桃源县夷望溪镇人民政府2023年度部门整体支出绩效表及绩效自评报告
一、部门概况
(一)机构、人员构成
夷望溪镇政府内设机构:党政办公室、党建办公室、经济发展办公室(农业农村工作办公室)、社会事务办公室(卫生健康办公室)、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室;下设3中心1站1队:政务服务中心、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、退役军人服务站、综合行政执法队。
人员情况:夷望溪镇核定编制95个,其中行政编制40个,全额拨款事业编制55个;实有在职人数82人,其中行政编制40人,全额拨款事业编制42人。
(2)单位主要职责
贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定,执行镇人民代表大会的决议。
1.对镇人民代表大会及其主席团和上级行政机关报告工作。
2.编制本镇国民经济和社会发展中、长期规划和年度计划,并组织实施;编制并执行财政预算。
3.管理本行政区域经济和社会事业的行政工作。
4.负责辖区内行政执法工作,维护社会秩序,保护公民人身、民主、财产等合法权利,保护经济组织的合法权益。
5.指导、支持和帮助村民委员会工作。
6.完成县委、县政府交办的其他事项。
二、部门财务情况
(一)部门整体支出情况
本单位2023年部门支出3646.74万元,具体情况如下:
基本支出2533.17万元。其中,工资福利支出1064.72万元;商品和服务支出1040.14万元;对个人和家庭补助407.61万元。
项目支出1113.57万元。其中,乡镇人防疏散人口交通设施建设支出10万元;公办养老机构消防设施改造支出12.94万元;2023年经建专项补助资金省直单位经费补助支出26万元;农业生产和水利救灾(抗旱)支出29万元;省水利发展专项支出28万元;乡村振兴衔接资金支出166.22万元;2023年省级财政城镇保障性安居工程支出200.98万元;地质灾害应急防治项目支出185.95万元等。
(3)部门预算收支决算情况
本单位2023年度预算支出决算金额为3646.74万元,具体情况如下:
1.基本支出:2023年度我镇基本支出2533.17万元,其中工资福利支出1064.72万元,占基本支出比例为42.03%;一般商品和服务支出1040.14万元,占基本支出比例为41.06%;对个人和家庭补助支出407.61万元,占基本支出比例为16.91%。
2.项目支出:2023年项目支出1113.57万元(其中一般公共预算财政拨款1081.61万元、政府性基金预算财政拨款30.72万元、国有资本经营预算财政拨款1.23万元)。项目的开展主要根据县委县政府的安排,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。所有开支均按照我单位财务管理制度执行,资金的使用严格把关。
(三) “三公经费”支出使用和管理情况
2023年“三公”经费支出27.2万元。其中公务接待费26万元,公务用车运行维护费1.2万元。
我镇“三公”经费严格按照各级部门相关要求,严把支出关,强化制度执行,切实做好厉行节约工作,全面落实各项管理制度要求,努力降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、会议费和培训费审核审批程序,加强对公务用车的管理,实行限额把关、一支笔审批制度,做到一事一公函、一事一审批、一事一结账,会议费和培训费严格按年初计划和制度规定的标准执行,“三公”经费较好地控制在预算范围之内。
三、部门绩效目标
(一)部门绩效总目标
夷望溪镇党委政府2023年紧紧围绕创先争优“转作风、强管理、抓产业、促发展”抓好招商引资和产业项目,促进经济社会事业协调健康发展;抓好城乡基础设施建设,促进生产条件全面改善,确保发展后劲;抓好乡村振兴,巩固脱贫成效;抓好城乡居民医保、社会养老保险扩面工作,使居民老有所依、老有所养。抓好平安建设工作,确保社会和谐稳定。
(二)2023年度部门绩效目标
1.产出指标
(1)数量指标。为完成乡村振兴任务扶持合作社和家庭农场、推广优质稻种植,开展油茶新造低改217亩,推进安全饮水项目12个,为广大家庭提供收入来源,改善生活。农村道路硬化12公里;粮食生产、粮食生产、灾害防治、森林防火、安全生产知识培训实现16个村(居)全覆盖;进行河湖垃圾清理4次,农村改厕1527户,小型水库管护25座,天然公益林管护122500亩,森林抚育达300亩。
(2)质量指标。项目建设方面验收合格率到达100%,各项工作培训合格率达100%,居民赴省进京上访率零增长,机关事务正常运转率达100%。
(3)时效指标。及时完成各项工作;按时、按质、按量完成粮补、民政、残疾补助等各类补助的发放。
(4)成本指标。成本发生规范合理率达100%。基本支出控制额:2533.17万元。项目支出控制额:1113.56万元。原因在于部分项目支出为政府长效性专项工作内容,,纳入项目支出预算,但纳入基本支出决算。
2.效益指标
(1)经济效益指标。辖区畜、作物死亡率保持为0。
(2)社会效益指标。辖区村民出行效率提高,贫困户就业率提高,农户劳动获得感提升。
(3)生态效益指标。辖区对当地生态环境改善明显。
(4)可持续影响指标。对当地居民法制观念的影响。
3.满意度指标
服务对象满意度指标。村(居)民满意度达96%。
4、绩效评价工作情况
财务管理制度建设情况:资金拨付严格按程序申报、审批,合理合规使用资金,确保财政资金安全。
资产管理:及时按照要求报送资产情况报表,确保各项资产核算准确、帐实相符、管理到位。
预决算公开:及时在县人民政府门户网站上进行了预决算公开。
“三公”经费控制情况:能严格遵守各项规章制度,严控“三公”经费支出,并及时在县人民政府门户网站上对“三公”经费情况进行公示。
5、综合评价结果
根据部门整体支出绩效评价指标体系,我镇2023年度部门整体支出绩效自评得分是:98分。
6、部门整体支出绩效情况
2023年,我镇积极履职,强化管理,较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,整体支出管理水平得到提升,各项绩效指标均达到了预期效果。
7、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的问题
1.因业务水平有限,年初预算的编制支出类别上理解不够,比如基本支出和项目支出,在日常业务操作时容易出错。
2.预决算项目支出编制需进一步明确、精细化,同时项目执行率需进一步提高。
3.会计人员业务水平需一步提升 。
4.绩效评价工作机制有待进一步完善。
(二)原因分析
1.在平时工作中未加强对绩效监控工作的重视,绩效监控工作容易滞后,未形成对绩效目标进行监控的习惯。
2.制度建设欠完善。单位部分项目资金未制定专项项目管理制度。
3. 随着对预、决算编制工作水平要求越来越高,数据编制要求越来越精准、规范;时间紧、任务大;加之现行决算工作与实际账务处理工作的衔接还存在一定差异;会计人员业务量明显增加,人员紧缺,加之业务操作水平有限,实际操作中确实感到力不从心。
八、改进措施
(一)细化预算编制工作,进一步加强内设机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性、有控制空间的费用项目,进步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
(二)加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、财务严格核算,杜绝超支现象的发生。
(三)合理安排会计岗位,适当增加会计人员,增强业务知识培训,加强决算工作与账务处理工作衔接。对相关人员加强培训,特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》等的学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
(四)制定完善有效绩效监控机制,确保绩效目标按质按量完成。科学设置预算绩效指标,合理安排经费和各项资金,使其物尽其用,更加贴合街道财务工作的实际情况,能够合理运用现有资源,及时协调并向上级多争取资金,保证各预算绩效指标的顺利实施。
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