桃源县2021年财政直达资金工作开展情况总结
根据《财政部关于做好直达资金监控工作的通知 》(财办[2020]29号)、《湖南省财政厅关于做好直达资金监控工作的通知》(湘财库[2020]13号)等文件精神,为推动我县直达资金信息公开,按照政府信息公开和预算公开要求,应及时将直达资金下达、分配、拨付、使用等情况向社会公开,提高直达资金的使用效益和透明度,实现阳光化运行、常态化公开,主动接受社会监督。桃源县财政局积极作为,有序开展直达资金监控工作,确保财政资金直达基层、直接惠企利民。现将我县2021年财政直达资金工作开展情况总结如下:
一、资金下达情况
截止至12月31日,我县共收到上级下达的直达资金158842.8万元,其中:直达资金157639.8万元,参照直达资金1203万元。按资金性质分为:共同财政事权转移支付资金130374.8万元,一般性转移支付资金26420万元,专项转移支付资金845万元,参照直达资金1203万元。
二、资金分配情况
截止至12月31日,我县直达资金已分配下达158267.7万元,其中:直达资金已分配157064.7万元,分配率达99.6%;参照直达资金已分配1203万元,分配率达100%。我县紧扣上级下达资金用途,及时将资金下达项目实施单位,主要分配用于以下几个方面:教育支出33449.73万元,节能环保支出340万元,社会保障和就业支出51812.29万元,卫生健康支出53635.76万元,农林水支出8021万元,交通运输支出3513.92万元,商业服务业等支出555万元,住房保障支出6940万元。
三、资金拨付使用情况
截止至12月31日,我县直达资金支出157999.95万元,其中:直达资金支出156796.95万元,支出进度99.5%;参照直达资金支出1203万元,支出进度100%。剩余842.85万元未支出,其中:
1.教科文口资金40.45万元未支出。学生资助的项目资金40.45万元,严格按进度审核后一并由财政“一卡通”平台发放到人。
2.社保口资金713.4万元未支出。一是困难群众救助补助资金、残疾人事业补助金、医疗救助补助资金等均是属于按月到人发放资金。二是计划生育特扶和奖扶等资金,属于年底一次性发放资金。
3.综合口资金89万元未支出,属老旧小区改造工程款,因工程还未完工,未进行专业评审,严格按进度拨付。
四、主要做法
1、提升认识,严守红线重监管。把宝贵的资金用好,建立严格的监管机制。严格执行省财政厅关于直达资金预算执行、监控的有关要求,明确工作要求及业务规范。立足财政职能,以直达资金监控系统为支撑,促进直达资金尽快支付到位、惠企利民、发挥实效。同时,明确专人负责预算、国库、支付、业务股室各岗位工作环节的对接和反馈,确保直达资金在分配、下达、安排、使用和监控各环节形成管理闭环,推动直达资金快速直达企业和个人,提高财政资金使用效益。
2、强化措施,形成合力管运行。建立台账,明确资金流向。我县建立直达资金台账,确保笔笔资金流向明确、账目可查。做到点对点直接拨付资金,实名台账账实相符。要严肃财经纪律,对做假账、挪用资金等行为,发现一起处理一起。这也是一场改革,会触动部门利益,但为了人民利益非触动不可,决不允许与民争利。各方面都要求瞪大眼睛,形成监管合力。
统筹安排,科学分配支出。强化公共财政属性,以民生为要,努力做到应保尽保。县财政局会商有关部门及时提出资金分配方案报县政府同意,较快完成资金分配下达、指标登记和数据导入等工作,确保资金快速下达至各单位,加强直达资金源头管理,完善监控系统要素信息,把好财政“关口”,实现直达资金全过程追踪。
3、抓住关键,及时流转保稳定。特殊转移支付由中央财政下达,通过省级财政直接拨付市县财政,可以大大缩减中央财政资金到县级政府的层层传递环节,大大节省了资金在途时间,全面提高了财政资金运行效率,极大地保障了资金到位的准确性和及时性,有效避免中间截留、转移挪用、闲置浪费、权力寻租等违法违纪行为。直达资金有三大特点;“快、狠、准”。一是资金到位快。直达资金从省厅发通知,到资金到县级财政,再到分配下达,基本上在一个星期内完成。这种模式在一定程度上缓解了县级财政的压力,以往有些财政资金指标文到了,但资金跟不上情况,像残疾人两补,每年都是县级财政先垫付,第二年再结算,这种情况在一定程度上挤占了本级财力。二是资金监管狠。通过直达资金监控系统,跟踪直达资金分配,点对点支付到最终收款人,在支出后监控支出进度及流向,对直达资金实行全程监控。通过系统很直观的看到分配进度和支付进度,直达资金下达后省财政厅根据进度情况进行排名通报,及时督促直达资金分配下达。三是资金落脚准。高度重视直达资金的合理运用和分配,直达资金就像一场及时雨,精准的落在了迫在眉睫的民生项目。
直达资金使用“一竿子插到底”,直达市县基层、直接惠企利民,更加注重帮扶企业,更加注重发挥市场力量稳住经济基本盘,是宏观调控方式的创新,也更大的发挥了资金效益,对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务起到了关键作用。
桃源县财政局
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