为推进扫黑除恶专项斗争，扫除社会丑恶现象，净化社会风气，深入推进平安木塘建设，按照县扫黑除恶专项斗争领导小组决定，自2020年3月1日起至2020年9月30日止，在全镇范围内组织开展打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

坚持属地管理、专群结合、综合治理原则，查处一批“黄赌毒”案件，打掉一批“黄赌毒”违法犯罪团伙，严惩一批“黄赌毒”违法犯罪分子，深挖“黄赌毒”“保护伞”，铲除其滋生土壤，健全完善“黄赌毒”问题长效治理机制，不断提升人民群众安全感和满意度，为平安木塘营造良好社会治安环境。

二、工作重点

1. 打击“黄赌毒”违法犯罪行为。严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫，站街招嫖、发卡招嫖、网络招嫖等违法犯罪行为；严厉打击开设赌场、聚众赌博、地下“六合彩”赌博、电子游戏机赌博、网络赌博、组织出境赌博，为赌博提供条件充当“保护伞”、放高利贷等违法犯罪行为；严厉打击种植罂粟等毒品原植物、走私毒品、贩毒、运毒、制毒、吸毒等违法犯罪行为。

2. 严惩“黄赌毒”违法犯罪分子。严厉打击赌场开设者，赌博活动的组织者、庄家、老板，以赌博为业、屡教不改的参赌人员；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫的犯罪分子；种植罂粟等毒品原植物、走私、贩卖、运输、制造毒品和引诱教唆他人吸毒的犯罪分子。

3. 整治“黄赌毒”问题突出的重点场所。重点整治“黄赌毒”问题突出，群众反应强烈的重点场所；屡查屡犯、屡禁不止的宾馆、旅店、出租屋、临街门店、歌舞厅等场所；涉嫌黑恶势力操纵、经营的场所；流动地下赌场；违反经营管理规定，抽头渔利、聚众赌博、干扰居民生活的棋牌娱乐活动室、茶馆、电玩城等场所。

4. 健全完善“黄赌毒”问题长效治理机制。进一步完善宣传教育、定期摸排、巡查巡防、异地用警、打击处理、部门联动、责任督导、举报奖励等长效治理机制，巩固专项行动成果。

三、组织领导

成立全镇打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动领导小组，由镇党委书记李志辉任组长，镇长康杨、镇人大主席梅杨任副组长，智婧、郭明、杨盼、潘皓、龙生荣、王科、周永红、邓娟、文承元、刘兆云龙、张渝、曾毅、万勇军、余杰、文杨、莫健、刘继英为成员。领导小组下设办公室，办公室设镇扫黑办，由文承元任办公室主任，负责专项行动日常工作。

四、职责分工

村（居）：各村（居）党总支书记为本辖区打击整治“黄赌毒”违法犯罪第一责任人，村治调主任、辅警为直接责任人，对于“黄赌毒”的排查、整治、打击必须履行属地管理的责任。

镇纪委：严肃查处公职人员参与“黄赌毒”活动、充当“保护伞”行为。对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容的公职人员予以责任追究。

镇党建办：集中清理因“黄赌毒”受过刑事、行政处罚的村(社区)干部，不再担任村(社区)“两委”班子成员，发挥基层党组织战斗堡垒作用。对“黄赌毒”问题突出的重点村(社区)党组织纳入软弱涣散基层党组织进行整顿。

镇党政办：加强对打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动工作的正面宣传，营造良好的社会氛围。切实抓好扫黄打非专项工作，并将专项行动纳入“乡风文明建设”和“文明创建”考核。

综治办：将打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动纳入平安建设和扫黑除恶专项斗争工作考评，组织、协调、督导专项行动深入开展。

镇中学：加强对在校师生扫黄禁赌禁毒的思想教育和法制宣传，大力开展小手牵大手活动，引导家长积极参与打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动，形成家校联治的工作格局。

派出所：充分发挥打击整治“黄赌毒”主力军作用，加强对“黄赌毒”信息掌控，及时发现、严厉打击整治“黄赌毒”违法犯罪活动，积极主动协调文化、市场监管部门清理取缔“黄赌毒”行业场所，将发现、查处的公职人员情况及时移送纪委监委、组织等部门。

民政办：将扫黄禁赌禁毒纳入村规民约、居民公约、家规家训建设的内容，做好相关特困人员的救助工作。

司法所：大力开展普法宣传，加强刑释人员、社区矫正人员等特殊人群的服务和管理，开展法治乡村建设。

农经站：将“黄赌毒”整治工作纳入乡村振兴建设内容。

文化站：加强对网吧、KTV、电子游戏厅以及其他场所和文化市场的监管和巡查，及时发现行业管理领域的“黄赌毒”活动。积极协调和配合公安、市场监管部门查处“黄赌毒”活动，清理取缔违法经营场所，严格市场准入标准和从业人员资格准入，加强日常业务监管。

建设站：严格执行有关规定，严把市场准入关，加大对公共娱乐场所的监管力度，规范经营行为，依法查处无证经营、违法经营行为，并将有关情况及时报专项行动办公室。

扶贫办：将打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动纳入扶贫工作内容，防止因“黄赌毒”致贫返贫。

团镇委：加强对青少年扫黄禁赌禁毒的思想教育和法制宣传，预防和减少青少年涉“黄赌毒”违法犯罪。加强问题青少年的服务和管理，大力开展扫黄禁赌禁毒志愿活动。

木塘垸农商行、邮政银行：将“黄赌毒”违法犯罪人员纳入社会信用体系建设内容予以惩戒，加强对涉“黄赌毒”企业和自然人的资金监测，配合公安机关打击洗钱犯罪活动。

五、工作措施及要求

1. 宣传发动。要采取入户走访、标语、广播、电视新媒体等多种方式，发挥平安网格微信群的作用，广泛张贴关于打击“黄赌毒”违法犯罪活动的通告，大力开展宣传教育，广泛发动群众积极参与打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动，形成扫黄禁赌禁毒的良好社会氛围。

2. 排查摸底。由镇扫黑办牵头，村（居）按照“属地管理”原则，发挥主要作用，通过多种渠道，广泛收集“黄赌毒”违法犯罪线索。开展对重点问题、重点场所、重点行业、重点对象的全面排查梳理，澄清底数，建立涉“黄赌毒”问题台账。

3. 打击处理。要安排精干力量，整合资源，精心组织，对群众反映强烈、“黄赌毒”问题突出的地方、场所进行集中打击整治。采取突击清查、异地用警、专案经营等多种手段，打掉一批团伙，端掉一批窝点，严惩一批违法犯罪分子。对“黄赌毒”问题突出的场所，坚决依法停业整顿、吊销营业执照直至依法取缔。用好收缴、追缴、没收等措施，坚决依法处理违法犯罪工具、资金，摧毁违法犯罪经济基础，铲除违法犯罪滋生土壤。

4. 督导考核。由镇纪委监委、政法委、组织部门等部门抽专人成立专项督导组，对打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动不定期进行督查，发现问题予以通报；将打击整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动纳入2020年平安建设考核，对工作不主动、履职不力、造成不良社会影响的责任单位予以扣分，追究责任人责任。