全面提高了财政资金运行效率，极大地保障了资金到位的准确性和及时性，有效避免中间截留、转移挪用、闲置浪费、权力寻租等违法违纪行为。直达资金有三大特点；“快、狠、准”。一是资金到位快。直达资金从省厅发通知，到资金到县级财政，再到分配下达，基本上在一个星期内完成。这种模式在一定程度上缓解了县级财政的压力，以往有些财政资金指标文到了，但资金跟不上情况，像残疾人两补，每年都是县级财政先垫付，第二年再结算，这种情况在一定程度上挤占了本级财力。二是资金监管狠。通过直达资金监控系统，跟踪直达资金分配，点对点支付到最终收款人，在支出后监控支出进度及流向，对直达资金实行全程监控。通过系统很直观的看到分配进度和支付进度，直达资金下达后省财政厅根据进度情况进行排名通报，及时督促直达资金分配下达。三是资金落脚准。高度重视直达资金的合理运用和分配，直达资金就像一场及时雨，精准的落在了迫在眉睫的民生项目。

直达资金使用“一竿子插到底”，直达市县基层、直接惠企利民，更加注重帮扶企业，更加注重发挥市场力量稳住经济基本盘，是宏观调控方式的创新，也更大的发挥了资金效益，对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务起到了关键作用。