渔人不知津何处，桃花源里可耕田”。党的十八大以来，桃源县自然资源系统经历了从桃源县国土资源局到桃源县自然资源局的转变，变的是名称，不变的则是“守住绿水青山，铸就金山银山”的初心。十年间，桃源县自然资源局紧跟县委、县政府和上级自然资源部门工作部署，主动支持，积极参与，全面融入全县经济社会发展大局，不断强化土地和矿产资源管理，努力提升各项工作的科学化、精细化管理水平，实现逐年跨越式发展，为县域经济发展作出突出贡献。2013年，桃源县被授予“全国国土资源节约集约模范县”；2018年被国务院办公厅评为土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的县，并受到督查激励；2019年被评为全省节约集约用地先进单位；2021年获全省普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作成绩突出单位；2021年自然资源管理工作获常德市人民政府真抓实干督查激励。

十年间，我们不断完善规划编制。孙子云：谋定而后动。做好前期规划，是社会经济发展的前提条件。随着2019年机构改革，桃源县土地规划和城乡规划合并，规划体系越来越健全。十年间，桃源县自然资源局经历了第二次和第三次土地调查、土地利用总体规划修编等规划划定工作。特别是在第三次土地调查工作中，坚持严格质量检查，采取自查、互查和专项检查相结合的方式，有力确保了调查成果质量。其中，龙潭镇梨树垭村、热市镇龙家嘴村村庄规划纳入全省试点，并分别获得全省优秀案例一等奖和优胜奖。在第三轮土地利用规划修编（2006-2020年）工作中，为确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，注重搞好土地利用总体规划和城镇村规划、水利规划、交通规划、工业发展规划等相关规划的对接工作，先后多次召开专题会议，就规划制订广泛征求人大代表的意见和建议，进行共同会商，较为圆满地完成了各项工作任务。

镇村村庄规划效果图

十年间，我们切实加强耕地保护。桃源县耕地保有量120万亩，其中基本农田保有量105万亩，是名副其实的耕地大县。土地是人民赖以生存的最基本的生产资料，保护耕地就是保护我们的生命线。桃源县自然资源局严格执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，在强化属地管理责任，纳入乡镇绩效考核，实行财政拨款挂钩的基础上，进一步加强管理，将耕地保有量和基本农田保护作为考核第一责任人工作业绩的重要指标，对发生违法破坏基本农田、非法采矿等违法行为的乡镇，直接扣除该乡镇的财政拨款。通过层层签订耕地保护责任书，发放基本农田保护责任卡，强化对基本农田保护工作的考核，严厉打击违法占用耕地和基本农田的行为。

木塘垸镇旱改水项目验收后现场照片

在守住耕地面积的同时，积极开发耕地后备资源，保障全县用地需求，2012年以来，全县共实施各级土地整理项目199个，项目建设总规模270954.66亩，新增耕地30165.93亩。通过项目实施，确保了全县耕地总量动态平衡，促进了耕地的提质改造，为农民增产增收的同时守牢了耕地底线。近年来，桃源县自然资源局更是采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，大力开展耕地恢复工作。截至2022年9月，共计恢复耕地1.58万亩，保障了桃源县的粮食安全和经济发展。同时，坚持耕地保护和执法监察两手抓、两手硬，严格规范农民建房管理，严厉查处破坏耕地的违法案件。特别是2021年开展的打击非法采矿专项整治行动，自然资源、监察、公安、检察、法院等部门开展联合执法10余次，重点对盘塘、青林等乡镇毁田采金违法行为进行专项整治，扣押挖机7台，对1名毁田挖沙违法者依法移送司法机关追究了刑事责任。

十年间，我们有序推进土地经营。用地保障是项目落地必备条件，推动土地经营是经济发展重要的助燃剂。十年来，桃源县自然资源局不断强化贡献意识，将显化土地资产价值，做大自然资源收益作为头等大事来抓。通过搞活土地储备经营，规范土地出让方式，加强土地批后监管，规范矿业权出让管理，实现土地收益最大化。全面把握用地新政，紧盯发展项目，加快组卷进度，积极向上对接，全力保障项目用地需求，没有因用地而影响全县重点项目建设。始终坚持高位推动，部门联动，主动压缩报批时限，营造良好的营商环境。实行清单管理，全力提速报批，确保经济社会发展。在过去的十年间，桃源县累计批回用地287宗，征收总面积为2319.5632公顷，在确保项目落地，保障高效用地的同时，为县域经济发展提供了有力支撑。

十年间，我们严格规范矿业秩序。桃源县矿产资源较为丰富，为全面整顿和规范矿产资源开发秩序，县政府组织自然资源、公安等多部门联合执法，加大矿山巡查和“打非治违”力度，有力规范矿产资源开采秩序，严厉打击非法开采行为。全面推进矿山整治，完成了《桃源县砂石土矿专项规划（2019至2025年）》编制。自2018年起，有序推进矿山整治，特别是2021年，针对部分矿山无证开采、越界开采等问题，立案32起，关停16家不符合国家矿业政策要求的矿山；通过整治，全县无序开采行为得到了有效遏制，并先后建立健全了联合执法、动态巡查、矿山环境治理恢复、矿山储量检测等制度。

桃源县矿山修复成果

积极推进矿山生态修复工作，十年来，推进全县在建矿山的生态修复工作，仅2021年，就完成69家矿山的生态修复工作，注销采矿权46家，矿山生态彻底扭转，矿业秩序实现“脱胎换骨”式转变。建立和完善了矿业权市场交易体系，全面实行探矿权、采矿权有偿使用，大力推进矿业权招标拍卖挂牌出让，新设采矿权公开出让率达100%，切实提高了矿产资源使用效益。

十年间，我们努力优化民生服务。2016年9月，桃源县不动产登记中心正式成立，实现不动产统一登记发证。为全面优化登记服务，桃源县自然资源局致力于窗口建设，坚持多措并举，多管齐下，创新服务模式。全面压缩登记时限，各类登记业务办结时限全部压缩到4个工作日内，其中抵押登记压缩至24小时内，异议登记、注销登记、查封登记即办即结；全面优化办理程序，实行不动产登记、税费缴纳“一窗受理、一站办结”，实现“最多跑一次”；推进不动产抵押登记全程电子化系统建设，在长沙银行、工商银行开设“互联网+不动产登记”便民服务点，实现不动产抵押登记“零跑趟”；向住保中心共享不动产登记信息查询，减少群众跑路次数，赢得广大群众和社会各界的一致好评。2016年至今，不动产登记窗口共核发不动产登记证书证明97571本，办理房屋查询证明32312份。十年来，桃源县自然资源局积极争取地质灾害治理项目，县财政主动投入资金对热市镇戈尔潭村、九溪乡窄桥村等5处地质灾害进行应急治理，努力争取国家投资地质灾害治理项目和避险搬迁项目，投资超过2400万元，完成地质灾害高风险户的避险搬迁，治理地质灾害隐患点，特别是漆河镇长寿街居委会三组滑坡地质灾害治理工程、沙坪镇大兴居委会卢封湾滑坡地质灾害治理工程、西安镇中学滑坡地质灾害治理工程等项目的实施得到各级部门认可。本着“维稳维权，服务大局，解决诉求，化解矛盾”的总原则，严明工作责任、健全制度机制、全力化解纠纷，认真负责做好自然资源信访工作。2012年以来，共接待来信、来访、来电超过900件，结案率达95%，做到了“事事有回音，件件有结果”。