十年砥砺前行，十载春华秋实。党的十八大以来，桃源县认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，着力兜底线，保民生，不断增进民生福祉，为党和政府交出了一份满意的民生答卷。

十年间，桃源县民政局先后被民政部评为中国民政宣传工作先进集体、国家“三A”级婚姻登记机关；被湖南省委省政府评为全省脱贫攻坚先进集体；被湖南省民政厅评为全省社会事务工作优质服务先进单位、全省和谐社区建设工作先进单位、社会救助工作省级示范单位、全省慈善工作先进单位、全省民政新闻宣传信息工作先进单位、全省五化民政先进县；2020年、2021年桃源县养老服务真抓实干被市委、市政府激励表彰。

这十年，聚焦困难群体，民生保障水平稳步提升

十年来，桃源县民政局逐渐完善救助体系，救助成效逐步提升。实现了城乡低保对象认定精准，主动发现，补差救助，截至目前，在保低保人员20707 人、特困人员7852人。城乡低保月人平补助水平分别由2012年的每人每月243元、101元提高到每人每月401元、253元，增长率分别为65.02%、150.49 %。农村特困人员基本生活费标准由2012年每人每年2000元，提高到每人每年6240元，增长率为212%。救助审批权限下放到乡镇，为每个乡镇(街道)拨付临时救助备用金，急难型临时救助可由急难发生地先行救助。为全县所有特困供养人员购买了护理保险，失能、半失能特困人员实现集中供养，集中供养率达到70%。

桃源县民政局党组书记、局长罗梓铭同志走访慰问困难群众

十年来，桃源县民政局助力打赢脱贫攻坚战，持续推进兜底保障与乡村振兴有效衔接。将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力、且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口纳入兜底保障范畴，实现应保尽保，在册农村低保中兜底保障对象有5102户9350人，占农村低保人数的50.3%，兜底保障对象“两不愁三保障”问题得到有效解决。同时，建立了监测预警机制，以防“漏保”为重点，定期与扶贫部门开展信息比对，对低保边缘户、易返贫致贫人口进行常态化预警监测，实现困难群众应救尽救，应兜尽兜。

十年来，桃源县社会保障面不断扩大。建立了农村留守老年人、妇女、儿童关爱服务制度，构建了未成年人保护体系，建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，全县共有孤儿 53人、事实无人抚养儿童206人；享受困难残疾人生活补贴7251人、重度残疾人护理补贴16348人，残疾人“两补”资格认定申请实现了“跨省通办”，残疾人两项补贴实行以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理。

这十年，聚焦一老一小，社会福利服务体系日趋完善

十年来，是桃源县养老服务业不断壮大的十年。初步形成了以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的养老服务体系，全县养老机构实现了资源优化整合,目前养老机构共33家，其中中心敬老院2家，床位总数达4545张，其中护理床位2905张，占比63.9%。引进民办养老机构2家,其中2020年引进桃花缘国际康养中心总投资约7亿元,其办院规模和服务水准逐步满足了桃源高端养老需求。积极推动医养深度融合，养老机构与所在乡镇（街道）医养合作协议签约率达100%。城区两个街道通过政府购买服务方式开展了老年人全托、日托和上门服务。城乡村（居）基层养老服务设施覆盖率已达100%。养老机构工作人员年龄、文化层次结构进一步优化，护理员持证上岗率100%。为65岁以上家庭经济困难的失能半失能老人发放每人每月50元的基本养老服务补贴；落实了高龄老人生活补贴，90岁及以上老人每人每月100元，100岁及以上老人每人每月600元。

桃源县民政局开展留守儿童慰问活动

十年来，坚持做好儿童福利工作，呵护健康成长。县委县政府多次专题研究未成年人保护工作，并成立了以县政府分管县领导为组长的未成年人保护工作领导小组。全县建成儿童之家413家，其中热市镇大田村、泥窝潭乡五马寨村儿童之家被评为省级示范儿童之家。设立了28名乡镇（街道）儿童督导员、413名村儿童主任，为广大留守儿童、困境儿童等未成年人提供最后一公里服务。社会散居孤儿基本生活费标准由2012年每人每月600元提高到每人每月950元，增长率58%。我县在2019年在全市率先实施对实事无人抚养儿童开展救助，2020年国家将事实无人抚养儿童纳入保障范围。

这十年，聚焦民权民主，基层治理能力全面提高

十年来，桃源县民政局统筹推进基层政权和城乡社区建设，高质量指导完成了第八届居委会，第九届、十届村(居)民委员会换届及第十一次村委会换届工作，选优配强村居“两委”班子成员，村（居）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例达94.6%。新一届村(居)委会成员实现年龄、学历“一降一升”，班子结构不断优化。

十年来，桃源县合理进行了区划调整，2015年全县由39个乡镇撤并为27个乡镇，2017年撤销漳江镇设立漳江、浔阳街道办事处，先后完成了郑家驿、杨溪桥、双溪口、九溪、牛车河、木塘垸、佘家坪等７个乡的撤乡建镇工作和32个村的村改居工作。

十年来，桃源县不断完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制，指导乡镇（街道）修订完善村规民约、居民公约。开展村务公开“亮栏行动”，有效激活群众参与基层事务的热情。编制了基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和减负工作事项清单“三个清单”，建立村（社区）工作事项准入制度。

桃源县马鬃岭镇刘炎村村规民约

这十年，聚焦社会组织，高质量服务社会发展

十年来，桃源县民政局围绕政府职能转变，创新社会组织监管，实行登记管理与党建工作“六同步”机制，开展了社会组织“大清理、大规范、大整顿”活动、“打击整治非法社会组织专项行动”、“行业协会商会乱收费专项清理整治行动”等，共排查社会组织220家，对41家社会组织作出了行政处罚，取缔25家，劝散2家，责令整改11家，打牢了社会组织规范有序发展基础。

按照“五分离、五规范”的改革要求，全县13家行业协会商会全面实现了与行政机关的彻底脱钩。引导全县近20家社会组织参与脱贫攻坚与乡村振兴，捐赠资金物资约200多万元，累计受益困难群众30万多人次。建立社会组织孵化基地，孵化培育社会组织50家，培训社会组织骨干50多名。全县登记社会组织223个，其中登记认定慈善组织6个，注册登记的志愿服务组织9家，实名注册志愿者1068人。乡镇（街道）社工站实现全县覆盖，建设乡镇（街道）社工站28个，配备专业社工31名，社工服务迈入专业化时代。全县持证社工达到48人，实现了从无到有的重大突破。

桃源县社会组织开展公益活动

这十年，聚焦社会事务，基本社会服务水平不断优化

十年来，桃源县民政局破陈规、树新风，殡葬改革成效初显。推进殡葬基础设施建设，2019年总投资1.235亿元的桃源县新殡仪馆建成并投入使用，成为全市一流的殡仪服务所服场所；投入1900万元新建了桃源县烈士陵园。深入开展殡葬领域突出问题专项整治，对丧葬用品生产、销售市场等清理整顿，倡导“云上清明”网上祭扫，举办清明文化节系列活动，在全社会树立厚养薄葬、文明殡葬的良好社会风尚。

桃源县民政局宣传流浪乞讨救助政策

十年来，桃源县民政局不断优化婚姻登记服务，持续开展婚姻登记机关规范化建设。成功打造为国家３Ａ级婚姻登记机关，常态化开展婚前辅导服务和集体颁证仪式等婚俗改革事项，婚姻登记实现“全省联网”“市内通办”，极大地方便了群众。

十年来，桃源县民政局不断加强救助管理。开展“夏日送清凉”“寒冬送温暖”“节日送亲情”服务，共帮助13名长期滞留流浪乞讨人员落户安置，帮助217人通过寻亲救助回归家庭。