桃源县教育局对县十八届人大三次会议第24号建议的回复

桃教建复〔2023〕2号A类

刘增光代表：

您提出的《关于关注三困学生助力乡村教育发展的建议》收悉。现回复如下：

我县非常重视这三类困境学生的帮扶工作，并围绕困境学生现状、急需解决的问题和精准帮扶方面主动开展工作，努力帮助他们走出困境。具体做法如下：

1.建立“三困生”档案，密切跟踪与关注。一是建立经济困难学生档案，减轻学生经济负担。县委、县政府高度重视教育救助工作，成立了教育救助工作领导小组，由专人负责巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，同时制定了《桃源县教育惠民惠农补贴资金发放管理办法》，全面落实助学补助。通过桃源县融媒中心广泛宣传相关惠民政策，学校严把资格认定关，确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。我县2023年春季学期共落实学生资助资金2000多万元，惠及28000余名学生。二是建立“学困生”档案，变“后进生”为“后劲生”。县教育局要求全县各校必须设立“后25%”学生评价体系，将“后25%”学生的动态变化作为评价教师、评价班级的重要依据，同时将各校学生两极分化情况作为评价中小学教育质量的重要依据，鼓励各校挖掘“学困生”潜力，激发学生活力。三是建立“心困生”档案，保障学生健康成长。每学期初县教育局组织开展全县小学4—6年级、初中1—3年级、高中（含中职）1—3年级全部学生的心理健康普通测评活动，各校结合学生测评结果，对心理测评中严重危机预警学生建立专门档案，学校心理教师或班主任对严重危机预警学生进行访谈，访谈后确有心理问题或倾向的学生及时与家长沟通，并做好团辅减压活动、个别心理辅导工作，并做好相关转介工作，加强对有心理问题的学生的治疗。四是组织户外活动，让学生走进大自然。前两年受疫情影响，学校开展户外活动频次骤减，2023年我县中小学积极开展了研学实践活动，4月县职业中专组织高一学生在桃花源景区和岩吾溪研学实践基地开展以“爱劳动、爱家乡、爱自然”为主题的研学实践活动，活动中学生浏览古迹、体验国学和采茶，既感受了古文化的魅力，也融入了自然、放松了心灵；5月桃源一中组织学生在桃源县郑家驿镇三阳桥村的劳动教育基地进行割草、种玉米等劳动技能大比拼，让学生走进自然、亲近泥土、感悟劳动精神。

2.加强家校联系，形成共育合力。2019年成立课题组，申报省级重点资助课题《乡村振兴背景下县域整体推进家庭教育的研究与实践》，对整县推进家庭教育进行研究，县委、县政府高度重视，将家庭教育建设成一把手工程。2021年我县组建了桃源县心理健康教育和家庭教育指导中心（简称“两育指导中心”），主要负责宣传普及心理健康知识和家庭教育知识、指导全县中小学开展心理健康工作、开展心理健康和家庭教育研究等；各乡镇（街道）、学校也成立了两育指导中心，统筹开展家庭教育和心理健康教育。县家庭教育指导中心组织编撰了读本《家庭教育指导丛书》，开发了“桃爸桃妈”系列公益微课，搭建了“家长同学”线上家长学习平台，建设了家长学习的多条渠道和多项资源。县政府将家庭教育工作的开展列入乡镇、部门考核内容；县教育局设立了优秀家长评选，推动家长与学校共同育人。

3.加强网络信息管理，积极宣传正能量。由于我县融媒体中心只能对自有平台进行严格监管，没有对其他媒体及网络进行监管的职能，加上“三困生”情况牵涉到未成年人个人隐私，宣传报道更为严格要求。近些年来，县融媒体中心在县教育局的指导下，宣传报道了教育工作相关典型、教育工作动态，在视频号上发布了大量社会正能量短视频；在县教育基金会的指导下，宣传报道了我县捐资助学活动，掀起了全社会捐资助学的高潮；在两育指导中心协调指导下，宣传报道了我县推进家庭教育、关注学生心理健康等方面的内容，并在桃源融媒APP上开设了两育工作专版“家长同学”，为全县家长朋友提供了学习平台。

综上所述，“三困生”的帮扶紧密关系着乡村教育事业，今后我们工作思路如下：

1.建立“三困生”帮扶机制。进一步确保学生不因贫困而失学辍学，注意保护受资助学生的相关信息；推进学困生帮扶计划的实施，采取教师帮扶、同学互相帮扶等方式帮助；关注心理问题学生，县教育局已开通“心理健康教育管理平台”，开展线上科普宣传、普查筛查，今后将联合县卫健局、县民政局、团县委、县妇联等部门提供心理援助、干预处置等服务，实现对学生心理健康问题早预防、早识别、早干预，及时疏解学生心理健康问题，减少心理健康极端事件发生。

2.加强家校社协同共育。经济困难可以外界救助，精神匮乏只能自己学习成长，目前我县仍有部分家长缺乏学习家庭教育知识的内驱力，部分乡镇、部门对家庭教育、学生心理健康教育仍然重视不够、督导不力。县教育局将联合县妇联，切实落实《湖南省家庭教育促进条例》，督促各乡镇（街道）继续推动家长学校建设，重点对家长开展心理健康教育培训；健全教师家访长效机制，要求学校与每个家庭每学期直接沟通联系1次以上，对需要重点关注的学生必须进行入户实地家访；做好《心理健康教育指导手册》《家庭教育指导手册》指导用书的推广工作；引导主流媒体宣传报道家庭育人经验，营造良好社会氛围，共同促进学生健康成长。

桃源县教育局

2023年8月15日

签发人：易际兵                联系人：向钦林、文子建

联系单位：桃源县教育局               联系电话：0736—6623402